INNKALLING TIL MØTE I ARBEIDSUTVALGET I OFOTEN REGIONRÅD

Transkript

1 6. desember 18 INNKALLING TIL MØTE I ARBEIDSUTVALGET I OFOTEN REGIONRÅD Tid: Fredag 14. desember 2018 kl. 10:00-14:00 Sted: Quality Hotel Grand Royal, Narvik Til: Leder Tor Asgeir Johansen, nestleder Rune Edvardsen, Liv Kristin Johnsen, Per Kristian Arntzen, Sisilja Viksund. Administrasjonssjefene i medlemskommunene. Referatsaker: - HS RU Fellesmøte STRR RU Luftambulansetjenesten HF Høringssvar Helse Nord HF - Luftambulansetjenesten HF representasjon referansegruppe Orienteringer: - Evenes i Vekst- Beate Stellander - Bokprosjekt, Charles Ravn ved Ivar Skoglund. - Ambulansehelikopterbasen på Evenes. Forslag saker: - Sak AU 26/18 Økonomi OR 2019, inkl innkjøp Fellesnemda. - Sak AU 27/18 Forsvaret 2020 og videre samhandling. - Sak AU 25/18 Kontorplass sekretariatet OR. - Sak AU 28/18 Møteplan Sak AU 29/18 Høring: regional plan-bærekraftig forvaltning av vannkraft i Nordland. - Sak AU 30/18 Videre arbeid med demografiprosjektet. - Sak AU 31/18 Helse Nord utviklingsplan supplerende oppfølging. - Sak AU 32/18 Samhandling om VM Sak AU 33/18 Møte med Nord Universitet Framtidig Studiestedsstruktur. - Sak AU 34/18 Sommertid- innspill fra Salten regionråd. - Takk til Tjeldsund kommune for samarbeidet i Ofoten regionråd. Evt. Tor Asgeir Johansen leder Ofoten regionråd

2 Sak AU 25/18 Kontorer, sekretariatet Ofoten regionråd Forslag til vedtak: Sekretariatet i Ofoten regionråd flytter kontorplass fra Rådhuset i Narvik til Sentrumsgården i Narvik, fra 1. november Narvik kommune vil fortsatt ha et vertskapsansvar for sekretariatet. Flyttingen av kontorplass vil ikke få endrede økonomiske konsekvenser for eierkommunene. Om saken: Sekretariatet har siden 1. januar 2015 vært samlokalisert med administrasjonen av Narvik kommune, og sitter i dag i kontorlandskap i rådhusets 5. etg. Lokaliseringen i Narvik rådhus har vært positiv med tanke på Narvik kommune som vert, med gode tjenester innenfor økonomi og ulike fasiliteter. Utfordring er plasseringen i et landskap hvor det stort sett er de to i sekretariatet som sitter. Alle andre på etasjen bruker landskapet som gangområdet. Dermed er det stor uro, samtidig som alle telefoner må tas i møterom/ stillerom. En fordel er at Ofoten regionråd ikke betaler husleie til Narvik kommune. Ofoten regionråd går mot en sammenslåingsprosess med Sør-Troms regionråd. I Sør-Troms har man valgt å lokalisere regionrådets sekretariat i «nøytrale» lokaler, etter å ha vært en årrekke i Harstad rådhus. Noe av argumentasjonen for dette har vært at det ikke skal oppstå mistanke om at regionrådet er sterkere forpliktet mot Harstad kommune enn til de andre kommunene i rådet. Samtidig har Harstad fortsatt en vertskapsfunksjon med bl a regnskapstjenester til Sør-Troms regionråd. Denne argumentasjonen kan lett overføres til Ofoten regionråd, hvor en samlokalisering med politikerne i Narvik kan bli sett på som en utfordring for andre kommuner. Dette kan særlig gjelde i et politisk samarbeidsorgan som omfatter mange flere kommuner. Vi har har fått tilbud fra Narvikgården om å leie kontorlokaler i Sentrumsgården, 6. etg, ett hver til regionrådets ansatte. Sør-Troms regionråd leier fra 1. desember 2018 kontor i samme gang. Et faglig fellesskap med prosjektorganisasjonen til Nye Narvik, og med Næringlivets Hus i 1. etg vil også være hensiktsmessig med tanke på faglig utveksling og dialog. Leiepris for to kontorer inkl div møterom, rengjøring, strøm, wifi og andre fellesutgifter kr 6 900,- pr mnd. Dette er utgifter som finner plass i Ofoten regionråds vedtatte budsjett, og skal ikke medføre merutgifter for eierkommunene.

3 Sak AU 26/18 Økonomi OR 2019 Om saken: I denne saken drøftes Ofoten regionråds budsjett for Saken ble drøftet i RU den Narvik kommune har administrativt lagt fram forslag om nedtrekk fra kr ,- til kr ,- i det framlagte forslaget til kommunens andel i budsjett for OR Beløpet på ,- ligger i budsjettvedtak gjort i Ofoten regionråds representantskap i juni 2018 og er betinget av behandling i den enkelte kommune ihht ORs vedtekter. Formannskapet i Narvik innstilte til kr ,-, og dette skal realistetsbehandles i Bystyret i desember. Det ble sagt i møtet at grunnen til at Narvik betaler mer enn Harstad er at Sør-Troms regionråd er mange flere kommuner, og at de har en annen økonomimodell er et overgangsår og fra 2020 vil det være muligheter ift modell og størrelse på finansiering. (Se vedlegg 2) I møtet ble det drøftet videre håndtering av økonomien i 2019, og sekretariatet leverer en presentasjon på konsekvenser av nedtrekk til Lars Skjønnås senest mandag 26. november (Se vedlegg 1) Finansiering av Forsvaret 2020 ble også diskutert. Årsaken er at man mangler inndekning av egenkapital til prosjektet fra Ofoten Regionråd i forhold til de krav som NFK stiller. Det ble derfor foreslått å gjennomføre et uformelt møte mellom Forsvar 2020 og Evenes i Vekst, der man skal diskutere mulighetene for å få videreført intensjonen i prosjektene, som er viktige for regionen. Møtet gjennomføres tirsdag 11. desember. I budsjett 2019 som ble vedtatt av representantskapet i juni 2018 ligger en inntektspost på kr ,- i innkjøp fra Fellesnemda for Nye Narvik. Foreløpig er det ikke inngått noen formell avtale om dette.

