Vannregionmyndigheten i Vest Viken

Transkript

1 10 Aulivassdraget MØTEREFERAT Dato Fra møte Styringsgruppa Vannområde Aulivassdraget og Horten Larvik Møtedato tid kl Møtested Re Kommune, formannskapssalen Referent: Agnes Hov Bjellvåg Til stede: Møteleder Sekretær Forfall: Kopi til: Navn, funksjon Re kommune, Ordfører Thorvald Hillestad Bondelaget ved Amund Kind Tønsberg kommune, Ordfører Petter Berg Larvik kommune, ordfører Rune Høiseth Vestfold fylkeskommune, rådgiver Lars W Solheim Tønsberg kommune, rådmannens stab, Per Halle Fylkesmannen i Vestfold, Gunnar Kleven (repr. miljøvernleder Elisabeth Rui) Fylkesmannen i Vestfold, Hilde Marianne Lien Horten kommune ordfører Are Karlsen Horten kommune Miljøvernleder Tore Rolf Lund Nøtterøy kommune, varaordfører Bjørn Kåre Sevik Horten kommune, miljøvernsjef Tore Rolf Lund Vannregion Vest Viken, Morten Eken Vannområde Horten-Larvik og Aulivassdraget, Agnes Hov Bjellvåg Ordfører Thorvald Hillestad, Re kommune, Ordfører Thorvald Hillestad Agnes Hov Bjellvåg VO (AHB) Sandefjord kommune, ordfører Bjørn Ole Gleditsch Sandefjord Kommune, Kjell Chr Z. Børresen (observatør) Holmestrand, Ordfører Alf Johan Svele Vannregionmyndigheten i Vest Viken Agenda 1. Velkommen til Re kommune ved Ordfører Thorvald Hillestad 2. Forslag til endring av Vannforskriften ved VRM Morten Eken 3. Kort orientering om status og framdrift ved Agnes 4. Saksframlegg Forbud mot tømming av båtseptik ved Agnes 5. Tiltak i landbruket ved Hilde Marianne Lien, FMVe 6. Tiltak i avløpssektor- Handlingsplan for spredt avløp ved Agnes 7. Eventuelt Lunsj

2 1. Velkommen til Re kommune ved Ordfører Thorvald Hillestad. Foreslår konstituering av en samlet styringsgruppe for VO Aulivassdraget og Horten-Larvik- tas opp under eventuelt 2. Forslag til endring av Vannforskriften ved VRM Morten Eken Klima- og miljødepartementet har sendt endringer i vannforskriften og naturmangfoldloven på høring. Høringsfristen er 15. januar Norge er pålagt å utarbeide regionale vannforvaltningsplaner, i tråd med EUs vanndirektiv. Første runde ble gjennomført i perioden Nå har en departementsgruppe evaluert erfaringene og KLD har sendt forslag til endringer i prosessen på høring. Forslagene innebærer at energimyndighetene får et større ansvar og klarere mandat i planarbeidet, og at prosessen ikke lenger skal være hjemlet i plan- og bygningsloven. KLD går inn for å hjemle vannforskriften i naturmangfoldsloven. Det betyr at energisektoren fortsatt må ivareta naturhensyn i sitt planarbeid. ME De regionale vannforvaltningsplaner frakobles plan og bygningsloven (PBL), Fylkeskommunene mister sin rolle som Plan og prosessansvar, og Fylkesmannen skal overta ansvaret som Vannkoordinatorer. Avgrensinger for Vannområder skal vurderes på nytt. Hensikten er å effektivisere, mindre byråkrati og organisering. Det vil være reduksjon av statlige midler på omkring 13 mill. i Vannregionmyndigheten (VRM) skal ha møte med KLD for å gjennomgå forslaget og vil jobbe med en felles høringsuttalelse som sendes Vannområdene i forkant. Endringene vil etter forslaget tre i kraft juli VRM: Dette kom svært overaskende på oss og kan være uheldig midt i tiltaksfasen for Vannforskriftsarbeidet ( ). Larvik: Styringsgruppe H-L og Auli vil samordne høringsuttalelsen. Re: Hva skal gjøres i mellomtiden fram til samtlige høringsuttalelser er behandlet som kan ta lang tid? Nøtterøy: Hvilke konsekvenser får dette lokalt? VFK: Arbeidet med Vannforskriften og Norges forpliktelse ovenfor EU fortsetter som før Jo planarbeidet vedtatt i fylkestingene fortsetter som før inntil vedtak på endring skjer i FMVe: Kom like overaskende på FM embetet også, og embetet må følge opp sine overordna statlige myndigheter så godt vi kan. De neste planperiodene så skal kun plandokumentene rulleres så det blir en mindre jobb med planarbeidet enn ved første planperiode. Kommunesektoren har fått et stort ansvar gjennom arbeidet med Vannforskrift. Lokalengasjementet er viktig og kommunene må stå i førersetet for de tiltak som skal gjennomføres. VFk: Arbeidet i vannområdene må fortsette som før, og intil ny endring er vedtatt. Det jobbes bra med avløp og landbruk i kommunene. Knekkpunktet er overgang til ny overordna organisering i tiltaksfasen, som er meget dårlig «timet». Følgeforskningen har gitt gode tilbakemeldinger på dagens organisering av arbeidet med Vannforskriften, så dette forslaget er ikke i henhold til hverken følgeforskningens resultat eller tilbakemelding på Regional plan fra KLD. Tilleggskommentar: Det bør være økt fokus på andre miljøutfordringer ihht Vannforskriften, som mikroplast, fremmede arter og utfordringer med klimaendringer i tiden framover, noe som også tydelig kommer frem i tilbakemeldingen fra KLD, VFk sammen med VO leder jobber med ulike prosjekter for kunnskapsinnhenting og tiltak rundt disse utfordringer, med søkte midler fra Miljødirektoratet. Konklusjon: Viktig å ha framdrift og resultat i vannområdene. Mindre viktig er organiseringen på overordna nivå mellom FK og FM. Felles høringsuttalelse vil komme fra regional VRM og samordnes med VO både politisk og administrativt. Rådmannskollegiet bør også gi sin uttalelse til forslaget som er ute til høring. Desembermøte for sluttføring av felleshøringsuttalelse. 2

