ORKLAND Møteinnkalling

Transkript

1 ORKLAND Møteinnkalling Utvalg: Arbeidsutvalg Orkland Møtested: Formannskapssalen, Orkdal Rådhus Dato: Tid: 09:00 Gyldig forfall meldes snarest til egen kommune. Orkanger, Are Hilstad Leder Ingeborg Wolden sekretær Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur. 1

2 2

3 Saksnr OR 5/18 Innhold SAKSLISTE Prosjektstatus ved prosjektleder (presentasjon i møtet) Lukket behandling Arkivsak OR 6/18 Forskrift Orkland 2018/5246 PS 9/18 Ny organisering prosjekt 2018/2331 OR 7/18 OR 8/18 DR 8/18 Samordning av budsjettprosessene i Orklands kommunene (presentasjon i møtet) Henvendelse Rindal vedrørende samarbeid om NAV (Orienteres i møtet) Møteplan DR 9/18 Innspill til program for kommunestyresamling

4 4

5 OR 5/18 Prosjektstatus ved prosjektleder (presentasjon i møtet) /- 5

6 Ifølge liste Deres ref Vår ref 17/ Dato 8. mai 2018 Forskrift om sammenslåing av Orkdal kommune, Agdenes kommune, Meldal kommune og del av Snillfjord kommune (Krokstadøra) er fastsatt Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) fastsatte 7. mars 2018 forskrift om sammenslåing av Orkdal kommune, Agdenes kommune, Meldal kommune og del av Snillfjord kommune (Krokstadøra) fra Navnet på den nye kommunen er Orkland kommune. I tillegg til å fastsette navn på den sammenslåtte kommunen og tidspunkt for når sammenslåingen trer i kraft, fastsetter forskriften antallet medlemmer i kommunestyret. Videre gis det overgangsregler for lokale forskrifter, kommunale planer og regler om forliksråd og eiendomsskatt. Forskriften er vedlagt, og er også kunngjort på Lovdata. Med hilsen Siri Halvorsen (e.f.) avdelingsdirektør Jan Gabriel Gabriel seniorrådgiver Dokumentet er elektronisk signert og har derfor ikke håndskrevne signaturer Postadresse Postboks 8112 Dep 0032 Oslo postmottak@kmd.dep.no Kontoradresse Akersg Telefon* Org no Avdeling Saksbehandler Jan Gabriel Gabriel

7 Kopi Finansdepartementet Trøndelag fylkeskommune Side 2 7

8 Adresseliste Agdenes kommune Rådhuset 7316 LENSVIK Fylkesmannen i Postboks STEINKJER Trøndelag Kartverket Postboks HØNEFOSS Meldal kommune Kvamsveien MELDAL Orkdal kommune Postboks ORKANGER Skattedirektoratet Postboks OSLO Grønland Snillfjord kommune Krokstadøra 7257 SNILLFJORD Statistisk sentralbyrå Postboks 8131 Dep 0033 OSLO Side 3 8

9 Forskrift om sammenslåing av Agdenes kommune, Meldal kommune, Orkdal kommune og del av Snillfjord kommune (Krokstadøra) til Orkland kommune Fastsatt av Kommunal- og moderniseringsdepartementet 7. mars 2018 med hjemmel i kommuneloven 3 nr. 3 og inndelingslova 17, jf. kongelig resolusjon 27. oktober 2017 nr Agdenes kommune, Meldal kommune, Orkdal kommune og del av Snillfjord kommune (Krokstadøra) slås sammen til én kommune fra 1. januar Navnet på kommunen er Orkland kommune. 2. Kommunestyret skal ha 45 medlemmer, inntil kommunestyret eventuelt bestemmer annet i medhold av kommuneloven 7 nr Vedtekter og forskrifter som er gjeldende i Agdenes kommune, Meldal kommune, Orkdal kommune og del av Snillfjord kommune (Krokstadøra) skal fortsatt gjelde for vedkommende områder inntil nye lokale vedtekter og forskrifter er fastsatt av kommunestyret. Frist for fastsetting av nye vedtekter og forskrifter er 1. januar Fellesnemnda skal sørge for at sammensetningen av kommunens forliksråd er i samsvar med domstolloven 27 og 57 i perioden fra sammenslåingstidspunktet til nytt forliksråd trer i funksjon. Fellesnemnda kan fastslå at virketiden for de eksisterende forliksrådene i kommunene skal videreføres slik at den nye kommunen har to eller flere forliksråd i en periode. 5. Kommuneplaner og kommunedelplaner etter plan- og bygningsloven kapittel 11, inkludert arealdelen, gjelder inntil de erstattes av nye planer vedtatt av det nye kommunestyret. Reguleringsplaner etter lovens kapittel 12 gjelder inntil de erstattes av nye planer eller de vedtas opphevet. 6. I en overgangsperiode fra 1. januar 2020 til 31. desember 2021 gis Orkland kommune dispensasjon fra eigedomsskattelova slik at eiendomsskatteregimene som gjaldt i Agdenes kommune, Meldal kommune, Orkdal kommune og del av Snillfjord kommune (Krokstadøra) kan videreføres for vedkommende områder i overgangsperioden i den grad disse var i overensstemmelse med eigedomsskattelova. Ved etterfølgende endringer i eigedomsskattelova må de videreførte eiendomsskatteregimene innrettes i samsvar med lovendringene. De videreførte eiendomsskatteregimene kan justeres i løpet av overgangsperioden i den grad den tidligere kommunen kunne gjort dette innenfor rammene av eigedomsskattelova, og formålet er gradvis å oppnå harmonisering av regelverket innad i den nye kommunen. Fra og med 1. januar 2022 skal eiendomsskatten i Orkland kommune være harmonisert og i tråd med eigedomsskattelova. 7. Forskriften trer i kraft straks. 9

10 ORKLAND Saksframlegg Side 1 av 3 Saksbehandler Ingvill Kvernmo Dato Arkivreferanse 2018/ Saksgang Saknummer Utvalg Møtedato 9/18 Arbeidsutvalg Orkland Ny organisering prosjekt Prosjektleders innstilling Arbeidsstrukturen med hovedgrupper i sammenslåingsprosjektet avvikles, og erstattes med den utvidede ledergruppen for Orkland og utvidede ledergrupper for kommunalsjefområdene. Fellesnemnda ber prosjektleder sikre at det fortsatt er god involvering av tillitsvalgte i ny arbeidsstruktur. Bakgrunn for saken Kommunesammenslåingsprosessen har vært delt i tre hovedfaser: Kartlegging Prioritering Gjennomføring I kartleggingsfasen har prosjektet vært organisert med hovedgruppestruktur med seks administrative hovedgrupper, og mange faggrupper som har kartlagt og utredet sine fagområder. Det ble i prosjektplan vedtatt et generisk mandat som har vært utgangspunkt for arbeidet, og frist for levering av fagrapporter var april. De fleste faggruppene har nå levert sine rapporter. Hoved- og faggruppestrukturen har vært en arbeidsform i kartleggingsfasen. Parallelt har nå både den politiske og administrative organiseringen blitt bestemt. Kommunalsjefer og stabsledere ble rekruttert i april, og før sommeren skal enhetsledere også være på plass. Vurdering Det er naturlig at den nye administrative ledelsen i Orkland får en plass i utforminga av den nye kommunen. Det markerer en overgang til neste prosjektfase, der vi går fra kartlegging til å gjøre prioriteringer og forme den nye kommunen. Det er etablert ei utvidet ledergruppe for Orkland. Denne består av rådmannens ledergruppe i Orkland: Ingvill Kvernmo, prosjektleder og framtidig rådmann i Orkland Petter Lindseth, kommunalsjef samfunn i Orkland (rådmann i Meldal) Svein Henry Berdal, økonomisjef i Orkland (rådmann i Orkdal) Kristin Wagnen, kommunalsjef helse og mestering i Orkland Eva Sæther, kommunalsjef oppvekst i Orkland 10

11 Stein Arne Jakobsen, personalsjef i Orkland Leder for digitalisering og kommunikasjon enda ikke besatt. Denne suppleres med: Birger Hellan, rådmann i Snillfjord Geir Over Storstein, rådmann i Agdenes Den utvidede ledergruppen skal være en strategisk ledergruppe for kommunesammenslåingsprosjektet, og en arena for gjensidig dialog mellom sammenslåingsprosjektet og drifta i den enkelte kommune. Både enkelt kommunene og Orkland har ansvar for å melde inn saker til agendaen, og den utvidede ledergruppen skal bidra til at vi klarer å balansere i grensesnittet mellom drift og sammenslåing. Vi skal ha forsvarlig drift i de fire kommunene fram mot sammenslåing, og samtidig ta beslutninger i den enkelte kommune som også står seg etter Det betyr at vi må løse mange saker i fellesskap framover. Den utvidede ledergruppen erstatter rådmannsgruppen som referansegruppe til prosjektleder i den gamle prosjektorganiseringen. Utvidede ledergrupper for kommunalsjefområdene Kommunalsjefene skal lede hvert sitt område i sammenslåingen. Det er naturlig at områdene følger ansvarsstrukturen i ny administrativ organisering. Vi er i prosess med innplassering i fase 2, og enhetsledere vil være på plass, med noen få unntak, før sommeren. Det etableres utvidede ledergrupper for kommunalsjefområdene. Disse vil bestå av de nye enhetslederne for Orkland, samt kommunalsjefene for områdene i de eksisterende kommunene. De utvidede ledergruppene skal ledes av de nye kommunalsjefene. De utvidede ledergruppene for kommunalsjefområdene erstatter hovedgruppestrukturen som ble benyttet i kartleggingsfasen. De skal på sine fagområder sørge for at det blir god balanse mellom drift og sammenslåing, og at Orkland og de fire kommunene finner gode løsninger sammen. Nytt organisasjonskart for sammenslåingsprosessen: 11

12 God involvering tillitsvalgte Det er viktig å sikre fortsatt god tillitsvalgte involvering når hovedgruppene avskaffes. Sammenslåingsprosjektet går over i en ny prosjektfase der fokuset blir å håndtere grensesnittet mellom drift og sammenslåing. Tillitsvalgte har representasjon i partssammensatt utvalg, i tillitsvalgtforum og i hovedgruppene. Tillitsvalgtforum blir fortsatt viktig. I dette forumet inviteres alle hovedtillitsvalgte på tvers av forbund og kommune, men det er behov for god tillitsvalgtmedvirkning også på fagområdene. Det er flere måter å løse dette på, for eksempel gjennom at en ser på tillitsvalgtfagforum knyttet til de utvidede ledergruppene på kommunalsjefnivå. Et eksempel på mulig organisering med fagforum knyttet til kommunalsjefområdene: Prosjektleder vil drøfte ulike modeller for involvering med tillitsvalgte, og sammen med tillitsvalgte finne gode løsninger for et fortsatt godt samarbeid. 12

13 OR 7/18 Samordning av budsjettprosessene i Orklands kommunene (presentasjon i møtet) /- OR 8/18 Henvendelse Rindal vedrørende samarbeid om NAV (Orienteres i møtet) /- DR 8/18 Møteplan /- DR 9/18 Innspill til program for kommunestyresamling /- 13