4 Sak AU 27/18 Forsvaret 2020 Om saken: I denne saken drøftes den videre gjennomføring av prosjektet Forsvaret 2020, samt de økonomiske utfordringene i prosjektet. Finansiering av Forsvaret 2020 i 2019 er en utfordring. Dette ble drøftet i RU Prosjektet mangler inndekning av egenkapital i forhold til de krav som NFK stiller. Det ble derfor foreslått å gjennomføre et uformelt møte mellom Forsvar 2020 og Evenes i Vekst, der man skal diskutere mulighetene for å få videreført intensjonen i prosjektene, som er viktige for regionen. Møtet gjennomføres tirsdag 11. desember, innkalt av Rolf Lossius. Den 13. desember har STRR innkalt OR, Futurum, Evenes og Harstad kommune til møte for koordinering av forsvarsprosjektene. Tilskuddene fra Nordland fylkeskommune går gjennom Ofoten regionråd og til Futurum. Midlene fra Ofoten regionråd inn i prosjektet hentes fra regionalt næringsfond. I tillegg var det forventet at prosjektet skulle jobbe med øvrig finansiering, se vedlagt vedtakshistorikk. Prosjektet mangler totalt kr ,-. Økonomiplan: År 1 (-18) År 2 (-19) År 3 (-20) Totalt Egeninnsats NFK OR Tot AVTALE M FUTURUM: Utbetaling: NFK OR Reg næringsfond underdekn Totalt

5 Historikk: AU Drøftingssaker: Sak AU 01/17 Forsvar drøfting prosjekt m Steinsund, Futurum Forberedelse av sak til hovedstyret 10. februar Enstemmig anbefaling til hovedstyret: Den fremlagte prosjektskisse vedtas med følgende organisering: Oppdragsgiver: Ofoten regionråd Prosjekteier: Ofoten regionråd Deltakende kommuner: Ballangen, Evenes, Narvik, Tjeldsund, Tysfjord Styringsgruppe: Arbeidsutvalget i Ofoten regionråd Prosjektansvarlig (PA): Ordfører i Evenes Svein Erik Kristiansen Prosjektleder (PL): Terje Steinsund Det kan i tillegg oppnevnes en referansegruppe. Evenes kommune er lokal myndighet ihht Plan og bygningsloven. Etter vedtak i hovedstyret utarbeides det en egen mediestrategi for prosjektet. Prosjektet må på sakskartet i alle regionrådets møter, for gjensidig informasjon og oppdatering. Samhandling er et viktig stikkord, og det oppfordres til å vise raushet, romslighet og glimt i øyet i det som kommer til å være en kamp om bosetting. - HS Sak HS 01/17 Forsvar 2020 Fremlegg av sak v Terje Steinsund, Futurum, med påfølgende drøfting Samhandlingen mellom kommunene er av stor betydning. Under overskrifter som investeringer, bolyst og kompetanse vil Ofoten regionråd være med å tegne samfunnet sammen med forsvaret i de store utbyggingene som skal skje i vår region. - I drøftingen ble det stilt spørsmål rundt finansieringen av prosjektet. Forslag til finansieringskilder: Kommunene, bankene, KMD, næringslivet, andre. - Det kom innspill fra ordføreren i Tjeldsund til prosjektlederen med korrigering av prosjektplanen. Det ble også understreket viktigheten av samarbeidet med Sør-Troms. - Enstemmig vedtak: «Den framlagte skissen til prosjekt Forsvaret 2020 vedtas. Prosjektplanen korrigeres ihht innspill fra Tjeldsund kommune. Prosjektet jobber med finansiering jfr innspillene i debatten.» AU Sak AU 10/17 Forsvaret 2020 inkl finansiering Prosjektet leter finansiering. Søker midler fra NFK og andre finansieringskilder. Ofoten regionråd må beslutte om de vil legge penger inn i prosjektet.

6 Sak AU 11/17 Regionalt næringsfond Enstemmig vedtak: Restmidlene fordeles på følgende måte: Forsvaret %, Hovedprosjekt marin kartlegging 25 % (Gir til Forsvaret 2020) Sak AU 18/17 Forsvaret 2020 inkl finansiering, Svein Erik Kristiansen Det ble orientert om organisering og finansiering, samt tilsetting av prosjektleder i Futurum. Styringsgruppemøte med AU og representant fra NFK planlegges med innkalling i god tid. Her må det drøftes hvordan midlene som mangler i prosjektet skal hentes og den videre organiseringen. Et spørsmål er om sekretariatet i OR skal være sekretær for prosjektet Styringsgruppemøte Forsvaret 2020 Fra kl 12:30 Styringsgruppemøte Forsvaret Prosjektansvarlig Svein Erik Kristiansen, Tor Asgeir Johansen, Rune Edvardsen, Liv Kristin Johnsen, Per Kristian Arntzen, Terje Gustavsen, Nordland fylkeskommune. Prosjektleder Kjetil Blix Strokkenes Administrasjonssjefene i medlemskommunene. Se eget referat. " Sak HS 04/18 Forsvarets etablering og videre arbeid. Orientering om arbeidet med forsvarsetableringen i Ofoten og Forsvaret 2020, v Svein Erik Kristiansen. Hovedstyret drøftet det videre arbeidet både mht argumentasjon for Ofoten som kraftsenter og det videre arbeidet for å være vertskap for forsvarssatsingen. Det ble reist to spørsmål: Er det andre områder vi bør ta inn i forsvarsprosjektet, og skal vi samarbeide med Sør-Troms og i tilfelle hvordan. Det ble pekt på at Nordland fylkeskommune må ansvarliggjøres mht det regionale, som bussruter, skoleplasser og lærlingeplasser. Det tas et initiativ til nærmere samarbeid med NFK knyttet til forsvar. Den ved næringsrådens besøk i Ofoten ble det sådd noen frø, og det er lovet tilbakemelding fra henne innen utgangen av februar. I forbindelse med AU 9. mars settes det et styringsgruppemøte for Forsvaret 2020 hvor næringsrådens tilbakemelding drøftes. Her innkalles NFKs representant T Gustavsen. I drøftingen framkom det at det vil være fornuftig å samarbeide med Sør-Troms, snakke sammen om hvor vi konkurrerer og hvor vi skal samhandle. Det ble stilt spørsmål om hva Sør-Troms regionråd gjør nå ift forsvar, og i hvor stor grad de forventer å få oppbakking av Troms fylkeskommune." AU Sak AU 24/18- Forsvaret 2020, ny prosjektansvarlig. Ordfører i Evenes, Sisilja Viksund, ble enstemmig valgt som ny prosjektansvarlig som erstatning for Svein Erik Kristiansen.

