Førdepakken. Indre Øyrane - Langebruvegen Ny veg, sykkelveg og fortau. Indre Øyrane - Langebruvegen. Førdsnipa. Kommunal veg.

Transkript

1 REGULERINGSPLAN Plankart, føresegner og og planomtale Førdepakken Indre Øyrane - Langebruvegen Ny veg, sykkelveg og fortau Kommunal veg Førde kommune Førdefjorden Hornnes Bergum Førdsnipa Indre Øyrane - Langebruvegen Vedtak planutvalet: Offentleg ettersyn: Vedtak planutvalet: Reguleringsplanen vedteken: en: PlanID: Kvernberget Halbrend Øyrane Vieåsen Halbrendsnipa Hafstad Hafstadfjellet Bruland Region vest Førde pakken Dato:

2 Innhald 1. Forord... 3 Reguleringsplankart... 4 Reguleringsføresegner Bakgrunn for planforslaget Målsetting med planforslaget Planprosess og medverknad Rammer og føresetnader for planarbeidet Eksisterande tilhøve i planområdet Omtale av forslag til detaljregulering Verknader av planforslaget arealbruk og løysingar Gjennomføring av forslag til plan Samandrag av merknader til planoppstart Samandrag merknader etter offentleg ettersyn

3 1. Forord Detalj-reguleringsplan for Indre Øyrane Langebruvegen - ny veg, sykkelveg og fortau i Førde kommune er utarbeidd av Statens vegvesen Region vest i samarbeid med Førde kommune, jf. plan og bygningsloven Prosjektet er ein del av bompengeprosjektet Førdepakken, og Statens vegvesen er tiltakshavar for prosjektet. Reguleringsplan har vore ute til offentleg ettersyn, jf. plan- og bygningslova i tida Planen vart handsama i Planutvalet 16.november 2017, jf pbl Planen vart vedteken av Bystyret 23.november BY-067/17 Vedtak: "Framlegg til detaljregulering Indre Øyrane Langebruvegen, ny veg, sykkelveg og fortau, med plankart og føresegner slik det går fram av planhefte Plankart, føresegner og planomtale, sist revidert , vert vedteken i samsvar med PBL Det skal vere eit mål for Førde kommune å få meir av trafikken ut av sentrumsområdet. Derfor er ei framtidig løysing med å få etablert eit vegsystem som i større grad leiar gjennomgangstrafikken utan om sentrum ei ønskja utvikling i Førde. E39 gjennom Førde bidrar til stor trafikk i sentrumsområdet. Denne trafikken fører og til at trafikkflyten frå nordsida av Jølstra og inn på E39 i periodar er ein flaskehals for flyten gjennom sentrum. Arbeidet med å få på plass ei løysing med å få E39 ut av sentrum skal ha stor merksemd i åra framover." Reguleringsplan - dokument: Reguleringsføresegner Reguleringsplankart Planomtale Plandokument ligg på heimesida til Førde kommune og Statens vegvesen. I tillegg er det utarbeidd diverse grunnlagsdokumnet som ligg på Statens vegvesen si heimeside. Illustrasjonar Støyrapport Ros-analyse Geoteknisk rapport Forprosjekt kryssing av Løken okt.2017 Forprosjekt Langebruvegen Statens vegvesen Region vest

4 Ø= Ø= Ø= Ø= o_svg28 o_sgs1 o_svg2 N= #1 o_bop1 o_svg4 o_skv1 SKV2 o_bop2 #2 SKV3 BKB2 #3 o_svg5 o_svg30 o_sf1 o_svg3 o_svg6 o_ss1 BKB3 o_svg1 o_sf2 H320_1 o_spp7 o_sgs2 #1 o_svg32 BKB1 o_svg34 o_svg35 N= H560_ H320_2 #11 VNS2 #10 o_svg22 Teiknforklaring H570_1 Reguleringsplan PBL Omsynssoner o_svg21 N= Nr. 1 - Bygningar og anlegg BS BOP BIN BKB Sentrumsformål Offentleg eller privat tenesteyting Institusjon Kombinert byggje- og anleggsformål Nr. 2 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur SKV SF SGT SGS SS SVG SPP Køyreveg Fortau Møbleringssone Gang-/sykkelveg Sykkelveg Annan veggrunn - grøntareal Parkeringsplassar Nr. 6 Bruk og vern av sjø og vassdrag, med tilhøyrande strandsone VNS Naturområde i sjø og vassdrag med tilhøyrande strandsone H140 H320 H560 H Frisikt Flomfare Bevaring naturmiljø Bevaring kulturmiljø Bestemmelseområder # Linjesymbol Punktsymboler 91 - Anlegg- og riggområde RpGrense RpFormålGrense RpBestemmelseGrense RpSikringGrense RpFareGrense RpAngittHensynGrense Regulert senterlinje Frisiktlinje Avkøyrsle - både inn og utkøyring Kartopplysningar Kjelde for basiskart: Statens vegvesen Dato for basiskart: Koordinatsystem: Høgdegrunnlag: Statens vegvesen 21/263 VNS1 SAKSHANDSAMING ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVA Dato Dato Dato Førde kommune Bystyret sitt vedtak Ny 2. gongs handsaming Detaljregulering Førdepakken Indre Øyrane-Langebruvegen Med tilhøyrande føresegner Revisjon Revisjon Revisjon Offentleg ettersyn frå...til gongs handsaming Offentleg ettersyn frå til gongs handsaming UTM sone 32 basert på EUREF89/WGS84 NN R_001 15/ Ekvidistanse /9 21/10 BY-067/ o_spp2 Kunngjering av oppstart av planarbeid Oppstartsmøte... o_svg27 PLANEN ER UTARBEIDD AV: TEGNNR. o_skv5 DATO SIGN. R magnaf Det stadfestas at planen er i samsvar med bystyret sitt vedtak o_svg33 Dato Plansjef #8 1 m Kartmålestokk: 1:1000 i A3 21/438 Arealplan-ID: 21/56 Forslagstillar: Statens vegvesen Region vest o_svg24 SAKS- NR. DATO 040/ N o_svg23 SIGN. 21/544 o_svg10

5 o_svg34 H560_ H320_2 #11 N= VNS2 #10 o_svg22 21/214 H570_1 o_svg21 o_svg23 VNS1 21/56 SKV4 BIN3 21/555 SPP5 #9 BIN4 BIN5 21/9 o_svg8 SF6 BIN6 o_svg24 21/263 21/10 o_ss2 o_spp2 o_svg10 o_svg9 21/8 o_ss4 o_svg11 o_svg27 o_svg12 o_skv5 f_skv7 #5 21/438 BS1 o_svg33 #8 21/544 N= Teiknforklaring Reguleringsplan PBL Nr. 1 - Bygningar og anlegg BS BOP BIN BKB Sentrumsformål Offentleg eller privat tenesteyting Institusjon Kombinert byggje- og anleggsformål Nr. 2 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur SKV Køyreveg Ø= Omsynssoner H140 H320 H560 H Frisikt Flomfare Bevaring naturmiljø Bevaring kulturmiljø Bestemmelseområder # Linjesymbol 91 - Anlegg- og riggområde RpGrense 21/277 21/661 21/220 o_svg13 21/389 SF SGT SGS Fortau Møbleringssone Gang-/sykkelveg RpFormålGrense RpBestemmelseGrense RpSikringGrense RpFareGrense RpAngittHensynGrense 21/166 SS SVG SPP Sykkelveg Annan veggrunn - grøntareal Parkeringsplassar Punktsymboler Regulert senterlinje Frisiktlinje Avkøyrsle - både inn og utkøyring 21/219 o_spp6 o_svg14 BS3 21/ Nr. 6 Bruk og vern av sjø og vassdrag, med tilhøyrande strandsone VNS Naturområde i sjø og vassdrag med tilhøyrande strandsone 21/129 21/235 o_sgt2 21/25 N= Kartopplysningar Kjelde for basiskart: Statens vegvesen Dato for basiskart: Koordinatsystem: UTM sone 32 basert på EUREF89/WGS84 Høgdegrunnlag: NN1954 Ekvidistanse 1 m Kartmålestokk: 1:1000 i A3 N Ø= /236 21/155 BS2 SKV8 21/30 o_svg20 o_svg36 21/284 o_spp8 SGT1 21/173 o_ss3 o_svg19 Ø= o_sf3 21/197 SF4 #6 SVG15 SKV9 SPP3 SPP9 21/197 SVG18 SPP4 21/631 21/46 SKV10 #7 SVG17 SF5 SVG26 21/46 21/30/2 21/352 Ø= Statens vegvesen SAKSHANDSAMING ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVA Dato Dato Dato Førde kommune Bystyret sitt vedtak Ny 2. gongs handsaming Detaljregulering Førdepakken Indre Øyrane-Langebruvegen Med tilhøyrande føresegner Revisjon Revisjon Revisjon Offentleg ettersyn frå...til gongs handsaming Offentleg ettersyn frå til gongs handsaming Kunngjering av oppstart av planarbeid R_001 15/ SAKS- NR. DATO SIGN. Oppstartsmøte... PLANEN ER UTARBEIDD AV: TEGNNR. DATO SIGN. R magnaf Det stadfestas at planen er i samsvar med bystyret sitt vedtak Dato Arealplan-ID: Forslagstillar: Statens vegvesen Region vest BY-067/ / Plansjef

6 Reguleringsføresegner Detaljregulering for Indre Øyrane Langebruvegen ny køyrebru, sykkelveg og fortau i Førde kommune. PlanID: GENERELT 1.1 Føremålet med reguleringsplanen er å etablere ny gate med fortau og sykkelveg frå Langebruvegen til riksveg 5 på Øyrane. 1.2 Plangrensene er vist på reguleringskartet, datert Føresegnene gjeld for dei områda som ligg innanfor plangrensa 2 BYGNINGAR OG ANLEGG Føresegner gjeve i reguleringsplan med planidentitet (Sjukeheim) og arealdelen i kommunedelplanen for Førde kommune gjeld for områda under 2. O_BOP Offentleg eller privat tenesteyting Arealet ved skulen er regulert til offentleg tenesteyting. Deler av arealet, markert med mellombels anleggsområde, kan nyttast i samband med gjennomføring av reguleringsplanen. O_BIN Institusjon: Arealet ved Helsetunet er regulert til offentleg institusjon. Deler av arealet, markert med mellombels anleggsområde, kan nyttast i samband med gjennomføring av reguleringsplanen. BKB Kombinert byggje og anleggsformål. Areal som inngår i bygge- og anleggsområde i kommuneplan Deler av arealet, markert med mellombels anleggsområde, kan nyttast i samband med gjennomføring av reguleringsplanen BS Sentrumsføremål Areal langs Langebruvegen som i kommunedelplan er sett av til sentrumsføremål. Deler av arealet, markert med mellombels anleggsområde, kan nyttast i samband med gjennomføring av reguleringsplanen. a_skv Privat driftsveg Landbruksveg på gnr. 21 bnr. 25f_SKV Felles køyreveg SKV Privat avkøyrsel o_sf Fortau, offentleg Det er regulert offentleg fortau på begge sider av gate frå Langebruvegen til Øyravegen. SF, Fortau privat Fortau i Kyrkjevegen o_sgs Gang- og sykkelveg, offentleg Det er regulert offentleg gang- og sykkelveg ved rundkøyringa på rv. 5. o_svg Anna veggrunn grøntareal, offentleg Annan veggrunn er offentleg areal nytta til grøfter, skråningar, rabattar/møbleringssone og opphaldsareal langs gata. Areal til fundament bru. o_spp Parkeringsplass, offentleg Det vert det opparbeidd 3 område med offentleg parkering langs gata. Areal regulert til parkeringsplassar kan nyttast til mellombels anleggsområde i byggeperioden. o_ssp2 Offentleg parkeringsplass. Parkeringsplassar kan reserverast for eigedomar i Langebruvegen og Langebruvegen19. SPP 3, 4 og 9 Parkeringsplass, privat Parkeringsplassane i Kyrkjegata regulert som privat parkering. o_sgt Møbleringssone, offentleg SGT Møbleringssone, privat Møbleringssoner og veggsoner inntil private eigedomar o_ss Sykkelveg, offentleg Sykkelveg på nord/aust sida av gata. Avkøyrsler er viste på reguleringsplankartet. 3 SAMFEDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR o_skv Køyreveg, offentleg Køyreveg er vegbana inkludert kantsteinsklarering eller skulder Gnr. 21 bnr. 25 (Langebruvegen 24) får ny tilkomst over gnr. 21 bnr. 46 som vist på reguleringsplankart. Tidligare avkøyrsle til gnr. 21 bnr. 25 frå Langebruvegen vert stengd. Avkøyrsle på Indre Øyrane til gnr. 21 bnr. 25 og gnr. 21 bnr. 576 som vist på reguleringsplan kan nyttast i samband med drift av landbruksareal. 2

7 4 BRUK OG VERN AV SJØ OG VASSDRAG, MED TILHØYRANDE STRANDSONE p_vns, Naturområde i sjø og vassdrag: Anleggsområdet skal avgrensast til det som er naudsynt i høve byggjeprosjektet og skjøtsel av arealet SGT2 : Møbleringssone ved Langebruvegen 24 og 26 skal opparbeidast til same standard som resten av gata, det kan plantast ei trerekke og settast opp benker på arealet til offentleg bruk. Det kan utførast tiltak i arealet for ivareta/betre vassgjennomstrøyminga og halde kanalane opne Det kan gjennomførast tiltak for å auke vasspegelen i området. Det bør vere vasspegel rundt konstruksjonen over Løken og framfør opphaldsplassane. 7 FELLESFØRESEGNER Eksisterande kantvegetasjon mot Løken skal i bevarast der det er muleg 7.1 Det skal ikkje gjerast terrenginngrep som gjev vegkroppen dårlegare stabilitet. 5 OMSYNSSONER Sikringssoner, H140_Frisikt: Alle kryss og avkøyrsler skal ha fri sikt i samsvar med handbok N100, Veg- og gateutforming (Vegdirektoratet). Førde kommune og Statens vegvesen kan krevje sikthindrande vegetasjon og gjenstandar fjerna. Faresone, H320_Flaumfare: Flaumsone viser NVE sin berekna flaumsone ved 200 års-flaum, med klimapåslag. Nivå stormflo (returnivå 200 år) er 223 cm. Konstruksjonar under dette nivået må sikrast i høve flo/flaum. Bevaring naturmiljø, H560 Område i Løken, jf. kommunedelplan Bevaring kulturmiljø, H570 Område i Løken, jf. kommunedelplan Det skal gjerast støyvurderingar langs strekninga i samsvar støyretningslinja T 1442 og Vegdirektoratet sitt rundskriv for praktisering i Statens vegvesen. Støygrensene skal, så langt det er teknisk mogeleg og økonomisk forsvarleg etter kostnads /nyttevurderingar, tilfredsstillast. Det endelege omfanget av støytiltak skal vurderast i samband med gjennomføring av vegprosjektet. 7.3 Dersom det i samband med tiltak i marka blir oppdaga automatisk freda kulturminne som tidlegare ikkje er kjent, skal arbeidet stansast i den utstrekning det berører kulturminna eller sikringssonene deira på fem meter. Det er viktig at dei som utfører arbeidet i marka og er gjort kjent med denne bestemmelsen. Melding av funn skal straks sendast til Sogn og Fjordane fylkeskommune, Kulturavdelinga, i samsvar med lov om kulturminner 8, andre ledd. 7.4 Det skal utarbeidast Ytre-miljøplan for prosjektet før anleggsarbeid tek til. Tabell i kapittel 11 i planomtalen gjev føringar for tema som skal vurderast. Nødvendige miljøtiltak skal ivaretakast av utførande og kontrollerande i gjennomføringsfasen. 7.5 Store almetre og askar skal i størst muleg grad bevarast. 7.6 Ved bygging skal framande artar takast hand om slik at krav i den tid gjeldande handlingsplan og forskrift vert ivareteke. 6 BESTEMMELSESOMRÅDE #: Midlertidig anleggsområde Områder kan nyttast til verksemd som er naudsynt for gjennomføring av vegprosjektet, det gjeld mellombelse bygningar og anlegg, riggområde og mellomlagring av masser m.m. Når områda vert tekne i bruk skal dei sikrast på forsvarleg måte. Etter avslutta anlegg opphøyrer midlertidig reguleringsføremål og arealet går over til formål som vist i planen. Området skal ryddast og settast i stand til den bruk og den stand det var før anleggsstart, innan eitt år etter at anlegget er ferdig Dersom det i samband med byggeprosjektet blir overskot av matjord skal matjorda takast hand om i samsvar med føresegnene i kommuneplanen sin arealdel Rabatt, møbleringssoner, anna vegareal, fortau og sykkelveg skal opparbeidast med utgangspunkt i dei løysingar som er viste i landskapsplan og formingsrettleiar for Førdepakken # 10 og 11: I areal regulert til bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhøyrande strandsone kan det gjennomførast tiltak for å opne opp/betre vassgjennomstrøyming i kanalane samt etablere vassspeglar. Omsyn til verdifull fauna/flora skal ivaretakast. 3

8 2. Bakgrunn for planforslaget Førdepakken Førdepakken er eit bompengeprosjekt som omfattar 20 prosjekt i prioritert rekkefølge. Ny køyrebru, sykkelveg og fortau på Indre Øyrane Langebruvegen er prioritert som nr 12 i bompengeprosjektet. Det skal byggast køyreveg, fortau, gang- og sykkelveg og sykkelveg med fortau. Førde kommune gav tilslutning til bompengesøknaden 24.oktober 2013 og prosjektet vart vedteke av Stortinget 5.juni 2015 (Prop.137 S). Førdepakken har eit samla budsjett på ca. 1,65 mrd. 3. Målsetting med planforslaget Reguleringsplan er utarbeidd med det føremål å etablere nytt vegsamband frå Langebruvegen til Indre Øyrane, med bru over Løken og gjennomgåande gang- og sykkeltilbod. Ny gate ligg inne i gjeldande kommuneplan og reguleringsplan for Indre Øyrane, søre del vedteke i Det vert utarbeidd ny reguleringsplan fordi gjeldande plan ikkje har plass til løysingar for mjuke trafikantar, linjeføringa over Løken er uheldig, samt ein får med oppgradering av Langebruvegen. Traseen er samordna med planlegginga på Indre Øyrane. Målet med Førdepakken er å bidra til ei god sentrumsutvikling i Førde. Dette skal gjerast ved å etablere veglenker som på sikt vil gi ein meir konsentrert arealbruk og byggje eit betre tilbod til gåande og syklande, slik at ein større del av reiser sentralt i Førde vert tekne av mjuke trafikantar. Fleire veglenker og meir gåing og sykling vil gi betre trafikkavvikling i sentrale deler av Førde. Førdepakken skal bidra til: Betre trafikkavvikling for lokal- og gjennomgangstrafikken Tettare sentrum med urbant preg og gode kvalitetar Talet på gåande og syklande aukar Prosjektet skal bidra til at målsettingane i Førdepakken vert oppfylt: Betre trafikkavvikling for lokal- og gjennomgangstrafikken Samband som avlastar trafikken i Naustdalsvegen/Storehagen og gir betre flyt i trafikken i sentrum morgon/ettermiddag Tettare sentrum med urbant preg og gode kvalitetar Gata bind saman sentrum og ny bydel på Indre Øyrane Sambandet opnar opp for at område i sentrum kan byggjast ut (Indre Øyrane og Storehagen) Oppgradering frå veg til gate Det er attraktivt å oppsøke tenestetilbod i gata Talet gåande eller syklande aukar Det vert trygt og enkelt å ferdast for gåande og syklande i gata Sambandet gir kortare avstandar til viktige målpunkt for gåande og syklande Fortetting i sentrum gjer at fleire bur sentralt i Førde 4. Planprosess og medverknad Førde kommune varsla oppstart av planarbeidet Grunneigarar, interesseorganisasjonar og offentlege etatar blei varsla direkte. Frist for å komme med merknader blei sett til Fristen vart for nokre utsett til Det kom inn xx merknader/innspel. I samband med planoppstart vart det helde ope møte i januar Figur 1 Prosjekt i Førdepakken, Langebruvegen Indre Øyrane er prosjekt nr. 12 i Førdepakken. 8

9 14-2 i plan- og bygningslova er vurdert til å vere tilfredsstillande avklart i samband med kommunedelplan trafikk Førde sentrum. Eit av måla i kommunedelplanen er at veg- og transportløysingane skal vere med å skape ei god sentrumsutvikling i Førde. Mellom anna ved at det vert opna opp for nye utbyggingsområde i sentrum, betre trafikkflyt samt fleire gåande, syklande og kollektivreisande. Sykkelhovudvegen forankra i kommunedelplanen. Planarbeidet og vurderingane som vart gjorde i kommunedelplanen og Sykkelbyen Førde er grunnlaget for bompengesøknaden og Førdepakken. Trafikkanalysane syner at bygging av Langebruvegen, i lag med prosjekt 1 ny bru ved Hafstad, er viktig for å betre trafikkavviklinga i sentrum. Bygging av nye veglenker fordeler trafikken på fleire vegar og trafikken flyt betre. Figur 2 Område varsla ved planoppstart Krav til planprogram og konsekvensutgreiing i samsvar med 4-1 og 14-2 i plan- og bygningslova er vurdert til å vere tilfredsstillande avklart i samband med kommunedelplan trafikk Førde sentrum. Planen er utarbeidd i samarbeid med Førde kommune. I tillegg er det gjennomført synfaring/møter med mange av grunneigarane, samt representantar frå Eldrerådet, Fylkesmannen og Fylkeskommunen undervegs. I tillegg har forprosjekt for utforming av Langebruvegen vore handsama i Planutvalet. Reguleringsplan har vore ute til offentleg ettersyn, jf. plan- og bygningslova 12-10, i tida Det kom inn 18 merknader. Samandrag av merknadene står bak i heftet. 5. Rammer og føresetnader for planarbeidet Kommunedelplan trafikk Kommunedelplan trafikk Førde sentrum med konsekvensutgreiing vart vedteken i Nytt vegsamband frå Langebruvegen til Indre Øyrane ligg inne i denne, strekninga er klassifisert som gate. Som del av kommunedelplanen vart tiltaket utgreidd forprosjekt 6 Indre Øyrane (mars 2013), der det vart gjort greie for konsekvensane av prosjektet. Krav til planprogram og konsekvensutgreiing i samsvar med 4-1 og Figur 3 Utsnitt av kommunedelplan trafikk Førde sentrum. Kommuneplan Reguleringsplan for nytt vegsamband frå Langebruvegen over Indre Øyrane til rundkøyringa på Rv 5. er i samsvar med kommuneplan for Førde som blei vedteken av bystyret Denne gjeld for perioden

10 Figur 4 Kommuneplan Områdereguleringsplan Indre Øyrane/ Anna planarbeid i området Førde kommunen utarbeider områdereguleringsplan for Indre Øyrane. Detaljreguleringsplan er utarbeidd i samarbeid med Førde kommune og traseen for vegen lagt i samsvar med føringane frå områdereguleringsplanen slik dei er på noverande tidspunkt. Det er venta at planen vert lagt ut til off. høyring i I samband med områdeplanen er det gjort diverse utgreiingar, m.a. om Løken, og vurdering av framtidig bruk. Vi viser til desse i samband med vurderingane våre under naturmangfald. Langs sørsida av Løken er det planlagt gang- og sykkelvegsamband frå Rv5/Handelshuset vestover til Helsetunet og vidare mot Elstervegen og Førdehuset (Prosjekt 16 i Førdepakken). Figur 5 Førebels skisse frå områdereguleringsplan Sykkelbyen Førde Sykkelbyen Førde vart etablert gjennom eit politisk vedtak av «Kommunedelplan energi, miljø og klima» i mars Etter ei vurdering fann sykkelbyen Førde eksisterande sykkelvegnett svært mangelfullt, med mange kritiske punkt og strekningar. Dette var mellom anna grunnlaget for at Statens vegvesen og Sogn og Fjordane fylkeskommune, inngjekk avtale med Førde kommune om Førde som sykkelby i Prosjektet sitt hovudmål er å auke sykkelbruken, mellom anna ved overføring av reiser frå bil til sykkel. Det er viktig at ein samtidig betrar tryggleiken for syklistar slik at ein unngår ulukker. Eit mål i sykkelby-avtalen er at partane skal medverke til at det blir utarbeida hovudnett for sykkel med utgangspunkt i handlingsplanen i rapporten «Sykkelbyen Førde». Sykkelbyen Førde skal medverke til at det blir bygd og utbetra prioriterte sykkelanlegg, utvikle og gjennomføre ulike haldningsskapande tiltak og kampanjar og ta initiativ til samarbeid med lokale aktørar som mellom anna frivillige organisasjonar og næringslivsaktørar. 10

11 Figur 6 I biletet ser ein sykkelhovudvegen med rosa farge. Sykkelhovudvegen knyter saman heile byen Førde for dei syklande og gåande med ein samanhengande sykkelhovudveg som ein sykkelring nede på flatane som kan samle opp alle dei syklande og gåande. Nasjonale forventningar til regional og kommunal planlegging Planlegging skal m.a. sikre effektiv arealutnytting, eit miljøvenleg transportsystem, tilstrekkeleg bustadbygging, sunne og trygge omgivnader og levevilkår for alle. Konkrete betyr dette m.a. at kommunane prioriterer høg arealutnytting rundt kollektivpunkt, tilrettelegging for auka bruk av sykkel og gange i dagleglivet og sikre samanhengande gang- og sykkelsamband. Vidare at kommunen legg til rette for bustader, handel og arbeidsplassar/service og sosiale møteplassar i sentrum. Planstatus for området Planområdet overlappar fylgjande reguleringsplanar: - Indre Øyrane, søre del - vedteken (PlanID ) - Sjukeheim - reguleringsplan vedteken (PlanID ). - Rundkøyring Øyrane- vedteken (PlanID ) Figur 7 Gjeldane reguleringsplan vedteken i 2005 med kryssing av Løken og veg over Indre Øyrane Det vert utarbeidd ny reguleringsplan som erstattar gjeldande reguleringsplanar så langt ny plan overlappar gjeldande plan. I gjeldande reguleringsplan for Indre Øyrane, søre del er samband frå Langebruvegen til Indre Øyrane regulert. Årsaka til at det vert laga ny plan er m.a. at det ikkje regulert inn tilstrekkeleg rom for mjuke trafikantar, uheldig kurvatur på kryssinga av Løken og at vegtraseen er flytta lenger aust vekk frå Helsetunet. 11