3 3. Kort orientering om status og framdrift ved Agnes Tiltaksorientert overvåking- går som planlagt med 4 tokt på sommerhalvåret- FMVe/VO Mikroplast i Aulivassdraget som tilføres kystområdet Horten-Larvik, VO- Prøvetaking og analyser er ihht framdriftsplanen. Sluttrapport januar Blåskjell biologiske indikatorer på miljøgifter- kjemisk miljøtilstand, VO/FMVe- Det tas både Blåskjell og Stillehavsøsters for kartlegging av kjemisk miljøtilstand langs Vestfoldkysten, totalt 31 stasjoner- sluttrapport jan Kartlegging av fremmede arter og habitatforbedring i Holtanbekken, Larvik, VO/K/frivillige org. kartlegging av fremmede plantearter og kilder er gjennomført sommer Må avvente videre fysiske tiltak da Larvik kommune adm ikke var orientert. Det søkes om utsatt frist for prosjektslutt til desember Agricat 2- beregningsmodell for næringsstoffer fra landbruk og er en nedbørfeltorientert modell som kan benyttes til å beregne jord- og fosfortap fra landbruket. Modellen kan kjøres for ulike driftssystemer og tiltakspakker, Pågår ihht til plan. FMVe/Nibio Pilot på kunnskapshenting Stillehavsøsters- kostholdsråd og selvplukk/næring, VO/Mattilsynet/HI. To års prosjekt med slutt desember Framdrift ihht plan. Gyrofri- risiko for spredning av lakseparasitt til Auli, Svennerbassenget og Numedalslågen, VFK/VO/K/forskning og forvaltning. Prosjektet vil kunne levere data våren 2018, og framdrift ihht plan. Forbud mot båtseptik, VO/K (Pilotprosjekt 2018 Skrogvaskanlegg). Oppfølgingsak til kommunene i Vestfold, se pkt 4. Landbruk- Virkemiddelbruk og tiltak, FMVe/K. Pågående tiltaksoppfølging ihht plan, se punkt Saksframlegg Forbud mot tømming av båtseptik ved Agnes Det slippes ut flere tusen liter kloakk fra fritidsbåter hvert år langs kyststrekningen i Norge. Et stadig økende antall fritidsbåter i vår skjærgård er en belastning for vannmiljøet, og kan være en smittekilde for mennesker og trussel for det marine liv. Harmonisering av regelverket mellom nordiske land på tømming av båtseptik. Sverige: totalforbud mot å tømme båtseptik fra Danmark: forbudt å tømme innenfor 12 nautiske mil, påbudt med dekksgjennomføring på alle fra 2000 båt modeller. Finland: innførte totalforbud i 2000 mot tømming av kloakk fra fritidsbåter i sjøen. Norge: forbudt å tømme innenfor 300 m fra land. PH Alle I Norge har følgende kommuner innført restriksjoner angående tømming av båtseptik: - Vestby og Nesodden har innført tømmeforbud. - Bærum kommune har forbud innenfor øyene og ellers 300m grense utenfor. - Kommunene Hvaler og Fredrikstad har forbud mot utslipp som følge av Ytre Hvaler nasjonalpark i Forvaltningsplan for Færder nasjonalpark venter på sentral godkjenning av Miljødirektoratet forhåpentligvis innen Vernebestemmelse 3 pkt Forurensning og forsøpling er forbudt. All bruk av kjemiske midler som kan påvirke naturmiljøet er forbudt. Det er forbudt å tømme kloakkvann i sjøen. Forvaltningsmål for Færder Nasjonalpark: Økologisk tilstand i Ytre Oslofjord skal utvikles til svært god, basert på kriteriene i EUs vanndirektiv. Utfordring: I et område med så mange småbåter vil det være behov for å kunne tømme septiktanker i ordnede mottak. Både praktiske forhold og hensynet til verneverdiene tilsier at slike mottak etableres i nasjonalparkens randsone. Det er en utfordring for 3

4 nasjonalparkforvaltningen å bidra til at slike mottak etableres så snart som mulig, blant annet gjennom kontakt med lokale forurensningsmyndigheter og andre aktører. Vedtak: Saken sendes Rådmannsgruppen, der Agnes orienterer om saken. Deretter sendes saken til kommunestyrene i berørte kystkommuner. 5. Tiltak i landbruket ved Hilde Marianne Lien, FMVe. Landbrukstiltak pågår i de 12 nedslagsfeltene til VO Horten-Larvik og i de 4 nedslagsfeltene til Aulivassdraget. Nedslagsfelt kalt tiltaksområder i tiltaksanalysen 2014 er beregninger av næringsstoffer beregnet. Tiltaksområder er basert på nedslagsfelt med lik påvirkning = lik medisin. Agricat 2 kjøres for å få nye estimeringer på nødvendig reduksjon av fosfor fra landbruket. Strakstiltak er innført i de mest belastede nedslagsfelt som er Akersvannet, en pilot for tiltaksgjennomføring, kunnskap og evaluering som kan overføres andre områder. Jobbes ned på gårdbrukernivå, med miljøavtaler. Viksfjorden og Borrevannet er neste fokusområde. Målrettet pløying og kost effekt er viktig tiltak. Det kan søkes om midler til hydrotekniske tiltak som plastring av elvebredder-viktig for reduksjon av fosfor. Gjødselsforskriften er under revisjon- og vil føre til strengere miljøkrav. 6. Tiltak i avløpssektor- Handlingsplan for spredt avløp ved Agnes Formål: Å bli bedre samkjørt på ressursbruk og framdrift mot forurensing fra spredt avløp innenfor nedbørsfelt. For å gjøre det trengs det god koordinering/erfaringsutveksling og samordning av virkemiddelbruk. Å ha en oversikt over framdrift og hvilke tiltak som gjøres- samt kosteffekt av tiltak. Å ha oversikt over utvikling over næringssalter på avveie. I tiltaksanalysen er det gitt beregninger for hvor mye fosfor som må reduseres for landbruk og avløp for å nå omforente miljømål etter Vannforskriften/ EU vanndirektiv. For å rapportere utvikling/trender av næringssalter til side- og overordna myndigheter samt å gi signaler til kommunens ressursbruk ang kosteffekt. Anbefalinger fra avløpsgruppa svarer opp forespørselen fra styringsgruppa VO Auli: Kostnytte ved tiltak bør alltid vurderes Tilskudd til felles minirenseanlegg bør innføres i kommunene Prioritere områdevis- kan bidra til større forståelse for innbyggerne og fremme fellesløsninger For vanskeligstilte anbefales gunstig finansieringsordninger fra Husbanken. Vedtak: Handlingsplanen ferdigstilles og presenteres for rådmannsgruppen før behandling i kommunestyrene. Agnes orienterer sak og følger opp. 4

5 7. Eventuelt Styringsgruppene for de to vannområdene Horten-Larvik og Aulivassdraget bør konstitueres som en gruppe, som har en leder. Saksframlegg med anbefaling til kommunene sendes ut. Ellers: Vannområdene er avgrenset med sine nedbørsfelt, og vil fortsatt organiseres som vannområder med sin organisering og budsjett i denne planfasen fram mot Men om forslaget til endring trer i kraft er det opp til Fylkesmannen å vurdere om avgrensingene av vannområder er hensiktsmessig. Møte i desember; Forslag til dato: 8 eller 11 des kl Møtested Larvik 5