Dato Vår ref. 14/ Hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kultur

Transkript

1 Frogn kommune Enhet for barnehager Notat Dato Vår ref. 14/ Til Hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kultur Fra Saksbehandler Rådmann Harald K. Hermansen Hege Therese Skarbø Berle Orienteringsnotat, oppfølging av notat om gjennomsnittsbemanning i kommunale barnehager Verbalvedtaket i forbindelse med behandlingen av Handlingsprogrammet ble besvart for hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kultur Orientering 23/14. Det ble reist tilleggsspørsmål til orienteringen fra Arbeiderpartiet ved Vibeke Lundh Holmedal. Rådmannen vil i dette notatet besvare de reiste spørsmålsstillingene. Referanse på Orienteringsnotat 1: 14/ Sak: 23/14 Bakgrunnen for at det er ønskelig med en oversikt over bemanningstettheten gjennom dagen er at FAU ved en barnehage opplyser på at bemanningen er reelt under nivået beskrevet i kommunestyre melding om barnehager. I det første orienteringsnotatet viser det er at det i grunnbemanning er lite forandring fra tallene i barnehagemeldingen og enkelte steder også styrket i forhold til Gjennomsnittet for alle kommunale barnehager gikk fra 6,2 til 6,3 og det har skjedd en utjevning i grunnbemanningen i barnehagene. I 2012 variert tallene fra 5,8 til 6,7 barn pr voksen i de ulike barnehagene. I 2014 er spennet fra 5,9 til 6,5. I all hovedsak er tallene for gjennomsnittsbemanning stabile. Ukene med lavest og høyest bemanning er tatt ut fordi de ikke gir et riktig bilde av hvordan en normal uke ser ut i barnehagene. Det kan være perioder på Postadresse Besøksadresse Telefon Org.nr Postboks 10 Rådhusveien 6 Telefaks Bankgiro Drøbak 1443 DRØBAK postmottak@frogn.kommune.no Side 1 av 8

2 året eller andre årsaker til at de høyeste ukene og laveste ukene gir et feil bilde dersom en skal se på gjennomsnitt og tendenser. I registreringen er det lagt inn totalt antall personal til stede på arbeidsplassen uten at det er tatt høyde for pauser, møter og planleggingstid. I tilleggsopplysninger i notat 2 er det lagt inn pauser, møter og planleggingstid. Barnehagenes vurdering en normaluke der det er lagt inn faste pauser, møter og planleggingstid: Bemanningstetthet i Heer bhg Grunnbemanning på Heer barnehage, fra Avdeling 0-3 år 3-6 år Tetthet Solstua, 4x100% stilling barn pr voksen Blåbær, 4 x 100% stilling barn pr voksen Rollingene 24 6 bar pr voksen Knerten 25 6,25 barn pr voksen Totalt på huset ,1 Grunnbemanning på Heer barnehage, Avdeling 0-3 år 3-6 år Tetthet Solstua, 4x100% stilling ,5 barn pr voksen Blåbær, 4 x 100% stilling barn pr voksen Rollingene 25 6, 25 bar pr voksen Knerten 25 6,25 barn pr voksen Totalt på huset ,25 barn pr voksen Ekstra bemanning på Heer barnehage, pr Avdeling Enkelt vedtak Assistent Totalt Solstua Ikke vedtatt Foreløpig % stilling Blåbær, 80 % 16 % 96 % stilling Rollingene Knerten 138,6 % stilling 42 % 106 % 143 % stilling Totalt på huset 339 % stilling Ekstra bemanning for barn med vedtak, pr Avdeling Enkelt vedtak Assistent Totalt Solstua 80% 13% 93% stilling Blåbær, 18 % 18 % stilling Rollingene Knerten 138,6 % stilling 32 % 106 % 138,6 % stilling Totalt på huset 249,6 % stilling Vår ref.: 14/ Side 2 av 8

3 Normaluke pr avdeling, bemanning pr Full bemanning tilstede på jobb hver dag i tidsrommet I dette tidsrommet ligger alt av møter, veiledninger, pauser og plantid. Tabellen under viser antall timer hvor mye tid som brukes til oppgaver utenfor avdeling/pauser pr dag. Mandag Tirsdag Onsdag Torsdag Fredag pers pr 2 avd 1 pers pr 2 avd 1 pers pr 2 avd 1 pers pr 2 avd 1 pers pr 2 avd pers 2 pers 2 pers 2 pers 2 pers pers 3 pers 3 pers 3 pers 3 pers pers 4 pers 4 pers 4 pers 4 pers pers 3 pers 3 pers 3 pers 3 pers pers 2 pers 2 pers 2 pers 2 pers pers 1 pers 1 pers 1 pers 1 pers pers pr 2 avd 1 pers pr 2 avd 1 pers pr 2 avd 1 pers pr 2 avd 1 pers pr 2 avd Oversikt for huset over aktivitet som krever ressurs bort fra avdeling pr uke, pr Tavlemøte: En pers fra hver avdeling deltar på møtet. Organisering av ressursbehov for dagen, flytting av ressurs avdelingene mellom dersom behov. Avdelingsmøte; Tiden for møte krever ½ bemanning på to avdelinger, da en avdeling passer den avdelingen som har avdelingsmøte. Ledermøte; En pedagog fra hver avdeling deltar på møtet. Pausetid; 4 personer avvikler pauser a 30 min. 1-2 personer borte fra barnegruppen. Plantid; Hver pedagog har 4 timer plantid pr uke. Veiledning; En pedagog har utviklingssamtale med styrer pr uke, en assistent har veiledning med styrer en time pr uke. Blir prioritert bort først. Assistentmøte; en time pr uke, en assistent pr avdeling deltar Samarbeidsmøter med eksterne og/eller interne gjennomføres jevnlig, men ikke ukentlig. Enkeltbarns behov fordrer tettere samarbeid med eksterne dette barnehageåret, og dersom det blir tilsvarende som for bhgåret 2013/2014 vil det si 4 timer pr uke som pedagogen og deler av personalet på to avdelinger er fraværende fra barnegruppen. Disse avdelingene har ekstra bemanning som demmer opp for noe av reduksjonen av grunnbemanningen. Oversikt over aktiviteter/oppgaver for en avdeling pr uke. I tillegg kommer møter og samtaler med foresatte, samarbeidsmøter med eksterne/interne. Her er det tatt utgangspunkt i full personalgruppe. Ved ferie, avspass eller sykefravær uten innsetting av vikar endrer tettheten seg tilsvarende med fraværet. Det medfører behov for prioritering av hva som skal gjennomføres. Tilstedeværelser med barna prioriteres selvsagt først. Vår ref.: 14/ Side 3 av 8

4 Avdeling Mansdag Tirsdag Onsdag Torsdag Fredag Frokost Frokost Frokost Frokost Frokost velkomst av velkomst av velkomst av velkomst av velkomst av barn og foreldre barn og foreldre barn og foreldre barn og foreldre barn og foreldre Tavlemøte Tavlemøte Tavlemøtet Tavlemøte Tavlemøte Plantid Ledermøte plantid pedagog 2Plantid pedagog pedagog Lunsj Lunsj Lunsj Lunsj Lunsj pauseavvikling Pauseavvikling før pauseavvikling pauseavvikling Pauseavvikling må være ferdig før avdelingsmøte Plantid 1/2 bemanning Plantid pedagog 2 assistentmøte Veiledning To avdelinger pr 4. uke samarb. Avd.møte EttermiddagsmatEttermiddagsmat Ettermiddagsmat Ettermiddagsmat Ettermiddagsmat Bemanningskoder En personal To personal Tre personal Fire personal Slått annen avdeling Bemanningstetthet Ullerud AUG Type avdeling Antall dager full gruppe Antall dager 1 barn borte Småbarn 10 barn 5 4 Småbarn 14 barn Blanding 1 4 år barn Blanding 2 6 år barn Blanding 2 6 år barn 3 6 år, 25 barn 6 10 Vår ref.: 14/ Side 4 av 8

5 Generelt: Senvakt kommer Tidligvakt kommer kl Alle på jobb fra kl : 5 timer Borte fra barna: Pauser ½ time Avd. møte 1 time i uka Ledermøte 1 ½ time i uka. Assistentmøte ½ time i uka i snitt. Plantid pedledere 4 timer i uka, I oppsettet på en normaluke er det lagt inn de faste tingene, i tillegg er det blant annet samarbeidsmøter, veiledning, sykefravær uten vikar. Avdeling med 3 ansatte: Alle på plass på jobb fra kl : 5 timer pr dag 5 timer x 5= 25 timer full bemanning i uka Tider borte fra barna i løpet av en uke: - Pauser ½ x 3 x 5= Avd m. 1 t = 1t - Plantid = 4 t - Ledermøte 1 ½ t - Assistentmøte ½ t Sum : 14.5 timer borte fra barna i løpet av uken. Tid i løpet av en uke hvor det er full bemanning: 25 t 14.5t = 10.5 timer. Gjennomsnitt pr. dag med full bemanning : 10.5t : 5t= 2.1t. Avdeling med 4 ansatte Alle på plass på jobb fra kl : 5 timer 5 timer x 5= 25 timer full bemanning i uka. Tider borte fra barna i løpet av en uke: - Pauser ½ x4 x 5= 10 t - Avd m. 1 t = 1t - Plantid = 4 t x 2 = 8t - Ledermøte 1 ½ t x 2 = 1 ½ - Assistentmøte ½ t Sum : 21 timer borte fra barna i løpet av uken. Tid i løpet av en uke hvor det er full bemanning: 25 t 21t = 4 timer. Gjennomsnitt pr. dag med full bemanning : 4t : 5t= 0.8 t. Vår ref.: 14/ Side 5 av 8

6 Trollberget barnehage: I denne barnehagen er det fullt bemannet hver dag fra til 13.30/14.30 alt etter om ped.leder eller assistens har tidligvakt. Dvs 4/5 timer pr dag. I løpet av uken er avdelingene redusert bemannet tirs, ons og tors fra til da avdelingene har avdelingsmøte og tors fra da pedlederne har ledermøte. Oppmøte barn i perioden jan mars: Januar Februar Mars Tussene: 8 dg fulle 12 dg fulle 9 dg fulle Berget 5 dg fulle 3 dg fulle 7 dg fulle Alvene 6 dg fulle 0 dg fulle 0 dg fulle Flere flerspråklige barn var i hjemlandene sine på denne tiden. Bemanning i Dyrløkkeåsen barnehage Full bemanning på dagen; Storbarn. 3 timer pr.dag. Fult bemannet i tidsrommet og ( ikke medberegnet møtetid som kommer i tillegg enkelte dager) o Små barn 2,5 timer full bemanning pr.dag Møtetider hvor det er redusert bemanning dager i uken. I tillegg en formiddag i uken til ledermøte Fulle barnegrupper i perioden januar-mars; - Kvitebjørn: 11 dager full gruppe - Nattergalen: 21 dager full gruppe - Veslefrikk: full gruppe 19. dager. (mye et barn borte) - Kong Valemon. 2 dager. (mye et barn mindre) - Soria Moria. Ingen dager full barnegruppe. 1-3 barn mindre. (barn på ferie) Personalet er på jobb samtidig mellom kl og ( 4, 5 time pr dag) eksempelet er når ped.leder har seinvakt. Innenfor denne tiden skal alle ha en halvtimes pause. Det vil si at tiden der alle ansatte er barna kun er 3 timer pr.dag Vår ref.: 14/ Side 6 av 8

7 Møtetider reduserer tiden samlet med barna ytterligere, det utgjør 5 timer pr uke, fordelt på tirsdag, onsdag og torsdag. Mandag Tirsdag Onsdag Torsdag Fredag barna i 3 timer barna i 1 time barna i 1,5 timer barna i 1,5 timer barna i 3 timer Når det gjelder registrering av antall personal til stede pr dag som vist i orienteringsnotat 1, er det noen barnehager som har registrert støttepedagoger eller ekstraressurs assistent som antall personal til stede. Når det gjelder språkpraksis er det 1 personal som er registrert og den vil ha liten påvirkning på totalbildet av gjennomsnittsbemanning gjennom dagen. I de tillfeller det er registert antall ekstra ressurser i barnehagen viser denne registreringen ikke det, men totalt antall personal som er tilstede. Oversikt over antall timer til spesialpedagogisk hjelp ligger utenfor grunnbemanningen. I figurene som viser grunnbemanningen i barnehagene er det uten andre enn den faste bemanningen. Sykefraværet i perioden januar til mars har vært innenfor det som er normalt fravær i denne perioden. Sykefravær alle barnehagene i perioden under registreringen: 2014 Totalt enhet % Kortidsfravær Langtidsfravær Januar 6,40 1,78 4,62 Februar 8,86 2,46 6,40 Mars 10,29 2,70 7,59 April 7,00 0,98 6,02 Det er satt inn vikarer i tråd med normal praksis etter vurdering av barnehagens styrer. Vi ser at det i februar og mars er en økning i det totale sykdomsbildet, det er en svingning som skjer hvert år, spesielt med kort egenmeldt fravær. (influensa, smittsomme luftveisinfeksjoner etc) Vår ref.: 14/ Side 7 av 8

8 Sykefravær totalt sammenlignet med de 4 foregående år Totalt enhet % Kortidsfravær Langtidsfravær ,13 1,99 6, ,43 2,31 7, ,71 4,14 7, ,80 2,64 6, ,26 3,66 8, har den laveste totale fraværsprosenten i årets 4 første måneder til sammenligning med tidligere år. Konklusjon: I Frogns kommunale barnehager er det i 4-5 timer pr dag full grunnbemanning tilstede gjennom dagen. Det varierer mellom barnehagene hvordan det er organisert i forhold til de pålagte interne gjennomføringene som planleggingstid, avdelingsmøter, samtaler, samarbeidsmøter, pauseavvikling og veiledning. (Alt som er pålagt etter lov om barnehager, forskrifter og avtaleverk). Det er også flere variabler i oppmøte av barn i barnehagene pr dag/uke. Det varierer i antall barn pr barnehager/avdeling. Det varierer også når på dagen og hvor regelmessig barnehagene/avdelingene har flest barn, morgen eller ettermiddag. Ved sykdom vurderes antall barn sett opp mot bemanningen på barnehagen før det settes inn vikar. Rådmannen vurderer at bemanningen i de kommunale barnehagene i Frogn ikke varierer mye fra landet for øvrig, og at den er tilstrekkelig for å gi barna i Frogn et godt barnehagetilbud. Hege Therese Skarbø Berle Enhetsleder Dokumentet er elektronisk godkjent Vår ref.: 14/ Side 8 av 8