Endeleg rapport frå inspeksjon ved BIA MILJØ AS Kontrollnummer: I.FMHO

Transkript

1 Fylkesmannen i Hordaland BIA MILJØ AS Bergen, 12. oktober 2017 Mjølkeviksvarden 5315 Herdla Dykkar ref.: Vår ref.(oppgi ved svar): Hans-Kristian Jensen 2017/11952 Sakshandsamar: Endeleg rapport frå inspeksjon ved BIA MILJØ AS Kontrollnummer: I.FMHO Kontaktpersonar ved inspeksjonen: Frå verksemda: Hans-Kristian Jensen Gurli Førstad Frå Fylkesmannen i Hordaland: Britt Solheim Resultat frå inspeksjonen Denne rapporten gjeld resultatet frå inspeksjon ved BIA MILJØ AS den 26. september Verksemda har kommentert rapporten i brev av 12. oktober Vi har endra rapporten i tråd med kommentarene til verksemda. Fylkesmannen i Hordaland avdekka 1 avvik og ga ingen merknadnader under inspeksjonen. Avvik: Internkontrollen for ytre miljø har manglar Avvik og merknader er nærare omtalte frå side 3 og utover i rapporten. Oppfølginga etter inspeksjonen er nærare omtalt på side 3. Elektronisk dokumentert godkjenning, utan underskrift senioringeniør Britt Solheim senioringeniør Kopi til: Askøy kommune Fylkesmannen i Hordaland Postadresse: Postboks 7310, 5020 Bergen Besøksadresse: Statens hus, Kaigaten 9 Telefon: Org. nr.: E-post: fmhopost@fylkesmannen.no Internett:

2 1. Informasjon om den kontrollerte verksemda Ansvarleg eining Namn: BIA MILJØ AS Organisasjonsnr.: Eigd av: Bransjenr. (NACE-kode): Produksjon av byggevarer av plast Kontrollert eining Namn: BIA MILJØ AS Anleggsnr.: Kommune: Askøy Fylke: Hordaland Anleggsaktivitet: Plast- og glassfiberprodukter Løyve gitt: Sist endra: 2. Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen vart gjennomført for å kontrollere om gjeldande krav som er fastsette i eller med heimel i, vert overhaldne. Inspeksjonen er ein del av Fylkesmannen sitt risikobaserte industritilsyn for i år. Inspeksjonstema Internkontroll Prosess og reinseutstyr Utslepp til luft Utslepp til vatn Avfall Kjemikalier Utsleppsløyve datert 8. mai 2009 Rapporten gjeld avvik og merknader som vart avdekka under inspeksjonen. Han gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av miljøarbeidet eller miljøstatusen til verksemda. Definisjonar Avvik: Manglande etterleving av krav fastsette i eller med heimel i lov. Merknad: Eit tilhøve som tilsynsetatane meiner det er naudsynt å peike på for å ivareta ytre miljø, men som ikkje er omfatta av definisjonen for avvik. Andre tilhøve: Saker som kom fram under inspeksjonen og som det kan vere nyttig for verksemda og sakshandsamarar å kjenne til. Informasjon om verksemda og kommentarar til tema som vart tekne opp under inspeksjonen, men som ikkje vart klassifisert som avvik eller merknader, kan også inngå her. Inspeksjonsrapport I.FMHO Side 2 av 5

3 3. Oppfølging etter inspeksjonen BIA MILJØ AS pliktar å rette opp avviket som er omtalte i denne rapporten så snart som råd. For at Fylkesmannen skal kunne avslutte saka, ber vi om at BIA MILJØ AS innan 1. desember 2017 sender ei skriftleg utgreiing som viser korleis avvik er retta og kva tiltak som er gjennomførte eller planlagde. Vi ber om at de stiler svarbrev eller e-post (fmhopost@fylkesmannen.no) til Fylkesmannen i Hordaland v/. 4. Vedtak om gebyr Vi viser til informasjon og varsel om gebyrplikt som vart gitt til verksemda den 20. juni Verksemder skal betale gebyr for kontrollar utførte av Fylkesmannen i samsvar med 39-3 i forureiningsforskrifta. Gebyret skal dekke kostnader med førebuing, gjennomføring og oppfølging av kontrollen. På bakgrunn av forventa ressursbruk må BIA MILJØ AS betale eit gebyr på kr ,- for inspeksjonen, jf. forureiningsforskrifta 39-7 og Dette svarer til gebyrsats 3 for tilsyn av inntil en dags varigheit. Miljødirektoratet vil sende dykk ein faktura for innbetaling til statskassa. Fylkesmannen viser elles til forureiningsforskrifta kapittel 39 om innkrevjing av gebyr til statskassa. Klagerett Vedtaket om gebyr kan klagast på til Miljødirektoratet, jf. 28 i forvaltningslova. Ein eventuell klage bør vere skriftleg grunngjeven og adressert til Miljødirektoratet, men han skal sendast via Fylkesmannen i Hordaland. Fylkesmannen vil vurdere endring av vedtaket eller sende saka vidare til Miljødirektoratet for endeleg vedtak. Gebyret som er fastsett ovanfor, må likevel betalast inn. Dersom Miljødirektoratet tek klagen til følgje, vil for mykje innbetalt beløp bli refundert. 5. Offentlegheit i forvaltninga Denne rapporten vil vere offentleg tilgjengeleg via postjournalen til Fylkesmannen i Hordaland (jf. offentleglova). 6. Avvik Vi fann følgjande avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Internkontrollen for ytre miljø har manglar Avvik frå: Internkontrollforskrifta 5 andre ledd punkt 1, 6 og 7 Forureiningsforskrifta kapittel 18. Tanklagring av farlege kjemikal og farleg avfall 18-4 Inspeksjonsrapport I.FMHO Side 3 av 5

4 Kommentar til regelverket: Kjennskap til regelverket Verksemda skal sørgje for at dei lovene i helse-, miljø og sikkerheitslovgjevnaden som gjeld for verksemda er tilgjengelege, og ha oversikt over dei krav som er særskilt viktig for verksemda sin aktivitet. Risikovurdering og tanklagring Verksemda skal kartleggje fare for forureining og vurdere risiko. På bakgrunn av dette skal ho utarbeide planar og tiltak for å redusere risikoforholda. Kapittel 18 i forureiningsforskrifta gjeld for tankar for petroleumsprodukt på meir enn 10 m³. For andre farlege kjemikal og farleg avfall gjelder kapittelet for tankar over 2 m³. Miljørisikoanalysen skal omfatte alle forhold ved tanklagring i verksemda. Den ansvarlege for lagringa skal til ein kvar tid kunne dokumentere at krava i kapittel 18 i forureiningsforskrifta er oppfylt. Rutinar Verksemda skal ha skriftlege rutinar for å avdekke, rette opp og førebygge brot fastsett i eller i medhald av lov eller forskrift, jf. internkontrollforskrifta 5, punkt 7. Rutinar skal sikre at verksemda driv i tråd med gjeldande regelverk. Avviket er basert på følgjande observasjonar: Verksemda var ikkje kjent med forureiningsforskrifta kapittel 18. Tanklagring av farlege kjemikal og farleg avfall. Verksemda har ei skriftleg risikovurdering der fleire tema for ytre miljø er vurdert. Risikovurderinga er revidert i Verksemda har fleire større tankar, to tankar på 13 m 3, ein tank på 20 m 3 og ein på 10 m 3, for lagring av kjemikalien, polyester. Tankane, tilknytt utstyr, installasjonar, aktivitetar og operasjonar var ikkje risikovurdert. Det vert utført fleire arbeidsoperasjonar som kan føra til forureining, og som det ikkje er skriftlege rutinar for. Rutinane må være dokumenterte slik at de kan inngå i internkontrollen. Verksemda manglar skriftlege rutinar for mellom anna; handtering av farleg avfall, derunder merking, mellomlagring, vidarelevering og deklarering og kven som er ansvarleg for dette. Sjå avfallsforskrifta kapittel 11 arbeidet med risikovurderingar avvikshandtering og definisjon på kva avvik på ytre miljø er substitusjon av kjemikal 7. Merknader Det vart ikkje gitt merknader under inspeksjonen. 8. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forureiningslova) Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrollova) 3 og 3a Forskrift om begrensning av forurensning (forureiningsforskrifta) Inspeksjonsrapport I.FMHO Side 4 av 5

5 Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskrifta) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskrifta) Løyve til verksemd etter forureiningslova frå Fylkesmannen 9. Informasjon til verksemda Regelverk som det vart informert om: Forskrift om begrensning av forurensning (forureiningsforskrifta) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskrifta) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskrifta) Vegvisar til regelverk for verksemder, Brosjyrar/infoark vart utdelte: Avfallsdeklarering.no (M421/2015) Avviksbehandling: Det er bedre å lære av en feil enn å gjenta den Deklareringsplikt for farlige kjemikalier (M61) Farlig avfall fra virksomheter (TA-2945) Håndtering av farlig avfall (M284) Kontroll med risiko gir gevinst Substitusjonsplikten (M104) Miljøkrav for produksjon av plastbaserte produkter (M-629/2016) 10. Andre tilhøve Vi gjer merksam på dei reglane som gjeld for tanklagring av farlege kjemikal og farleg avfall, jf. kapittel 18 i forureningsforskrifta. For tankar etablert før 1. januar 2014, gjeld 18-6 bokastav c) andre og tredje ledd først frå 1. januar 2019, jf Overgongsreglar. Inspeksjonsrapport I.FMHO Side 5 av 5