7 Saksbehandler: Elisabeth Storjord Sak AU 28/18 FORSLAG MØTEPLAN FOR 2019 Om saken: Det legges her fram et forslag til møteplan for hele Arbeidsutvalget drøfter den foreslåtte møteplanen ut fra følgende: - Samarbeidsavtale for nytt regionråd må vedtas våren Fellesmøte med STRR er planlagt 5. april og 25. oktober - Kommunevalget er 9. september - Utfasing av Ofoten regionråd til sammenslått regionråd Se vedlagt kalender.

8 Møtekalender Sør-Troms regionråd 2018 Januar Februar Mars April Mai Juni Juli August September Oktober November Desember 1 Nyttår Off h dag Fylkesting 3 1. skoledag Vinterferie AU Vinterferie 5 HS felles m STRR Vinterferie Vinterferie Vinterferie 8 Fylkesting AU pinsedag Valg 9 Høstferie pinsedag Høstferie Høstferie Hovedstyre Palmesøn Representantsk Nordlandskonferansen Hovedstyret 15 Påskeferie Nordlandskonferansen Påskeferie Påskeferie 17 Gr. lovsdag 17 Fylkesting Sk torsdg Lang frdg Skolestart Siste skoledag Siste skoledag Påskedg Fylkesting AU Påskedg Hovedstyre Arbeidsutvalg AU? 25 Fylkesting Fellesmøte juledag juledag Kr Hf Sted 2018 Narvik 25.jan Narvik 22.feb Tysfjord 15.mar Fellesmøte STRR Tjelds 05.apr Narvik 24.mai Narvik 14.jun Ballangen 23.aug Narvik 04.okt Evenes Fellesmøte 25.okt Narvik 08.nov 12.des 13.des

9 Sak AU 29/18 Høring- planforslag regional plan Bærekraftig forvaltning av vannkraft i Nordland. Høringsfrist 19. desember. Om saken: Fylkesrådet har vedtatt å sende planforslag for Regional plan Bærekraftig forvaltning av vannkraft i Nordland på høring. Planen er en regional plan. Denne skal legges til grunn for regionale organers virksomhet og for kommunal og statlig planlegging og virksomhet i regionen. Fylkesrådet oppfordrer alle med interesse for planarbeidet til å komme med innspill til planforslaget i høringsperioden. Denne varer til 10. desember Om planforslaget Høringsdokumentene finner du her: Det er mulig å komme med innspill til alle deler av planforslaget. I høringen ønskes spesielt tilbakemeldinger på forslag til: - Regionale planbestemmelser: Høringspartene gjøres oppmerksomme på at planforslaget inneholder juridisk bindende regionale Planplanbestemmelser for vernede vassdrag og nasjonale laksevassdrag, jf. pbl Prioriterte fosser, elver og vassdrag: Vedlegg 1 gir en oversikt over prioriterte fosser i Nordland og er koblet mot en overordnet retningslinje. I høringen åpnes det for innspill på hvilke fosser, elver og vassdrag som inngår i vedlegget. - Handlingsprogram: Dokumentet gir oversikt over tiltak som må gjennomføres for at målene i planen nås, hvem som har ansvar for å gjennomføre tiltakene og når tiltakene skal gjennomføres. Vi ønsker innspill på forslag til tiltak og ansvarsfordeling for gjennomføring av tiltakene. Det er mulig å foreslå nye tiltak og nye ansvarlige for gjennomføring. Høringsfrist var opprinnelig 10. desember men er utsatt til 19. desember. Fra RU Høring: regional plan-bærekraftig forvaltning av vannkraft i Nordland. Saken følges opp av sekretariatet i samarbeid med Cathrine Kristoffersen ved Narvik kommunes planavdeling. Vedlegg: Brev fra NFK med bekreftet utsatt frist.

10 Vår dato: Vår referanse: 18/ JournalpostId: 18/99564 Deres dato: Deres referanse: Org.nr: Ofoten Regionråd Kongens gate NARVIK Utsatt frist - Høring av planforslag: Regional plan - Bærekraftig forvaltning av vannkraft i Nordland Frist for å komme med høringsuttalelser til planforslaget til «Regional plan Bærekraftig forvaltning av vannkraft i Nordland» forlenges til onsdag 19. desember. Planforslaget er tilgjengelig på rådhuset i alle kommuner i Nordland og på Fylkeshuset i Bodø. Det kan også lastes ned fra: Åpne høringsmøter: Mo i Rana. Kommunestyresalen i rådhuset kl. 18:00-20: Bodø. ByLab: åpent kontor på Stormen bibliotek kl. 13:00-18: Narvik. Rådhuset kl. 12:30-14:30. Høringsuttalelser sendes til post@nfk.no, eller: Nordland fylkeskommune, Fylkeshuset, 8048 Bodø. Uttalelser kan også legges inn på: Med vennlig hilsen Katrine Erikstad seksjonsleder for Plan og miljø Håkon Roald rådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ikke underskrift. Hovedmottakere: Allskog Nord c/o Allskog BA Ingvald Ystgaards veg 13A 7047 TRONDHEIM Alstahaug kommune Strandgata SANDNESSJØEN Adresse Postmottak Tlf.: Kultur, miljø og folkehelse Fylkeshuset E-post: post@nfk.no Plan og miljø 8048 Bodø Håkon Roald Tlf: Besøksadresse Moloveien 16

11 Hovedmottakere: Andøy kommune Postboks ANDENES Ballangen Energi AS Postboks BALLANGEN Ballangen kommune Postboks BALLANGEN Bane NOR SF Postboks HAMAR Beiarn kommune Moldjord 8110 MOLDJORD Bindal kommune Oldervikveien TERRÅK Bodø kommune Postboks BODØ Brønnøy kommune Rådhuset 8905 BRØNNØYSUND Bø kommune Veaveien STRAUMSJØEN Clemens Kraft AS Fridtjof Nansens plass OSLO Demokratene i Nordland Postboks 139 Øyord Straumsjøen 8465 STRAUMSJØEN Den Norske Turistforening Youngstorget OSLO Direktoratet For Mineralforvaltning Med Postboks 3021 Lade 7441 TRONDHEIM Bergmesteren For Svalbard Direktoratet For Samfunnssikkerhet og Beredskap Postboks TØNSBERG (dsb) Dønna kommune Krunhaugen DØNNA Eldrerådet Fylkeshuset 8048 BODØ Evenes kommune Postboks BOGEN I OFOTEN Evenes Kraftforsyning AS Strandveien BOGEN I OFOTEN Fauske kommune Postboks FAUSKE Flakstad kommune 8380 RAMBERG Forum For Natur og Friluftsliv i Nordland Eiaveien FAUSKE Framtiden i Våre Hender Mariboes gate OSLO Fylkesmannen i Nordland Postboks BODØ Gildeskål kommune Postboks INNDYR Grane kommune Industriveien TROFORS Hadsel kommune Rådhusgata STOKMARKNES Hamarøy kommune Oppeid 8294 HAMARØY Hattfjelldal kommune O.T.Olsens vei 3 A 8690 HATTFJELLDAL Helgeland Friluftsråd Postboks MOSJØEN Helgeland Kraft AS Postboks MOSJØEN Helgeland Regionråd Postboks SANDNESSJØEN Hemnes kommune Sentrumsveien KORGEN Herøy kommune Silvalveien Herøy Indre Helgeland Regionråd Postboks MO I RANA Indre Salten Energi AS Postboks FAUSKE Innovasjon Norge Nordland Postboks BODØ Klima- og Miljødepartementet Postboks 8013 DEP 0030 OSLO Kommunal- og moderniseringsdepartementet Postboks 8112 Dep 0032 OSLO Ks Postboks 1378 Vika 0114 OSLO KS Nord-Norge Postboks 1378 Vika 0114 OSLO Kystpartiet i Nordland c/o Wenche Kristiansen 8195 GJERØY Kystverket Nordland Postboks ÅLESUND 2

12 Hovedmottakere: Landssamanslutninga Av Vasskraftkommunar Postboks 1148 Sentrum 0104 OSLO Leirfjord kommune Skoledalsveien Leirfjord Lofoten Friluftsråd Storeidøya LEKNES Lofotkraft AS Postboks SVOLVÆR Lofotrådet Postboks LEKNES Lurøy kommune Rådhuset 8766 LURØY Lødingen kommune Postboks LØDINGEN Mattilsynet Felles postmottak Postboks BRUMUNDDAL Meløy kommune Gammelveien Ørnes Miljødirektoratet Postboks 5672 Torgarden 7485 TRONDHEIM c/o Bent Bakkan Åsanveien Miljøpartiet De Grønne Nordland SORTLAND Miljøstiftelsen Bellona Vulkan OSLO Moskenes kommune Rådhuset 8390 REINE Narvik kommune Postboks NARVIK Natur og Ungdom Postboks 4783 Sofienberg 0506 OSLO Naturvernforbundet i Nordland c/o Bjørn Økern Postboks BRASØY Nesna kommune Movegen NESNA Nordkraft Nett AS Postboks NARVIK Nordland Arbeiderparti Nyholmsgata BODØ Nordland Bondelag Nordland Frp Storgata BODØ Nordland Høyre Fylkeshuset Troms Postboks TROMSØ Nordland Kristelig Folkeparti Postboks BODØ Nordland Reiseliv AS Postboks BODØ Nordland Sv c/o Marius M Jøsevold Fylkeshuset 8048 BODØ Nordland Utmarkslag Sa Postboks BODØ Nordland Venstre c/o Anja Johansen Skipperveien SVOLVÆR Nord-Salten Kraft AS Strandveien ULVSVÅG Norges Jeger- og Fiskerforbund - Folkets Hus Prinsens gate Nordland BODØ Norges Kommunistiske Parti c/o Runa Evensen Kiledalen MOSBY Norges Miljøvernforbund Postboks BERGEN Norges Vassdrags- og Energidirektorat (nve) Postboks 5091 Majorstua 0301 OSLO Norsk Bonde- og Småbrukarlag Akersgata OSLO Norsk Grønnkraft Postboks OSLO Norske Lakseelver Postboks 9354 Grønland 0135 OSLO Ntnu Vitenskapsmuseet 7491 TRONDHEIM Næringslivets Hovedorganisasjon Postboks 5250 Majorstuen 0305 OSLO Ofoten friluftsråd Ofoten Regionråd Kongens gate NARVIK 3

