ULSTEIN KOMMUNE SIDE 1 FORUREININGSLOVA. - Ei rask innføring - kommunens rolle. Arild Støylen. Avd.ing.

Transkript

1 SIDE 1 FORUREININGSLOVA - Ei rask innføring - kommunens rolle Arild Støylen Avd.ing.

2 Forureiningslova SIDE 2 - har 12 kapittel

3 SIDE 3 Utgangspunktet er at forureining og forsøpling er forbudt så sant du ikkje har eit løyve. Lova er ein av dei klassiske norske miljølovene, innført i 1981, med prinsippet «forureinar betalar». Føremålet med lova er å: verne det ytre miljø mot forureining redusere eksisterande forureining redusere mengda av avfall fremje ei betre handsaming av avfall Lova skal elles: sikre ein forsvarleg miljøkvalitet slik at forureiningar og avfall ikkje fører til helseskade

4 Kva er eigentleg forureining? SIDE 4 Det kan vere: tilføring av fast stoff, væske eller gass til luft, vatn eller i grunnen støy og rystingar lys og annan stråling påvirkning av temperaturen.som er eller kan vere til skade eller ulempe for miljøet. Som forureining reknar ein også med noko som kan føre til at tidlegare forureining vert til auka skade eller ulempe for miljøet.

5 Kven har kva rolle? SIDE 5 Miljødirektoratet (større verksemder og tiltak og opprydding av tidlegare større synder i grunn/sjøbotn). Nasjonalt ansvar. Kystverket (akutt forureining i sjø og etterlate skip). Fylkesmannens miljøavdeling (sjå neste side) Kommunen (sjå neste side) Kven som har ansvaret avhenger altså av tiltakshavar/verksemdtype og omfang på forureininga

6 Kva rolle har Fylkesmannens miljøavdeling? SIDE 6 Retta mot næringslivet og verksemder i fylket, og har ansvaret for å handsame mellomstore tiltak som t.d.: Utsleppssøknadar (asfalt- og pukkverk, avløpsanlegg, avfallsanlegg, bilvrakplasser, forbrenningsanlegg, skytebaner, motorsportbaner og ulike industriverksemder) Kloakkutslepp til ferskvatn og sjø Lagring av avløpsslam Mudring og dumping Følgje opp område med forureina grunn og nedlagde deponi Føre tilsyn og kontroll med at lova, forskrifter og løyve ikkje vert brote Kva rolle har kommunen? Er også ein offentleg myndigheitsutøvar Har ansvaret for «mindre» lokale saker, på eit lokalt plan Meir retta mot person, publikum, innbyggjarar Har også ein rekke plikter

7 Kommunen som offentleg myndigheitsutøvar SIDE 7 Konkrete dømer på mynde: Avløp Kan krevje tilknyting, omlegging og utbetring av stikkleidning Kan krevje tøming og utkopling av septiktankar Kan godkjenne bruk av slam på jordbruksareal Avfall Kan gje forskrifter om avfallsordningar Skal fastsette avfallsgebyr Kan gje pålegg for å sikre at avfallsbehaldarar vert sett opp og tømt Kan gje pålegg om fjerning av avfall og opprydding dersom brot på 28 (forbod mot forsøpling). Kan også krevje at utgifter til opprydding vert dekka.

8 SIDE 8 Kommunens plikter Avløp Har ansvar for drift og vedlikehald av avløpsanlegg som er eigd av kommunen Skal syte for tøming av septiktanker m.m. Skal også syte for nødvendige anlegg for tøming av avløp frå bobiler og fritidsbåter etc. Avfall Skal ha anlegg for opplag eller behandling av forbruksavfall og avløpsslam, og er pliktig til å ta i mot dette. Skal syte for innsamling av forbruksavfall. Skal utarbeid plan for reduksjon av avfall i kommunen (avfallsplan). Skal fastsette gebyr til dekning av kostnadar i samband med avfallssektoren. Skal syte for oppsetting og tøming av avfallsbehaldarar på utfartsstadar og sterkt besøkte offentlege stadar der ein må pårekne at avfall vert lagt igjen. I samband med tøminga skal det gjerast ei rimeleg opprydding i området.

9 Sentrale i forhold til avfall: SIDE 9 28: Ingen må tømme, etterlate, oppbevare eller transportere avfall slik at det kan virke skjemmende eller være til skade eller ulempe for miljøet. Bestemmelsen i første punktum gjelder også skipsvrak, flyvrak og andre liknende større gjenstander. 37: Kommunen kan gje pålegg om at den som har etterlatt, tømt eller oppbevart avfall i strid med 28, skal fjerne det, rydde opp innen ein viss frist, eller at han skal dekke rimelege utgifter som nokon har hatt til fjerning eller opprydding. Kommunen kan også gje pålegg om opprydding og fjerning til den som var eigar av motorkøyrety, skip, fly eller annan liknande større gjenstand, då dette vart etterlatt i strid med 28.

10 Eksempel frå Fløstranda SIDE 10 «Forurenser skal betale.?»

11 Eksempel frå Selvågtunellen/Håheimstranda SIDE 11 «Forurenser skal betale.?»

12 Eksempel frå Sæmyrane SIDE 12

13 SIDE 13

14 Sak i Teknisk utval, mai 2007 SIDE 14

15 SIDE 15

16 SIDE 16

17 SIDE 17