12 6. Eksisterande tilhøve i planområdet 6.1 Arealbruk i dag Området ligg i nordlege del av Førde sentrum, dels i område med etablert gate og dels på landbruksareal. Figur 8 Langebruvegen mot Helsetunet Figur 9 Ved Helsetunet Den nordlege delen av prosjektet går over Indre Øyrane. I dag er dette arealet nytta til landbruksareal, og vidaregåande skule. Det er ca. 400 elevar på skulen i dag. Indre Øyrane er omgitt av våtmarksområdet Løken. I kommuneplan er heile Indre Øyrane, med unntak våtmarksområdet Løken, forutsett bygd ut med off. føremål (barnehage, helse), forretningar og bustader. Der er venta at områdereguleringsplan for Indre Øyrane vert lagt fram for godkjenning i Den sørlege delen av planen går gjennom etablert gate - Langebruvegen, med off. og private eigedomar/funksjonar. Gatebildet er utvikla over lang tid med ulike arkitektoniske innslag frå ulike periodar i Førde. Ser ein heile gata frå E39 til Løken har gata viktige institusjonar som Sogn og Fjordane kunstmuseum, Førde rådhus, Rødekorsbygget og Helsetunet. Planområdet går inntil alders- og sjukeheimen i Førde. I tillegg finns det andre off. funksjonar som legekontor og NAV-kontor. Elles i gata er det forretningar, kontorlokale og hagesenter. Det er nokre bustader på vestsida av gata. Avstandane mellom fasadane varierer frå om lag 17 meter til 23 meter. Mykje av arealet langs fasadane er nytta til parkering. I nordlege delen ved Helsetunet er det mykje parkering langs vegen. For grunneigarar og leigetakarar i Langebruvegen er tilkomst til eigedomane og parkering viktige føresetnader for drifta. Dei aller fleste eigedomane i Langebruvegen er har handel eller publikumsretta tenester/service. I tillegg til nokre bustader. Mellom Indre Øyrane og Langebruvegen ligg brakkvassområdet Løken, restar etter det gamle elveløpet Jølstra hadde fram til 1780 då elva endra løp. Lokaliteten utgjer restane av ein stor, delvis avsnørt meander (sving i elva) som er kutta nesten heilt av frå hovudelva. Dette er den einaste større brakkvassmeanderen som er att i midtre og ytre strøk av fylket, og er m.a. veksestad for sjeldsynte planteartar og har stor verdi for våtmarksfugl. Figur 10 Brakkvassområdet Løken 12

13 6.2 Trafikktilhøve Det er ikkje samanhengande vegsystem frå Langebruvegen over til Indre Øyrane i dag. Langebruvegen endar ved Helsetunet, og køyrevegen er ca. 6 meter brei. Trafikk til og frå Kyrkjevegen kjem inn i Langebruvegen ved Coop og trafikken i Langebruvegen er størst her. I gjennomsnitt over eit år passerer 2800 bilar ved Coop. På ettermiddagane kan det verte noko kø i Langebruvegen for å komme gjennom lyskrysset ved Storehagen. Fasane i lysreguleringa er innstilt slik at trafikken langs Angedalsvegen/Storehagen vert prioritert. Fartsgrense er 40 km/t. På vestsida av gata er det ikkje gjennomgåande tilbod til mjuke trafikantar. Framføre Langebruvegen 19 er det eit overbygd fortau. På austsida av gata er det fortau framføre Coop sitt bygg og det er etablert eit mellombels tilbod på innsida av parkeringsplassane framføre Langebruvegen 26 og 28. Parkering framfor næringseigedomane Figur 11 Trafikkmengder i Førde i 2015 Figur 12 Kyrkjevegen startar i Langebruvegen. Området er utflytande og gata er lite definert. Framføre Rødekorsbygget og vidare til Helsetunet er det eit fortau. Frå Langebruvegen og vestover er det ingen passasje til Rv. 5 langs Løken i dag. I aust grensar Langebruvegen mot «Hagebyen» og Kyrkjevegen. Det er fleire gangpassasjar mot aust og Kyrkjevegen. Figur 12 Langebruvegen idag 13

14 Langebruvegen har 90 graders parkering på eigendomane og lengst nord ved Helsetunet er det mykje parkering langs etter vegen. Nytt vegsamband gjennom Langebruvegen til Indre Øyrane vil medføre endringar i høve parkeringssituasjonen. Trafikkmengda blir større enn i dag og 90-graders parkering langs gata vil by på problem ut frå omsyn til trafikktryggleik, samt framkomst for biltrafikk og fortgjengarar. Situasjonen i dag: 18 private parkeringsplassar på austsida av Langebruvegen 30 private parkeringsplassar på vestsida av Langebruvegen rundkøyringa og på grunn av elevar som kjem med buss og kryssar gangfelt på Rv 5. Om ettermiddagen skuldast kølengdene tilbakeblokkering frå det signalregulerte krysset som ligg 345 meter sør for rundkøyringa. Dagens rundkøyring har 4 armar med 1 felt inn og ut av rundkøyringa. Kapasiteten på dagens rundkøyring er ca køyretøy pr. time, det tilsvarar ein auke på 84% i høve dagens trafikkmengde. Det er registrert ei trafikkulukke dei siste 10 åra på dagens vegnett (Bil som rygga på fotgjengar framføre Rødekorsbygget - fotgjengaren vart lettare skadd). I tillegg er det parkering på mellombels opparbeida kommunal parkeringsplass (9 stk.) og langsgåande parkering i den kommunale vegen ved Helsetunet (7-10 stk.). Vi antek at desse plassane i stor grad vert nytta samband med Helsetunet. Figur 13 Landbruksområde på Indre Øyrane 6.3 Landskapsbilete/bybilde Overordna blikk Førde ligg ved elveosen til Jølstra, der denne møter fjorden (derav namnet Førde). Den vide og fruktbare elvesletta er omkransa av bratte, skogkledde fjellsider både i nord og sør. Det store relieffet frå fjordnivå og opp til toppane som ligg mellom 500 og 800 moh gjev markerte rammer rundt staden. Etablering av ein tettstad på den flate elvesletta har teke tid. Kyrkje og skule var etablert på Prestebøen, oppunder nord-austre dalside, allereie på slutten av 1800-talet. Bustadar kom til i dette området utover på 1900-talet. Førde er likevel først i 1930 nemnd i tettstadsstatistikken, og folketalet endra seg lite fram mot Det var da ca.3000 innbyggarar i kommunen. I 1939 stod Firda Billag sin første garasje ferdig, og dette anlegget utvikla seg vidare med rutebilstasjonen på 60-talet. I denne perioden vart også meieriet (1954), slakteriet (1964) og hotellet (1968) etablert i området. Desse næringsbygga utgjer den første sentrumsstrukturen i Førde, og har lagt grunnlaget for vidare utbygging av tettstaden. På Indre Øyrane er vegsystemet bygd ut frå rundkøyringa til og med den vidaregåande skulen, med ca. 6 meter brei veg med eit smalt fortau på sørsida av vegen. Over landbruksarealet går det ein landbruksveg mot Hornnesvegen. Mange går og syklar på denne. Figur 15 Flyfoto som viser Førde sentrum i 1965 til venstre og i dag til høgre. (Kjelde: og Med utgangspunkt som eit trafikalt knutepunkt og sentrum for næringsutvikling, har Førde sentrum utvikla seg med vegar og ikkje gater. Det som pregar det generelle bybiletet i dag, er vegar med fleire køyrefelt omkransa av ei rekke enkeltbygg med areal rundt. Arealet som omgir bygga er i hovudsak nytta til parkering, unntaksvis til grønstruktur. Figur 14 Øyravegen mot Rv. 5 Den nye gata vert kopla til Rv 5 i rundkøyringa på Øyrane. Årsdøgntrafikk (ÅDT) i dag er 4750, i fylgje NVDB. I fylgje trafikkanalyse-rapport datert (Multiconsult) er kapasiteten på sjølve rundkøyringa god. Dei kølengdene som oppstår vert danna på grunn av trafikk som skal vestover i Langebruvegen Langebruvegen utgjer, saman med E39, Rv 5 og fv 481 det overordna og gjennomgåande vegnettet i Førde sentrum i dag. I 1836 var den første Langebrua bygd, som første bru over Jølstra. Langebruvegen er såleis ein del av den eldste infrastrukturen i Førde, og vesentleg som bindeledd på tvers av dalen, mellom bygdene 14

15 på sørsida av elva (Øyna/ Hafstad) og på nordsida (Prestebøen/ Sjøhola/ Klovene). Opphaveleg låg det bustadhus langs Langebruvegen. Desse er med åra, på dei fleste tomtene, bytt ut med næringsbygg. ikkje knyt seg til kvartalsstruktur, men som ligg fritt med parkområde rundt. Anlegget representerer i dag ytre grense for sentrum. Figur 16: Langebruvegen sett frå vest (på tvers i midten av fotoet). I bakgrunnen ligg kyrkja og skulen, i framkant det nye sentrumet med rutebilstasjonen under oppføring. Fotoet er teke i (Kjelde: Nasjonalbibliotekets Løken og Indre Øyrane I dag er det natur- og kulturlandskap i dette området, men parallelt med denne planen vert det også arbeidd med reguleringsplan for Indre Øyrane og Løken. Naturområdet Løken skal ligge slik det gjer i dag, men på dagens dyrka mark er det planlagd utbygging. Det vil seie at den nye delen av Langebruvegen vil inngå i eit bymiljø også på nordsida av Løken. Sidan Indre Øyrane er sett av til utbyggingsområde i kommuneplanen, er det ikkje relevant å lege vekt på dagens landskapsbilete for dette arealet. I dag har Langebruvegen eit preg av næringsområde. Bygningsmassen signaliserer dette både gjennom skala, struktur, utforming og innhald, men særleg éin faktor gjer likevel at denne vegen ikkje framstår med tydeleg urban kvalitet: Dei aller fleste bygga ligg trekt tilbake frå vegen, med parkeringsplassar framfor. Parkeringsplassane vekslar mellom å ligge direkte knytt til vegen på nokre av eigedomane, og bak eit smalt fortausareal på andre. Dette gjer at vegprofilet blir oppstykka og utflytande. Også krysset ved Kyrkjevegen, som frå gamalt av er eit sentralt punkt i dette området, er lite lesbart, og kamuflert som parkeringsplass. Figur 18 Sikt frå enden av dagens Langebruveg og nordvest-over. Vasstrengen på Løken fremst, og bak randvegetasjonen ligg jordbruksmarka, som i kommuneplanens arealdel er sett av til byggjeformål. Kroksjøen Løken, som ligg att etter at Jølstra i ein storflom i 1780 fann seg nytt løp mot fjorden, er i dag eit våtmarksområde med rikt fugleliv. Området er viktig som landskapselement, der det teiknar opp det gamle elveløpet, og understrekar den store, flate elvesletta som fyller dalbotnen. Vasstanden i våtmarksområdet varierer med flo og fjøre i fjorden og med flaum i vassdraget, og den stadig skiftande vassflata gjev ein spennande dynamikk til dette landskapet. Elles er randvegetasjonen som står i sona mellom «fastmark» og våtmark ein tydeleg struktur på den opne sletta. Denne opptrer som visuell barriere, og forsterkar skiljet mellom dagens kulturlandskap på den eine sida, og det utbygde sentrum på den andre sida av kroksjøen. 6.4 Nærmiljø/friluftsliv Figur 17 Langebruvegen sett frå sør. Profilet mellom bygga er breitt, og arealbruken er bilretta. Tverrstilt parkering på begge sider av vegen gjev utflytande asfalterte flater i heile breidda. Eit element som trekk opp det visuelle inntrykket i dette vegrommet, er einskilde store tre som står att frå hagane som kransa vegen tidlegare. Trea er med på å smalne inn, stramme opp og markere eit gateløp, samstundes som dei dempar skalaen i dei store næringsbygga. Vegetasjonen blir ein meir dominerande faktor lengst nord langs dagens veg. Ved helsetunet opnar det seg opp sikt ut mot dei frodige «blågrøne» områda ved Løken. Sjølve helsetunet er ein bygningsmasse som Nordlege delen av Langebruvegen er ei lokal blindgate med handel, kontor og off. institusjonar. I enden av vegen ved Løken, ligg Helsetunet med opparbeida grøntareal rundt. Det er ikkje tilrettelagt for å krysse over Løken ved Helsetunet. Mot vest er det ingen passasje til Rv. 5 langs Løken. I aust grensar Langebruvegen mot «Hagebyen» og Kyrkjevegen. Det er fleire gangpassasjar mot aust og Kyrkjevegen. Frå Kyrkjevegen kjem ein til Hornnesvegen som er ein mykje brukt turveg, og i aust er det kort veg til barneskulen, Førdehuset og idrettsanlegg. 15

16 Planomtale: Detaljregulering for Indre Øyrane Langebruvegen Plan-ID: Figur 19 Den gamle brua over Løken ved Hornnesvegen - utsikt mot skulen Indre Øyrane er flat og open grasmark, og tvers over bøen går gangvegen fram til den gamle brua over Løken til Hornnesvegen. Gangvegen er mykje nytta både som turveg og snarveg mot Rv. 5 og vestlege delen av sentrum. Løken går gjennom området og bidreg til gode naturopplevingar med mellom anna mykje fugleliv. Dette gjeld spesielt nord-austlege del av Løken, der ein kan ferdast nær Løken og det er vasspegel i Løken heile tida. Langs sørlege del av Løken, med unntak av ved Helsetunet, er området langs Løken lite tilgjengeleg i dag. Løken kan definerast som eit identitetsskapande element i området. Området langs Løken ligg inne som omsynsone med omsynssone landbruk/friluftsliv i kommuneplan. Figur 20 Oversikt over området 16

17 6.5 Naturmangfald Løken er eit brakkvassdelta med nasjonal verdi (A, svært viktig), jf. Figur 20 (Naturbase, BN ). Løken er den einaste større brakkvassmeanderen som er att i midtre og ytre strøk av fylket. Her veks m.a. dei raudlista pusleplantar dvergsivaks (Ereocharis parvula, VU) og firling (Crassula aquatica, VU). Dette er små planter som er avhengige av rett vassutskifting/-overfløyming og fint slam. Vidare er dette eit viktig hekke-, raste- og overvintringsområde for våtmarksfugl, både ender og vadarar. Mellom anna er det registrert vipe (Vanellus vanellus, EN). Vipa er ein vadefugl som også er knytt til jordbrukslandskapet. Ho legg ofte reira sine på jordet, og hentar mat (insekt) i opne område med kortklipt gras. Bestandsutviklinga er svært negativ. Storspove (Numenius arquata, VU), er ein annan fugl med liknande krav til habitat, som også er registrert i/ved Løken. I sørlege del av Løken er det ein hekkekoloni med hettemåsar (Chroicocephalus ridibundus, VU). Hettemåsen nyttar per i dag dei nordlege delane til næringssøk. Bestandsutviklinga til hettemåsen er svært negativ og denne hekkelokaliteten er ein av dei siste attverande i Sogn og Fjordane. Dette er sky fuglar som må ha eit uforstyrra og «trygt» område for å hekke og bringe arten vidare I tillegg er det også registrert mange andre nært truga fugleartar i/ved Løken og Indre Øyrane. Omtale av Løken i Naturbase: «Verdibegrunnelse Lokaliteten får samla sett verdi svært viktig (A), sidan dette er den einaste større brakksmeanderen som er att i midtre og ytre strøk av fylket, og m.a. ein raudlisteart veks her. Verdiane er likevel heilt klart vorte mindre, særleg som følgje av at vasstilførselen frå Jølstra har vorte for liten og området er truga av attgroing. Innledning Lokaliteten utgjer restane av ein stor delvis avsnørt meander til Jølstra, som i nyare tid har blitt kutta nesten heilt av frå hovudelva. Dette har nok tidlegare vore viktig beite- og slåtteland, men nå blir berre eit lite parti slått på søraustsida av vegen som krysser meanderen, og inntil nyleg har dei sørlege delane blitt beita av ungdyr. Området er derfor i noko attgroing, i fyrste omgang av høgt gras (mest strandrør), mens pusleplantesamfunna og brakkvassengene med meir småvaksne storr går attende. Dei ytre, nordvestre delane har best vassutskifting og her veks m.a. raudlistearten dvergsivaks enda lokalt rikelig, samt sparsamt med firling. Lengre innover tek dei høge grasa meir over, med unntak av slåtteengpartiet, der det m.a. er noko pølstorr. Dei indre, sørlege delane verkar mest ferskvasspåverka og har mykje av trivielle beitemarksplanter, men også her veks det enda litt pusleplanter som firling og evjebrodd. Området har ellers opplagt stor verdi for våtmarksfugl, både ender og vadere. Skjøtsel Det beste for naturverdiane er å la området få liggje i fred for tekniske inngrep og nedbygging/forsøpling/ureining. Det er viktig at i det minste delar av området fortsatt blir skjøtta med beite og/eller slått. Vassutskiftinga bør bli betre.» Figur 21. Registrerte naturtypar (grøn skravur). Kjelde Naturbase, Figur 22. Område med 4 registrerte hettemåsereir i Løken 1. juni Illustrert i Fylkesatlas, bakgrunnskart Norge i bilder, Sunnfjord Høyanger

18 Langs vegen inn til nr. 25 (gbnr 21/263), på vestsida av Langebruvegen står det to høge og gamle almetre. Det er også ei gamal alm i bakgarden til Langebruvegen 26. Ved nr. 23 (gbnr 21/220) ut mot gata står det eit eldre lindetre. Av svartelista plantar finst det platanlønn (svært høg risiko, SE), blankmispel (SE), amerikahumleblom (SE), raudhyll (høg risiko, HI), valurt (HI), skogskjegg (HI) og hjertebergblom (HI). Platanlønn er mest utbreidd og spreidd over heile planområdet, også i rabattar/plantekassar langs Langebruvegen. Amerkiahumleblomen er i hovudsak observert langs vegen over Indre Øyrane. Raudhyll er også fleire stader i planområdet og på begge sider av Løken. Blankmispel, skogskjegg, hjertebergblom og valurt finst i nordre enden av Langebruvegen. Ved aldersheimen er det elles gran og lerk. Andre svartelista artar i området er brunskogsnegl (SE) og kanadagås (SE). I sjølve Løken, der det blir oversvømd, er det per no ikkje registrert svartelista plantar. Figur 24. Ei hettemåse på reir (av fire) i Løken (t.v) og ei vipe som forsvarar reiret sitt på Indre Øyrane (t.h), 1. juni Foto Eli Mundhjeld Løken som vassførekomst er i risiko for ikkje å nå målet om minimum økologisk god tilstand innan 2021, jf. vassforskrifta. Økologisk tilstand er no vurdert til å vere moderat, og påverknad kjem frå industri, avrenning frå bustadar og noko frå landbrukskjelder (Vann-Nett). Førdefjorden har status som nasjonal laksefjord. Jølstra er lakse- og sjøaureførande. Laksebestand er svært dårleg og sjøaurebestand er redusert, hovudsakleg pga. vasskraftregulering (Lakseregisteret). Delar av kanalen mellom Rv. 5 og Jølstra (det søre løpet ut frå Løken) er normalt tørrlagt på fjøre sjø. Det er ikkje registrert eller mistanke om grunnforureining i det aktuelle anleggsområdet, jf. grunnforureiningsdatabasen. Det er heller ikkje fruktdyrking eller industri/service-bedrifter som tilseier at det er særskilt fare for forureina grunn. Langebruvegen har ikkje stor trafikkmenge i dag (ÅDT er i dag om lag 2800 ved Domus, men minkar sterkt mot nord i Langebruvegen. Konsulentfirmaet Multiconsult AS utgreier konsekvensane (KU) av Førde kommune sin områdeplan for Indre Øyrane. Det føreligg ei oversikt over naturverdiane og førebels vurdering i eit notat datert Figur 23. Raudlista og svartelista planter registrert i Artskart per

19 Referansar og kjelder Databasar/nettstadar Artskart, : Fylkesatlas, : Grunnforurensning, : Lakseregisteret, : Naturbase, : Naturbase, faktaark for Løken: og Førde småbåthamn: Vann-Nett, : Vassdragsatlas: Rapportar Forskrift om framande organismar; Gaarder, G Pusleplantesamfunnet på Nordvestlandet. Blyttia 66: Gederaas, L., Moen, T.L., Skjelseth, S. & Larsen, L.-K. (red.) Fremmede arter i Norge med norsk svarteliste Artsdatabanken, Trondheim Henriksen S. og Hilmo O. (red.) Norsk rødliste for arter Artsdatabanken, Norge Mork, K., og Gaarder, G. Indre Øyrane områderegulering. Vurdering av ulike alternativ for Løken. Notat, Multiconsult, Naturmangfaldlova Lov om forvaltning av naturens mangfold. Tilgjengeleg frå: Figur 25. Forklaring raudlistekategoriar. Personar Tore Larsen, Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Figur 26. Forklaring svartelista artar 19

20 6.6 Flaum/flo og fjøre om lag 0,3-0,7 meter og når ein tek omsyn til variasjonane vasstanden ved flo sjø vil det varierer kor stor del av området som er fløymt over. For plantelivet/dyrelivet i området er denne vassgjennomstrøyminga der areala tidvis vert overflødd viktig. Sørlege delen av Løken er til dels prega av gjengroing, og auka vassgjennomstrøyming og større vasspegel er truleg positivt ifylgje Fylkesmannen. Indre Øyrane er mest påverka av nivå for stormflo. Nivå for stormflo i Førde med returnivå 1000 år er berekna til 231 cm (NN 2000), jf. (DSB Havnivåstigning og stormflo 2016). I planen er det nytta høgdegrunnlag NN54 dvs. at nivå for stormflo vert 226 cm. Gata over Indre Øyrane og Løken vil liggje over dette nivået. Ny gate over Indre Øyrane går over område som ikkje er flaumutsett. Figur 27 Flaumsonekart 200 års flaum med klimapåslag (raud) og 20 års flaum (blå) (Kjelde: NVE Atlas) Løken Brakkvassområdet Løken er restar etter det gamle elveløpet Jølstra hadde fram til 1780 då elva endra løp. Lokaliteten utgjer restane av ein stor, delvis avsnørt meander (sving i elva) som er kutta nesten heilt av frå hovudelva i sør. Figur 28 Hovudvassårene i Løken, den sørleg deler seg 2 løp på ei kort strekning, den norlege går fram til dammen øvst til høgre på bilete. Mellom desse vert arealet tidvis slege/beita. I søraust har Løken framleis noko tilførsel av ferskvatn frå Jølstra via ein kanal langs handelshuset og ein 5 meter brei kulvert under Rv 5. Tilførselen er avhengig av vasstanden i Jølstra, og det er ikkje alltid det kjem inn ferskvatn i Løken her. I tillegg renn det ein liten bekk inn i Løken ved Sjøahola. Hovudtilførsel av vatn i Løken kjem frå sjøen i nordvest. Her renn vatnet via ein 10 meter brei kulvert under Rv. 5, inn i Løken. Flo og fjøre er i hovudsak styrande for vasstand og straum i Løken. Ved flo sjø er deler av området i Løken (ved Helsetunet) overflødd, elles ligg det tørt. Unntaket er vasstrengane som renn gjennom området, der er det stort sett er vatn. Hovudstraumen går på sørsida av Løken, fordelt på 2 løp (eit på 1 m og eit på 2 meter ved fjøre sjø) På nordsida er vasstrengen ca.1 meter brei, går inn til ein liten dam. Denne vasstrengen er tilnærma tørrlagt ved fjøre sjø. Mellom vasstrengane er terrenget høgare, og ligg ofte over vassnivået ved flo sjø. Vatnet siv inn langs vasstengane og brer seg ut over med liten fart. Når det vert fjøre sjø, vert området i midten først tørt og vatnet renn ut av området via vasstengane/lågaste området. Høgda i Løken varierer frå 20

21 dårlig igjen på vatnet. Ved høg flo vil grunnvatnet stå høgt i og med det ikkje har nokon stad å renne. Vasstrykket i sjøen blir då bestemmande for grunnvasspegelen. Figur 29 Vannstanden i Løken varierer med flo og fjøre Høgda på tidevatnet varierer gjennom månaden og året, og dermed vil det variere kor stort område som er overflødd. Middelhøgvatn i Førde er 48 cm, medan -60 cm er middel lågvatn (høgder i NN2000), jf. Statens Kartverk. Høgvatn med 1 års gjentaksintervall er 119 cm. Info om variasjonane finns på Statens kartverk sine sider. Døme frå mars-april er vist på figur nedanfor. I samband med områdereguleringsplan viser førebels plan ei vernesone rundt Løken og det skal utarbeidast skjøttselsplan for Løken. Den delen av Løken som ligg aust/nord for ny kryssing skal liggja mest muleg intakt, medan deler i/nær Løken i sør vert meir påverka av inngrep i og omkring Løken. Figur 30 Døme variasjonar i flo og fjøre kvar dag i april/mai 2017 i Førde (Kjelde: Statens Kartverk) Det er mykje lokalt tilsig til Løken frå områda rundt som gir jamn avrenning til Løken. Grunnvassstanden vil variere med flo og fjøre. Indre Øyrane har høg infiltrasjonsevne. Det er reine sandmasser og desse held 6.7 Kulturmiljø Det er ikkje kjende kulturminne av vesentleg verdi innan planområdet. 21

22 Utanfor planområdet, i nordaust, ligg Kirkevolden (Ask. ID 87336, Sefrak-ID ) og Førde kyrkjestad (Ask ID 84222). Kirkevolden ligg lengst vest på ein morenerygg der fleire av embetsmannsgardane i Førde låg tidlegare. Bygningen ligg i eit tun med fleire små uthusbygningar mot nordvest. Mot vest er det fin utsikt mot Øyrane. Kirkevolden er ein lafta tømmerbygning i fyrste etasje, reist over ein rektangulær grunnplan. Historia bak hovudbygningen er noko uklår. Det blir sagt at bygningen opphavlev vart oppført som kontorbygg på futegarden på Svanøy, truleg mot slutten av1700-talet. Rundt 1850 skal bygningen ha blitt flytta til Førde. Lensmannen Johannes Falch var truleg byggherre. Førde kyrkje ligg 100 m aust for hovudbygningen på Kirkevolden. Kyrkjestaden er automatisk freda. Eldste omtale av den eldste Førde kyrkje er Denne mellomalderkyrkja var truleg ein stavbygning som stod fram til rundt , då den fekk bygd til nytt skip i tømmer medan den gamle kyrkja fortsatt vart ståande. I 1838 vart gamle kyrkja erstatta av ei lita langkyrkje i tømmer, og denne vart riven i 1885 for å gje plass til noverande kyrkje. Figur 32. Embetsmannsgarden Kirkevold (den store kvite bygningen i framgrunnen) og Førde kyrkjestad er kulturminne med stor verdi. Begge kulturminna ligg utanfor planområdet. Foto: Magna Fondenes Vangsnes, SVV Referansar og kjelder Aaraas, M.H., T. Djupedal, S. Vengen, F.B. Førsund På kyrkjeferd i Sogn og Fjordane. 1. Nordfjord og Sunnfjord. Den norske kyrkja. Førde kyrkjelege fellesråd: «Førdepakken detaljregulering merknad til tiltak 12 Indre Øyrane Langebruvegen.» Sogn og Fjordane fylkeskommune: «Svar Førdepakken detaljregulering Varsel om oppstart av planarbeid Indre Øyrane Langebruvegen.» Stiftelsen Bergen Sjøfartsmuseum: «Vedr. Førdepakken detaljregulering Varsel om oppstart av planarbeid i Førde sentrum/indre Øyrane. Indre Øyrane Langebruvegen ny køyrebru, sykkelfelt og fortau. Forholdet til marine kulturminne.» Figur 31. Det er ingen kjende kulturminne innan planområdet. Nordaust for planområdet ligg embetsgarden Kirkevolden og Førde kyrkjestad. 6.8 Næring og naturressursar Indre Øyrane er i dag jordbruksområde med grasproduksjon. Området er flatt, god arrondering og jord som drenerar godt. 22

23 Dei aller fleste eigedomane i Langebruvegen har handel eller publikumsretta tenester/service. I tillegg til nokre bustader. Frå grunneigarar og leigetakarar i Langebruvegen er tilkomst til eigedomane og parkering framheva som viktige føresetnader for drifta elveavsetningane. Elvemassane er klassifisert som T1 og T2 materiale, altså ikkje til litt telefarlig. Det er sannsynleg å treffe på lommer av meir finkorna materiale, eller humusholdige massar dette må vurderast masseutskifta til høveleg djupne. Alt i alt er det relativt god byggegrunn for veg i dagen. 6.9 Teknisk infrastruktur VA/Kommunale anlegg Langs store delar av trasseen er det eksisterande kommunale VA-anlegg. Ein har i kostnadsoverslaget lagt til grunn at ein må drifte og ta omsyn til desse i byggjefasen. Detaljar om korleis dette skal gjerast, vil ein først få på plass gjennom den vidare prosjekteringa. Tele og fiber-kablar Ein legg til grunn at det i Langebruvegen vil vere ein del slike anlegg som ein må ta omsyn til i det vidare arbeidet, utan at ein kjenner til detaljar ved desse anlegga. El Ein legg til grunn at det er lågspenningsanlegg i Langebruvegen, men ikkje høgspenningsanlegg. Fjernvarme I området mellom eksisterande rundkøyring ved rv.5, og vidare austover om lag så langt som det i dag er bygd veg, vil det verte etablert fjernvarmeanlegg. Ein har hatt tett dialog med utbyggarane av fjernvarmeanlegget, slik at dette vert plassert slik at det samanfell mest mogeleg med det komande veganlegget. Noko ekstraarbeid må ein likevel rekne med som følgje av dette anlegget, då konsekvensane av å påføre det skade vil vere store. I området mellom sjukeheimen og Røde kors vil fjernvarmeanlegget krysse gata. Også i høve til dette området har dialogen med utbyggarane av fjernvarmeanlegget vore god, slik at bygginga av veganlegget skal kunne gå så greitt som mogeleg. Fjernvarmeanlegget kryssar Løken ved Firda billag med ein voll og går vidare austover på sørsida av Løken opp til Helsetunet. På denne strekninga vert det bygd tørrmur mot Løken. Arbeidet med fjernvarmeanlegget er i gang Grunnforhold Det er utført grunnundersøkingar for tiltaket og skrevet ein geoteknisk rapport for reguleringsplan «GEOT Geoteknikk, Reguleringsplan - Førdepakken prosjekt 12 Indre Øyrane-Langebruvegen». Det visast til rapporten for ein detaljert skildring av grunnforholda og geotekniske forhold. I hovudtrekk består grunnen av elveavsetningar. I Løken og på Indre Øyrane er det eit tynt lag med matjord/humus i toppen. Stadvis kan det vere gamle skrotfyllingar ut mot Løken. Det er ikkje utført undersøkingar i eksisterande gater, men det er naturleg å anta at desse ligg på ei vegfylling over elvemassar. Det er stadvis stor djupne til berg og det er silt- og leirmassar i djupe lag under 23

24 7. Omtale av forslag til detaljregulering 7.1 Planlagt arealbruk Reguleringsføremål og løysingar Hovudmålet er å regulere ei urban og attraktiv sentrumsgate frå lyskrysset ved Storehagen til rundkøyringa på Indre Øyrane, som gir gode løysingar for både mjuke trafikantar og køyrande. Langebruvegen vert oppretthalden som ein av hovudaksane i byen og inngår i kvartalsstrukturen. Det er lagt vekt på ei gjennomgåande linjeføring. Langebruvegen får eit kvalitetsmessig løft og vert omforma frå veg til gate. Talet på parkeringsplassar vert redusert. Løysingar er valde med tanke på skape ei definert og attraktiv gate. I samband med reguleringsplanarbeidet er det utarbeidd eir forprosjekt «Utforming av Langebruvegen i vidare arbeid med reguleringsplan for Indre Øyrane Langebruvegen» som viser ulike prinsipp utforming av gata i Langebruvegen. Planutvalet vedtok å gå vidare med alternativ 2B (PLAN-009/7). Reguleringsplan tek utgangspunkt i denne løysinga i Langebruvegen. Prosjektet strekker seg frå den sørlege rundkøyringa på Rv. 5 og til og med avkøyrsla til Coop, og omfattar oppgradering av Øyravegen og Langebruvegen, samt ny gate over Indre Øyrane og Løken. Den sørlege strekningen frå Coop si avkøyrsle til lyskrysset, og sjølve krysset vert planlagt i samband med tiltak 9 i Førdepakken (Storehagen). Omsynet til Helsetunet, samt områdereguleringsplanen for Indre Øyrane har vore styrande for trase-valet over Løken. Med tanke på den overordna kvartalsstrukturen i Førde kunne kryssing nærmare Helsetunet vore gunstig, men landskapsmessig er det gunstig å krysse 90 grader på Løken slik planen viser. Reguleringsplanen inneheld i hovudsak areal regulert til samferdsleanlegg. Normalprofilet fyl same prinsippet over heile strekninga, men breidda på sidearealet vil variere noko, alt etter kor god plass det er langs gata. I Langebruvegen er det ei etablert gate med avgrensa plass, og breidde på sideanlegga er noko smalare her enn på Indre Øyrane. På kvar side av køyrevegen vert det rabatt med beplanting/trerekke på det aller meste av strekninga, vist med reguleringsføremål anna veggrunn grøntanlegg. Det er eit kryss på strekninga i dag. Områdereguleringsplan for Indre Øyrane legg opp til fleire kryss i framtida i samband med utbygging på Indre Øyrane. Plassering av desse vil skje i områdereguleringsplan. Krysset mellom Langebruvegen og Kyrkjevegen vert flytta 2-3 meter nordover. Gangfeltet vert flytta 5 meter inn i Kyrkjevegen slik at det vert rom for ein bil mellom gata og gangfeltet. Planen føreslår å stramme opp første del av Kyrkjevegen slik at gateløpet vert tydligare. Dagens avkøyrsler vert i hovudsak oppretthaldne. Tilkomsten til Helsetunet vert flytta litt nordover, medan tilkomsten til Langebruvegen 24(gnr. 21 bnr. 25) vert flytta frå Langebruvegen til Kyrkjevegen. Denne tilkomsten går over gnr. 21 bnr. 46 (Coop Vest). Det er sett av areal til langsgåande parkering (15 stk.) på vestsida av Langebruvegen. I tillegg er det regulert inn eit parkeringsområde på vestsida av Langebruvegen, som ligg sør for Løken like vest for Helsetunet (18 parkeringsplassar). Parkeringsplassen sør for Løken kan erstatte nokon av dei private parkeringsplassane som vert vekke på vestsida av gata. Vidare er det regulert eit parkeringsområde nord for Løken på Indre Øyrane (25 parkeringsplassar). Ein ser føre seg at desse vert nytta mellombels fram til område på Indre Øyrane vert bygd ut. Mellom husfasadane og fortauet vert det ei veggsone med tilpassing av gata til bygningsfasaden. Arealet er regulert til møbleringssone. Det gjeld og arealet mellom nytt fortau og dagens gjerde ved Langebruvegen 26. Her er det ynskjeleg med opphaldsareal/møteplass med eit par benker og å plante ei trerekke. Mellom Rødekorsbygget og Coop er det sett av plass til opphaldsareal med eit par benker. I Løken og vest for Helsetunet der gang- og sykkelvegen på prosjekt 16 kryssar Langebruvegen er det sett av areal til opphald/møteplassar med utsyn mot Løken og det opne området dette grøntdraget representerer. Områda er regulert til anna veggrunn grøntareal. Rabattar, grøfter og liknande har og same reguleringsføremål. I Løken er arealet sett av til naturområde i sjø og vassdrag. Løken er fortsett bevart som naturområde, men tiltak for auke vasspegelen/oppretthalde vassgjennomstrøyminga kan gjennomførast. Endeleg utforming vert avklart i byggjeplan, i samråd med miljøfagleg kompetanse. Det er sett av areal til mellombels anleggsområde på Indre Øyrane sør for ny gate, i tillegg til areal i Løken og langs gata. Anleggsområdet vert tilbakeført til dagens bruk når prosjektet er ferdig bygd. På nord/austsida av gata ligg hovudsystemet for gåande og syklande, her vert det bygd sykkelveg med fortau på heile strekninga. På vestsida/sørsida av gata vert det gjennomgåande fortau på heile strekninga. Gata skil trafikantgruppene frå kvarandre, løysingane er gjennomgåande og har god universell utforming som gjer det trygt og enkelt å gå langs begge sider av gata Rundkøyringa på Rv. 5 er utvida med eit ekstra felt inn i rundkøyringa frå aust og sør, i høve til i dag. Trafikkanalyser viser at det ikkje er naudsynt med utviding av rundkøyringa som fylgje av dette nye sambandet, men det er fleire planar under utarbeiding i sentrum som kan gje større trafikk på Rv. 5 i framtida. Ein har difor teke høgde for ev. framtidig utviding av rundkøyringa og sett av areal til dette. 24

25 7.2 Tekniske føresetnader og utforming Normalprofil Figur 34 Normalprofil for gata på Indre Øyrane Figuren syner gata inndelt i dei elementa den er bygt opp av: o Køyrefelt 3 meter o Kantsteinklaring - 0,25 (Område mellom kvitstripa og kantsteinen) o Møbleringssone/rabatt (Område som er buffer mot trafikk, plassering av skilt, tre, gatelys osb.) o Sykkelveg (Område for syklande med sykkeltrafikk i begge retningar. Dette i motsetning til sykkelfelt som har sykkeltrafikk berre i ein retning, men der er det eit sykkelfelt på kvar side av gata) o Fortau o Langsgåande parkering (plassert mellom kansteinsklaring og køyrefelt) ( Ikkje synt på figuren, men er til stades i Langebruvegen) Køyrevegar Veglenka skal utformast som gate, totalt om lag 630 meter, derav om lag 170 meter i Langebruvegen. I handbok N100 «Veg- og gateutforming» er skilnaden mellom gate og veg kort oppsummert slik: «Gater kjennetegnes ved at husene ligger langs en fast byggelinje og danner vegger i gaterommet. Trerekker, tette hekker, murer og gjerder kan også fungere som vegger. Plasser og parker hører også til i et gatenett, slik at det langs en gate kan være åpne partier. Veger vil oftest ligge i mer åpne landskap. Bygningene langs en veg ligger normalt ikke tett nok eller nært nok til å danne visuelt avgrensede rom.» Figur 33 Regulerinsplankart Med utbygging i samsvar med kommuneplan gir modellen ei trafikkmengde på 4400 (ÅDT) i Langebruvegen og 6600 nord for Løken 20 år fram i tid. 25

26 Det er lagt til grunn utforming som gate, jf. handbok N100 (Veg og gate)med køyrefeltbreidd 3 meter på heile strekninga. Som føresetnad for planlegging av gata, er det lagt til grunn ei fartsgrense på 40 km/t i Langebruvegen - vidare over Løken og over Indre Øyrane, medan den delen av Kyrkjevegen som er med i planen er det lagt til grunn 30 km/t. Dette er likevel ikkje til hinder for at det seinare kan gjerast vedtak om 30 km/t i til dømes Langebruvegen. I Langebruvegen er kryss og avkøyrsler tilpassa eksisterande situasjon så langt som råd. Medan over Indre Øyrane er det den komande områdereguleringsplanen som regulerer trafikksystemet. I denne planen er det synt/regulert tilkomst til Øyrane vidaregåande skule, slik at deira interne veg-system kan oppretthaldast i påvente av at områda på Indre Øyrane vert utbygde i samsvar med områdereguleringsplanen. Framtidige detaljreguleringsplaner vil syne kryss og avkøyrsler som knyter seg til vegen(ikkje synt i denne planen). Gang- og sykkelveger, fortau og møbleringssone Med bakgrunn i overordna vurdering av sykkelløysing for heile Førdepakken, valt ei løysing med einsidig sykkelveg i staden for sykkelfelt. I tillegg til dette er det fortau på begge sider av gata. Dette er gjort for å få til eit mest mogeleg samanhengande og forståeleg system, utan for mange systemskifte. Ein viktig skilnad mellom sykkelveg og sykkelfelt, er at sykkelfelt er plassert like ved køyrefeltet utan skille, medan sykkelveg minst er skilt frå køyrevegen med kantstein. I vårt tilfelle også møbleringssone. Sykkelveg med fortau skal gåande skiljast frå syklande med ikkje-avvisande kantstein i granitt eller ved at det er ulike belegg på fortau og sykkelveg. Breidde fortau og sykkelveg på Indre Øyrane som viste på normalprofilet ovanfor og på figuren nedanfor. Sykkelvegen er 2,5 meter brei frå Helsetunet og over Indre Øyrane. Møbleringssone/rabatt langs køyrebana er 1,5 meter brei, jf. normalprofil på figuren ovanfor. Ved Helsetunet er avkøyrsla utforma slik at minst mogeleg av det eksisterande arealet utanfor sjukeheimen vert råka. Avkøyrsla er plassert slik at vareleveransane på baksida av sjukeheimen føregår til så liten sjenanse som mogeleg, samstundes som tilkomsten til hovudinngangen er om lag slik den er i dag. Kyrkjegata er «stramma opp» samanlikna med dagens situasjon. Gata er flytta 2-3 meter mot nord, slik at det vert mogeleg å trekke kryssingspunktet for sykkelveg og fortau 5 meter bak samanlikna med hovudløpet til gata. Figur 36 Snitt C som vider breidda der vegen passerer ved Mo og Øyrane vgs. Figur 35 Lendeprofil I Langebruvegen er det mindre plass mellom bygningsfasadane. Sykkelvegen her er 2 meter brei, medan fortau varierer frå 2-2,5 meter. Ved Rødekorsbygget er fortauet smalare på ei kort strekke. På vestsida av Langebruvegen er fortauet om lag 2 meter breitt. Her er det ikkje høgdeskilnad mellom fortau og sykkelveg. 26

27 For å kunne føra sykkelvegen forbi Rødekorshuset er møbleringssone kutta ut og breidda på sykkelvegen er redusert. Fortausarealet er også redusert. Det vil vera smalt for to syklistar å passera kvarandre på dei smalaste partia og fortausbreidda er smalare enn minimums breidda på universelt utforma gangsoner (min.1,8m). For å halda gangsona hindringsfri kan ein ikkje plassera lyktestolpar, skilt, tre eller andre vertikale element på strekk utan møbleringsfelt. Dette er ikkje ideelt, men det er liten plass og det er ei kort strekning. Ved å unngå systemskifte håpar ein å reduserer redusera potensiale for konfliktar og trafikkfarlege situasjonar mellom gåande og syklistar På vestsida av Langebruvegen møbleringssona noko smalare (1,35 m inkl. kantstein) då det vil vera svært trongt med ei brei møbleringssone på begge sider av gata. Sjølv om ein etablerer eit betre vekstmiljø for tre med brei møbleringssone vil det framleis vera råd å planta tre også i den smale sona. Rabatten får belegg med smågatestein i nivå med sykkelvegen. Møbleringssona/rabatten i vest må brytast for å få plass til langsgåande HC-parkering. HC-plassane er breiare (3,25 m) enn ordinære p-plassar (2,0 m). Ved ei breidd på 3,25 m må fortausareal kunna nyttast som landingsareal for sideheis. Figur 38 Snitt B viser breidda på ulike soner i gata ved Coop Figur 37 Snitt A viser breidda på ulike soner i gata ved Langebruvegen 19 27

28 Figur 39 Illustrasjon av Langebruvegen, med møbleringssone/rabatt mot gata, sykkelveg, fortau og tilslutt veggsone mot bygg. Fortau er vist med asfalt i illustrasjonen, men blir truleg planlagt med betongheller slik at ein får ulike belegg på sykkelveg og fortau. I dette området er veggsona brei og kan inngå i publikumsretta aktivitetar på eigedomane som grensar til gata. Det vert gatelys langs gata. Sideareal I ein framtidig ferdig utbygd situasjon ( Indre Øyrane) vil fortauet ha ei veggsone som vil grense mot fasadane, dermed vil det ikkje verte fylling/skjering/grøft langs gata. I ein periode fram til området er ferdig utbygd, vil gata av praktiske omsyn måtte byggast med grøfter for å ta hand om vatn/snø samt avrenning frå eksisterande terreng. utforma som små plassar. Plassane vil ha gode solforhold og kan utformast slik at gata får sin eigen identitet. Detaljert utforming vil skje i byggjeplan. Utforming som i varetek universell utforming er viktig. I tillegg vil grøntarealet/tunet ved Helsetunet og den vidaregåande skulen fungere som grøne rom ei utbygd gate Mellom Rødekorsbygget og Kyrkjevegen ser ein føre seg enkel utforming med benker som kvileplassar langs fortauet. Med si plassering nær sentrumsfunksjonar og Helsetunet, vil mange eldre kunna nytta dette området som ein kvilestad der ein kan ta ein pust i bakken på veg til eller frå heimen. Ein god benk kan her også fungera som eit målpunkt for fleire eldre som ynskjer å sjå på livet i gata, eller slå av ein prat med andre som oppheld seg her. Drenering, vatn og avløp Drenering vert utført som lukka drenering, med sandfangkummar utstyrt med rister/kjeftesluk og vert plassert i utkanten av møbleringssona. Plassar Det er planlagt 2 opphalds/møteplassar langs den nye gata, sør for Løken der gang- og sykkelvegen på prosjekt 16 kryssar Langebruvegen, ein i Løken på brua mot vest. Opphaldsareal mot aust på brua er teke ut av planen etter høyringsrunden. Opphaldsplassane gjev rom for opphald og aktivitet langs gata, og vert Figur 41 Ein pust i bakken. Her kan ein kvile, observere eller møta andre. 28

29 Plassen grensar inn mot eit areal som truleg vil transformerast i framtida og arealet kan fungera t.d. som uteservering eller anna publikumsretta aktivitet i ein kommande 1. etg. I påvente av eit større volum på tilgrensande tomt, vil ei trerekkje danna ein ytre vegg. Areala vil kunna gje plass til eit meir levande byliv og ein høgare opplevingskvalitet for dei som passerer eller oppheld seg her heva. I tillegg er det kryssingar ved lyskrysset, den vidaregåande skulen og på nordsida av Løken. Det bør truleg vere ei kryssing i området ved Kyrkjevegen. Nye kryssingar på Indre Øyrane må fastleggast i framtidige planar når arealbruk og kvar folk går er avklart. Oppmerking av gangfelt vert endeleg vurdert i den vidare prosjekteringa (byggeplan). Figur 43 Materialval i Langebruvegen vert mykje likt Meierikvartalet Figur 42 Muligheiter - arealet langs gata inngår som publikumsretta tilbod i ei framtidig utbygging. Kollektivtrafikk Området ligg nær busstasjonen, og ein kan nytte tilbodet her, langs Rv. 5 og langs Angedalsvegen. I høyringsrunden har fylkeskommunen gitt tilbakemelding om at det likevel kan vere aktuelt at bybussen går i gata når Indre Øyrane vert bygd ut. Gata er dimmensjonert slik at slik busstrafikk kan fungere godt. Det er naturleg å utforme haldeplassane som kantstopp. Når reguleringsplan for utbyggingane på Indre Øyrane vert utforma kan ein plassere haldeplassar der det vert naturleg i høve nytt gatenett på Indre Øyrane. Ved Helsetunet er det og plass til kantstopp på areal avsett til off.føremål, om det er ynskjeleg. Ved Mo og Indre Øyrane vgs. er det busstopp langs Rv. 5, i tillegg får bussane tilkomst til skuleområdet slik som i dag. Reguleringsplanen endrar ikkje dagen tilhøve. Avstanden frå skulen til busstasjonen i dag er om lag 650 meter. I samband med områdereguleringsplanen for Indre Øyrane og det interne gatesystemet på Indre Øyrane i framtida, bør systemet for kollektiv rundt skulen vurderast. Materialval Bymiljø har høg slitasje og det er difor viktig at materiala som vert valde tåler mykje. Materialvalet er planlagt med utgangspunkt formingsrettleiaren for Førdepakken, og vert mykje likt det som ein finn i Meierikvartalet i Førde. Kansteinar i granitt, fortau med betongheller i sentrum og bruk av gatestein i granitt i rabattar/avkøyrsler/veggsoner. Køyrebane, parkeringssoner og sykkelveg vert asfaltert. Rabatt/møbleringssone langs køyrebana med planta med tre. Universell utforming For universell utforming er kontinuitet og likskap eit viktig prinsipp. I tråd med formingsrettleiaren bør det difor nyttast kunstige ledelinjer av støypejernsheller då dette er det som er nytta i Meierikvartalet og er eit materiale med gode kvalitetar. Desse nyttast ved overgangsfelt og for å markera hovudinngangar. Det vert gjennomgåande fortau på begge sider av gata og det vert lett å forstå korleis vegsystemet skal brukast. Naturlege ledelinjer og overflater vil bidra til at systemet vert lett å bruke. Det vert etablert fleire utkikksplassar og benker ein kan stoppe opp å kvile. Gata vert flat og det er lett å bevege seg her. Fortausareal skal senkast ned mot fotgjengarovergangane som skal vere markert med vegmåling/termoplast. For å gjera bilistar og fotgjengarar meir merksame på at bilar kryssar fortauet/sykkelveg ved innkøyring til eigedomar som ligg langs gata, kan innkøyringar ha romlefelt av gatestein i granitt. Situasjonen vert enklare å lesa både for køyrande og mjuke trafikantar. Også på fortau/sykkelveg kan det vere aktuelt å markere eventuelle overgangssoner med ulike typar belegg. Kryssingar Mellom anna framfor Helsetunet, der gang- og sykkelvegen frå Naustdalsvegen (prosjekt 16 i Førdepakken), kryssar Langebruvegen er det eit naturleg kryssingspunkt, tilrår ein at denne kryssinga vert Figur 44 Døme på bruk av taktile heller i støypejern. Biletet til høgre er frå Langebruvegen i Førde. 29

30 Bygg Granittdekke Buskfelt/Stauder Hovudinngang Gatestein Tre Fortau/Fellesareal Betong Kantstein Sykkelveg Plen Benk/Sittkant Snittlinje Køyreareal Grasbakke Mur Reguleringsgrense P HC A A' Coop EN 17 RUVEG P LANGEB Langebru vegen 1 5 og P HC "Rikken" HC Langebru vegen 1 9 Rødeko rshuset P "N:\516\63\ \BIM\Landskap\Arkfil\\O001-O003_2B.dwg - GoHLo - Plottet: , 13:12:23 - LAYOUT = O XREF = L_Bygg-Tekst-Snittlinjer, L_Langebruvegen-Øyrane_Alt.2B_ , T_Kart-2d - RASTER = ALT.2B_SNITTB.PSD, ALT.2B_SNITTA.JPG" P nsskjerm ustad Vegetas jo Direktørb Utsiktspunkt Tiltak 16 Tiltak 1 6 P HC P P B B' 5 P KYRKJE VEGEN P HC TEIKNFORKLARING Nye koter Parkering Parkering for rørslehemma

31 P Eksisterande randsone mot Løken Utsiktspunkt LØKEN P Helsetunet Utsiktspunkt Vegetas jo P nsskjerm Tiltak 16 Direktørb ustad Tiltak 1 6 rshuset P Rødeko "N:\516\63\ \BIM\Landskap\Arkfil\\O005-O007_2C.dwg - GoHLo - Plottet: , 10:30:44 - LAYOUT = O XREF = L_Langebruvegen-Øyrane_Alt.2C_ , L_Bygg-Tekst-Snittlinjer, T_Kart-2d - RASTER = ALT.2B_SNITTB.PSD, ALT.2B_SNITTA.JPG" Eksisterande randsone mot Løken TEIKNFORKLARING Nye koter Bygg Granittdekke Buskfelt/Stauder Hovudinngang Gatestein Tre Fortau/Fellesareal Betong Kantstein Sykkelveg Plen Benk/Sittkant Snittlinje Køyreareal Grasbakke Mur Reguleringsgrense P HC Parkering Parkering for rørslehemma

32 C' Øyravegen C "N:\516\63\ \BIM\Landskap\Arkfil\\O005-O007_2C.dwg - GoHLo - Plottet: , 10:29:5 - LAYOUT = O XREF = L_Langebruvegen-Øyrane_Alt.2C_ , L_Bygg-Tekst-Snittlinjer, T_Kart-2d - RASTER = ALT.2B_SNITTB.PSD, ALT.2B_SNITTA.JPG" Øyrane vidaregåande skule P Eksisterande randsone mot Løken Utsiktspunkt LØKEN TEIKNFORKLARING Nye koter Bygg Granittdekke Buskfelt/Stauder Hovudinngang Gatestein Tre Fortau/Fellesareal Betong Kantstein Sykkelveg Plen Benk/Sittkant Snittlinje Køyreareal Grasbakke Mur Reguleringsgrense P HC Parkering Parkering for rørslehemma

33 7.3 Parkering Det er utfordrande å kombinere gateparkering i stort omfang med ei urban gate og eit triveleg sentrum der mjuke trafikantar også skal ha gode løysingar, når plassen er avgrensa. Med langsgåande parkering på vestsida av gata vert det plass til parkeringsplassar ved bygga, som t.d. kan tene som kundeparkering. Det er større utfordring å løyse parkeringa for eigedomane på vestsida enn på austsida av gata sidan arealet på dei fleste eigedomane er fullt utnytta her. Parkering som vert endra i Langebruvegen. I dag er det: 18 private parkeringsplassar på austsida av Langebruvegen 30 private parkeringsplassar på vestsida av Langebruvegen 9 på kommunal parkeringsplass vest for Langebruvegen 8-10 parkeringsplassar langs Langebruvegen Sum : Sum 67 Reguleringsplanen legg opp til ei løysing med: 15 langsgåande parkeringsplassar på vestsida av gata 18 parkeringsplassar sør for Løken 25 parkeringsplassar nord for Løken på Indre Øyrane 18 private parkeringsplassar i Langebruvegen 24 og 26 om eigarane ynskjer det. Sum : 76 I tillegg kjem ledig parkeringskapasitet i Helsetunet sin parkeringskjellar (ca. 20 plassar). Samla sett vert parkeringskapasiteten like god som i dag i Langebruvegen. I Kyrkjevegen vil 7-8 parkeringsplassar bli vekke. I reguleringsplanen føresler vi at det vert opparbeidd langsgåande parkering med plass til 15 bilar og 2 nye mellombelse parkeringsplassar med plass til totalt 43 bilar. Parkeringskapasiteten vil vere på nivå med dagens, men ikkje alle får parkere heilt inntil bygget. Det vert likevel korte avstandar som ligg innanfor det som er vanleg i ein by. Den langsgåande parkeringa vert offentleg, men kan reknast med i parkeringsdekninga til eigedomen innanfor. Parkeringa bør nyttast til kortidsparkering/kundeparkering. Parkeringsplassen sør for Løken har plass til 18 bilar og kan settast av til dei eigedomane på vestsida av gata som mister parkering. Ved ev. framtidig utbygging av eigedomen kan parkeringsplassane flyttast ned i parkeringskjellar. Figur 45 viser nye parkeringsplassar. Det kan opparbeidast 2 mellombelse parkeringsplassar nord og sør for Løken med plass til totalt 43 bilar. Om desse områda inngår i framtidig utbygging kan t.d. parkeringsplassane flyttast til parkeringskjellar. I tillegg kjem langsgåande parkering, og ev. opparbeiding av parkeringsplassar inne på Langebruvegen 24 og 26, slik at dagens behov på desse eigedomane vert ivareteke. Langebruvegen 24 og 26 er det rom for å opparbeide parkeringsplassar inne på eigedomane. Om eigarane ynskj er det kan desse opparbeidast når gata vert bygd, slik at dagens bruk kan halde fram. Endeleg utforming bør gjerast i samarbeid med grunneigarer. Frå parkeringsplassen nord for Løken på Indre Øyrane er det om lag 150 meter til Helsetunet og kan dekke behovet opp mot Helsetunet. Parkeringsplassen er mellombels. Den er lagt på areal som er tenkt nytta off. helse føremål i områdereguleringsplanen. Inntil dette vert realisert kan ein del opparbeidast med parkeringsplassar, og når utbygginga vert realisert kan parkeringsplassane flyttast til parkeringskjellari Ved framtidige utbyggingar på desse eigedomane må parkeringa finne si løysing i reguleringsplanar. Når ein strammar opp Kyrkjevegen til ei gate vil det gå vekk om lag 8 parkeringsplassar.

34 I forprosjektet «Utforming av Langebruvegen i vidare arbeid med reguleringsplan for Indre Øyrane.Langebruvegen» er parkeringsløysingar og vurderingane rundt desse omtalt nærmare. Døme på opparbeiding av parkeringsplassar i Langebruvegen 24 og 16, til bruk i dagens drift. 34

35 7.4 Kryssing av Løken Kryssinga av Løken er 80 meter lang og 17 meter brei. Kryssinga er utfordrande med omsyn til naturverdiar, landskap og terreng. For å krysse våtmarksområde Løken er det planlagt to kulvertar. Høgdeskilnaden mellom Løken og terrenget rundt er liten, og kan gjere det visuelt krevjande med tradisjonelle brukonstruksjonar. Høgda på terreng på kvar side av Løken er omlag 2-2,8 m, medan Løken ligg om lag på 0.5 m.o.h.. Køyrebana ved Løken må ta utgangspunkt i dagens høgde i Langebruvegen som er 2,8 m.o.h. Ein konstruksjon vil nødvendigvis måtte ha ei byggehøgde, og denne byggehøgda(tjukna) vil auke ved aukande lengde som konstruksjonen skal spenne over. Ei tradisjonell bru byggjer 1-1,5 meter i høgda, og det gjer at lysopninga under brua vert 1-2 meter. For å få eit tynt dekke bør spenna vere korte. Visuelt vil det vere krevjande å krysse Løken med ein 80 meter lang og 17 meter brei konstruksjon 1-2 meter over terrenget/løken. Det var utgangspunktet for at arkitekt vart engasjert slik at kryssinga kunne få eit estetisk uttrykk som kan høve her. Elvelandskapet er ein unik ressurs for rekreasjon i eit tettare sentrum i Førde. Planlegging elles i Førde legg opp til bevaring og integrering av denne ressursen i byplanen. Heile bygningsmassen i sentrum og på Indre Øyrane vil liggje i kort avstand til elva og landskapet. Det er viktig å utforme kryssingar av elvelandskapet med tanke på å bevare faunaen og dei grøne verdiane og samstundes integrere / aktivere desse som identitets skapande element i byen. Utforminga av ei bru her må difor legge opp til å bringe landskapet nær. Brua bør idemessig kunne inngå i eit slags kontinuerleg elvelandskap. Samstundes må brua forholde seg til intensjonar om Langebruvegen som byakse. Brua må også plasserast og formast med omsyn til Kyrkja sin historiske posisjon som landemerke i bylandskapet. Før planarbeidet starta gav kommunen fylgjande innspel «Overordna generelle prinsipp som bør leggast til grunn: Køyrebruene 1, 12 og 20 bør vere enkle, slanke og med urbane kvalitetar i detaljar, lys og rekkverk. Kommunen ser ikkje behov for at desse skal vere spesielt markerte element i det urbane landskapet.» I planarbeidet er ulike konsept for kryssing av Løken vurdert, ilag med kommunen. Nordplan as v/arkitekt Arild Wåge har vore engasjert i arbeidet, og har utforma konseptet som reguleringsplanen for kryssing av Løken byggjer på. I tidleg fase vart ulike brutypar vurderte, inkl. bruer med overliggande beresystem, men lagt vekk ut frå omsyn til økonomi, usikkerhet og estetikk. Høge brutårn/buer vil verte dominerande i det flate landskapet og konkurrere med kyrkja som landemerke (forprosjekt Nordplan ). Det er lagt vekt på at kryssinga av Løken vidarefører gata over til Indre Øyrane slik at desse to delane av byen heng tett i hop (når Indre Øyrane er bygd ut). Frå brua vil ein få god oversikt over våtmarksområdet Løken. Naturområdet Løken skal først og fremst opplevast. Her har fuglelivet prioritet, og området er ikkje lagt til rette for at folk skal ferdast inne i det. Vegen kryssar rettvinkla over Løken. Denne klassiske linjeføringa gjer at brua «landar» på kvar side av det gamle elveløpet og markerer breiddene og utstrekninga på dette. Med ei rettvinkla kryssing vil ein også kunne nytte areala på kva side av brua godt, da ein ikkje får uheldige spisse restareal mellom elvebreidd og konstruksjon. Vertikal linjeføring på brua er styrt av terrenget på staden. På den flate elvesletta er det liten høgdeskilnad mellom Løken og terrenget på sidene, og brua vil ligge lågt over terreng og vasspegel. Slik sett vil konstruksjonen underordne seg overordna landskapsform. For brua som visuelt element er det likevel utfordrande at lysopningen under blir liten. Den låge og breie bruplata gjer at ein frå dei fleste standpunkt utanfor elveleiet ikkje vil ha gjennomgåande sikt under ei tradisjonell bru, og at elveløpet visuelt vert lukka igjen. Vidare designkriterier som er lagt til grunn er : Brukonsept 1 Kontinuerleg Brukonsept 2 Landskap med stopp Brukonsept 3 Minimum fotavtrykk på landskap og flyt adskilt Løken Figur 46 Skisser som viser ulike konsept for kryssing av Løken, jf forprosjekt Nordplan datert Skisse 2 byggjer på skisse 3 men har med "øy" midt på Løken som gir rom for opphald og som deler opp den lange konstruksjonen i 2 spenn. Etter høyring er brutforming justert slik at inngrepet i Løken vert mindre i aust. Reguleringsplan byggjer på utforming av bru med utgangspunkt i alternativ 2 og 3. På austsida er det ingen utviding av brua medan det på vestsida er ein opphaldsplass på brua med utsikt mot vest. Kryssinga er ikkje prosjektert og justeringar i form og materiale kan skje i byggjeplanfasen. Det vil og vere muleg å bygge alternativ 3 innanfor reguleringsplan sine grenser. 35

36 Konstruksjonen kviler på 2 «nes» som vert fylt ut på kvar side av Løken samt eit fundament forma som ei øy midt i Løken mellom vasstrengane. Lengda på spenna i mellom er relativt korte for å få ei slank plate over opningane, men likevel så store at ein ikkje hindrar vass-straumen. Dekket på toppen er dels kraga ut over fundamenta for dempe inntrykket frå fundamenta og gi inntrykk av ein lettare konstruksjon som «flyt» over Løken. Materialvalet på trafikkareala vert vidareført frå Langebruvegen og understrekar at gata held fram over Løken til Indre Øyrane. Opphaldsareala får sin eigen identitet, men heng godt i lag med fortauet. verdfull naturkontakt nær hovudinngangen for dei som bur der. Desse punkta er utforma som amfitrapp og naturlege terrasser til å slå seg ned på. Materialane og fargane vil bli tilpassa slik at dei blender inn mot landskapet. Betongen er tenkt utført som innfarga koksgrå / svart i bru og brufundament / holme. Terrassar og strand kan få sittekantar og opptrinn i cortenstål. Vasspegelen er utvida i tilknyting til nye opphaldsplassar og nye trasear for ferdsle på brua og langs Løken. Dette bringer vasspegelen nær og skapar ein viss distanse til hekkande fugl.» Den vesle uteplassen mellom brua og den nye gang og sykkelvegen langs Løken (prosjekt 16 i Førdepakken) kan og utformast "som naturleg / strand" mellom brufundamentet og tørrsteinsmuren langs gangvegen. Med opphavlege kotar som utgangspunkt og så kan det støypast eit "platå" i stil med bruutforminga til å slå seg ned på i nivå med gangvegen.» Dette kan gje ein god overgang mellom bru og gangveg. På opphaldsplassane vert det vegetasjon og møblering. Trinna i konstruksjonen er 40 cm høge og kan nyttast til sitteplassar. Høgdeskilnaden frå opphaldsplassen på «øya» og ned i Løken er så høg at ein ikkje vil gå frå plassen og ut i Løken. Rundt konstruksjonen og opphaldsareala vert det etablert vasspegelar, og kanalane under og ved kryssinga vert opna opp slik at vassgjennomstrøyminga vert betre, i tråd med Fylkesmannen sine råd. Dette er positivt for å hindre/bremse attgroing i denne delen av Løken. Tilførselen av ferskvatn vert ikkje endra som fylgje av tiltaket. Det vert opningar gjennom konstruksjon for begge hovudløpa, med opning for vasstrengen i nord og vasstrengane i sør. Største opninga i sør sidan hovudstraumen går der, med breidde 7-10 meter. Den nordlege opninga i konstruksjonen vert 5-6 meter. Kapasitetsmessig vil det vere tilstrekkeleg for at vatnet fløymer inn over den sørlege delen av Løken og renn tilbake til sjøen, som i dag. Opningane i konstruksjonen bør avrundast. Det gjeld og ved utforming av terreng/konstruksjonar elles. Avrunda utforming gir mindre avsetningar/bakevjer, vatnet flyt lettare tilbake i hovudløpet. Det er ein premiss for utforminga av opninga i konstruksjonen at vassgjennomstrøyminga fungerer slik at naturkvalitetane som er avhengige av tidvis overfløyming vert tekne vare på. Botn vert liggjande så lågt at det ikkje hindrar vassgjennomstrøyming og det legg seg naturleg botnmateriale. I løpet av planarbeidet er kryssinga flytta vestover, det gir lengre strekning der ein kryssar Løken og ein kjem nærmare fuglane som hekkar på Gåsøyra. På den andre sida vert den delen av Løken som vert lite berørt av utbyggingstiltak større. I samband med byggjearbeidet må det gjerast mellombelse tiltak i Løken med omlegging av vasstrengane medan arbeidet pågår. Figur 47 Prinsipp for kryssing av Løken. (Illustrasjon arkitekt Arild Wåge Nordplan as). Illustrasjonen viser ikkje materialar/fargar. Illustrasjon lengst nede viser kryssinga sett frå gangvegen sør for Løken. Arkitekten omtalar prosjektet slik: «Brua som møtestad er ivaretatt som vist på bilete. Det er etablering eit tydeleg stoppunkt, ein holme i Løken som bringer naturen nær og inviterer til oppleving av landskapet. Samstundes er brua optimalisert for trygg og effektiv trafikkavvikling. I tillegg er der fine opphaldsplassar mot søraust og sørvest der brua møter naturleg landskap. Desse ligg nær Helsetunet og ville kunne tilføre Som landskapsform trer ikkje Løken tydeleg fram. Det er først og fremst vegetasjon og vatn som teiknar opp det gamle elveløpet. For at denne forma framleis skal vere lesbar i landskapet, er det viktig at det ikkje vert gjort store terrengendringar inne i våtmarka, og at brua står fram som eit eige konstruert element og ikkje som terreng. Konseptskissa for brua viser at dei omfattande fundamenta bruplata kviler på, er utført som betongveggar ned i elveløpet. Så lenge fundamenta er omkransa av vasspegelen, kan eit slikt grep bli opplevd som ei urban løysing. Utstrekninga på vasspegelen er også viktig for oppfatninga av brukonstruksjonen; vassflata bør ha ei utstrekning som spelar opp mot den massive konstruksjonen, og som understrekar behovet for ei brukryssing på denne staden. Utforming, dimensjonar og materialbruk på denne brua må vurderast nøye i forhold til det 36

37 skiftande landskapet under, når den skal detaljerast i prosjekteringsfase. 7.5 Grunntilhøve Det er knytt flest geotekniske utfordringar til kryssing av Løken. Løken skal kryssast med to brukonstruksjonar med spenn på rundt 5-10 meter, og restarande på fylling med rundt 2 3 meter høgd. Det ligg til rette for direkte fundamentering av fylling og teikna konstruksjonar. Fundamentering av bruer på svevande pelar (pelar som ikkje går til berg) er mogleg, om det er behov for tiltak for å redusere potensielle setningar på brukonstruksjonane. Det vil oppstå setningar i grunnen på grunn av stor vekt frå oppfyllinga. Det er ved ein enkel modellering estimert 12 cm setning under den største oppfyllinga midt på Løken. 8 cm er forventa å kome raskt under byggetida og rundt 4 cm som langtidssetningar i djupe leir- og siltlag. Det poengterast at desse talla er hefta med relativt stor usikkerheit. Byggerekkefølge er viktig, ein må sjå til at fyllinga belastar området før ein sett i gong med konstruksjonar som til dømes bruene og støttemurar. For å redusere risiko knytt til setningar blir det tilrådd at det i byggjeplan vert laga ein plan med forbelastning av Løken. Instrumentering av fyllinga er tilrådd, dette vil gi ein god oversikt over utviklinga av setningane. Det er vanskelig å estimere liggetid for ei slik fylling, men det er forventa at det vil vere liten setningsutvikling i ei slik fylling etter nokre månadar. Det vil vere utfordrande å handtere tide- og grunnvatn under byggeperioden i Løken. Det kan gjerast ei rekke tiltak som til dømes å bygge ein voll for å holde tidevatnet ute, pumpegroper, well-point anlegg, spunt kan også nyttast om dette blir naudsynt. Ein kan også vurdere ha byggegroper som er vatnfylte og etablere fundament under vatn, om det lar seg gjere i massane. Tiltak for å redusere risiko og kostnad i prosjektet: Ikkje fundamentere djupare enn naudsynt for å sikre konstruksjonane. Nytte tørrmur framfor støypt betongmur til støttemurar. Nytte prefabrikkerte element under grunnvatn der dette er mulig 37

38 7.6 Fråvik frå vegnormal Nye vegar skal planleggast i samsvar med vegnormalane, utarbeidde med heimel i Samferdsledepartementet sine forskrifter etter veglova 13. Forskriftene gir generelle rammer for vegen si utforming og standard, og gjeld alle offentlege vegar. På kommunalveg er det kommunen godkjenner fråvik frå krav i vegnormalane. I dette prosjektet tilrår vi fråvik frå Håndbok N100 «Veg og gateplanlegging» på fylgjande punkt: Kyrkjevegen: Parkering: I N100 «Veg- og gateutforming» står det i kapittel B.5.1 Kantparkering: «Eventuell parkering bør være langsgående og utenfor kjørefelt» Parkeringsløysinga som er valt i Kyrkjevegen er dermed eit fråvik. Parkering 90 grader i høve til køyreretninga i gata. Ein tilrår likevel denne løysinga med bakgrunn i følgjande: o Ein vil kunne oppretthalde vesentleg fleire parkeringsplassar samanlikna med langsgåande parkering. o Låg fart i Kyrkjevegen o Relativt liten trafikk i Kyrkjevegen. o Løysinga vil verte betre enn det den er i dag, og det er ikkje kjent at dette er spesiel konfliktfullt. o Utfordringa med denne løysinga er først og fremst dårleg sikt for dei som har parkert, samt at dei treng ein del areal i vegen for å manøvrere. Noko som kan medføre at trafikken kan verte hindra I begge køyreretningar. Avkøyrsle mellom Langebruvegen 26/Røde kors Sikt Det er i handbok N100 «veg- og gateutforming» sett krav til sikt der sykkelveg kryssar avkøyrsle. Krava er å finne i kapittel: E.2.3 Siktkrav Som det fram går av plankartet, vil om lag 2 meter av rekkverket på rampen opp til Røde kors kome inn i siktsona. Dette vil redusere sikten nokså betrakteleg. Men ein meiner likevel dette kan vere tilrådeleg med bakgrunn i: Lite trafikk, og svært liten fart på dei køyrande som skal ut frå denne avkøyrsla/parkeringsplassen. Det kan vere mogeleg å erstatte delar av rekkverket på rampen med ein type som er gjennomsiktig. ( I motsetning til dagens utføring i betong) Ein kan sjå på tiltak som gjer det naturleg for dei syklande å senke farten før dei kjem til avkøyrsla. Eit anna moment er at dei som syklar også har kryssa ei avkøyrsle like nord for Røde kors, og vil truleg ikkje ha kome opp i særleg stor fart langs bygget uansett. Alternativet til å akseptere desse ulempene, er å stenge avkøyrsla. 8. Verknader av planforslaget arealbruk og løysingar 8.1 Arealbruk Det er i handbok N100 «veg- og gateutforming» sett krav til sikt både frå gata til kryssande sykkelveg og til gangfelt. Desse krava er å finne høvesvis i kapittel: E.2.3 Siktkrav og E Siktkrav. Som det framgår av reguleringskartet, vil dei to nordvestre parkeringsplassane vere inne i siktsonene til sykkelvegen og forgjengarovergangen. Ein tilrår likevel dette på bakgrunn av: o Sykkelvegen er svinga 5 meter ut i høve til Langebruvegen, dette vil medføre at dei syklande må senke farten betydeleg. Samstundes vil det gje eit tydeleg signal om kryssingspunktet. o Ein syklist som er like ved kryssingspunktet vil vere synleg for ein billist med ein avstand tilsvarande stoppsikt. Konsekvensen av dette er at ein syklist vil måtte senke farten ved kryssinga for å kunne stoppe for eventuelle komande bilar. Dette vil medføre noko redusert framkomst for dei syklande, men ikkje meir enn det ein kan akseptere. o I høve fotgjengarfeltet vil farten vere vesentleg lågare for bilistane her, sidan det kjem eit kryss like etter overgangen. ( Samanlikna med ein forgjengarovergang på ein fri vegstrekning) o Ved å akseptere ovanståande får ein 2 parkeringsplassar ekstra. Planen fører til at sentrum kan fortettast og nye utbyggingsareal kan byggjast ut (jf. krav i arealplanar for Indre Øyrane og Storehagen). Ein får meir konsentrert arealbruk i Førde sentrum. Dette gjev grunnlag for utvikling av eit sentrum med urbane kvalitetar, rom for meir handel/tenesteyting og for at fleire bur i sentrum. Gatenett med gode tilbod for alle trafikantgrupper som innbyr til opphald og ferdsel til fots/på sykkel bidreg til eit attraktivt og levande sentrum. 38

39 8.2 Bybilde Tiltaket omfattar éin veg og eitt normalprofil gjennom heile planområdet. Likevel vil anlegget ha ulikt omfang i dei områda vegen går gjennom. For strekningen gjennom dagens Langebruveg representerer dette tiltaket ei restrukturering av ei etablert ferdselsåre. Ved passering av Løken kjem det i nærføring med naturlandskap, og på Indre Øyrane vil det inngå som ein del av ei større utbygging. Langebruvegen vil i tillegg utgjere eit nytt strukturerande element i byutviklingssamanheng for heile sentrumsområdet. Som «urban sykkelgate» vil den fungere som ei hovudferdselsåre i sentrum, og opne opp for ein samanheng mellom eldre delar og nye utviklingsområde. Dette vil kunne gje ringverknader i form av ny vitalitet og utvikling i tilgrensande kvartal. Langebruvegen Langebruvegen tek med dette tiltaket eit kvalitetssteg opp, frå veg til gate. Plangrepet er gjort med omsyn til ein menneskeleg skala. Her er framleis plass til bilar, men det er prioritert plass til folk. Tverrprofilet blir strukturert i soner, og stramma opp med nye trerekker. Dagens breie rom mellom bygga får med dette grepet utnytta potensialet sitt. Dei langsgåande gangareala, sykkelvegen, trerekkene og dei sidestilte parkeringsplassane - gjev byrommet ei lineær strukturering som styrkar oppfatninga av dette som eit gateløp, og reduserer inntrykket av det som ein parkeringsplass mellom næringsbygg. Den lineære organiseringa av gateløpet vil også gjere det lettare å lese og ferdast i for både mjuke trafikantar og bilistar. Strukturen er den same heile vegen i det forlenga gateløpet over Løken og vidare vestover. I dag skiftar Langebruvegen karakter i området nord for Røde Korshuset. Vegetasjonen som dannar ein grøn bakvegg i svingen mot Helsetunet, verkar i dag å vere enden på ein blindveg. Den samanhengande strukturen på det nye gateløpet gjer at gata i planen ikkje berre fysisk, men også visuelt strekkjer seg og blir lengre. Gatebiletet står fram med samanhengande karakter og med gode detaljar, og det er gitt føringar for kvalitet i materialbruken. Linjer og soner blir markerte og understreka med bevisste skifter i dekker og kantar. Dette er noko av mangelen i dagens situasjon, der veggrunnen er utforma som ein del av det kvartalet den høyrer til, og ikkje som del av eit felles byrom. I planen vil alt areal mellom fasadane understreke ein heilskap som gjev identitet til denne gata. Plassdanningar av ulik størrelse og karakter skapar rom for opphald, aktivitet og møteplassar langs gateløpet. I dagen situasjon, der alt ledig areal er nytta til parkering, finn ein nesten ikkje plassar som er tilrettelagt for opphald i Langebruvegen. Eit unntak er benkar og bord knytt til hagesenteret og handelen her. Dei nye areala som blir opparbeidd som ein del av gategrunnen, vil kunne gje plass til eit meir levande byliv og ein høgare opplevingskvalitet for dei som passerer eller oppheld seg i dette byrommet.. Snitt A er ved Langebruvegen 19 og snitt B ved Coop. 39

40 Illustrasjonen viser gata ved Langebruvegen 19 og 24 og ved Helsetunet Indre Øyrane Langebruvegen vil utgjere hovudgata gjennom Indre Øyrane, og knytte denne nye bydelen til resten av sentrum. Det er også lagt vekt på visuell kontakt mellom gamalt og nytt, og vegen ligg som ei siktlinje mot kyrkjetårnet aust for Løken. Vegen vil, med sitt faste normalprofil og gjenkjennelege materialbruk gjennom heile strekningen, verke samlande for dei to delane av sentrum. Oppsummert bybilete Opprustinga og forlenginga av Langebruvegen gjev først og fremst eit visuelt løft til den delen av planområdet som i dag er utbygd. Også for Indre Øyrane verkar den justerte traséen, med linjeføring og detaljering med gateprofil, å gje ei estetisk kvalitetsheving frå gjeldande regulering for dette området. Samla sett inneber tiltaket etablering av ein sentral byakse, eit ledd i å dempe det preget sentrum i dag har av å vere næringsområde, og eit steg på vegen mot å utvikle eit urbant bybilete i Førde. 8.3 Framkomst Biltrafikk Gata bind saman den nye bydelen på Indre Øyrane mot dagens sentrum. Det er få kryss på strekninga og biltrafikken vil flyte godt sjølv om farten er låg. Men bilistane i gata må tilpasse seg aktivitet i gata med langsgåande parkering og fotgjengarkryssingar. Rabatt på begge sider av køyrebana med trerekke som 40

41 visuelt smalnar inn gata, som gir avstand til trafikken og gir gata eit grønt preg. Aktiviteten på eigedomane inntil gata vil og bidreg til korleis bybilete vert. handlande har parkering nær butikkane. Parkering i samband med arbeidsplassar får litt større avstand, men innanfor det som er normalt i eit bysentrum. Sambandet dannar ei ny veglenke som bidreg til å fordele trafikken på fleire vegar i sentrum og samla sett betre framkomsten for alle. Ei relativt liten reduksjon av trafikken på Rv. 5 gjev stort utslag i høve framkomsten her. Hovudtrafikken og all tungtrafikk er venta å gå på Rv. 5 /E39 også i framtida, og det er riksvegane som vert skilta med fjernmål. Langebruvegen vert opparbeidd som ei gate, og ikkje ein veg. Mellom anna med smalare køyrefelt, heva gangfelt og låg fartsgrense. Med gangfelt, parkering i gata, rabattar og beplanting vil Langebruvegen framstå som ei gate med lågt fartsnivå, der mjuke trafikantar spelar ein viktig rolle. Til ein viss grad kan ein styre kor mange bilistar som vel å nytte det nye samband med korleis ein utformar gata. 8.6 Naboar Det er utført innmåling som syner at gata kan tilpassast alle tilkomstar og inngangsparti i Langebruvegen. Detaljane må utformast i byggjeplan. Trafikkarealet vert offentleg (gate, parkeringsplassar, rabatt, sykkelveg og fortau). I tillegg vert det bygd parkeringsplassar ved Løken, begge desse vert offentleg grunn. Ingen bygningar vert fjerna som fylgje av prosjektet. Trafikkmengda (ÅDT) er i snitt berekna til å bli om lag 4400 køyretøy pr. døgn i år 2040 i Langebruvegen i kommunedelplan trafikk Førde sentrum. På Indre Øyrane er trafikken berekna til 6600, avhengig av korleis utbygginga på Indre Øyrane vert. Trafikkberekningar 20 år fram i tid er usikre og m.a. utviklinga i Førde sentrum vil påverke korleis trafikkbilde vert. I år 2021 når vegsambandet opnar er trafikken venta å vere lågare. Det er utført kapasitetsvurdering av lyskrysset i Langebruvegen x Angedalsvegen i Med justering av svingefelta og fasane i lysreguleringa vil krysset fungere tilfredstillande. Mjuke trafikantar Samanhengande sykkelsystem med avstand til trafikken er avgjerande for om mange vil bruke sykkel, eit slikt system får ein her. Gåande og syklande får eit gjennomgåande og effektivt samband som gjer det enkelt å ta seg fram til fots eller på sykkel. Det er tilrettelagt for mjuke trafikantar på begge sider av gata slik at det er enkelt å bevege seg langs begge sider av gata, og å oppsøke tilbod på begge sider av gata. Løysingane skil trafikantgruppene. Systemet har god universell utforming, det er trygt og lett å forstå. Rabatten mellom gata og sykkelveg/fortau gir avstand til trafikken i gata. I eit tettare sentrum er det potensiale for at fleire går eller syklar enn dag, området ligg tett opptil 2 skular samt fritidstilbod og handel. Frå Indre Øyrane mot Førdehuset vert det kortare å gå/sykle enn å køyre. Dei som går eller syklar frå Øyrane får kortare og flatare veg til Førdehuset, Angedalsvegen og Hafstadparken. 8.4 Nærmiljø Vegsambandet gir meir trafikk i området, men og eit godt gangsystem med tilgang elvelandskapet langs Løken. Byen vert knytt nærmare i hop og det vert lett å bevege seg til fots eller på sykkel i sentrum. Oppgradering frå veg til gate gir større rom for menneske i gata, og det kjennest trivlegare å vere her. Opparbeiding av plassar gir møtestader for folk. 8.5 Parkering Samla sett vil det vere like god tilgang til parkering i området som før, men ikkje alle eigedomane får like mange parkeringsplassar heilt inntil veggen, jf. kapittel 9.3 ovanfor og nærmare omtale av eigedomane nedanfor. Langsgåande parkering ved eigedomane gir noko tilgang til t.d. kundeparkering, slik at m.a. Figur 48 Utforming av Langebruvegen Langebruvegen 15 og 17 Veggsona gjev rom for tilpassing til ny situasjon langs bygget samt plassering av salsplakatar eller anna møblering. Trapper og rampe byggast om, og rampe ut i Langebruvegen må fjernast. Inngangen vert markert i gategolvet i form av materialbruk og med taktile heller. Inngangspartiet midt på bygget ligg lågare enn gata, men det er plass til å løyse dette. Eigedomen har 16 parkeringsplassar i Langebruvegen i dag, etter ombygging vi det vere 6 langsgåande parkeringsplassar i gata. Dei 8 parkeringsplassane på kortsida av bygget vert uendra. Det er regulert parkeringsplass sør for Løken med plass til 18 bilar. Desse plassane kan reserverast for Langebruvegen og Langebruvegen

42 Langebruvegen 19 Fortausareal ligg tett opp til overdekka gangareal. Ombygging/tilpassingar mellom gangareal under tak og nytt gangareal/fortau, må påreknast. Eigedomen har 12 parkeringsplassar langs Langebruvegen, etter ombygging vil det vere 6 parkeringsplassar framfor bygget, 2 av desse er HC-parkering. Det er regulert parkeringsplass sør for Løken med plass til 18 bilar. Desse plassane kan reserverast for Langebruvegen og Langebruvegen 19. Langebruvegen 21 Avkøyrsle som tener dagens bruk er flytt til nordsida av eigedomen. Langs gata vert det 3 langsgåande parkeringsplassar. Mellombels parkering kan opparbeidast for dagens bruk, inne på eigedomen. Langebruvegen 23 Det vert planta vegetasjon som ein buffer mot parkeringsplassen som er planlagt på naboarealet. Tilkomst som i dag. Coop Fortausareal vil ligga tett opp mot fasaden. Dersom ein kan flytta hovudinngangen til sørfasaden ville dette gje betre avstand mellom forbigåande trafikk på fortauet og kundar på veg ut eller inn av butikken. Bygningsmessig er dette truleg enkelt å gjere. Tilkomsten til parkeringsplassen er smalna litt inn, det gjev betre plass framfor inngangsdør i sør. Kyrkjevegen er stramma opp og parkeringsplassen justert. Inntil bygget vert det plass til eit fortau breitt nok til å gå på, slik at dei som parkerer slepp å gå ute i Kyrkjevegen og ein frå ei kobling vidare opp i Kyrkjevegen. På grunn av justering av krysset mellom Langebruvegen og Kyrkjevegen og omsyn til sikt i krysset, vert parkeringsplassane nærmast krysset vekke. Avkøyrsle til Langebruvegen 24 er lagt over Coop sin eigedom. Løysinga inneber at litt av parkeringsarealet kjem inn på Langebruvegen 24. I dag er det eit utflytande område med veg og parkeringsplass. Det er rom til 16 bilar langs bygget og om lag bilar langs hagesenteret. Etter ombygging av gata vert det tilbake 12 langs parkeringsplassar langs bygget og ca. 13 langs hagesenteret. Utanom Kyrkjevegen er arealet privat også i framtida. Langebruvegen 24 Hagesenteret har tilkomst frå Kyrkjevegen og frå Langebruvegen. Tilkomsten frå Langebruvegen vert stengd, og det vert opparbeidd ny tilkonst frå Kyrkjevegen. Eigedomen har 12 parkeringsplassar i Langebruvegen i dag. Alle vert vekke. Om eigar ynskjer det kan prosjektet opparbeide 12 mellombelse parkeringsplassar inne på Langebruvegen 24 til erstatning for dei som vert vekke, slik at dagens drift kan oppretthaldast. I framtida kan ein sjå føre seg endra bruk av eigedomen og parkeringa må finne si løysing i framtidig regulering av området. Det er ynskjeleg å opparbeide gata inn til eksisterande gjerde, men denne stripa mellom fortau og eigedomen elles kan forbli privat. Langebruvegen 26 Det er 6 parkeringsplassar framfor bygget i dag, alle vert vekke. Parkeringsplassane på kortsida av bygget vert uendra. Om eigar ynskjer det kan nye parkeringsplassar opparbeidast på baksida av bygget, for å tene dagens bruk. Døme på korleis parkering ved Langebruvegen 24 og 26 kan opparbeidast, for dagens bruk av eigedomen. Rødekorsbygget Fortauet vert ca. 1,75 meter på det smalaste forbi rampe og trapp til hovudinngangen, sykkelvegen vert 2 meter slik som elles i gata. Ikkje plass til møbleringssone forbi dette bygget. Tilkomst til rampe/hovudinngang markerast i gategolvet i form av materialbruk og taktile heller (ledelinje). Parkering og tilkomst som før. 42

43 Helsetunet Tilkomsten vert for bilistane er samla ved hjørnet i nord-vest, med tilkomst både til nordsida av bygget og hovudinngangen. Tunet ved hovudinngangen vert meir definert i dag og avgrensa av grønt areal. Løysinga er ryddig og fører minimalt med biltrafikk inntil tunet ved hovudinngangen. Mellom tunet og Langebruvegen vert det planta tre og eventuelt busker for å danna ein buffer mot gata. Om ein ynskjer det er det plass til ein voll eller mur for å skjerme inngangen ytterligare. Avstand frå hovudinngang til trafikken er omlag 50 meter. Det vert opparbeidd ein plass ut mot Løken med sitteplassar. Mo og Øyrane vidaregåande skule Fortau og sykkelveg vert lagt inn på eigedomen. Tilkomstane vert som i dag. Ingen endring i høve parkering. Mange elvar går eller syklar til skulen. Sykkelvegen ligg på same side som skulen og gir trygg skuleveg, og kortare/flatare veg til Førdehuset og Angedalsvegen. Parkeringsplassen ved hovudinngangen blir som før. Mykje av parkeringa i langsetter den nordlege delen av Langebruvegen i dag synes å vera knytt til Helsetunet. Totalt er det ca.18 parkeringsplassar i offentleg gate i dag. Desse vert vekke når gata vert oppgradert. Det er ledig kapasitet i parkeringskjellaren som tilhøyrer Helsetunet (ca. 20 plassar), og denne bør kunne utnyttast. I tillegg er det regulert areal for å opparbeide 25 parkeringsplassar på Indre Øyrane, på areal som er tenkt nytta til off. tenesteyting i områdeplanen. Når denne eigedomen vert bygd ut kan parkeringa flyttast til parkeringskjellar. Avstand frå Helsetunet til parkeringsplassen vert om lag 150 meter. Om ein ynskjer det er det plass til å opparbeide fleire HC parkeringsplassar ved hovudinngangen der det er vist plen/grøntareal på skissa. 43

44 8.7 Naturmangfald I denne omtalen er planen sin verknad for naturmangfald vurdert så langt det let seg gjere ut i frå føreliggande kunnskap, og venta omfang av tiltaket. Det er også gjort nokre vurderingar om samla verknad av dei ulike tiltaka/planane i området som vi kjenner til (fjernvarmeanlegg, delvis kombinert med gang- /sykkelveg, områdereguleringsplan, andre prosjekt i Førdepakken). Verdiane til Løken som naturtype (brakkvassmeander) blir øydelagde om det blir store inngrep/nedbygging, endring i vassgjennomstrøyming og/eller endring i overfløymd areal. Dei utryddingstruga plantene er avhengig av vassdynamikken i Løken (flo/springflo/fjøre, brakkvatn) og finkorna opne mudderområde. Dei sterkt truga og sårbare fugleartane som lever i Løken, og delvis er knytte til jordbruksareal på Indre Øyrane, er avhengige opne mudderbankar, grunne, naturleg næringsrike brakkvassområde og engareal med beita el hausta gras. For å hekke er dei avhengig av område som dei erfarer/oppfattar som trygge, både i høve til folk og tamme eller ville dyr. Figur 49 Utforming ved rundkøyringa Arealoversikt Gnr. Bnr. Ca. m 2 Midlertidig erverv ca.m / Figur 50 Tabellen viser ca. storleik på areal som er berørt av reguleringsplan Kryssing av Løken inneber eit permanent inngrep i delar av Løken og Indre Øyrane. Vegen over Løken med gang-sykkelfelt, sideareal osv. vert ca. 20 m brei. I tillegg er det tale om ekstra utfylling både på midten og i søre delen for å lage stopp-plassar/opphaldsareal/møtestadar. Kryssinga skal ha gateljos. Regulert anleggsområde er om lag 70 meter breitt i Løken, jf. arealplanen. Område der hettemåsen har reir i dag, ligg i anleggsbeltet og om lag 12 m frå planlagt utfylt område til opphaldsareal i sør/vest. Planområdet omfattar elles ein del dyrka mark på Indre Øyrane. Noko av dette området vert permanent omdisponert til veg og parkering, og noko vert mellombels brukt til rigg- og anleggsområde, jf. plankartet. Opningane i fyllinga over Løken skal vere så store at dei ikkje avgrensar vassgjennomstrøyminga. Det skal lagast ein vasspegel ved foten av konstruksjonane/fyllinga for å motverke negative verknader for hekkeområdet. Kryssinga frå Langebruvegen til Indre Øyrane skjer i eit område der det i dag ikkje er registrert raudelista plantar. Permanent arealbeslag av kryssinga av Løken vert etter reguleringsplanen ca. 2 da, av det som per i dag er registrert som 114 da (Naturbase). I samband med fjordvarmen, andre prosjekt i Førdepakken og områderegulering, vert truleg likevel om lag 1/3 av naturtypen råka av ulike inngrep som er meir eller mindre permanente. Delar av dette området, inkludert randsoner/beitemarka, kan ha sjeldne artar som forsvinn med inngrepa. Fordi vassgjennomstrøyminga ikkje skal påverkast i negativ lei, og desse plantene i hovudsak veks i mudderområda aust og nord i Løken, er det ikkje venta inngrepa med vegkryssinga får stor negativ konsekvens for floraen. Derimot er det sannsynleg at dei sjeldne og sky fuglane vert sterkt råka av den nye vegen. Delar av hekkeområdet får direkte inngrep, og hekkelokaliteten vert meir eksponert for folk. Det er svært usikkert om hettemåsane finn nye reirlokalitetar her eller andre stader i Løken når alt er ferdig bygd. Sjølv om dei meir kulturmarkstilknytte fuglane på Indre Øyrane vil bli mindre påverka av denne vegplanen, får også dei på sikt truleg for lite areal og avstand til folk for å hekke der. Dei to almetrea ved Langebruvegen står slik til at det er håp om at dei ikkje vert nedbygde i samband med denne planen. Det er elles lite sannsynleg at Jølstra og anadrom fisk vil bli påverka av tiltaket. 44

45 - Krav om kunnskap - Føre-var-prinsippet - Samla påkjenning - Tiltakshavar betalar - Teknikk/løysingar og lokalisering som er best for miljøet Kommunen skal legge desse prinsippa til grunn som retningsliner ved avgjerder som gjeld naturmangfaldet, og vurderingane i forhold til lova skal gå fram av planen. NML 8 om kunnskapsgrunnlaget og effekt av påverknadar Det er henta inn kunnskap om naturmiljø i tilgjengelege kjelder, jf. referansane. Det er også gjort nye registreringar i område. Vår vurdering er at kunnskapsgrunnlaget, som er brukt og lagt til grunn for vurderingane, står i rimeleg høve til faren for skade på naturmangfaldet. NML 9 om føre-var-prinsippet Føre-var skal nyttast dersom det er lite kunnskapar eller fare for irreversible skadar. Vi vurderer at kunnskapsgrunnlaget er tilstrekkeleg. Det kan her vere tale om delvis irreversible skader, særleg når alle inngrepa i området vert sett samla, jf. under 10. Figur 51. Kartet viser overlapping mellom reirområde for hettemåse (mørk raud farge) og regulert anleggsområde (ljos blå farge) for kryssing av Løken. Det viser også nærleiken til den ferdige vegen og "møtestadar/stoppunkt/opphaldsplassar". Aktuelle avbøtande tiltak: Legge inn vasspegel rundt konstruksjonane for at hettemåsane skal kjenne seg mindre truga av folk og dyr (-er med i planen) Ikkje påverke vassutskiftinga, over- og gjennomstrøyminga i Løken (-er med i planen) Ta vare på to almetre i Langebruvegen Om mogleg ha opphald i byggjeperioden i Løken når det er hekking Avgrense område der folk vil stoppe opp/opphalde seg over lengre tid. Velje om dette skal skje berre på eine sida av brua/kryssinga av Løken. Dette må sjåast i samanheng med skjøtselsplan som kommunen får utarbeida i samband med KU for områdeplanen. Etablere vegetasjon mellom Løken og gåande/syklande for å skjerme fuglane. Utarbeide skjøtselsplan som også omfattar tilrettelegging av nye/andre hekkeområde for hettemåser i Løken (kommunen). Naturmangfaldlova 8-12 og vassforskrifta 12 Naturmangfaldlova (NML) 6 slår fast ei generell plikt som seier at alle skal opptre med aktsemd og gjere det som er rimeleg for å unngå skade på naturmangfaldet. Prinsippa i 8-12 i NML skal liggje til grunn ved utøving av offentleg mynde, jf. NML 7. Plikta til å vise aktsemd vil vera oppfylt dersom verksemda skjer i samsvar med løyve frå offentlege styresmakter. Naturmangfaldlova 8 til 12 inneheld fem prinsipp for bærekraftig bruk av natur: NML 10 om samla påkjenning Det som er igjen av viktige naturmangfaldverdiar i Førde sentrum er under sterkt press for å bli utradert frå ulike hald. Dette gjeld særleg Løken og Indre Øyrane og fuglelivet der, men også Løken som brakkvassdelta med tilhøyrande pusleplantesamfunn kan gå ei meir usikker framtid i møte. I denne søre delen av Løken er det no under etablering/framføring eit fjernvarmeanlegg. Løken er per no overgraven tre stader og mellombels tørrlagt over ei lang strekke. Det skal det murast på sørsida av Løken mot hovudstrengen fram til den nye vegkryssinga. Her skal det vere gang og sykkelveg på toppen av fjernvarmerøyrleidningane. Dette er delar av Førdepakken prosjekt 16. Vidare vert det i områdeplanen lagt opp til ei nedbygging av Indre Øyrane og mykje meir folk og ferdsel. Også mykje anna jordbruksareal har vorte nedbygd i Førde dei siste åra. Sjølv om det vert sett i verk tiltak for å ta vare på naturverdiane i denne planen er det ut i frå dette er det ein viss fare for at inngrepa samla sett er i konflikt med forvaltningsmåla i 4 (naturtyper og økosystem) og 5 (artar) i naturmangfaldlova. NML 11 om kostnader Kostnadane med tilpassingar, slik at tiltaket gjev minst mogleg skade på naturen, er ein del av vegprosjektet og blir dekka av tiltakshavar. NML 12 om miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetodar Det er vist til aktuelle avbøtande tiltak før i dette kapittelet, i kapittel om ytre miljø og i ROS-analysen. YM-planen er eit sentralt verktøy for ivaretaking av ytre miljø og avbøtande tiltak. Dei viktigaste momenta i høve til naturmiljø som YM-planen skal ivareta er lista opp i «Innspel til YM-plan». Utarbeiding av YM-plan, og at krav frå denne skal inn i konkurransegrunnlag, er teke inn i reguleringsføresegnene. Førde kommune har engasjert Multiconsult/Miljøfaglig utredning til å lage ein skjøtselsplan for Indre Øyrane og Løken. Det er venta at denne skal omfatte aktuelle tiltak for å vidareføre naturverdiane i området. 45

46 Vassforskrifta 12 Kryssinga frå Langebruvegen og over til Indre Øyrane vil truleg ikkje endre økologisk tilstand i vassfasen i Løken, jf. vassforskrifta 12. Summen av inngrep må likevel vurderast, og om førekomsten må karakteriserast som sterkt modifisert når alle inngrepa er gjort. 8.9 Naturressursar Over Indre Øyrane legg vegen beslag på dyrka mark nytta til grasproduksjon i dag. Området er sett av til utbygginsføremål i gjeldande reguleringsplan Støy Miljøverndepartementet sine retningslinjer T-1442 skal leggast til grunn ved planlegging etter plan- og bygningsloven. Multiconsult har utført berekna forventa støy frå vegtrafikk i samband med reguleringsplan for Indre Øyrane Langebruvegen, jf. rapport datert 8.juni Hovudregelen er at det skal gjennomførast tiltak på bustader og institusjonar som gir støynivå under 55dB på uteplass eller utanfor rom med støyfølsom bruk. Innandørs støy bør vere under 30 db. Støygrensene skal så langt det er teknisk mogeleg og økonomisk forsvarleg etter kostands/nyttevurderingar, tilfredstillast Figur 53 Støysonekart for dagens sitiasjon. Gul sone viser støynivå mellom 55dB og 65db, Raud sone viser støy over 65dB. Figur 52. Reir med hettemåseegg. Foto: Eli Mundhjeld 8.8 Kulturmiljø Reguleringsplanen kjem ikkje i direkte konflikt med kulturminne av vesentleg verdi. Sogn og Fjordane fylkeskommune har tidlegare gjennomført kulturminneregistreringar på innmarksdelen utan at det vart gjort funn av automatisk freda kulturminne. Hovudhuset på Kirkevolden, kyrkja og kyrkjestaden ligg utanfor planområdet, men innan influensområdet til planen. Frå Øyrane og brua vil me sjå dette kulturmiljøet. På bakgrunn av den forholdvis store avstanden og den låge brukonstruksjonen, blir det vurdert til ikkje å vera vesentlege negative verknadar for Kirkevolden og kyrkja/kyrkjestaden. 44

47 Figur 54 Støysonekart viser støynivå i år Gul sone har støy mellom 55dB og 65dB, I raud sone er støyen over 65dB. Ein del av dei eksisterande massane må fjernast får å få ei gate med tilfredstillande bæreevne. Skrotmassane kan ein transportere til eit massedeponi på Bruland som Førdepakken disponerer. Det er elles avsett tilstrekkeleg areal i planen, til at matjord og andre massar som ein kan bruke i veganlegget kan mellomlagrast i planområdet Risiko, sårbarhet og sikkerhet ROS analyse I samsvar med PBL. 4-3 er det gjennomført risiko- og sårbarheits analyse (ROS-analyse). Målet er å sikre samfunnstryggleik ved å førebygge risiko for skade eller tapt liv. For å redusere omfang og skader pga. uønskte hendingar, slik som uhell, ulukker, driftsstans og katastrofe, blir risiko og sårbarheit kartlagt gjennom risiko- og sårbarheits analyse i samband med reguleringsplan. Analysa er gjennomført av ei tverrfagleg gruppe. Støyømfintlege bygningar som blir påverka av utbygginga er bustader i Langebruvegen, Helsetunet og delar av Mo og Øyrane vidaregåande skule. Det er identifisert 13 bustadeiningar fordelt på 5 adresser i bygningar med lydnivå ved fasade som overskrid grenseverdien Lden 55 db. Det må utførast vidare utgreiing av behov for lokale støytiltak for dei aktuelle bustadane, samt Helsetunet og mindre deler av Mo og Øyrane vidaregåande skule. Det vert då gjennomført meir omfattande kartlegging av bustadene,og innandørs støy vert berekna. Det endeleg omfanget av støytiltak skal vurderast i byggjeplan, og gjennomførast i samband med bygginga av prosjektet. Adresse Antall bueiningar Lydnivå L den [db] Dagens situasjon Framtidig situasjon Langebruvegen Langebruvegen Langebruvegen Langebruvegen Langebruvegen Helsetunet * *Gjeld kun mindre delar av fasade nærast vegen Grunnlag for å vurdere risiko- og sårbarheit av tiltaka i reguleringsplanen er utgreiingar slik det går fram av planomtalen og farekategoriar gitt i rettleiar «Samfunnssikkerhet i arealplanlegging» utgitt av Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap». Ei enkel analyse av risiko- og sårbarheit er relevant tema i reguleringsplan der risikomatrisa bidreg til å påvise eventuelle avbøtande tiltak. ROS-analyse på dette nivået skal dekke det arealet planen gjeld for og korleis tiltaka i planen skal gjennomførast på ein trygg måte. Analysen tek og omsyn til tilgrensande areal som kan bli påverka av tiltaka i reguleringsplanen. Størst risiko vart avdekka i samband med anleggsarbeid i Løken, med store konstruksjonar og i høve mjuke trafikantar, spesielt i Langebruvegen der mange ferdast. Etter at tiltak er gjennomført er risikoen akseptabel. 9. Gjennomføring av forslag til plan 9.1 Framdrift og finansiering Prosjektet er finansiert gjennom bompengeprosjektet Førdepakken som blei vedteken av Stortinget i Prosjektet har prioritert nr. 12 og byggjestart er planlagt i Samla kostnadsramme for heile bompengeprosjektet er 1.7 mrd. Kr (2016). Kostnaden for dette prosjektet er 93 mill. kr (2016). Figur 55 Bustader med støy over 55 db ved fasade mot veg. Informasjons om bruksføremål er henta frå Norges Eiendommer Massehåndtering Det er ikkje fjell i veganlegget, noko som medfører at til dømes massar til fylling over Løken må tilførast utanfrå. Om det er mogeleg å hente desse steinmassane frå andre anlegg i Førdepakken, eller om desse må kjøpast er ikkje avklara på noverande tidspunkt. 9.2 Trafikkavvikling i anleggsperioden Det vil vere naturleg å byggje gata over Indre Øyrane og kryssinga av Løken først, og Langebruvegen til slutt. Arbeidet i Langebruvegen bør delast opp slik at tilkomst til gata fungerer i anleggsperioden. Det er fleire vegar og det bør gå greitt å oppretthalde tilkomst til eigedomane. Det er mange mjuke trafikantar, med skular og Helsetun nær prosjektet og omsynet til desse må ivaretakast i byggjefasen. 45

48 9.3 Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (SHA)- og Ytre miljøplan (YM) for byggefasen Ytre Miljøplan (YM-plan) beskriv prosjektet sine utferdingar knytt til ytre miljø og korleis disse kan massane kan berre nyttast i området eller køyrast til depot. handterast. Statens vegvesen si Handbok 151 Styring av utbygging-, drifts-og vedlikeholdsprosjekt (2012) set krav om at det skal utarbeidast Ytre Miljøplan på alle prosjekt. Ytre Miljøplan skal utarbeidast i byggefasen før byggjeplan, og starte opp slik at viktige omsyn vert med når prosjektering startar. YM-planen er eit levande dokument som skal reviderast undervegs i byggjeplanlegginga, ved bygging og for drift. I tabellen nedanfor er det lista opp særskilte miljøutfordringar som skal vurderast i YM-plan. Heimla i Tema Krav/vurderingar reguleringsføresegn eller særlover Landskap o Formingsrettleiaren for Førdepakken er førande for utforming av gangog sykkelveg, beplanting, materialbruk og utstyr. o Arkitektonisk heilskap skal vektleggast. I dette ligg også grep knytt til ny terreng / landskapsforming og revegetering. o Vegetasjonslag (med frøbankjord) og matjord skal takast av og leggast i separate rankar nær der dei skal leggast tilbake. Haugane bør ikkje Reguleringsføresegene 7.4, 7.5, 7.6, 7.8 være høgare enn 2 meter. Dei skal ikkje blandast med kvarandre og heller ikkje komprimerast under lagring. Rask tilbakelegging etter ferdigstilling. Dette gjeld jordbruksområdet nord for Løken o I plantekassar på kunstig øy og nes i Løken skal det nyttast mager matjord, fri for svartelisteartar. Ein kan nytte overskots jordmassar frå landbruksområdet nord for Løken. Desse massane bør da blandast med mineraljord. o Frå Langebruvegen 21 og sørover i planområdet, inneheld det meste av matjorda i sideareal og plantekassar frøbank med platanlønn. Desse Landskap/naturmangfald o Det skal utarbeidast ein Rigg og marksikringsplan (RM plan) for området i Løken. Det er særskilt viktig å avgrense omfanget av inngrepet i dette området, og ta vare jordmassar for naturleg revegetering der. Også viktig å ta vare på mest mogleg kantvegetasjon mot Løken frå Langebruvegen og Indre Øyrane. o I Løken inkl. strandsone i nord som er regulert til Naturområde i sjø og vassdrag, skal anleggsområdet reduserast til eit minimum. o Det skal lagast ein vasspegel rundt konstruksjonane/kryssinga av Løken som ivaretek omsynet til hekkeområde for fugl i Løken. Ein bør konferere med miljøfagleg kompetanse. o I Langebruvegen 21 er det to gamle almetre som ikkje må skadast under bygging. Dette gjeld alle delar av trea (røter, stamme og krone). Også eit gamalt lindetre skal takast vare Forureining av jord og o Det skal ikkje vere avrenning frå vatn anleggsarbeidet som kan skade dyr eller plantar i Løken eller Jølstra. o Om mogleg skal anleggsarbeidet i Løken ha ei topphald i hekketida til hettemåsane. o Kantvegetasjon langs Løken må Naturmangfald takast vare på eller etablerast der det trengs som skjerming mot hekke og næringsområde for fuglane. Reguleringsføresegene 7.9 Reguleringsføresegene 4 Reguleringsføresegnene 7.4 Reguleringsførsegnene 4 (område o_vns1 og o_vns2/anleggsområde #10 og #11) Naturmangfaldlova 6 og 12 Vassforskrifta 12 46

49 o Registrering/kartfesting av svartelista artar i anleggsområdet må supplerast før utbygging. Fyllområdet i skråning mot Løken, ved Langebruvegen 23, inneheld svartelistearter som må køyrast bort før istandsetting av nytt område. Forskrift om fremmede organismer, 9 og 11 o Framande skadelege og uønskte artar skal ikkje spreiast i eller ut av planområdet, og om mogleg fjernast i anleggsområdet Støy o Støytiltak skal vurderast i samsvar med T-1442 Reguleringsføresegnene

50 10. Samandrag av merknader til planoppstart Avsendar Samandrag av innkomne merknader til planoppstart Kommentar Norges NVE oppmodar om at kryssing av Løken blir planlagt på Området i Løken er regulert vassdrags- og Energidirektorat Region Vest Bergen Sjøfartsmuseum Åsen og Øvrelid Utvikling AS Hagemiljø Førde Advokat Rønnekleiv & Løvik, v/advokat Asbjørn Løvik ein måte som ikkje medfører negative konsekvensar for naturverdiane i våtmarksområdet Løken. Det må gjerast greie for eventuelle inngrep og korleis inngrepet påverkar ålmenne interesser i vassdraget. Det nemnast fisken sin frie gong, ålmenn ferdsel, naturvern, biologisk mangfald, vitskapeleg interesse, kultur og landskapsomsyn, jordvern, flaum og skred osb.. Det skal gjerast greie for eventuelle avbøtande tiltak. Det blir konkret vist til korleis dei meiner vasstrengen med kantsoner bør regulerast, og det vert synt til Vassressurslova 11 om kantvegetasjon. Erosjons-, flaum- og skredfare skal greiast ut i samsvar med NVE sin retningsline 2/2011 «Flaum og skredfare i arealplanar. Det er elles vist til flaumhøgder som er synt på flaumsonekart på NVE Atlas. Museet kjenner ikkje til kulturminne ved Indre Øyrane/Langebruvegen i Førde kommune som kan bli direkte råka av reguleringa. Museet har derfor ingen merknader til reguleringa. Det vert peika på at det likevel kan ligge kulturminne i området, skipsvrak, keramikk eller andre maritime kulturminne. Dersom eventuelle kulturminne blir påverka av tiltaket så må alt arbeid stansast, og området skal undersøkjast og eventuelt frigjevast før arbeidet kan halde fram. Som eigar av Langebruvegen 23, gbnr. 21/661 ynskjer dei å utvikle/regulere denne til bustadføremål. Dei ynskjer tideleg dialog rundt løysingar, mellom anna for parkering, tilkomst, og val av trase for gang- og sykkelsamband både langs etter og på tvers av tomta. Leigetakar av 21/197. Bedrifta eig bygget 21/25/00 på eigedommen. Området har vore nytta til hagesenterdrift i nærare 30 år. Ber om varsling på forventa oppstart for å vere førebudd på eventuelle ulemper i høve tilkomst og drift i sesongen mai september. Dei ynskjer ein god sesong også i år. På vegne av Langebruvegen AS, gbnr. 21/155 og 284 (Magne Aase-bygget). Positiv til nye gang- og sykkelvegar i sentrum. Desse må tilpassast sentrumsfunksjonar. Det vert vist til vedtak i bystyret om å utarbeide ein strategi for sentrumsutvikling. til naturområde i sjø og vassdrag. Det er gjort greie for verknadene av tiltaket i planomtalen. Innspelet/merknaden blir teken til etterretning. Det har vore dialog undervegs i prosessen lysing langs gata er tilpassa framtidig utbygging. Etablerer mellombels avkøyrsle for dagens bruk. Tilbakemelding om planlagt anleggstart er gitt truleg i 2019 Førdepakken har og vil ha ein framdrift uavhengig i høve Førde kommune sin planar for og arbeid med ein strategisk 9 Førdepakken bør tilpasse seg denne planprosessen og ikkje omvendt. Dersom føresetnadane om at Førde sentrum skal utvikle seg så må det skapast rom for slik utvikling. Tilkomst med bil til eigedommane og tilhøyrande parkering er avgjerande. Med eit oppland for handel på ca innbyggjarar så må ein forventa at dei fleste vil komme med bil. Blir parkeringsplassane borte vil forretningar utanfor sentrum fort bli føretrekt. Felles parkeringsløysing vil ikkje fungere for eigedommar som ligg i randsona av sentrum, slik som denne eigedommen. Det vert vist til at det i Førdepakken er lagt til grunn gang- og sykkelveg på begge sider av Langebruvegen. Dette er det fleire grunnar til at bør fråvikast i dette området. Det vert vist til kor smal Langebruvegen er og trongen for ein heilskapleg utforming av heile Langebruvegen. Ein utviding av gateløpet i Langebruvegen vil neppe vere i samsvar med ein fortettingsstrategi. Dette talar for å finne ein alternativ løysing for gang-/sykkelveg i Langebruvegen. Det er ulike leigetakarar i bygget i dag. Mellom anna Magne Aase som driv sal og reparasjon av kvite- og brunevarer. Dei er heilt avhengige av tilkomst med bil og parkeringsplassane som dei har i dag. Resten av bygget både i dag og ein eventuelle endra situasjon i framtida, vil ha trong for parkeringsplassar. Vedteken arealdel med nye krav til mellom anna parkering og utomhusareal, samt dette reguleringsplanarbeidet skapar usikkerheit i høve oppgradering og utvikling av eigedommen. Fjerning av eksisterande p.plassar kan neppe forsvare ein større investeringar i eigedommen. Tap av p.plassar vil få store økonomiske konsekvensar for eigedommen. Det må påventast flytting av eksisterande leigetakarar. Endring av stoda i dag vil føre til krav om erstatning. Andre løysingar enn to felt gang-/sykkelveg og alternative trasear bør vurderast i området. Førde kyrkjelege Det vert vist til merknad sendt inn i samband med fellesråd områdeplan for Indre Øyrane der dei ber om at det skal leggast stor vekt på vurderingar i høve landskap, kulturlandskap, elvedelta, Løken, historisk landskap (kyrkje, Sjøahola) nær og fjernverknad osv.. Planlagd bru bør få ein tilbaketrekt og nøytral utforming, og både sentrumsplan. Det vil vere ynskjeleg med eit samanfall av prosessar og samarbeid, og dette må vurderast fortløpande i høve om Førde kommune kjem i gang med den strategisk sentrumsplanen. Konsekvensar av nye parkeringsnormer for aktuelle eigedommar, må vurderast som del av planarbeidet. Dialog undervege med eigarane, tilpassing av fortau til eks inngangar går bra. Det er ikkje ein sokalla gang-/sykkelveg på begge sider som er lagt til grunn, men sykkelveg med fortau og denne ligg på andre sida av gata. Langs bygget er smal rabatt og ca. 2 meter breitt fortau. Langsgåande parkering ved bygget som kan nyttast ved varelevering og som kundeparkering. Også varelevering på baksida av bygget Innspelet er teke til etterretning 48

51 bru og veg bør trekkast vestover for lengst mogeleg avstand til Sjøahola. L19 Førde AS Er eigar av Langebruvegen 19, gbnr. 21/219, seksjonsnr. 1, 2, 5-12, og 20. Ved gang- /sykkelveg på Statens vegvesen Region vest Fylkesmannen i Sogn og Fjordane begge sider av Langebruvegen så vil 12 parkeringsplassar framføre bygget forsvinne. Dette vil ha avgjerande konsekvensar for å oppnå fornying av og nye leigeavtalar, som igjen vil ha store økonomisk konsekvensar for eigedommen. Dei ynskjer det blir sett på andre løysingar i området. Det blir etterlyst ein løysing med sykkelveg på ein side. Garasjeanlegg under bakken på andre eigedommar vil ikkje fungere for dei som vil ha kundebesøk. Dei ber om at eksisterande næringsbygg og aktivitetane i desse blir teken var på også etter at Førdepakken er gjennomført. Generelt innspel til alle 11 varsla om oppstart. Det vert peikt på at handsaming av eventuelle fråvik skal handsamast på vanleg måte og vere avklart før planforslag vert lagt ut til offentleg ettersyn. Det vert vist til organiseringa av prosjektet internt i Statens vegvesen. Det er vegvesenet som har ansvar for utarbeiding av planforslaga. Dette gjev gode vilkår for alle interne avklaringar i planprosessen, og at det er viktig at eventuelle problemstillingar/tema som kan gå på tvers av vegvesenet sine interesser/ansvarsområde i arealplansaker vert avklart i forkant av at planforslag vert lagt ut til offentleg ettersyn. Det blir vist til nye rutinar for handsaming av plan- og dispensasjonssaker som ligg på Fylkesmannen sin heimeside under Plan og bygg og Arealforvaltning: og-bygg/arealforvaltning/ Aktuelle fagtema som må handsamast i planen er nemnt som 2. naturmangfald, 6. landskap/estetikk, 7. grønstruktur, 9. universell utforming, 10. landbruk (om å ta vare på matjorda, og om buffersoner mot jordbruksareal), 11. ureining, 12. areal- og transportplanlegging, 13. samfunnstryggleik og beredskap, samt andre tema i brevet som kommunen meiner er relevante. Det vert vist til skrivet «Fylkesmannen sine merknader til oppstart av reguleringsplanarbeid», som ligg på Fylkesmannen sin heimeside under Plan og bygg og Arealforvaltning: og- bygg/arealforvaltning/. Dette skrivet er del av merknaden til oppstartsvarslet. Sykkelveg med fortau vert bygd på ei side austsida av gata. Langs bygget er smal rabatt og ca. 2 meter breitt fortau. Langsgåande parkering ved bygget som kan nyttast ved varelevering og som kundeparkering. Fråvik er omtalt i planomtalen, kommunen har fråviksmynde. Planomtale inneheld utgreiing om aktuelle tema. Det har vore dialog underveg i høve løysing og konstruksjonar undervegs i planprosessen. Avklart at fylling i Løken kan skje, men omsynet til vassgjennomstrøyming og at arealet vert overflødd med jamne mellomrom vert ivareteke. Vass-strengane bør opnast opp, vasspeglar rundt konstruksjonen er positivt i høve fuglane. Sunnfjord Energi Sogn og Fjordane fylkeskommune Sentralt i planområde ligg naturtypelokaliteten Løken som er registrert som svært viktig (A) i naturdatabasen. Einaste større brakkvassmeanderen som er att i midtre og ytre strøk av fylket. Raudlista artane dvergsivaks og firling. Stor verdi for våtmarksfuglar. Fylling er vurdert som uaktuell løysing i ein naturtypelokalitet, og at det vil bli nytta ein bruløysing med søyler for å minimere dei negative effektane. Det vert rådd til at brua plasserast så langt aust i planområde som råd er (forlenging av Langebruvegen). I samband med kommuneplanen sin arealdel har dei teke atterhald om å kunne nytte motsegn i høve til seinare reguleringsplanar som kan påverke verdiane i naturtypelokalitetane negativt. Det vert peika på faren for ureina grunn i tettstadsområde. Når det gjeld landbruk så vert det vist til kommuneplanen sin arealdel der område er vist som eksisterande og framtidig byggjeområde. Ingen avgjerande merknader til planarbeidet. Generell merknad til alle planane. Ynskjer deltaking i og høve til å komme med innspel undervegs i planprosessane. Sunnfjord Energi har mykje nettanlegg i planområda. Særleg kabelanlegg kv som vert utfordrande å drifte i anleggsperioden, og det er 22 kv kabelanlegg (papirkablar) som er vanskelege å flytte på. Det vert bedt om at det vert vist varsemd ved graving/sprenging i områda. Ved flyttinga av anlegg er hovudregelen at det er utbyggjar som må dekke kostnadane. Dei påviser kablar etter førespurnad. Svært positiv til tiltaka. Med dei rette grepa vil no Førde heve seg, bl.a. verte meir attraktiv å bu i. Det vert peika på at ein vel ein instrumentell og teknisk tilnærming til planane og at Sykkelbyen Førde er eit eige prosjekt. Det vert rådd til at Sykkelbyen Førde knytast nærare i hop med Førdepakken, og at det vert lagt vekt på føremonar for alle trafikkantar. Framtidig gevinst av Førdepakken må komme tydlegare fram.haldningsskapande arbeid for reduksjon av bilbruk er viktig. Nye veglenkar fører til at kollektivtilbodet i sentrum må inn som del av den vidare planlegginga. Det blir etterlyst ein stadutvikling tufta på føresetnadene til mennesket med eit miljøretta og berekraftige konsept Vert i hovudsak handtert i byggjeplan Sykkelbyen Førde er meir integrert i planarbeidet og Førdepakken enn det som går fram av varsel om oppstart. Men elles vert dei planfaglege innspela teke til etterretning, dialog undervegs i prosessen 49

52 og formsvar. Mennesket, stadens verdiar og karakter, og synleggjering av kva dette betyr for byutviklinga i Førde. Grøntsoner og område ved elva (blågrøne strukturar). Menneska må få bevege seg mest mogeleg i naturen. Bruer kan vere utfordringar, men kan også gje Førde nye moglegheiter. Tilbyr seg å vere med på vidare drøftingar og komme med konkrete innspel til planane. NAF avd. Fjordane og Ytre Sogn Kulturminnefagleg Det vert vist til kommunen sitt arbeid med den kommunale kulturminneplanen, og at viktige element frå dette planarbeidet må syne att i reguleringsplanane. Det vert tilrådd at Riksantikvaren sin DIVE- analysemetode vert nytta. Det vart gjennomført kulturminneregistreringar på innmarksdelen i Det vart ikkje gjort funn av automatisk freda kulturminne, og det er såleis ikkje avgjerande merknad til planen når det gjeld omsyn til dette. Det vert likevel peika på at det kan ligge automatisk freda kulturminne i området, og at det er tiltakshavar sin plikt å ta omsyn til dette. Eit generelt innspel som i hovudsak går på overordna tilhøve i Førdepakken, som rekkefølgjer osv.. Det vert understreka at dette prosjektet er eit av fire som faktisk kan hjelpe til med å avvikle trafikken Det generelle innspelet er svart på i eige brev frå Statens vegvesen (15/ ), datert I denne reguleringsplanen blir innspelet elles teke til orientering 50

53 11. Samandrag merknader etter offentleg ettersyn Oversikt over innspela, med dokument nr. i saksarkivet, med oppsummering og administrative kommentarar (Statens vegvesen og Førde kommune): 15/3467 nr. 42 Stiftelsen Bergens Sjøfartsmuseum, Museet kjenner ikkje til kulturminne ved Indre Øyrane/Langebruvegen som kan bli råka av reguleringa. Det er derfor ingen merknader til reguleringsplanen. Det er likevel mogleg at det ligg kulturminne i det aktuelle området. Me gjer derfor merksam på at tiltakshavar pliktar å gje melding til museet dersom ein under arbeid i sjøområda finn skipsvrak, keramikk eller andre marine kulturminne. Administrative kommentarar Merknaden blir teke til etterretning. 15/3467 nr. 43 Åsen og Øvrelid AS, Eigar av gbnr. 21/661 i dag nytta til bustadføremål. Forslag til løysing med mellombels rigg og anleggsområde på store delar av deira eigedom vil ikkje kunne sameinast med dagens bruk av eigedommen. Særleg nordlege delen og må såleis justerast med omsyn til parkering, tilkomst m.m.. Dei er innstilt på å drøfte mellombelse løysingar som kan sameinast med deira bruk av eigedommen. Administrative kommentarar Mellombels anleggsområde som vist i plankartet blir etter dialog gjort mindre ved at dette blir trekt bort i frå eksisterande bygning. Eksakt plassering av avkøyrsle og opparbeiding av ny parkering inne på eigedomen vert avklart i detaljplanlegginga, i samråd med grunneigar. Anleggsarbeidet skal ikkje vera til hinder for bruk av eigedomen som bustad. Etter dialog med grunneigar er plankartet justert litt i høve dette. 15/3467 nr. 44 Naturvernforbundet i Sogn og Fjordane v/marit Bendz, Merknaden er sendt frå Marit Bendz og underskrive av fylkesleiar Marit Vøien Nes. Det vert innleia med å omtale naturen på Indre Øyrane, og at dette er eit brakkvassområde av nasjonale verdi, eit klasse A-område, svært viktig. Området er viktig både på grunn av planter som er utryddingstrua og eit fugleliv som er trua. Løken er svært viktig som hekke-, raste, og overvintringsområde for fugl. Det som det under alle omstende må vere sakleg dekning for, er at med påreknelege endringar som er vanskeleg å hindre, må heile arealet av naturtypen få vere uforstyrra av skadelege inngrep dersom det skal vere sjanse for å ta vare på dei kvalitetane som finst. Fuglelivet krev i tillegg til sjølve Løkenområdet areal inn på det dyrka området av Indre Øyrane. Det vert vist til skissa for områdereguleringa for heile Indre Øyrane. Med veg over Løken og utbygging på Indre Øyrane i det omfanget som ser ut til å vere grunnen til å planlegge vegen, er det etter deira oppfatning uråd å oppnå omsynet til område #10 og #11 i 6 i utkastet til kommunale reguleringsføresegner. Med ein områderegulering som skissert, ny veg og bru så er det ein uløyseleg konflikt mellom omfanget av den utbygginga som kommunen ser ut til å ønskje, og det å ta vare på kvalitetane i den vesle resten av ein naturtype som er av nasjonal verdi. Dei meiner at grunnlaget for denne regulerte brua er endra dersom muren og kulverten lengre vest, langs og over Løken blir liggande. Sjølv om det ikkje er ynskjeleg med muren og kulverten så vil dette løyse tilkomst for gåande og syklande frå/til Indre Øyrane. Det vil ikkje vere trong for den nye brua over Løken som ei forlenging av Langebruvegen. Dei har sterke trafikale innvendingar mot denne nye køyrevegen då dette vil legge til rette for meir bilvegar og med det meir bilkøyring i sentrum. Med ny veg mellom Meierikrysset og Indre Øyrane vil Førde gå i motsett retning av det som etter nasjonale og internasjonale ambisjonar skal bli utviklinga i framtida. For at talet på syklane skal auke så må det bli vanskelegare å komme fram med bilen. Biltrafikken og utsleppa av klimagassar skal, som ein konsekvens av tiltaka, gå ned. Det andre er at sentrum vert meir tiltalande for menneske dersom der vert færre bilar der. Skal Førde få fleire syklande, må det bli vanskelegare ikkje enklare å køyre bil over kortare strekningar. Situasjonen er så kaotisk at Førde kommune må stanse den vidare handteringa av Øyrane- Langebruvegen til dess det er avklara kva som vert løysinga på sørsida av Løken. Berre med ei samla styring av dei mange komponentane som nå ser ut til å flyte fritt, kvar for seg, er det mogeleg å få sakene inn i lovlege og tenlege former. Administrative kommentarar Utbygging på Indre Øyrane og veg frå Indre Øyrane til Langebruvegen har vore tema i kommunal planhandsaming sidan 1990-talet. Det same gjeld også for veg frå Indre Øyrane over Firda Billag. Det overordna og samanhengen mellom alle tiltaka i området vart vurdert sist i 2013, kommunedelplan trafikk Førde sentrum og i 2015 kommuneplanen sin arealdel. Ut i frå slik overordna planlegging og dialog med overordna mynde i desse planane, og pågåande planar så er det og blir det vurdert som forsvarleg å handsame dei enkelte prosjekta i området kvar for seg. Andre tiltak og planar som er omtalt vil det ikkje bli teke stilling til her. Plassering av brua over Løken frå Indre Øyrane til Langebruvegen blir vurdert som eit kompromiss mellom ingen utbygging i og omkring Løken og alternativ med full utbygging i og tett på heile Løken. Indre Øyrane er viktig som utbyggingsareal som kan gje svært sentral bustadbygging. Ein utbygging som i seg sjølv med sin plassering er mindre transportskapande enn bustader lengre frå sentrum. Trafikken på rv. 5 og E39 omkring Førde er liten i høve til den lokale trafikken på dei same vegane i sentrum. For at den lokale trafikk skal få betre vilkår så er det trong for fleire vegar å fordele trafikken på innanfor og i nærleiken av Førde sentrum. Særleg dersom det er ynskjeleg med sentral bustadbygging. Slik gate kan vi få no mellom Indre Øyrane og Langebruvegen. Tilkomst til eigedommar og utbyggingsområder vil vere avgjerande for å få til tilfredsstillande utbyggingar. Eventuell veg frå Indre Øyrane og over Firda Billag vil bli vurdert i seinare planprosessar. Denne planen og planprosessen er vurdert til å vere både tenleg og i lovelege former.

54 15/3467 nr. 45 Solveig Andersen, Merknad frå Hagemiljø Førde AS. Eigar av bygg, Langebruvegen 24. Eigar av tomten, 21/25 er Torbjørn Berqvam. Driv hagesenter i dag. Inngangen som i dag er i frå Langebruvegen er fjerna/stengt og i planen flytta til Kyrkjevegen. Står bygget i vegen for omlegginga? Fjerning av eksisterande parkeringsplassar i Langebruvegen og endring av inngangsparti vil redusere tilgjenge til hagesenteret vesentleg. Bil er vesentleg for å handle på hagesenteret. Forslaget i planomtalen om å etablere erstatningsplassar til parkering inne på området til hagesenteret vil føre til kostnader, og kven tek dei? Dette kan føre til uoversiktlege situasjonar og i verste fall skader. Dette vert sett på som ein kortsiktig løysing, og eit ikkje tilfredsstillande forslag. Dei er tidlegare blitt orientert av Coop om at deira port/inngang på sida mot Kyrkjevegen «stel» parkeringsplassar frå dei. Noko parkeringssamarbeid med Coop til fordel for hagesenteret blir vurdert som lite interessant for Coop. Reguleringsplanforslaget vil føre til at dei vil bli tvungen til å sjå etter alternative utsalsstader for å kunne halde fram med drifta av hagesenteret. Det vert forventa at Førdepakken og kommunen vil løyse ut deira bygg og frikjøpe dei, og dei vil krevje erstatning for dette. Dei vil heller ikkje ta på seg kostnader ved å rive eksisterande bygg på eigedom 21/25 som konsekvens av regulert tiltak. Administrative kommentarar Bygget er ikkje regulert til riving i denne reguleringsplanen, og det er ikkje trong for det for å gjennomføre tiltaka som er regulert. For eigedommen er det ikkje gjeldande reguleringsplan. Det er kommuneplanen sin arealdel som gjeld. Areal regulert til BKB er del av mellombels rigg og anleggsområde. Føremål under skravur vil bli endra til føremål i kommuneplanen sin arealdel, sentrumsføremål. Reguleringsplangrensa er ingen stengsel i seg sjølv i høve aktivitetar på andre sida av grensa. Langs Langebruvegen er det i dag parkerte bilar og det er stengt av for eit gangareal langs heile 21/25. Inngangen til hagesenteret for kundar er oppfatta å vere på hjørne mot Kyrkjevegen/Langebruvegen, og at det er porten mot Kyrkjevegen som blir nytta i den daglege drifta, og av kundar ut og inn med større varer. Forslaget til reguleringsplan reflekterer og regulerer dette. Gangtilkomst til bygget blir som i dag. Det er regulert køyretilkomst til eigedomen frå Kyrkjevegen. Denne vert opparbeidd når prosjektet vert gjennomført og avkøyrsla mot Langebruvegen vert stengd. Som omtalt i planomtalen kan ein i samband med tiltaket opparbeide nye parkeringsplassar inne på eigedomen til bruk i dagens drift, dersom grunneigar ynskjer dette. Det er utarbeidd ein illustrasjon som viser døme på korleis dette kan gjerast. Detaljar kring utforming osv vert avklart i byggjeplan, i samråd med grunneigar. Tiltaket må byggjemeldast. Erverv av grunn til ny tilkomst og kostnader med etablering av ny port/tilkomst frå Kyrkjevegen, vil bli ein del av det regulerte tiltaket. Eventuell etablering av nye parkeringsplassar inne på 21/25 vil kunne inngå i det vidare arbeidet med grunnerverv, avtalar og detaljprosjektering. Grunneigar har tidlegare signalisert mogeleg utbygging av eigedommen til sentrumsføremål. Det er oppfatta at leigeavtale for tomten gjeld for kortare periodar om gangen. 15/3467 nr. 46 Advokat Gunnar Lunde, Merknad på vegne av gbnr. 21/252, Richard Andersen. Historisk nærings- og bustadeigedom må avstå eigedom ved tvang. Godt innarbeid forretning/verkstad med to husvære. Planforslaget oppfattast som i hovudsak å vere basert på eit behov for å løyse trafikkavvikling. Plan- og bygningslova har krav til ein balansert opplysingsplikt der alle relevante moment skal vurderast i ein heilskapleg avgjer. Langebruvegen som eit bustad- og handelstorg er ofra i forhold til trafikkavvikling. Alternativet er å senke trafikkfarten og late bil, syklande og gåande dele vegen. Dette vil sikre eksisterande næringsverksemder på begge sider av vegen. Separering av trafikkantar vil generelt ha ein trafikkaukande effekt, som ikkje er miljø- og næringsvenleg. Ein avlastningsgate bør ha låg trafikkfart, som grip minst mogeleg inn i eksisterande bruk. Strøkskarakteren vil bli endre dramatisk for Langebruvegen. Transportåren vil gå på bekostning av eit levande bysamfunn, kor alternativet er generell fartsdemping og deling av trafikkåren. Det er fullt mogeleg å oppgradere Langebruvegen utan å gripe inn i eigedom 21/252. Planforslaget vil fjerne inngang og hindre utvikling av butikkdrifta. Statens vegvesen har føreslege å rive bygget på eigedommen til fordel for parkeringsplassar. Dette blir det reagert særleg negativt på. Det blir stilt krav om at Førdepakken må tilpassast slik at det er mogeleg å drive butikk på eigedommen med inngang og varelevering frå Langebruvegen. Fysiske tilpassingar, tap og grunn og ulempeerstatning må dekkast av Førdepakken. Verdien av eigedommen blir stipulert til 12 millionar kroner. Veg over Firda Billag vert støtta. Administrative kommentarar Endringar, omdanning og omforming er viktig og pårekneleg i eit sentrum, og særleg når det er ynskje om meir vekst i eit bysentrum. Langebruvegen i dag kan vurderast til å vere ein parkeringsplass med dårlege tilhøve og tryggleik for gåande og syklande. Med måla i Førdepakken om betre tilrettelegging for all trafikk og auke i sykkelbruken så er det påkravd her å få god og trygg separasjon av alle trafikantar. Om det ikkje blir lagt opp til gjennomkøyring i gata så vil parkeringsordninga bli slik den er i dag. Det blir mindre rom att for tilrettelegging for gåande og syklande. Dimensjonar og utforming av gata er gjort med utgangspunkt i relativt liten trafikk og låg fart (30 40 km/t). Løysing med blanda trafikk er vurdert til ikkje å vere tilfredsstillande i denne gata på sikt. Reguleringsplanforslaget føreslår ikkje riving av bygg på eigedom 21/252. Det har vore ein førespurnad i planprosessen om det, men dette vart lagt bort då grunneigar ikkje ønska å selje eigedomen. Gangtilkomst til eigedomen/inngangsparti butikk vert som i dag. Det er regulert inn avkøyrsle til Langebruvegen nord for huset (der denne ligg i dag) og varelevering kan skje frå denne eller på baksida av huset.. Tapte parkeringsplassar kan eventuelt erstattast ved å opparbeide nye plassar på eigedommen, på sida bort frå Langebruvegen (baksida). Dette er no illustrert i eiga skisse. Slik opparbeiding av p.plassar må byggjemeldast. Eksisterande parkeringsplassar på nordsida av bygget vert ikkje endra. Eventuelle

55 erstatningar og erstatningsbeløp vil på vanleg måte finne sine løysingar i tingingar etter at planvedtaket er gjort. 15/3467 nr. 47 Sameige Langebruvegen 19, Protesterer mot den planlagde vegen. Langebruvegen går frå å vere ei rolig gate til å bli ein sterkt trafikkert bilveg med mykje støy, forureining, trafikk- og parkeringsproblem. Det blir varsla at det vil komme erstatningskrav både frå seksjonseigarane i sameige og i frå eigedomselskapet. Det vil bli stilt krav om erstatning i høve tap av parkeringsplassar både i høve tap av parkeringsplassar og tap av attraktivitet. Administrative kommentarar Med kalkulert trafikk opp mot ein ÅDT på 4400 i 2040 (mykje mindre dei første åra), så vil dette ikkje bli definert som ein sterkt trafikkert bilveg samanlikna med t.d. Fjellvegen som er kalkulert til ein ÅDT på i Langebruvegen vil bli dimensjonert som ein bygate og som saman med planlagd fart ikkje er meint å skulle opne opp for mykje tyngre trafikk i gata. Vidare prosjektering og gjennomføring vil avklare eventuelle tiltak mot støy på bygningen etter dei reglar som gjeld. Eventuelle erstatningar vil det bli forhandla om etter at reguleringsplanen er vedteken. Der det ikkje blir semje om erstatninga så vil det bli avgjort i skjønsretten. 15/3467 nr. 48 Sunnfjord Energi AS, Sunnfjord Energi AS har høgspent, lågspent og fiberanlegg etablert innanfor planområde. Dersom det må gjerast tiltak på anlegga så kan det bli stilt krav til når på året høgspentanlegg kan koplast ut, elles gjeld vanlege regler og praksis om varsemd, og at utbyggjar må dekke alle kostander med eventuell flytting av kablar. Dei ber om at detaljplanar vert sendt over til SE i SOSI format saman med andre installasjonar i grunnen, samt planar for gravearbeider og gjennomføring. Ved graving nær kablar vil desse bli påvist ved førespurnad. Eventuell nettutbygging bør avklarast i god tid før arbeidet skal utførast. Ved behov kan det oversendast kart over nettanlegget i området. Administrative kommentarar Merknaden blir teken til etterretning, og vil bli følgt opp på vanleg måte i det vidare arbeidet. 15/3467 nr. 49 Torbjørn Berqvam, Eigar av gbnr. 21/25, tomt for hagesenter, og areal på Indre Øyrane. Planen er mangelfull og lite tilfredsstillande på vesentlege område. 1. Planen tek bort parkeringsplassane til hagesenteret og med det driftsgrunnlaget for eigedom fram til denne skal utbyggast. Tilkomsten er også teke bort utan at planen viser ny tilkomst slik at eigedommen kan utbyggast. 2. Peikar på at krysset med Angedalsvegen burde ha vore med i planen. Pga. trafikkmengda i Langebruvegen så vil det vere vanskeleg å komme ut i frå parkeringa til Domus. Planen bør vurdere tilkomsten til p.plassen og om nødvendig inkludere ein ekstra tilkomst til/frå Angedalsvegen lengre aust planlagde p.plassar inne på Indre Øyrane er i strid med pågåande områdeplan for Indre Øyrane. Har skal parkering i det alt vesentlege vere under bakken. 4. I arbeidet med områdereguleringa har det vore stort fokus på oppgradering av Løken. Vestre del av Løken er langt på veg tapt pga. tidlegare inngrep og den muren som no er bygd. Gang- og sykkelveg frå Mo og Øyrane vgs. til Firda Billag er vedteken og under bygging. Ein køyreveg attmed vil vere eit moderat tilleggsinngrep her. Den vegen som er føreslege i denne planen vil bli ein gjennomgangsveg som vil føre med seg store ulemper for eksisterande verksemder i Langebruvegen og for bustadbygginga på Indre Øyrane. Planen fører til store inngrep i den delen av Løken som kunne ha vore rehabilitert. 5. Usamd i at det er sett av eit så stort «Anleggs- og riggområde» på han sin eigedom på Indre Øyrane sør for regulert veg. Planen bør legg til rette for at jordbruksareal på Indre Øyrane kan nyttast fram til areala vert utbygde. Ser det som meir naturleg at areal som kommunen skal ta over alternativt areal aust for ny veg blir nytta til dette føremålet. Administrative kommentarar 1. Tilkomsten til hagesenteret og parkering er kommentert under dokument nr. 45. Tilkomsten for bilar er regulert inn frå Kyrkjevegen. Gangtilkomst kan vere frå Langebruvegen. Regulering av ein eventuell utbygging på eigedommen vil på nytt kunne vurdere tilkomsten til ein utbygd eigedom her. 2. Førebelse vurderingar er gjort i høve krysset Langebruvegen Angedalsvegen, som viser at det ikkje er konflikt med denne planen. Endeleg utforming vil bli i tiltak 9 i Førdepakken, Storehagen - Angedalsvegen. Fleire avkøyringar til Angedalsvegen vil ikkje vere aktuelt på denne strekninga. 3. Parkering som regulert på Indre Øyrane er parkering fram til ein eventuell utbygging vil løyse den permanente parkeringa i området. Etter dialog med grunneigar blir parkeringa flytta til andre sida av regulert gate, reguleringsplankartet er endra. Dette vil vere ein betre plassering i høve mellom anna Helsetunet. Dette er vurdert som ein mindre endring og vil ikkje bli sendt på høyring. 4. Gate som regulert her er vedteken slik i gjeldande kommuneplanar og i gjeldande regulering. Denne nye reguleringa er primært som konsekvens av manglande tilbod til syklande i gjeldande plan. I mellom anna arbeidet med områdereguleringa er gata og kryssinga av Løken vurdert som grensa mellom området i vest som kan ha inngrep, og inngrep aust for som ikkje skal ha inngrep i Løken. Det har ikkje vore tema i denne reguleringa å vurdere andre alternativ til kryssing av Løken. Gang- og sykkelveg frå Mo og Øyrane vgs. og til Firda Billag er ikkje vedteken og er ikkje under bygging. Det er ein trase for fjernvarmen som her er under bygging. 5. Det er å beklage at plassering av mellombels anleggsområde er gjort utan dialog med grunneigar. Denne plasseringa sør for ny veg er vurdert som den beste plasseringa i høve avstand til Helsetunet, landbruksvegen mot Hornnesvegen som mange forgjengarar nyttar og kva som er tenleg for arbeida med tiltak 12. Om ikkje anna vert avtalt med grunneigar vert arealet tilbakeført til landbruksareal når anleggsperioden er over. Det er usikkert når utbyggingane i tråd med områdereguleringsplanen på Indre Øyrane vert realisert og kva område som vert bygd ut først. Dersom det vert utfordringar på grunn av samanfall i tid i høve anleggsarbeid på tiltak 12 og utbyggingar elles på Indre Øyrane, må ein ev. drøfte alternative løysingar for mellombels anleggsområde som ein del av vidare prosess/grunnerverv.

56 Det blir tilrådd at mellombels anleggs- og riggområde blir regulert slik det er vist i plankartet. 15/3467 nr. 50 Christina Kvamme, Merknad på vegne av Langebruvegen 15 og 17. Samd i at Langebruvegen som sentrumsgate er eit viktig grep for strategien om fleire gater og kvartalsstruktur i sentrum. Gatebildet ser lovande og tiltalande ut. Usamd i at dette vil medverke positivt til strategiar om fortetting. Det manglar heilt grunnleggande vurderingar og planar for kva for rolle Langebruvegen og området generelt skal ha for sentrum. Uforståande at byutviklinga igjen blir tilfeldig i Førde. 15/3467 nr. 51 Alvar Melvær, Merknad frå privatperson. Er sterk motstandar av at det skal bli ny gjennomfartsveg over Indre Øyrane og forbi Helsetunet. Ein slik gjennomfartsveg vil verke øydeleggjande for bumiljøet på Indre Øyrane og på Helsetunet. Det vil også i stor grad verke øydeleggjande for Langebruvegen nord for lyskrysset som handlegate. Ein betydeleg trafikkert bilveg vil bli ekstra skadeleg for det biologiske mangfaldet i området. Køyrebrua som er føreslege i reguleringsplanen blir erstatta med ein sykkelbru/veg med fortau på begge sider. Sykkelvegen bør få ekstra breidde for å kunne ta utrykkingskøyrety. Det er avgjerande at regulerte nye p.plassar blir tilviste plassar i høve til dei tapte parkeringsplassane dersom det skal vere mogeleg å drive næringsverksemder i området. Det er føreslege dobbelsidig parkering framføre, på sørsida, av Langebruvegen 15. Umogeleg å drive eksisterande næringsverksemd når dei fleste parkeringsplassar blir fjerna. Uforståande til at Langebruvegen sin næringsposisjon i sentrum ikkje planleggast før eit slikt omfattande tiltak skal gjennomførast. Ynskje om fortetting i sentrum vil ikkje vere råd å gjennomføre med gjeldande krav til parkeringsnorm. Denne norma fungerer ikkje for eksisterande bygningar i sentrum. Ber om at det blir samordning og samkøyring av løysingar langs bygget i høve deira planar om transformasjon av eigedommen. Etterlyser ein integrering av krysset mellom Langebruvegen og Angedalsvegen i denne planen. Positiv til at byggearbeida startar i nord på Indre Øyrane. Administrative kommentarar Førdepakken bygger på mellom anna kommunedelplan for planmessig byutvikling (2005), som tek utgangspunkt i rapporten Byforming (2004). Dette viser att i kommunedelplan trafikk frå 2013 og er innarbeidd i kommuneplan sin arealdel frå Parkering og mogeleg fellesparkeringsplassar i Førde sentrum er mellom anna følgt opp i arealdelen frå Utfordringa i ein større samanheng er å få dette organisert, finansiert og juridisk plassert i reguleringsplanar. Reservering av parkeringsplassar på regulerte plassar, o_spp2 og 7, må finne si løysing og avtalast i dei tingingar som skjer i samband med grunnerverv etter planvedtak. Forslag om dobbelparkering ved Langebruvegen 15 takast i samband med tiltak 9 i Førdepakken, Storehagen. Langebruvegen blir ein blindveg som i dag. Sykkelvegen og fortau blir som føreslege i reguleringsplanen. Parkeringsplassen på Indre Øyrane nær nordvest enden av brua blir sløyfa. Innspart areal ved å sløyfe bilvegen over Løken blir heilt eller delvis nytta til parkering. Hovudgrunngjevingane for framlegget kan lesast i motteke merknad, datert Oppsummert i stikkords form er desse: Feil med gjennomfartsveg for bilar tvers gjennom området med så mange mjuke trafikkantar. Tilsette i omsorg vil måtte krysse ein trafikkfarleg veg fleire gonger for dagen. Trafikksikker veg til og frå skulane i området. Reduksjon av parkeringsplassar og med gjennomgåande trafikk så vil dette bli ein mykje mindre attraktiv handlegate. Einaste handlegata i sentrum som vil få direkte tilkomst til butikkane frå ein handlegate med gjennomgåande trafikk. Gjennomfartsveg over Indre Øyrane vil neppe bidra til å redusere trafikkproblema i Førde i nemneverdig grad. Det vil stort sett vere snakk om flytting av flaskehalsar. E39 må leggast om og tiltak 1 i Førdepakken må byggast. Ettersom det ikkje skal gjerast noko med lyskrysset i Langebruvegen så vil dette bli ei stor flaskehals, så vegen over Indre Øyrane vil ha lite å seie. Lyskrysset er totalt ueigna til å ta trafikk som kjem sørover på Langebruvegen og som skal austover i Angedalsvegen. I staden for å bygge vegen over Indre Øyrane så blir administrasjonen og politikarane i Førde oppmoda til å tenkja meir framtidsretta og arbeide hardare for å få mest mogeleg av gjennomgangstrafikken bort i frå Førde sentrum. E39 må vekk frå sentrum, og på sikt så må også rv. 5 vekk frå sentrum. Rv. 5 må inni fjellet vest om Klettatunnelen. Alternativet frå Indre Øyrane er «berre tøv». Administrative kommentarar Tema som gjeld områdeplanen for Indre Øyrane blir ikkje oppsummert eller kommentert her. Eventuelle vurdering av parkeringsnorm og meir overordna sentrumsutvikling må gjerast i det pågåande arbeidet med sentrumsstrategi og rullering av kommuneplanen sin arealdel. Førebelse vurderingar er gjort i høve krysset Langebruvegen Angedalsvegen, som viser at det ikkje er konflikt med denne planen. Endeleg utforming vil bli i tiltak 9 i Førdepakken, Storehagen - Angedalsvegen. Langebruvegen vil bli omgjort frå ein parkeringsveg til ein sentrumsgate med rimelege trafikkmengder i høve eit sentrum. Langsgåande attraktive fortau inntil fasadane, heile vegen, vil gje god og trygg tilkomst til alle eksisterande og nye butikk areal. Dei gåande vil ha sitt trygge og tydlege areal heile vegen, på begge sider av gata og skilt frå bilar og syklar. Planen fører til at sentrum kan fortettast og nye utbyggingsareal kan byggjast ut (jf. krav i arealplanar for Indre Øyrane og Storehagen). Ein får meir konsentrert arealbruk i Førde sentrum. Dette gjev grunnlag for utvikling av eit sentrum med urbane kvalitetar, rom for meir handel/tenesteyting og for at fleire bur i sentrum. Gatenett med gode tilbod for alle trafikantgrupper som innbyr til opphald og

57 ferdsel til fots/på sykkel bidreg til eit attraktivt og levande sentrum. Langebruvegen tek med dette tiltaket eit kvalitetssteg opp, frå veg til gate. Plangrepet er gjort med omsyn til ein menneskeleg skala. Her er plass til bilar, men det er prioritert plass til folk. Sykkelveg med fortau og fortau i gata krev langsgåande parkering. Det må avsetjast areal for snuing av bilar i enden av gata om Langebruvegen ikkje skal ha gjennomkøyring, eller det mest nærliggande vil vere å halde på 90 graders parkeringa, og gata vil bli liggande som den gjer i dag. Reguleringsplanen vil gje gode løysingar for alle trafikantar og med gode og definerte kryssingar. Kryssing av gate er vanleg i ein by. Både i planlegginga og i ROS er det gjort vurderingar av trafikktrykkleik. Tilkomst til skulane vil bli betre tilrettelagt for mjuke trafikantar. Hovuddelen av utbyggingsarealet på Indre Øyrane ligg nord for nytt gatesamband, og frå dette vert det ikkje kryssing for å komme fram til skulen. Parkeringsplassen på Indre Øyrane vil bli flytta over til andre sida av den nye gata, og vil tene mellom anna dei tilsette ved Helsetunet utan at dei då skal krysse Langebruvegen. E39 utanom Førde sentrum er vedteke i eiga kommunedelplan, og det er arbeidd med å få denne inni NTP. Rv. 5 utanom sentrum i nord har vore vurdert i fleire planar og i fleire samanhengar. Det er konkludert med at det er så langt fram til at trafikken er stor nok til å kunne forsvare ein slik tunnel, at det ikkje har vore aktuelt å planlegge dette no. Administrative kommentarar Denne planen held seg til pågåande arbeid med regulering av heile Indre Øyrane. Det blir arbeidd der med ei minimumshøgde på + 2,5 m, og dette gjeld også som minimumshøgd for vegen. Dette er teke inn i føresegnene. 15/3467 nr. 54 Eldrerådet v/dagunn Klakegg, Langebruvegen er lite skikka for å kunne omstillast til ein hovudtrafikkåre, så ein vegtrase som ikkje hadde hatt så negative konsekvensar for sentrum, burde ha vore planlagt mykje tidlegare. Det bør kunne gjerast noko med bruplasseringa. Det var utarbeidd tre alternativ for bruplassering i Alternativ 1 lengst bort frå Helsetunet er best trafikkmessig, og vil verne ein større del av Løken. Alternativ 2 og 3 som kryssar ved inngangen til Helsetunet er rangert best for bystruktur og utviklinga av Øyrane, og gjev kortare bru. Desse to siste alternativa vil forringe tilkomsten til Helsetunet, generere mykje trafikkstøy og dei vil få føringar for ei nær foreståande utviding av Helsetunet. Både Helsetunet og uteområdet vil bli tilført betydeleg trafikkstøy. Sjukeheimar er vanlegvis plassert i ein park, skal Førde plassere sine eldre i eit sterkt trafikkert vegkryss? Eldrerådet vedtok alternativ 1: "Av omsyn til bebuarane på Helsetunet er det berre alt.1 som er aktuelt. Dette fordi vegen elles kjem så nær bebuarane at trafikken blir alt for sjenerande." 15/3467 nr. 52 Statens vegvesen Region vest, Det blir peika på at det fråvik frå vegnormalane i planen, og prosessen omkring handsaming av desse. Fråvika er skildra i kapittel 9.6 i planomtalen. Det blir føresett at fråvik vert handsama og godkjent før planvedtak. Pågåande trafikkanalyse arbeid kan påverke utforming av kryss/rundkøyring mellom denne regulerte gata og rv. 5. Det kan bli behov for endring av arealbruken som er vist i planforslaget. Det er alt for få plassar for handikapp-parkering i tilknyting til Helsetunet. Tal plassar må minst fordoblast dersom ein ikkje skal stenge dei handikappa heilt ute frå Langebruvegen. Administrative kommentarar Langebruvegen er ikkje planlagt å vere ein hovudtrafikkåre. Den er planlagd som ein avlastningsgate i sentrum, og dimensjonert etter det og med låg fart. Plassering av Helsetunet, og veg over Indre Øyrane frå Langebruvegen har vore tema i fleire kommuneplanar, reguleringsplan, og vegen var plassert då planar for noverande Helsetun vart utarbeidde. Administrative kommentarar Førde kommune har ikkje eigne rutinar/prosessar for vedtak av fråvik. Praksis er at dei blir handsama som del av eit planvedtak. Fråvika er skildra i kap. 9.6 i planomtalen. Rådmannen tilrår at desse blir godkjende som del av planvedtaket. Det er sett av tilstrekkeleg areal i planen til å kunne utvide rundkøyring/krysset slik at kapasiteten blir større. Behov for større rundkøyring vil bli vurdert i det vidare arbeidet. Nokre løysingar med lyskryss vil det alternativ også vere plass til innanfor det arealet som er sett av til rundkøyring. 15/3467 nr. 53 Norges vassdrags og energidirektorat, Meiner det må takast inn føresegnene kva som er flaumhøgd ved dimensjonerande flaum og krav, t.d. lågaste golvhøgd, som vert sett i det flaumutsette områda for å sikre flaumsikker utbygging. Bruplassering og dei tre alternativa var utgreidd, drøfta og vedteke i eiga sak som planfagleg råd til arbeidet med reguleringsplanen i Etter ein samla vurdering vart det planfaglege rådet frå planutvalet at det skulle arbeidast vidare med alternativ 3. I arbeidet med reguleringsplanen og i dialog med prosessen omkring områdeplan for Indre Øyrane vart bruplasseringa trekt meir sørover, og forbi alternativ 2 ved Helsetunet. Dette er vurdert som eit godt alternativ i høve trafikkløysingar til Helsetunet og utnytting av areala på Indre Øyrane. Samstundes forsøker det regulerte alternativet også å ta noko meir omsyn til naturkvalitetane i Løken ved at det går klar av hekkeplass for den raudlista hettemåsen, som alternativ 1 vil gå rett over. Eit alternativ 1 slik det er illustrert i vedlegget til merknaden vil måtte trekkast lengre nord for å unngå den tronge situasjonen på hjørnet med Rødekorsbygget. Når det gjeld støy så er det ikkje vesentlege og avgjerande skilnader i høve Helsetunet når det gjeld alternativ 1 og det regulerte alternativet. Støy i høve bygningen vil bli handtert i samsvar med gjeldande regelverk og det vil bli gjort tiltak på fasadar som kjem innanfor støysona. Støyskjerming av uteområde ved inngangen kan vurderast i det vidare arbeidet med detaljplanar og gjennomføring.

58 Det er ikkje kjende planar for utvidingar av Helsetunet i denne retninga som regulert gate vil gje føringar på eller vere til hinder for. Forslaget til reguleringsplan og Langebruvegen som ein avlastningsgate vil gje gode tilbod til dei gåande med klart skilje mellom alle trafikantar, og gode samband inn mot sentrum og mot Førdehuset. Det vil bli tilrettelagt med kvileplassar og møteplassar med mellom anna utsyn over Løken området. Det regulerte tiltaket fjernar ingen regulert parkeringsplassar ved Helsetunet, berre plassar som er teke i bruk langs vegen og på areal regulert til anna føremål. Dette tiltaket vil ikkje justere parkeringsstoda permanent ved Helsetunet. Dei uregulerte plassane som blir fjerna er føreslege erstatta med ein parkeringsplass på Indre Øyrane. I vidare detaljplanlegging og gjennomføring kan det eventuelt vurderast å få på plass fleire hc-parkeringsplassar utanfor hovudinngangen til Helsetunet. Ei slik løysing vil måtte ta av det som er sett av til grønt område. Dette er illustrert på eiga skisse. 15/3467 nr. 55 Gruppa for trivsel og god trafikk-avvikling i Førde v/kjartan Myklebust, Planen bygger på kommunedelplan trafikk Førde sentrum. Trafikkplanen er ikkje sett i høve til ein overordna sentrumsplan (byplan), der siktemålet i staden bør vere å avgrense bilstraumen gjennom sjølve sentrumskjernen. På bakgrunn av det som det vert peika på meiner dei at prosjektet bør leggast bort. Det blir peika på: Aktuell trase er ikkje valt pga. at trafikkanalyser sa at dette var den rette traseen. Føremålet med vegen var å utvikle Indre Øyrane som del av sentrum etter at Førde Samyrkjelag hadde kjøpt tomt på Indre Øyrane. Det blir feil å seie at trafikkanalysen viser at trafikk gjennom Langebruvegen er beste løysing når dette er einaste løysing som er prøvd ÅDT for rv. 5 og E39 vil sjølv med tiltaka i Førdepakken gje trafikkvolum som er like under grensa for 4-feltsveger for rv. 5 og E39 Forslag til løysing er ei straksløysing med gate med fire felt i Naustdalsvegen (rv. 5) utan vesentleg inngrep i tilstøytande eigedommar. E39 kan utviklast til tilbod med fire felt ved at dagens veg blir rusta opp til miljøgate med to felt, og to felt blir lagt i tunnel sør om sentrum Naudsynt avlastningsveg til Indre Øyrane må komme over Firda Billag Manglande områdeplan i samsvar med arealdelen Alle vurderingar og areal som høyrer heime i ein områdeplan må inn i detaljreguleringsplanen før denne blir vedteken Manglande kulturminneplan. Tiltaka bør vurderast opp mot rapporten frå ad-hoc utval for kartlegging av hus og bygningar i Førde (2007). Sjøahola/Løken og Kyrkjevegen er særleg nemnd Løken som omsynssone for bevaring kulturmiljø Førebels skisse områdereguleringsplanen Støy. Utfordringar med gulsone både i høve eksisterande bygg og framtidige utbyggingar er lettast å unngå ved å fjerne vegen. Støygrenser i høve til stille rekreasjonsområder er ikkje vurdert i høve i planframlegget 2. den vil medføre uønskt auka biltrafikk gjennom sentrumskjernen i Førde. 3. den vil medføre store funksjonelle og miljømessige ulempe for Langebruvegen, Helsetunet, Løken, og framtidig bruk av Indre Øyrane. Administrative kommentarar Omtale av plan for Indre Øyrane blir ikkje kommentert her. Trafikktal for Førde sentrum viser ein ÅDT i dag på E39 og på rv. 5 på ca Omlag 70 % av desse skal til Førde der trafikktala viser ca i Fjellvegen. Alle trafikkanalyser peiker på at det er lokaltrafikken i Førde sentrum som er utfordringa ikkje gjennomgangstrafikken. Denne utfordringa har ført til at det har vore byggeforbod i Førde sentrum sidan 1990-talet. Løysinga som har vore kravd frå Statens vegvesen og som har ført til rekkefølgje krav i alle planar, er fleire lokale vegar å fordele trafikken på. Omlegging av E39 utanom Førde sentrum krev prioritering i NTP (nasjonal transportplan), og slik stoda er no så er det vurdert til å vere lenge til før det kjem på plass. Veg over Firda Billag har vore forsøkt, men utan hell, lagt inn i planar frå 1990-talet. Veg over Indre Øyrane til Langebruvegen har sidan tidleg på 1990-talet lagt inne i kommunale planar, og har vore vurdert som det einaste alternativet som det har vore mogeleg å få gjennomført. Dette har vore lagt til grunn i dei planar for byutvikling som det har vore arbeidd med sidan 2000, og for Førdepakken som vart vedteken i Veg over Firda Billag vart vedteken i kommuneplanen sin arealdel i Det er ikkje reguleringsplan for vegen og det er ikkje kjende løysingar for gjennomføring av denne vegen no. Veg over Firda Billag er no vurdert i ein trafikkanalyse, og konklusjonen i den er at gate i Langebruvegen til Indre Øyrane gjev ein noko betre samla trafikkavvikling for Førde sentrum enn veg over Firda Billag, sjå eiga sak om dette. Utan tiltaka i samsvar med Førdepakken så vil trafikken i 2040 på rv. 5 vere , på E Med tiltak 1 og 12 som no ligg inne så vil denne vere i storleik på rv. 5 og ca på E39. Dette er innanfor dei tal som er lagt til grunn for eventuelt firefelts gate, og lengre fram enn 2040 er ikkje aktuelt å planlegge for no. Firefelts veg i Naustdalsvegen er vurdert til å vere utfordrande å få gjennomført innan rimeleg tid. Det estetiske og funksjonelle med ein firefelts veg gjennom handelsområdet i Førde bør også vurderast. Tunnel i sør frå rundkøyringa ved Storehagen bru til Hafstad, har vore vurdert i kommunedelplan trafikk Førde sentrum. Analysen i kdp trafikk vurderte tunnelen for kostbar i høve forventa bruk, og vart såleis ikkje med vidare fram til Førdepakken. Utarbeiding av detaljreguleringsplan utan områderegulering er heimla i kommuneplanen sin arealdel 3.1.1, pkt. 5 «Detaljregulering av vegplanar synt i KDP trafikk Førde sentrum skal kunne komme før og parallelt med områdeplanlegginga for å sikre framdrift i vegbygginga.» Om planar og gjennomføring skal kunne gjennomførast innan rimeleg tid og den framdrifta som gjeld Førdepakken er det vurdert til ikkje å vere tenleg å ta med areal inntil sjølve tiltaket som ikkje blir påverka av tiltaket. Reguleringsplanar er ferskvare slik at det er mindre heldig å detaljregulere område som ikkje har planar for gjennomføring. Oppsummert: Det blir hevda at ein ny gjennomgangsveg frå rv. 5 over Indre Øyrane, med bru over Løken til Langebruvegen: 1. er unødvendig for køyretrafikk-avviklinga i Førde sentrum. Regulert tiltak kjem ikkje i konflikt korkje med Sjøahola eller den eldre delen av Kyrkjevegen. Det er regulert inn ein vesentleg oppgradering av den nyare delen av Kyrkjevegen omkring krysset med Langebruvegen.

59 Støysoner som illustrert er utan dei nye bygga som vil komme på Indre Øyrane. Nye bygg vil måtte ta omsyn til den gule sona og vil gje skjerming frå støy for dei bygga som kjem bak. Det er vanleg praksis at det i Førde blir ført opp nye bygg i gul sone. Bygg og uteområde må utformast slik at dei tilfredsstillar dei retningsliner som gjeld. Tre på brua i samband med ein opphaldsplass vil vere med på å forsterke barriere verknaden og skilje mellom aust og vest i Løken, både visuelt og i høve fuglelivet. Det er ynskjeleg at begge parkeringsplassane o_spp2 og 7 blir trekt noko lengre bort frå Løken. Med dei overordna rammer, framdrift og analyser som ligg til grunn for kommunedelplan trafikk, Førdepakken og nyare analyser så blir det tilrådd å gå vidare å vedta framlagde detaljreguleringsplan. 15/3467 nr. 56 Fylkesmannen i Sogn og Fjordane, Fråsegna argumenterer for kor sjeldan og viktig Løken er som våtmarksområde. Planane for både vegframføringa og utbygginga elles i området gir, så langt dei kan vurdere ut frå det materialet som er presentert, ein god sjanse til å behalde eit svært spesielt og viktig naturmiljø i det framtidige bybiletet. Løken skil seg grunnleggande frå andre «våtmarker» i byområde ved at det her er snakk om eit naturområde i ein tilstand som gjer det eigna som leveområde for kravstore og sjeldne, raudlista artar, og som tillét sjølv relativt sky fuglar å hekke. Det blir peika på at vasstanden som vist på illustrasjonar for brua er maks vasstand og vil ikkje vere slik i særleg ofte. Dette er difor eit lite representativ bilete av korleis brua vil framstå. Det blir hevda at det meste av tida vil Løken vere eit grønt fastmarksområde med brakkvasskanalar. Sjølv om ein med tida ser føre seg å utvide desse kanalane ved mudring og få ein større vasspegel vest for den nye brua, skal arealet på austsida bevarast som det er i dag. Dette siste er ikkje foreinleg med oppgraving og mudring av store areal. Det blir argumentert i mot øya som er regulert midt under brua. Denne vil bli ein betongøy planta i bakken midt i grøntområde med ein sirkel av vatn rundt seg. Med brua lågt over Løken og ferdsel av folk vil det føre til uroing av fuglelivet. Det bør ikkje leggast til rette for opphald på brua, og ferdsel av folk bør avgrensast til eine sida på brua (vestsida). Øya midt på brua for opphald er difor svært uheldig. Dette kan bli mateplassar for fuglar, og det igjen kan føre til fortrenging av dei meir sjeldne hekkande artane i området. Det er særskilt peika på ein hekkekoloni av hettemåsar. Det vert minna om den høge naturverdien av Løken, og at dette er ein svært sjeldan naturtypelokalitet med fleire raudlista artar. Etter 4 og 6 i naturmangfaldlova pliktar ein ut frå dette å ta særlege omsyn for å unngå skade på naturmangfaldet. Ei forlenging av Langebruvegen over til Indre Øyrane kan sjåast på som eit samfunnsmessig viktig infrastrukturtiltak som det etter deira syn var funne ei rimeleg løysing på i avveginga mot naturverdiane i Løken, men den føreslegne øya midt på brua er eit klart uheldig tillegg som aukar konfliktgraden betrakteleg. Grøntareal som regulert på begge sider av brua blir lagt til grunn ikkje skal vere med. Administrative kommentarar Brua har som konsekvens av innkomme merknader på nytt blitt vurdert. Nye illustrasjonar av brualternativa er utarbeidd der den meir «vanlege» vasstanden er illustrert, jf. konseptskisser for bru over Løken, datert som eiga vedlegg. Vasspeglane nært omkring brufesta og på midten vil bli justert i samband med utføring av brua. Slik utforming vil bli avklart med miljøfagleg kompetanse. Punkt om dette er teke inn i føresegnene. Utforming av vasspegel og eventuelle tiltak i Løken både aust og vest for brua vil bli vurdert i samband med områdeplanen for Indre Øyrane. Det er utarbeidd eit nytt alternativ, alternativ 2B. Det er oppfatta at det er akseptert at brua har ein god plassering og trase i høve Løken og den samfunnsmessige nytten av det samla tiltaket. Usemje og utfordring er i høve til det med og utan opphaldsplassar, både på midten og ved brufeste i sør. Kva skal få fyrste prioritet, hekkande fuglar eller brua og opphaldsplassane som viktige element i byromma langs ein viktig nye gate. Hettemåsar som er ein raudlista art hekkar rett vest for brua i den sørlege delen av Løken. Illustrert som ei eiga øy i illustrasjonane utanfor det sørvestlege brufeste. Med ny bru, eit utbygd Indre Øyrane, med alt frå 250 til 750 bustader, kjøpesenter, offentlege institusjonar og elevar på vidaregåande skule så blir det oppfatta at sjølve om opphaldsplassar på brua ikkje blir bygde så er det ingen garanti for at hettemåsane blir på hekkeplassen dei har i dag. Føre var prinsippet tilseier at i denne saka så bør då hekkeplassen få første prioritet framføre opphaldsplassar på/ved brua. Etter ein samla vurdering av situasjonen og dei usikre momenta som er så blir det tilrådd å regulere slik at brua med opphaldsplassar kan utformast i samsvar med illustrasjonen for alternativ 2B. Då er opphaldsplass på brua mot aust og ved brufeste på denne sida, teke bort. Sjølv med opphaldsplassar så blir det lagt opp til at det skal leggast til rette for at hekkeplassen for hettemåsane blir teke vare på så langt som det er mogeleg. Brua vil bli utforma med fortau på vestsida og sykkelveg med fortau på austsida, slik at brua går inn i eit samla gang- og sykkelvegnett i Førde sentrum. Det blir lagt vekt på at dette vil gje ei bru med kvalitetar i høve byen og innbyggjarane, og bringe naturen og opplevinga av denne nærare. Det vil ikkje bli lagt opp til at brukarane kan komme ned til og ut i Løken frå desse opphaldsplassane. Vasspeglane vil halde katter og hundar borte frå hekkeplassen, og ved tilrettelegging med tydlege plassar for folk så kan det gje ei viss kontroll på kvar folk stoggar og oppheld seg. Det blir også gjeve uttrykk for skepsis til opphaldsplassane på begge sider av brufeste i sør. Terrasseutformingane vil kunne føre til at uheldig «invitasjon» til å ta seg ned og ut i Løken i eit følsamt hekkeområde. Hekkane hettemåsar kan vende seg til menneskje, særleg når desse er i rørsle, og særleg når desse er skilde frå hekkeplassen med vatn. Det er usikkert om Løken er eit stor nok område her som kan gje stor nok avstand til hekkande fuglar. Brua vil vere ein barriere i vest aust i Løken uansett tre eller ikkje på opphaldsplassen på brua, jf. illustrasjonar. Tre på brua vil vere med å forsterke gateløpet og bevegelsen i gaterommet. Endeleg utforming og detaljar omkring dette vil bli detaljert i det vidare arbeidet med byggeplanar og gjennomføring.

60 Anna vegareal som er illustrert også langs brua er for mellom anna å sikre eigedom i grunnen under brua. Maksbreidda på brua slik den vil bli bygd, er 17 m. Parkeringsplassane blir trekt noko lengre frå og det blir sett av areal mot Løken som gjev rom for skjermplanting. Parkeringsplass o_spp7 blir etter innspel frå grunneigar og ein samla vurdering flytta til nordaust sida av vegtraseen. Dette vil gje primærbrukarane ved Helsetunet eit fortau utan kryssing av vegen. Dette er vurdert som mindre vesentleg endring utan trong for høyring. 15/3467 nr. 59 Anne Schei Nyheim, Merknad frå privatperson. Vegen Indre Øyrane Langebruvegen bør ikkje byggast. Planen bør trekkast tilbake og Førdepakken takast opp til faglege og politiske vurderingar. I alle fall må planen justerast slik at Langebruvegen ikkje blir kopla til rv. 5. Det er i merknaden mellom anna peika på: massiv motstand mot planen frå folk flest og fagfolk gata vil framstå som ei trafikkmaskin med ei brei gate, fortau på begge sider og sykkeltrase vil føre til større trafikk i sentrum enn naudsynt stor gjennomkøyring til rv. 5 og eit uroleg gatebilde, lite triveleg for gåande og syklande ingen løysingar for å flytte trafikken utanfor sentrum planlagd veg vil stenge for annan naudsynt planlegging/regulering i lang tid framover veganlegget vil framstå som ein trafikkmaskin viktige naturverdiar som blir rasert med gigantinngrep som planlagt kulvert og mur langs Løken vil saman med planlagd veg rasere den juvelen som det er tenkt at Indre Øyrane skal bli Administrative kommentarar Berre merknader til denne planen er vurdert. Gata er ikkje planlagd som ein trafikkmaskin, men ein moderne bygate der alle trafikantane er tildelt eigne skilde areal/trasear. Det vil bli fortau langs alle fasadar som gjev god og trygg tilkomst til alle bygningar i gata. Gata i seg sjølv aukar ikkje mengde trafikk inn i sentrum. Den er del av eit vegnett for å fordele trafikken som er i sentrum. 15/3467 nr. 60 Sogn og Fjordane fylkeskommune, Merknaden er delt i tema og startar med: Tettstadutvikling og stadforming og det bymessige (urbane): det er etter deira syn viktig at planen er med å legg til rette for eit godt miljø, med klimatilpassa allmenne rom og passasjer. Trygge og gode klimatisk allmenne rom/plassar, for møte mellom folk i handlegata vegpreget må reduserast endå meir gode og tenande møblerte soner med passasje for gåande busstopp for bybuss bør vurderast bør leggjast til rette å styrkje vegetasjonssonene på begge sider av Løken prioritere kollektiv og almenne funksjonar for å kunne utvikle strekninga til ein allmenning som kan tene ei bymessig utvikling og utforming av denne bydelen ei tradisjonell handelsgate med torg, plassar til kafe og opphald ein sosial arena og møteplass usikre på om «øya» på brua, i eit grashav, vil verke som ein samlande stad vil framstå som kunstig og tung, betre med ein lettare brukonstruksjon. Barn og unge, folkehelse og universell utforming: positivt med sykkelveg og fortau for mjuke trafikantar peikar på innbyggjarar som peikar på aukande biltrafikk, støy og «øydelegging» av eit fredeleg område viktig med god informasjon til innbyggjarane om korleis denne reguleringa vil arte seg i praksis Samsferdsle og kollektiv: trafikkavviklinga og tryggleiken for elevar og tilsette ved ein utvida vidaregåande skule er viktig tilkomst til skuleanlegget og ikkje minst naudsynt bussavvikling er korkje omtala eller teke omsyn til i planen tilkomsten til den nye skulen må skje på den nye Langebruvegen om lag slik det er i dag dette er det ikkje teke omsyn til, må løysast med utbygging av bustader osv. på Indre Øyrane kan det vere aktuelt å endre standpunkt i høve buss samband over Indre Øyrane og det vert bedt om at det blir sett av areal til haldeplass Vassforvaltning: Løken er ein registrert vassførekomst som er med i forvaltningsplan for vassregionane Planutkastet har registrert at økologisk tilstand i vassførekomsten er vurdert til å vere moderat. Påverknad kjem frå industri, avrenning frå bustader og landbruk Vassforskrifta opnar ikkje for at det kan gjennomførast tiltak som gjer at tilstanden vert dårlegare Kulturminnefagleg: Ingen vesentlege merknader Administrative kommentarar Gata er planlagd med gatestandard med normale breidder, gode areal for mjuke trafikantar, syklande og gåande, vestvente opphaldsplassar og byen i kontakt med den lokale naturen. Endå meir areal vil krevje større breidder som det ikkje er rom for. Utbygginga på Indre Øyrane vil følgje eigne planar for det og er ikkje kommentert her. Bru utforming tek utgangspunkt i det terrenget og med dei høgdene som er her. Brua er planlagd med så korte spenn som råd er for å få høgde nok i lysopningane. Busstopp skal eventuelt vere kantstopp i dette området, og områdeplanen vil vere den planen der eventuell plassering av dette finn si løysing. Busstilkomsten til Mo og Øyrane vgs. viser ei løysing der denne blir oppretthalde slik det er i dag. Det er ikkje planlagd for at dette skal vere ein kollektiv trase, men det vil vere rom for bybuss Vasskvaliteten er vurdert til ikkje å blir ikkje dårlegare.

61 15/3467 nr. 61 Gruppa for trivsel og god trafikk-avvikling i Førde, underskrifter, Underskriftsaksjoen for auka trivsel i Førde. Det vert mellom anna peika på at Multiconsult sin rapport om stor vegtrafikkstøy og luftforureining forbi Helsetunet og Indre Øyrane må leggast stor vekt på. Oppropet: Vi aksjonerer for å stoppe bygging av ein ny gjennomgåande hovudveg midt i Førde sentrum Store funksjonelle og miljømessige ulemper for sentrumsgata Langebruvegen, for Helsetunet, for våtmarksområdet og for framtidig bustadområdet på Indre Øyrane Politikarane må no ta sitt ansvar og vere «ei drivkraft med menneska i sentrum» Det er oppgjeve å vere 1107 underskrifter. Administrative kommentarar Det ligg føre støyrapport, datert Luftforureininga var omtalt i eiga rapport i frå Sweco i samband med kommunedelplanarbeidet, datert Det er i planarbeidet så langt lagt til grunn ein gatestandard med dimensjoner som ikkje legg opp til at dette skal fungere som ein hovudveg. Gate inneber mellom anna smalare køyrefelt, heva gangfelt og låg fartsgrense. Med gangfelt, parkering i gata, rabattar og beplanting vil Langebruvegen opplevast som ei gate med lågt fartsnivå, der mjuke trafikantar spelar ein viktig rolle. Her er det planlagd med primært personbilar, nødvendig varelevering til eigedommane, og det vil kunne vere mogeleg med plass til bybussen. Det vil vere unaturleg for store køyrety å nytte denne traseen gjennom Førde både med tanke på dimensjonar og utforming på gata, kryss og tal ekstra svinge bevegelsar denne vil gje i høve til rv. 5 og E39, som framleis er tenkt som hovudgjennomfarten i sentrum. Ulemper i høve Langebruvegen er vurdert til ikkje å vere større enn det som kan forventast i eit sentrum når dette er eit prosjekt som skal gjennomførast no. Utvikling av Førde sentrum med mellom anna fortetting og utbygging på Indre Øyrane, er heilt avhengig av å få på plass ein avlastningsveg i dette området..

62 Førde kommune Arkiv: FA - L12 JournalpostID: 17/20589 Sakshandsamar: Seger, Arve Dato: Saksframlegg Førde kommune - fråsegn til høyring av forslag til detaljreguleringsplan for Indre Øyrane - Langebruvegen, ny veg, sykkelveg og fortau Merknad til reguleringsplan Fråsegn - Detaljregulering Indre Øyrane Langebruvegen, ny veg, sykkelveg og fortau - Høyring og offentleg ettersyn Aksjon for å stoppe bygging av ny gjennomgangsveg underskrifter Aksjon for å stoppe bygging av ny gjennomgangsveg - underskrifter Saksnr. utval Utval Møtedato 063/17 Planutvalet /17 Bystyret Detaljregulering Indre Øyrane - Langebruvegen, ny veg, sykkelveg og fortau - planvedtak Vedlegg i saka: _Planhefte_planvedtak endeleg _Landskap og illustrasjonar Detaljregulering Indre Øyrane - Langebruvegen Offentleg ettersyn - Oppsummering innkomme merknader Tiltak 12_Oppsummering innkomme merknader_oversikt_ Vedr. Førdepakken - detaljregulering Høyring og offentleg ettersyn. Indre Øyrane - Langebruvegen - ny køyrebru, sykkelfelt og fortau. Forholdet til marine kulturminne Innspel detaljregulering Førdepakken- Langebruvegen m v Indre Øyrane - Langebruvegen. Høyringsfråsegn Merknad til "Førdepakken" tiltak Merknader til reguleringslanutkast Merknad Førdepakken - tiltak Merknad til reguleringsplanforslag til ny køyrebru, sykkelfelt og fortau for Indre Øyrane - Langebruvegen Tiltak 12 Indre Øyrane - Langebruvegen merknad pr Merknad til detaljregulering Indre Øyrane Langebruvegen, ny veg, sykkelveg og fortau Høyringsuttale: Detaljreguleringsplan Indre Øyrane Langebruvegen Førde kommune - forslag om detaljregulering for Indre Øyrane - Langebruvegen Fråsegn til offentleg ettersyn av detaljreguleringsplan for Indre Øyrane - Langebruvegen - Førde kommune Eldrerådets merknader Merknad til detaljregulering Indre Øyrane - Langebruvegen m.m Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Framlegg til detaljregulering Indre Øyrane Langebruvegen, ny veg, sykkelveg og fortau, med plankart og føresegner slik det går fram av planhefte Plankart, føresegner og planomtale, sist revidert , vert vedteken i samsvar med PBL Planutvalet Handsaming: Helge Schei (Sv) gjorde følgjande framlegg til vedtak: "Saka vert utsett" Avrøysting: Helge Schei sitt utsetjingsframlegg fekk 1 røyst (Sv) og fall Rådmannen sitt framlegg vart tilrådd mot 1 røyst (Sv) PLAN-063/17 Vedtak: Framlegg til detaljregulering Indre Øyrane Langebruvegen, ny veg, sykkelveg og fortau, med plankart og føresegner slik det går fram av planhefte Plankart, føresegner og planomtale, sist revidert , vert vedteken i samsvar med PBL Bystyret Handsaming: Det blir stilt spørsmål om inhabilitet i denne saka, Asbjørn Steen (H), Sissel Viddal Laache (Krf), Sveinung Søreide (Ap) og Turid Vallestad (Sv) går frå diskusjon og avrøysting om inhabilitet. Avrøysting: Det vart samrøystes vedteke at Turid Vallestad ikkje er inhabil og deltek i handsaming av saka Det vart samrøystes vedteke at Asbjørn Steen, Sveinung Søreide og Sissel VIddal Laache er inhabile, og går frå handsaming av saka

63 Arbeidarpartiet v/helge Robert Midtbø gjorde følgjane tilleggsframlegg: "Det skal vere eit mål for Førde kommune å få meir av trafikken ut av sentrumsområdet. Derfor er ei framtidig løysing med å få etablert eit vegsystem som i større grad leiar gjennomgangstrafikken utan om sentrum ei ønskja utvikling i Førde. E39 gjennom Førde bidrar til stor trafikk i sentrumsområdet. Denne trafikken fører og til at trafikkflyten frå nordsida av Jølstra og inn på E39 i periodar er ein flaskehals for flyten gjennom sentrum. Arbeidet med å få på plass ei løysing med å få E39 ut av sentrum skal ha stor merksemd i åra framover." Marius Dalin (MDG) gjorde følgjande framlegg til vedtak: "Saka vert utsett" Avrøysting: Marius Dalin sitt utsetjingsframlegg fekk 2 røyster og fall Planutvalet si tilråding vart vedteke mot 2 røyster Arbeidarpartiet sitt tileggsframlegg vart samrøystes vedteke BY-067/17 Vedtak: Framlegg til detaljregulering Indre Øyrane Langebruvegen, ny veg, sykkelveg og fortau, med plankart og føresegner slik det går fram av planhefte Plankart, føresegner og planomtale, sist revidert , vert vedteken i samsvar med PBL Det skal vere eit mål for Førde kommune å få meir av trafikken ut av sentrumsområdet. Derfor er ei framtidig løysing med å få etablert eit vegsystem som i større grad leiar gjennomgangstrafikken utan om sentrum ei ønskja utvikling i Førde. E39 gjennom Førde bidrar til stor trafikk i sentrumsområdet. Denne trafikken fører og til at trafikkflyten frå nordsida av Jølstra og inn på E39 i periodar er ein flaskehals for flyten gjennom sentrum. Arbeidet med å få på plass ei løysing med å få E39 ut av sentrum skal ha stor merksemd i åra framover. Bakgrunn for saka: Planutvalet gjorde i sak 040/17, den , vedtak om at framlegg til detaljregulering Indre Øyrane Langebruvegen, ny veg, sykkelveg og fortau, vart lagt ut på høyring og til offentleg ettersyn i samsvar med PBL Førdepakken har utarbeidd reguleringsplan med det føremål å etablere ein ny kommunal gate frå rv. 5 over Indre Øyrane med ny bru over Løken til Langebruvegen, samt oppgradering av Langebruvegen fram til sør om Langebruvegen 15 og 22. Plassering av planområde. Detaljreguleringa blir med dette fremja til planvedtak i samsvar med PBL Saksutgreiing: Framlegg til reguleringsplan har i samsvar med Planutvalet sitt vedtak, sak 040/17, vore ute på høyring og offentleg ettersyn i perioden til Alle faglege tema til planen er skildra og vurdert i planomtalen som ligg i vedlagde planhefte, datert I tillegg til planomtalen er planforslaget ytterlegare illustrert i rapporten «Landskap og illustrasjonar», datert , og «Bru over Løken», revidert ROS-analyse er omtalt i eigen rapport, datert , geoteknisk rapport er datert , og veggtrafikkstøy er vurdert i eiga rapport, datert Det er registret inn 18 merknader i samband med høyringa, merknader er oppsummert, administrativt kommentert og vurdert i eige skriv som vedlegg til denne saka, datert Plangrunnlag Grunnlaget for denne reguleringsplanen ligg i kommuneplanen sin arealdel, kommunedelplan trafikk Førde sentrum, vedteken i Førde kommune i Førdepakken (bompengefinansiering) er vedteken av Stortinget i 2015 med mellom anna ei ny kommunal gate frå rv. 5 over Indre Øyrane med ny bru over Løken til Langebruvegen, samt oppgradering av Langebruvegen. Dette vil gje ei avlastningsgate for køyretrafikken i Førde sentrum, og eit nytt samband som knyter Indre Øyrane til sentrum med sykkelveg og fortau. Dette vil sikre skilde, gode og trygge trasear for alle trafikantgruppene i området. Langebruvegen vil få ei vesentleg oppgradering frå ein parkeringsveg til ei sentrumsgate. Vurdering av innkomme merknader Viser til eige oppsett «Detaljregulering Indre Øyrane - Langebruvegen - Offentleg ettersyn - Oppsummering innkomme merknader», datert , som vedlegg til denne saka. Merknadene er her oppsummert, vurdert og eventuelle forslag til justeringar av reguleringsplanen er føreslege. Det er som konsekvens av gjennomgang av merknadane og dialog føreteke mindre justeringar i plankart, føresegner og illustrasjonar: