Referat fra Plan- og temadatautvalget, Kristiansand

Transkript

1 Referat fra Plan- og temadatautvalget, Kristiansand Til stede Jan Christian Andersen, Arendal kommune; Eirik Heddeland Martens, Kristiansand kommune; Øystein Bujordet, Vest-Agder fylkeskommune (meldt frafall); Frode Skjævestad, Kystverket; Kirsti Høgvard, Vegvesenet; Øystein Kristensen, Aust-Agder fylkeskommune (meldt frafall); Lene Halling, Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder; Eystein Ripegutu, Søgne kommune; Marit Henriksen, Valle kommune; Lars Fredrik Gyland, Kartverket; Pål Tanem, Kartverket; Anne Marit Bjelland, Kartverket; Steinar Karlsen, Kartverket Agenda Orientering om status for plansatsningen 2016 og 2017 GeoSynkronisering av plan Høringsbaser for arealplaner Geodataplan Innlands GIS og Oslofjord GIS (behov/ønsker om felles løsninger) Geonorge Saker til vårmøte i fylkets geodatautvalg Videreutvikling av GeoIntegrasjon FKB Havn (standardisering...) Stier og løyper (forvaltning av dataene i felles baser) Møter fremover 1. Orientering om status for plansatsningen 2016 og 2017 Lars Fredrik Gyland orienterte om plansatsningen som startet i Det ble da gitt en engangsbevilgning til Kartverket på 10 millioner kroner for digitalisering av plandata, med mål for å få flere fulldigitale kommunale planregistre. I Agderfylkene var 14 kommuner med i satsningen i 2016 og Det ble etablert/kvalitetshevet over 1000 planer samlet i fylkene. Det ble utført mye arbeid i perioden og prosjektsatsningen var vellykket på alle måter. I 2017 ble det kjørt prosjekter i Hægebostad, Farsund og Lyngdal samt Kristiansand kommune. Det ble også arrangert kurs i forvaltning av digitalt planregister. I 2018 legges det opp til å kjøre et mindre prosjekt sammen med Kristiansand kommune. GeoSynkronisering av plan I Agderfylkene har det vært stort fokus på å få satt opp teknologi for direkte oppdatering av sentral felles kartbase (SFKB). Pr dato er 18 kommuner i drift med direkte oppdatering av SFKB. I løpet av våren er planen at 28 kommuner er over på denne teknologien. I forhold til tilgang til arealplaner er ønsket fra Norge digitalt partene at plandata skal synkroniseres fra kommunale planregistre, og over til en felles nasjonal planbase. 1

2 Teknologien for slik synkronisering er utviklet og uttestet. Søgne kommune synkroniserer i dag sin planbase mot nasjonal base. Fra systemleverandørene fremholdes det at det er en fordel om geosynkronisering av plan settes opp samtidig, eller i etterkant av innføring av direkteoppdatering av SFKB. Høringsbaser for arealplaner Kommuner som har avtale om å levere planer på høring til Kartverket, enten gjennom de fylkesvise konseptene med høringsbaser eller gjennom oppsett av geosynkronisering, skal forplikte seg til en løpende leveranse av planer på høring gjennom FDV-avtalen. Kartverket kan tilby teknisk kontroll av planer på høring overfor kommuner som selv ikke har kompetanse eller ressurser dette arbeidet, evt. ønsker en uavhengig kontroll av en plan. Det skal framgå av FDV-avtalen om: Kommunen synkroniserer planer på høring, ingen bistand til teknisk kontroll fra Kartverket Kommunen synkroniserer planer på høring, bistand til teknisk kontroll fra Kartverket i forkant av synkronisering. Kommunen leverer planer på høring til Kartverket som SOSI-leveranse, kontroll av plan før publisering i Norge digitalt arealplanbase. Gjennom Norge digitalt plansatsingen vil prioriterte kommuner bli støttet for oppsett og drift av geosynkronisering av plandata. Forutsetning for støtten til kommunene er at det blir satt opp synkronisering av 1) Planområder varsel om oppstart 2) Planer på høring 3) Vedtatte planer. Utvalget var opptatt av at arbeid med geosynkronisering av plan ble prioritert fremover, og at det da samtidig ble jobbet med å få på plass synkronisering av varsel om oppstart, og planer på høring 2. Geodataplan Lars Fredrik Gyland innledet. De viktigste hovedgrepene for Norge digitalt i Agder i denne planperioden er: Bidra til gjennomføring av direkte oppdatering av Sentral felles kartdatabase (SFKB) - 18 av 30 kommuner har gått over til SFKB. Fra kommunene meldes det om litt andre rutiner, men ingen problemer. - Bidra til gjennomføringen av kommune og regionreformen i Agderfylkene - Alle kommuner i Agder får nye kommunenummer. Kartverket har utviklet sjekklister som man finner på kartverket.no. Disse sjekklistene viser ulike punkt som en kommune bør igjennom ved en kommunesammenslåing. Sjekkliste for kommune- og fylkessammenslåing 2

3 Ajourhold av FKB-Ledning i samarbeid med ledningseiere skal ha spesiell fokus i Ved Fylkeskartkontoret i Kristiansand er det foretatt analyser mellom Kartverkets ledningsnett og Agder Energi sitt ledningsnett. Målet er å løfte FKB-Ledning på fullstendighet. Kartverket forbedrer nå rapportkjøringen, arbeid er ikke helt sluttført enda. Erfaringer med at mange spør etter ledning i sjø. Dette gjelder kommuner, konsulentselskaper med flere. Utfordringen er at det ikke finnes noe felles opplegg for ledning i sjø. Arbeid med å sikre konsistens mellom bygninger i FKB og Matrikkelen skal ha spesiell fokus i 2018 Konsistens mellom bygninger i FKB og Matrikkel. Kartverket kan kjøre ut sjekklister. Arbeidet med å få bedre samsvar mellom bygningspunkt i Matrikkelen og FKB dataene er et viktig arbeid og en god investering for kommunene. 3. InnlandsGIS og Oslofjord GIS (behov/ønsker om felles løsninger) Lars Fredrik Gyland presenterte fra web løsningen til InnlandsGIS (uten pålogging). Gjennom InnlandsGIS er det laget en imponerende løsning. InnlandsGIS brukes av regionale etater og kommunene i Hedmark og Oppland. Løsningen har funksjonalitet for kjøring av konfliktanalyser og gir i tillegg felles tilgang til en rekke fagdata og temadata. Gyland presenterte planer på høring (høringsbase) mv. Mye av programvaren og funksjonaliteten som er utviklet gjennom InnlandsGIS er overført og tatt i bruk i OslofjordGIS. Det diskuteres også om tilsvarende løsning settes opp i Trøndelag. Lars Fredrik Gyland spurte PTU om det var ønsker/planer om tilsvarende satsning for Agderfylkene. Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder vil drøfte saken nærmere. Det pågår nå prosess i forhold til nytt system. Saken tas opp til videre på neste møte i PTU. 4. Geonorge Lars Fredrik innledet. Erfaringer fra blant annet Danmark og Finland tilsier at det er formålstjenlig å knytte geodata tettere inn på arbeidet med offentlige tjenester på strategisk overordnet nivå. Videre at det bør jobbes med storvolum bruk (høykvalitets innhold over standardiserte API). Nasjonale fellestjenester bør løftes frem og det bør jobbes mer med formalisering. Nedlastningsløsning for data som brukes. Det er behov for flere nedlastningsformat enn *.sos og *.gml. I følge Kystverket er det mindre etterspørsel etter disse formatene. Keyhole Markup Language (KML) brukes for eksempel mer. 3

4 Gyland demonstrerte rapportgeneratoren, nedlastning mv i Geonorge. Det arbeides kontinuerlig med å forbedre og tilpasse funksjonaliteten i Geonorge. I 2018 blir det fokus på data inn, data ut, forbedring av selve portalen og nettstedet, samt fokus på innovasjon og utvikling gjennom kompetansedeling, FOU mv. I følge Kystverket så er det utfordrende å tilby datasett gjennom DOK. Det er ikke alle typer data som passer like godt inn i opplegget. Viktig at dataeier er kritisk til hvilke data som tilbys. Programvareleverandører tilbyr ulike analyser mot DOK data. Disse analysene må brukes kritisk. Viktig at det er rutiner som sikrer at saksbehandler også vurderer ulike faglige forhold og at analysen kun brukes som et tilleggsverktøy i saksbehandlingen. Det var noe diskusjon omkring hva som ligger i det å bekrefte DOK dataene i kommunene. Noen kommuner vurderer kvalitet og egnethet, og bekrefter kun de datasettene som kommunen kan gå god for. Andre kommuner bekrefter alle datasettene som er relevant for kommunen (uavhengig av kvalitet). Fra Kartverket anbefales siste tilnærming. Kommunene skal bekrefte DOK data hvert år. Stormflom - Eget datasett i Det offentlige kartgrunnlaget tilgjengelig til kommuner fra 2018 Med tanke på stormflo og klimaprofiler er det gjort flomkartlegging i Otra. Mangler i Topdalselva. NVE kartlegger. Det skal arrangeres stor beredskapskonferanse her i Kristiansand i april Beredskapsetater felles situasjonsbilde for alle. Det ble også nevnt at klimatilpasning kan være aktuelt tema for fagsamling (gjerne i samarbeid mellom GeoForum og kartverket) Rapport på egnethet av DOK data Norconsult har laget rapporten: «Evaluering av egnethet for det offentlige kartgrunnlaget (DOK).» nethet-av-dok-data-nois.pdf Lars Fredrik Gyland gikk igjennom hovedkonklusjonene i rapporten. Det er liten kjennskap til DOK datasett blant kommunale saksbehandlere. Nye datasett blir ikke tatt raskt nok bruk. Noen datasett har lite og dårlig dokumentasjon. Det fremkommer også av undersøkelsen at det er noen problemstillinger som datagrunnlaget i DOK ikke gir gode nok svar på. I disse tilfellene bør det vurderes å ta inn nye datasett og gjøre flere kartlegginger 4

5 5. Saker til vårmøte i fylkets geodatautvalg Det er ønskelig at geosynkronisering av plan drøftes på neste møte i fylkets geodatautvalg (FGU). Mange av partene ønsker at arbeid med tilgjengeliggjøring av arealplaner blir prioritert. For øvrig tema knyttet til klima aktuelle. Dette gjelder flom, klimatilpasninger mm. 6. Videreutvikling av GeoIntegrasjon Lars Fredrik orienterte om at det i GeoIntegrasjonsprosjektet nå jobbes med å få laget en felles standard for overføring av vedtak fra byggesak (ebyggesak) til matrikkelsystemet. Det er satt ned en arbeidsgruppe som jobber med dette. Standarden forventes ferdig i løpet av sommeren 2018 og vil inngå som en del av neste versjon av ebyggesak. 7. FKB Havn (standardisering...) Lars Fredrik orienterte om at det nå er fokus på havnedata og havneinformasjon. Det pågår drøftelser i fagmiljøene om geodata for havnene bør standardiseres. Det har blant annet vært møte mellom Kristiansand havn og Kartverket (sjødivisjonen sammen med fylkeskartkontoret). Gyland nevnte at det planlegges et internt møte i Kartverket for å drøfte nærmere hvordan en bør forvalte havneinformasjon fremover. Flere av våre samarbeidsparter (forsvaret, kystverket, kommunene, den norske los, havnene,... ) ønsker at saken settes på dagsorden. - Produktspesifikasjon FKB_HAVN (?). Er det behov/ønske om å lage en produktspesifikasjon for FKB_HAVN, og dermed integrere dataene nærmere med FKB og tilhørende forvaltningsrutiner (FDV samarbeidet direkte oppdatering av SFKB)? - Hvilke data inngår? (Kailinje, Kaibeskaffenhet, Kaier, Ankringsområder, dybdedata) og hvilke egenskaper (lengder, EL/Strøm, Materiale, pullert, bunkers, LNG mv) Undersøkelser viser at havner og kaier er ikke alltid er oppdatert i kartdataene. Cruiseskip kobler seg opp til Google Earth, fordi de ikke hadde mulighet til å gå inn på alle havners egne data. De større båtene er interessert i lengde på havn, ankringsforhold, strøm/ vann. Kystverket er interessert i at det blir jobbet videre med disse spørsmålene. Kystverket har krav fra Forsvaret om å levere data. Flere tema som er aktuelle å ha med er kaihøyde lengde bredde, Strøm, septik, krankapasitet, temadata, dybdedata. 5

6 8. FKB-Stier og løyper (forvaltning av dataene i felles baser) Noen kommuner har arbeidet mye med TraktorvegSti datasettet. Kommunene har gjerne målt opp mange stier og løyper ved hjelp av GPS. Det er også hentet data fra orienteringskart og turkart. Skyggerelieff er ett nyttig hjelpemiddel for å finne riktige traséer. Kommunen oppdaterer direkte i sentral FKB, og i Norgeskart.no kan vi fortløpende se hva som er lagt inn. TraktorvegSti har nå blitt et ajourføringsdatasett. Dette fører til å geometri blir tatt vare på mellom kartleggingsprosjektene. Tidligere ble mye av dataene nykartlagt hver gang. Lars Fredrik oppfordret kommunene om å gå igjennom TraktorvegSti og ajourføre dette. Det er kommunen som har best oversikt over traktorveger og stier. Datasettet er etterspurt av mange parter og er et viktig datasett (beredskap, brann, linjerydding, friluftsliv jakt mv). Ved overgang til direkte oppdatering av sentral felles kartbase (SFKB) har kommunene mulighet til å kunne oppdatere og ajourføre datasettet kontinuerlig. Dataene gjøres da tilgjengelig for alle parter fortløpende. Møter fremover Ønske om nytt møte til høsten, like etter sommerferien. Referent: Steinar Karlsen 6