13 Hovedmottakere: Olje- og Energidepartementet Postboks 8148 Dep 0033 OSLO Opplysningsvesenets Fond Postboks 535 Sentrum 0105 OSLO Partiet De Kristne Nordland Lynghaugen LEKNES Pensjonistpartiet i Nordland c/o Magne Reinhardtsen Saursford 8283 LEINESFJORD Piratpartiet Nordland c/o Kenneth Polden Olav Nygards veg TRONDHEIM Polarsirkelen Friluftsråd Movegen NESNA Rana kommune Postboks MO I RANA Riksantikvaren Postboks 1483 Vika 0116 OSLO Rødt Nordland c/o Gunnvald Lindset Ternevegen MOSJØEN Rødøy kommune Rådhuset 8185 VÅGAHOLMEN Rødøy-Lurøy Kraftverk AS Postboks FAUSKE Røst kommune Rådhuset 8064 RØST Sabima Mariboes gate OSLO Saltdal kommune Kirkegata ROGNAN Salten Friluftsråd Postboks BODØ Salten Kraftsamband AS Postboks FAUSKE Salten Regionråd Postboks BODØ Samediggi Sametinget Ávjovárgeaidnu KARASJOK Senterpartiet Grensen 9B 0159 OSLO Sjøfossen Energi AS Øya, Inndyr 8140 INNDYR Småkraft AS Postboks BERGEN Småkraftforeninga Nedre Vollgate OSLO Sortland kommune Postboks SORTLAND Statens vegvesen Postboks 8142 Dep 0033 OSLO Statens vegvesen region Nord Bodø Kontorsted Postboks BODØ Statkraft AS Postboks 200 Lilleaker 0216 OSLO Statnett Sf Postboks 4904 Nydalen 0423 OSLO Statskog Sf Postboks 63 Sentrum 7801 NAMSOS Steigen kommune Leinesfjord 8283 LEINESFJORD Postboks 6784 St Olavs Stiftelse Wwf Verdens Naturfond Plass 0130 OSLO Sømna kommune Kystveien 84A 8920 SØMNA Sørfold kommune RÅDHUSET 8226 STRAUMEN Sør-Helgeland Regionråd Postboks BRØNNØYSUND Tjeldsund kommune Rådhuset 9444 HOL I TJELDSUND Trine Grytøyr Tromsø Museum - Universitetsmuseet Postboks 6050 Langnes 9037 TROMSØ Træna kommune Postboks TRÆNA Tysfjord kommune Postboks KJØPSVIK Vefsn kommune Postboks MOSJØEN Vesterålen friluftsråd Kjøpmannsgata SORTLAND Vesterålen Regionråd Postboks SORTLAND Vesterålskraft AS Postboks SORTLAND Vestvågøy kommune Postboks LEKNES 4

14 Hovedmottakere: Vevelstad kommune Kommunehuset 8976 VEVELSTAD Værøy kommune Sørland VÆRØY Vågan kommune Postboks SVOLVÆR Zero Emission Resource Organisation 4. etasje Youngstorget OSLO Øksnes kommune Storgata MYRE 5

15 Vår refr: 18/37 Narvik Saksbehandlere: Elisabeth Storjord Heidi Eriksen Laksaa Helse Nord Høringsuttalelse til høringsnotat Regional utviklingsplan 2035 Ofoten regionråd viser til høringsnotat for Regional utviklingsplan Helse Nord RHF 2035 og vil her takke for muligheten til å levere innspill og på denne måten være med på å påvirke Helse Nords langsiktige arbeid. Utkastet til planen ble presentert av dir. Lars Vorland samlet for kommunene i Ofoten regionråd den 31. august. I tillegg har kommunene vært invitert på et innspillsmøte tidligere i vår. På denne bakgrunn velger kommunene i Ofotregionen å levere denne høringsuttalelse samlet gjennom Ofoten regionråd. Ofoten regionråd er et politisk samarbeidsorgan for kommunene Tysfjord, Ballangen, Narvik, Evenes og Tjeldsund. Overordnet beskrives det at utviklingsplanen skal sikre befolkningen en likeverdig tilgjengelighet til trygge og gode tjenester med en organisering som underbygger gode pasientforløp i helse nord (jfr. mandat gitt i styresak Helse Nord RHF 107/2017). Vi vil innledningsvis kommentere kapittel 3-nåsituasjonen. Det inneholder en gjenkjennbar beskrivelse, og særlig gjelder det beskrivelsen av situasjonen med hensyn til demografisk utvikling, flere multisyke eldre og en utfordrende rekrutteringssituasjon. Dette er en utvikling som er lik for både spesialisthelsetjenesten og kommunehelsetjenesten. I tillegg vises det til store variasjoner i samhandlingen sykehusene imellom samt mellom sykehus og kommunehelsetjeneste. Overordnet samarbeidsorgan (OSO) i alle fire helseforetakene i Nord-Norge har gjennomført en kartlegging av helse- og omsorgstjenester i alle kommunene i nord, se pkt 10.4 i høringsnotatet. Kunnskap som har kommet fram i kartleggingen kunne ha vært mer synliggjort i utviklingsplanen. Når det er sagt, kunne kapittel to til fire, med fordel kortes ned og heller ha med grundigere informasjon som vedlegg. 1

16 3.2.2 Somatiske spesialisthelsetjenester Figur 2 s. 20 viser at UNN HF har den laveste raten for døgnopphold per 1000 innbygger (147 døgnopphold per 1000 innbygger). Sammenlignet med UNN HF er andelen døgnopphold per 1000 innbygger 8% høyere ved Nordlandssykehuset HF, 19% høyere ved Helgelandssykehuset HF og 25% høyere ved Finnmarkssykehuset HF. Vi mener det ikke er grunn til å tro at dette kan forklares med forskjeller i sykelighet. En alternativ forklaring er at UNN HF på grunn av sine regionale funksjoner over tid har hatt mindre kapasitet til å tilby døgnopphold til innbyggerne som UNN HF har lokalsykehusfunksjon over. Vi stiller oss da spørsmålet om potensialet til å effektivisere og til å overføre fra døgnopphold er like stort i alle helseforetakene? 5 Utviklingstrekk og framskrivning Beskrivelsene av utviklingstrekk og trender er gjenkjennbare for kommunene. Når man ser det opp mot andre funn i vår region står vi samlet sett overfor store utfordringer. Det er kommuner i vår region som på landsbasis har høyest andel (39,1 prosent) innbyggere i arbeidsfør alder med livsoppholdsytelser fra NAV. Dette er også en stor utfordring i resten av Ofoten, noe som bør tas alvorlig. Ofoten regionråd ønsker å sette forskerøyne på de demografiske utfordringene som finnes i samarbeid med UiT og gjerne støttet av Helse Nord. Vi ønsker gjerne å knytte noen vurderinger til framskrivningsmodellen fig 14, s 47. Her forventes det en oppgave/pasientoverføring fra spesialisthelsetjeneste til kommunehelsetjeneste tilsvarende liggedøgn i hele Helse Nord når vi kommer til Vi vurderer denne framskrivningsmodellen som lite bearbeidet fra Helse Nord sin side. Vi har sett på Helse Sør-Øst RHF sin utviklingsplan (s.75) om samme framskrivningsmodell. De velger å kalle det Samhandling om de som trenger det mest. Videre skriver de: I dag ligger det inne et kriterium med overføring av aktivitet til kommunene med en effekt som gir ni prosent reduksjon i liggedøgn i framskrivingsperioden. Denne endringsfaktoren har vekket forståelig irritasjon hos kommunene, siden tiltakene hverken er spesifiserte eller finansierte. Helse Sør-Øst RHF vurderer at en uspesifisert overføring av aktivitet til kommunene ikke er et hensiktsmessig og bærekraftig tiltak og foreslår derfor at dette går ut av framskrivningene. Det erstattes i stor grad av samarbeid om de som trenger det mest. Vi er i prinsippet ikke motstandere av oppgaveoverføring/nye arbeidsformer. Tvert imot ser vi potensiale for bedre kvalitet i pasientoppfølging og bedre effektivitet gjennom å jobbe på nye måter og særlig mot målgruppene som er storforbrukere av våre tjenester. Vi forventer at vi sammen med Helse Nord RHF og helseforetakene i Helse Nord kan jobbe med å utmeisle hvilket potensial som ligger i oppgaveoverføring. Vi må gjøre det konkret og oppnåelig. En slik prosess må pares med en nødvendig statlig finansiering gjennom kommunenes rammeoverføringer. Vi har hittil ikke fått noen signaler fra staten om økt ramme for å kunne overta nye oppgaver fra spesialisthelsetjenesten. Tvert imot gis det signaler om trangere tider for kommuneøkonomien. Dette parallelt med den demografiske utviklingen, flere eldre og endret forsørgerbrøk, gjør situasjonen krevende for kommunene. Finansiering av nye oppgaver er avgjørende for at dette skal bli mulig. 2

17 6.2 Pasientens helsetjeneste Under tiltak, pkt. 5, beskriver Helse Nord at de vil legge til rette for at pasientene opplever kontinuitet i møtene med ansatte i løpet av sykehusoppholdet og at pasienter som har rett til det får en kontaktlege. Vi støtter dette og mener det er viktig for samhandling med kommunene, også med hensyn til dokumentasjon. 6.3 Pasientbehandling og kvalitet Til tiltakene bør en del spørsmål avklares. Hvordan definerer Helse Nord kvalitet? Videre utfordrer vi Helse Nord til å se på om ikke kommunene burde få plass i relevante fagråd. Når det gjelder eldremedisin kan det være på sin plass å presisere at dette inkluderer alderspsykiatri, et noe forsømt område. Vi vurderer at det er for lite fokus på de særegne utfordringene til fagområdet psykisk helsevern for barn og unge (PHBU) i utkastet. Helseforetakene i Helse Nord har organisert PHBU helt ulikt. Det er også stor variasjon i den faglige profilen, hvilke tjenester som tilbys, syn på hvilke tjenester som burde tilbys, personellsammensetning og ressurssituasjon. Dette påvirker videre hvilke tjenester kommunene bør/skal tilby til sine innbyggere. Tradisjonelt er dette et område som har sitt behandlingsmessige tyngdepunkt i spesialisthelsetjenesten. Vi støtter Helse Nord sine tiltak for å bedre kvaliteten i legemiddelhåndteringen, både internt i helseforetakene men særlig i overgangene mot kommunehelsetjenesten. Tiltakene i dette avsnittet fordrer en god samhandling mellom spesialisthelsetjenesten og kommunehelsetjeneste for å gi optimal effekt for pasientene. Vi etterlyser flere konkrete tiltak som kan sikre gode og tilgjengelige tjenester. 6.4 Strategier for å styrke et likeverdig møte med helsetjenesten for den samiske befolkning. I tillegg til tiltakene som er beskrevet foreslår vi at det tas inn et punkt om at Helse Nord skal samarbeide med kommuner som har erfaringer med samisk språk og kultur innenfor de ulike samiske språkgruppene. 6.5 Regional utvikling og regionalt samarbeid Funksjonsfordeling. Ofoten regionråd er enig i at en avklart funksjonsfordeling er viktig. Dette må blant annet sees opp mot rekruttering av fagpersonell, LISutdanning og kan medvirke til robuste fagmiljø, også i kommunene Samarbeid med private. Helse Nords strategi på dette kan med fordel utdypes mer i utviklingsplanen Universitetssykehusfunksjonen i Helse Nord. Kommunene mener at det må avklares i utviklingsplanen en tydelig og faglig god funksjonsfordeling mellom Nordlandssykehuset Bodø og UNN Tromsø som sikrer universitetssykehusfunksjonen til UNN HF: desentralisere det som kan, sentralisere det som må. 3

18 6.6 Samhandling med primærhelsetjenesten I avsnittet fremheves kultur for samhandling både innad og utad, og med vekt på helhetlige pasientforløp. Det står at det skal utvikles innovative modeller for organisering og finansiering, og utvikles felles forståelse for hva som er partenes primære ansvarsområde. Samhandling er identifisert som viktig utviklingsområde i planen, imidlertid kunne planen med fordel nevne flere konkrete eksempler som kan brukes til tjenesteutvikling i regionen. Utviklingsplan fra Helse Sør-Øst RHF nevner slike eksempler som kan være et godt utgangspunkt. Helseforetakene i Helse Nord har jo erfaring med egne tjenestemodeller som kan videreutvikles, som for eksempel pasientsentrerte helsetjenesteteam i samarbeid mellom UNN HF og enkelte kommuner. Vi vil påpeke at nye arbeidsformer bør være særskilt rettet mot pasientene med størst behov, dette gjelder blant annet multisyke pasienter og eldre. FACT kan nevnes som et annet godt eksempel på et integrert tilbud for en komplisert målgruppe og med gode resultater. Kommunene etterlyser tiltak som skal sikre en god og avklart ansvars- og oppgavefordeling mellom leger i spesialisthelsetjenesten og fastlegene. Videre er et ikke uvesentlig spørsmål om hvordan Helse Nord RHF kan bidra til kommunenes folkehelsearbeid? Dette for eksempel gjennom identifisering av risikoinnbyggere eller andre analysefunn som kan bidra til mer treffsikkert folkehelsearbeid i kommunen. Herunder også relevant forskningsarbeid på fagområdet sammen med kommunene og fylkeskommunene. Helse Nord sin rolle i forebyggende helsearbeid er for lite beskrevet i utviklingsplanen. 6.7 Bemanning og kompetanse I dette avsnittet savner vi mer om kompetanseutvikling og stabilisering. Rekruttering og stabilisering av helsepersonell vil være en stor utfordring også i framtiden. Utdanning av eget helsepersonell skal bidra til rekruttering og stabile fagmiljøer. Vi mener forskningsaktivitet for å utvikle behandlingsmetoder spesielt med tanke på lokale og arktiske forhold og små fagmiljø må økes også for bedre rekruttering. Vi vurderer at dette kommer for lite fram i utviklingsplanen. Utvikling og styrking av helsetjenestetilbudet krever stadig omlegging. Temaet henger sammen med funksjonsfordeling mellom sykehusene og sterke fagmiljøer. Det bør trekkes fram muligheter for simulering og samtrening, prosedyretrening og oppdatering, på tvers av forvaltningsnivåene. Robuste fagmiljø og en fornuftig funksjonsfordeling er særlig viktig for kommuner som er vertskommuner for utdanningsinstitusjoner. Hovedmengden av praksisplasser vil legges til disse kommunene, og det er derfor viktig å ha store nok fagmiljøer både i spesialisthelsetjenesten og kommunehelsetjenesten. 6.8 Forskning og innovasjon Det kan presiseres i planen hvordan få samlet mer kraft i innovasjonsarbeidet. Etter vårt syn bør det etterstrebes større omfang av samarbeid med kommunehelsetjenesten om forskning. Vi ser særlig et behov for forskning på eldrehelse. 4

19 6.10 Teknologi Utvikling og tilrettelegging av teknologi og egnede lokaler, generelt og i forbindelse med nybygg, vurderes som viktig med hensyn til rekruttering og stabilisering av kompetanse. Kompetanseutvikling er viktig da fremtidens pasienter for både spesialisthelsetjenesten og kommunene vil bli mer komplekse, sammensatte og utfordrende. Hvis kommunene skal kunne håndtere denne utfordring, må spesialisthelsetjenesten bidra med kompetansetilførsel, og det må skapes arenaer for samhandling, samtrening og samlagsutvikling. Det vil fremover bli økende bruk av mer avansert teknologisk utstyr både i sykehus og i kommunene. Vi trenger derfor arenaer for å utvikle, og vedlikeholde denne kunnskapen. Det gjelder både å etablere samhandlings faggrupper og lokaliteter i form av simulerings og samtreningssenter, der både personell fra spesialisthelsetjenesten og kommunene kan utøve regelmessig vedlikehold og utvikling av kunnskap. Et slikt senter tenkt som en fysisk arena der helsepersonell, kan komme til for å få, vedlikeholde og utvikle denne kunnskapen. Dette må også sees i sammenheng med at det er stadig mer avansert teknisk utstyr som ansatte i kommune skal håndtere i forbindelse med mer komplekse sykdomsbilder f. eks. hjemmerespiratorer. Det må i større grad utvikles og tilrettelegges arenaer for prosedyretrening, vedlikehold og utvikling av slik kunnskap- dette med f. eks. å anlegge SUSS (Simulering-, Utvikling- og Samtrening Senter). Her må man og være innovativ nok til å utvikle virtuelle digitaliserte arenaer, som f. eks. kan drifte og utvikles sammen med teknologiske miljøer. En ide vil være å utvikle et SUSS i UNN Narvik i samarbeid med UiT sin teknologiutdanning ved UiT Campus Narvik som en pilot som mal for andre steder i Nord-Norge. Det er viktig at helseforetakene gis anledning til å utvikle samarbeid med næringslivet i landsdelen. Videre er vi litt usikre på hva som menes med «Helse Nord vil vurdere å utvikle en funksjon som skal støtte både spesialisthelsetjenesten og primærhelsetjenesten med å ta i bruk og anvende teknologiske løsninger», under tiltak teknologi s Bygg og kapasitet Ved samlokalisering av psykisk helsevern og somatiske helsetjenester er prosesser med organisasjonsutvikling helt nødvendig. Dette bør omtales/spesifiseres i planen. Se også kommentarer under overskrift 6.10 Teknologi. Kap 7 Veien videre og implementering av tiltak Vi mener at tiltak som gjennomføres i årlige og 4-årige planer som påvirker kommunehelsetjenesten må samkjøres med rammeoverføringer til kommunene. I planen nevnes kontinuerlig forbedring og effektivisering, tiltak knyttet til ressurser og infrastruktur samt tiltak knyttet til transformasjon av dagens modell for å levere helsetjenester. Det er store endringer som planlegges og vi savner at det kommer tydeligere frem hvordan Helse Nord kan skape kraft i dette arbeidet. Kommunenes inkludering i prosessen må også tydeliggjøres. I følge Vorland (innlegg Ofoten regionråd ) skal planen sette retning, gi føringer og være et felles utgangspunkt for å utvikle og organisere spesialisthelsetjenesten (og samhandlingen med kommunene). Vi vurderer at planen kunne vært tydeligere for å sette retning. Vi vil oppfordre Helse Nord om å se mot Helse Sør-Øst RHF sin plan da vi vurderer 5

20 at de i større grad har klart å konkretisere sine tiltak, samt gjort noen prioriteringer. De har fire målområder der de på alle områder drar inn konkrete eksempler: 1. Bedre bruk av teknologi og nye arbeidsformer 2. Samarbeid om de som trenger det mest 3. Redusert uønsket variasjon 4. Ta tiden tilbake- mer tid til pasientrettet arbeid Etter vårt syn er dette et eksempel på hensiktsmessig konkretisering, og gir en ide om hvordan Regional Utviklingsplan Helse Nord 2035 kan bli et enda mer retningsstyrende og førende dokument. Sentrale momenter oppsummert: 1. Vedrørende utviklingstrekk og framskrivning legger kommunene i Ofoten følgende premisser til grunn for at ytterligere oppgaver/pasientoverføring skal kunne finne sted: Felles prosess, tilstrekkelig med tid til overføring og ikke minst finansiering. 2. Det forventes en tydeligere beskrivelser av Helse Nord RHF sitt ansvar for og bidrag inn i folkehelsearbeidet. Det er viktig at Helse Nord, fylkeskommunene og kommunen samarbeider om folkehelsesatsingen i Nord-Norge. 3. Det foreslås som tiltak at Helse Nord RHF, Universitetene (Nord og UiT) og Fylkeskommunene (VGS) samarbeider om plan for tilstrekkelig utdanningskapasitet i Nord-Norge for å sikre rekruttering og stabilisering. 4. Planen må konkretisere hvordan samhandlingen (herunder ansvar- og oppgavefordeling) mellom fastlegene og spesialisthelsetjenesten kan bli bedre. Vennlig hilsen Tor Asgeir Johansen leder Ofoten regionråd 6

21 Til regionrådene i Nordland regionrådene i Trøndelag 12. november 2018 Prosjekt framtidig studiestedsstruktur ved Nord universitet Nord universitet er en viktig part i regionens langsiktige utvikling når det gjelder tilgang på kompetanse og relevant forskning for nærings- og samfunnsliv. Vår visjon er «globale utfordringer regionale løsninger». For å realisere universitetets strategiske mål er det nødvendig å være tilstede med campus/studiesteder på ulike steder i regionen. Dagens studiestedsstruktur med stor geografisk spredning av studiesteder gir imidlertid både muligheter og utfordringer med å oppnå ønsket kvalitet innenfor forskning, utdanning og formidling. Styret ved Nord universitet har derfor besluttet at det skal gjennomføres et studiestedsstrukturprosjekt, der målsettingen er å utvikle en studiestedsstruktur som bidrar til å realisere universitetets faglige strategier og ambisjonen om å bidra til regional utvikling. Den nåværende campusstrukturen skal gjennomgås for å styrke kvaliteten på forskning og utdanning, tydeliggjøre strategiske prioriteringer og møte regionale behov. Alt dette skal gjøres på en måte som er økonomisk holdbart. Arbeidet er organisert i ett prosjekt med fem delprosjekter: 1) Datainnsamling og analyse av faglig og administrativ aktivitet på de ulike studiestedene. 2) Innspill fra fakultetene om faglig organisering. 3) Ekstern analyse av regionale og nasjonale kompetansebehov. 4) Kriterier for framtidig studiestedsstruktur. 5) Beslutningsgrunnlag og innstilling fra rektor. Innspill og dialog Delprosjekt 4 «Kriterier for fremtidig studiestruktur» skal behandles av styret ved Nord universitet 20. desember Nord universitet ønsker innspill fra våre omgivelser i etterkant av styremøtet, og i forkant av arbeidet med beslutningsgrunnlag og innstilling. Nord universitet har involvert Råd for samarbeid med arbeidslivet (RSA) i arbeidet med prosjekt fremtidig studiestedsstruktur. Dette rådet består av universitetets vertskommuner, NAV, de regionale helseforetakene, fylkesmennene, fylkeskommunen, LO, NHO, representanter fra studentene, samt Nord universitets øverste ledelse. For å sikre et godt tilfang av synspunkter og innspill ønsker Nord universitet å involvere regionrådene i Nordland og Trøndelag. Nord universitet ønsker å invitere:

22 - Lederne for regionrådene, og eventuelt sekretariatsledelse, i Nordland til et møte ved Nord universitet, Bodø 21. januar 2019, kl (påmelding sendes barbro.f.holm@nord.no innen 11. januar 2019) - Lederne for regionrådene, og eventuelt sekretariatsledelse, i Trøndelag til et heldagsmøte ved Nord universitet, Levanger 23. januar 2019, (påmelding sendes aina.e.hildrum@nord.no innen 11. januar 2019) Innspill som fremkommer vil kunne inngå som en del av det endelige beslutningsgrunnlaget. Skriftlige innspill fra aktører utenfor Nord universitet kan sendes postmottak@nord.no merket «Studiestedsstruktur» i emnefeltet innen 1. februar Dokumenter Relevante dokumenter i prosjektet finnes på nettsiden Nord universitet Bjørn Olsen rektor

23 Salten Regionråd Dokument: sr-sak vedtak - sommertid hele året Side: 1 av 1 Utskrift fra møteprotokoll Møte i: Salten Regionråd Dato: 21. november 2018 Sak: SR-sak 47/18 Sommertid hele året Enstemmig vedtak: Salten Regionråd støtter EU-kommisjonen og Salten friluftsråd i at skiftet mellom sommertid og vintertid bør avskaffes og at sommertid beholdes hele året. Regionrådet vil oppfordre øvrige regionråd og fylkeskommunene i Nord-Norge om å gjøre tilsvarende vedtak. Vedtaket oversendes næringsministeren. Rett utskrift: HR Dato: