REFERAT FRA FORHÅNDSKONFERANSE FOR REGULERINGSPLAN FOR NYE FROGNER STASJON OG KRYSNINGSSPOR

Transkript

1 Sørum kommune Plan- og utbyggingsseksjonen Plan og regulering Jernbaneverket v/ Knut Brattvang Postboks 217 Sentrum 0103 OSLO Dato : Saknr. : 10/ Saksbehandler : Anne Grindal Søbye Arkivkode : 217 Deres ref. : /Knut Brattvang Gradering : REFERAT FRA FORHÅNDSKONFERANSE FOR REGULERINGSPLAN FOR NYE FROGNER STASJON OG KRYSNINGSSPOR Vedlagt oversendes referat fra forhåndskonferanse for reguleringsplan for Frogner nye stasjon og krysningsspor avholdt Det har kommet forslag fra Vegvesenet om opprettelse av en tverrfaglig prosjektgruppe. Kommunen er positiv til en slik prosjektgruppe, og ønsker å delta. Kommunen ønsker en tett dialog i forbindelse med utarbeidelse av planen. Med hilsen Anne Grindal Søbye Plankonsulent Dette dokumentet er godkjent elektronisk og ekspedert uten underskrift. Vedlegg: Referat fra forhåndskonferanse Kopi til: Jernbaneverket, v/ Tine Pedersen P.b. 217 Sentrum, 0103 OSLO Asplan Viak AS, v/ Kai Lande Postboks 24, 1300 SANDVIKA Anita Veie, her Tone Helland, her Besøksadresse: Rådhuset, Kuskerudvegen 11 Postadresse: Postboks 113, 1921 SØRUMSAND Fakturaadresse: PB 3, 1921 Sørumsand Sentralbord: Faksnr.: e-post: postmottak@sorum.kommune.no Direkte innvalg: Org.nr

2 Oppstartsmøte den kl PARTER, AVGRENSING MM Deltakere fra forslagsstiller/tiltakshaver Knut Brattvang, JBV, prosjektleder Tine Pedersen, JBV, prosjekteringsleder Kai Lande, Asplan Viak, konsulent Deltakere fra kommunen Anita Veie, fagleder plan- og regulering Tone Helland, Sørum kommunalteknikk Anne Søbye, plankonsulent, saksbehandler Forslagstiller Konsulent/arkitekt Navn Jernbaneverket Navn Asplan Viak AS Adr. Postboks217 Sentrum Adr. Pb. 24 Postnr./poststed 0103 OSLO Postnr./poststed 1300 SANDVIKA Tlf Tlf Fax Fax knb@jbv.no, pedtin@jbv.no kai.lande@asplanviak.no Hohensikt med planarbeidet Etablere nye Frogner stasjon med adkomst, parkering, buss-stasjon, krysningsspor og ny undergang Frognervegen. Fotgjengerbro mot Frognerallèen, og tilknytning mot GS-vegnett. Planområde beskriv beliggenheten Langs hobanen gjennom Frogner sentrum fra Børke bru til Melvold bru. Planavgrensing (beskriv så nøye som mulig planens foreløpige grenser) Planen omfatter områdene langs hobanen fra Børke bru til og med Melvold bru, inklusive midlertidige anleggsområder for jordbruksundergang Børke bru, reparasjon/utskifting av stikkrenne Leira sør for Brusletta, riggområde på Kirkebakken og del av jordet øst for Kirkevegen (73/1) samt områder for adkomst lang fylkesveg 171 (Haldenvegen) og fylkesveg 160 (Trondheimsvegen). Kommunen ønsker i tillegg at følgende områder medtas varsel om oppstart: - areal for fortau fra undergangen Frogner Bru til Duevegen - areal for GS-veg fra stasjonen ned på GS-veg langs Trondheimsvegen inkl. manglende del av GS-veg sør for Trondheimsvegen fra innkjørsel til Melvold ungdomsskole til bussholdeplass Statoil. - areal for GS-veg langs Hobanen fra Melvold bru fram til undergang under Hobanen/Gardermobanen Lindeberg (Elgfaret). - areal for GS-veg langs fv 171 for GS-veg fram til planlagt rundkjøring i Hvalskrysset Berører følgende eiendommer direkte Gbnr. og Eierliste oversendt pr. e-post hjemmelshavere Naboeiendommer Gbnr. og Eierliste oversendt pr. e-post hjemmelshavere Er noen av Kart som viser usikre grenser er oversendt pr. e-post Der grensene usikre plangrense eller formålsgrense skal følge eiendomsgrensen må usikre og krever ny grenser måles inn. oppmåling?

3 3 Plan Områderegulering x Detaljregulering x Behov for endring/oppheving følgende reguleringsplaner: Reguleringsplanen for Frogner stasjon av Reguleringsplan for Frogner sentrum mellom Leira og jernbanen av Reguleringsplan for Frognervegen av Reguleringsplan for Kirkebakken av Reguleringsplan for Områdene langs Frognervegen fra Stasjonsbakken til Gauteidvegen av Reguleringsplanen for Frogner av Reguleringsplanen for Frogner busslomme RV 171 Melvold bru av Reguleringsplanen for del av Frogner Boligfelt mellom Gauteidvegen og rv 171 av Reguleringsplanen for Løkka og inneste del av Brusletta av Reguleringsplanen for Gardermobanen, parsell Leirsund - Kløfta av Plan med konsekvensutredning Nei. Viser til eget vurderingsdokument. Arkivsaknr. Foreløpig navn på planen 217 Reguleringsplanen for nye Frogner stasjon og krysningsspor 1.2 BERØRES AV ANDRE PLANER/PROSJEKTER: Samsvar/Behov for avklaringer Samsvarer formålet med kommuneplanens arealdel? Berøres prosjektet av bestemmelser i kommuneplanen? Tilliggende reguleringsplaner under arbeid: Hosakelig i samsvar med kommuneplanen. Område Melvold der stasjon og parkering er planlagt, er avsatt til boliger. Utvidelse til dobbeltspor(krysningsspor) og noen GS-veger ligger i lnf-området. Kommuneplanen har egen retningslinje for forvaltning langs Leira (vernet vassdrag) Ingen rekkefølgebestemmelser knyttet til stasjon eller krysningsspor. Det var oppstartsak for regulering av Hval næringsområde i april I saken er det forutsatt at utbygger bygger GS-veg langs fv 171 fra Gauteidvegen til Melvold Utbyggers ansvar for avklaringer og dokumentasjon innlevering av endelig

4 4 Skolekapasitet? Barnehagekapasitet? Tilstøtende landbruksdrift Andre planer Fjernvarme, konsesjonsområde bru. Det ble ikke gitt tilslutning til oppstart. Rundkjøring i krysset fv 171/Gauteidvegen er regulert. Byggestart er planlagt i Forretning/Boliger i Frogner sentrum er under regulering, men planforslagene lar seg ikke gjennomføre. Planforslaget vil evt. bli omarbeidet, men det er lite sannsynlig at byggeperioden vil komme før eller samtidig med jernbaneutbyggingen. Ikke relevant Ikke relevant Planforslaget vil bli tilpasset tilstøtende landbruksdrift. Det er tatt initiativ til etablering av fernvarmeanlegg på Frogner, men planene er usikre. 1.3 TEKNISK INFRASTRUKTUR Rammer og prinsipper for kommunaltekniske anlegg skal vurderes og avklares før planen legges frem for 1. gangs politisk behandling, i tett dialog med Sørum kommunalteknikk KF. Se kravspesifikasjonen i mal 09 for nærmere detaljer. Teknisk infrastruktur frem til planområdet Veger Beskriv foreløpig dagens situasjon, og eventuelle behov for kartlegginger, vurderinger, utbedringer. Kommunen har bedt vegvesenet vurdere på nytt om det kan anlegges rundkjøring eller avkjøringsfiler fra fv.171. Kopi av referat fra møte mellom kommunen og vegvesenet ble overlevert i møtet. Vurderingen må gjøres i forbindelse med at Vegvesenet uttaler seg til varsel om oppstart. Utbyggers ansvar for utredninger og avklaringer På bakgrunn av vegvesenets tilbakemeldinger Prosjekteres og inntegnes på plankartet innlevering av endelig

5 Fortau, g-/s-veg Vann Avløp Overvann Slokkevann Veglys Teknisk infrastruktur I planområdet Veger Fortau, g-/s-veg Lysløype som starter enden av Lerkevegen må legges om og starte øst for fv 171. Må avklares med Frogner IL. NB: Lysløypa har fått spillemidler, nedkorting av løypa må muligens godkjennes av Akershus fylkeskommune. Kommunen sender over ledningskart. Kommunen sender over ledningskart. Kommunen sender over ledningskart Avtale med Frogner IL og Akershus fylkeskommune. Beskriv foreløpige vurderinger Utbyggers ansvar for utredninger og avklaringer Adkomstveg skal også betjene fremtidig tilgrensende boligfelt på Melvold. Skal bli offentlig veg. Ny undergang Frognervegen blir breddeutvidet med fortau på begge sider. Høyden blir som høyden på dagens undergang. Sørum kommunalteknikk bekrefter at dagens høyde er OK i forhold til brøytebiler og renovasjon. GS-veger som føres inn i stasjonsområdet fra ulike retninger må knyttes sammen til et nett, slik at de også tilrettelegges for å gå eller sykle gjennom stasjonsområdet. Tilknytning med GS-veg fra stasjonsområdet - mot Lerkevegen, - fotgjengerovergang over jernbanen til Frognerallèen, - under fv171 til eksisterende GS-veg langs fv. 171 nordover Plankart Plankart 5 innlevering av endelig

6 6 Vann Avløp Overvann Slokkevann Kommunen har spilt inn følgende behov for GS-veger som kan lede til stasjonen eller har annen tilknytning til prosjektet: - fortau fra undergangen Frogner Bru til Duevegen - GS-veg fra stasjonen ned på GS-veg langs Trondheimsvegen inkl. manglende del av GSveg sør for Trondheimsvegen fra innkjørsel til Melvold ungdomsskole til bussholdeplass Statoil. - GS-veg langs Hobanen fra Melvold bru fram til undergang under Hobanen/Gardermob anen Lindeberg. - GS-veg langs fv 171 fram til planlagt rundkjøring i Hvalskrysset For vann til brakkerigger sendes sanitærmelding til Sørum kommunalteknikk I størst mulig grad fordrøyning/lokal håndtering av overvann. Tilstand til eksisterende bekkelukking må sjekkes. Jernbaneverket må beregne sitt Reguleringsbestemmelse Planbeskrivelse Beregninger oversendes behov for brannvann Veglys I hht. Kommunalteknisk norm IS-avtale for anlegg kommunen skal overta. Andre trafikksikkerhetstiltak 1.4 UTREDNINGER OG ANALYSER Utredninger og analyser skal utføres for utbyggers regning av kvalifisert personell og skal innsendes samtidig med endelig planforslag. Se kravspesifikasjonen i mal 09 for nærmere detaljer

7 1.4.1 RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE (ROS ANALYSE) ROS analyse tilpasset det konkrete Har kommunen prosjektet skal alltid utføres aktuelle Bruk overskriften ROS analyse. undersøkelser? Grunnforhold - kvikkleire Flomfare Nedre kotehøyde for kjeller skal utredes og fastsettes i bestemmelsene i flomutsatte områder. Høyspent i området/i nærheten Radon Nærhet til jernbane el. E6 Annen forurensing eller fare På virker tiltaket trafikksikkerheten i området? Er trafikksikkerheten ivaretatt innenfor planområdet? Området ligger delvis i faresone for kvikkleireskred. Lav/middels faregrad. Grunnundersøkelser er bestilt Områdestabilitet må beregnes i hht. NVE veileder 1/2008 Kommunen oversender kart. Gjelder kun området sør for Brusletta. Høyspent må legges om Kirkebakken. Hafslund nett tilskrives i høringene. Ikke relevant Internt i jernbaneverket Mulig forurensninger i grunnen. Utbyggers ansvar for avklaringer og dokumentasjo n Geoteknisk rapport og beregninger legges planforslaget. Evt. tiltak tas inn i betsmmelsene. Evt behov for sikring beskrives i planforslaget/b estemmelsene Evt. tiltak tas inn i bestemmelsene Skal lages MOP. 7 innleverin g av endelig ANDRE UTREDNINGER Utbyggers ansvar for utredninger innleverin g av endelig Universell utforming/tilgjengelighet for alle: Alle områder som skal være allment tilgjengelige skal tilstrebes tilrettelagt for alle. Det vises til Sosial- og helsedepartementets sider om temaet: Det skal lages en vurdering av planforslaget i forhold til prinsippene om universell utforming. Finnes vernede eller foreslått vernede bygninger/anlegg eller fornminner i området/tilgrensende områder? Rapport oversendes

8 8 Stasjonsbygningen og pakkhus på gamle Frogner stasjon fra 1854, VK2 i kommunens kulturminnevernplan, dvs. kulturminne av stor lokal/regional betydning. Eier: Rom eiendom. Kommunen mener regulering til bevaring er aktuelt. Reguleringsplanen må inneholde forslag til fremtidig bruk. Gamle Kirkeveg kan også ha verneverdi, men blir ikke berørt av planforslaget sammen med planforslaget, eller ettersendes. Må foreligge senest 2.gangsbehand ling. ANDRE FORHOLD DRØFTET I MØTET Det er planlagt inngjerding av jernbanesporet i planområdet. Sørum kommunalteknikk KF ønsker å oppgradere vannledninger i Frognervegen i forbindelse med bygging av ny undergang. Gjennomføring/anleggsbidrag må avtales. For området Kirkebakken finnes en nylig tatt detaljreguleringsplan. Området er aktuelt som midlertidig riggområde. Området må kunne bygges ut etter gjeldende plan etter at evt. riggperiode er avsluttet, dvs. at ny overlappende plan må ikke oppheve gjeldende plan. Jernbaneverket spør om det kan være aktuelt at Sørum kommune drifter parkeringsarealet brøyting og strømutgifter til veglys. Sørum kommunalteknikk anser ikke dette som aktuelt, har i ettertid svart at de kun vil overta og drifte offentlige veger og gang- og sykkelveger inkl. veglys. Det er fremmet ønske fra grunneier om parkering i flere plan. Kommunen ser st dette vil være arealbesparende framfor utstrakt flateparkering på bakkeplan på landbruksjord i det mest sentrale området i Frogner. Jernbaneverket har ikke p-hus med i sine planer og kostnadsrammer. Må evt. finansieres anleggsbidrag og driftes som et kommersielt bygg med p-avgifter. Parkering på bakkeplan er i utgangspunktet tenkt å være gratis. Behov for GS-veger og ønske om parkering i flere etasjer er spilt inn i forbindelse med Oslopakke 3. Kontaktperson Ingrid Fyhri, JBV- hobanen. Forslag til fremtidig nytt navn på stasjonen: Frogner stasjon. 1.5 REKKEFØLGEBESTEMMELSER, AVTALER MED MER Foreløpig vurdering Utbyggers ansvar for avklaringer og dokumentasjon Påregnelige rekkefølgebestemmelser Utbyggingsavtale Gjennomføringsavtale Utbygging av GS-veger kan være aktuelt som rekkefølgebestemmelser Kan bli aktuelt i forbindelse med GS-veger eller parkeringsplass. Aktuelt for alle anlegg som skal overtas av kommunen. innlevering av endelig

9 1.6 PLANPROSESSEN Tiltakshaver må selv varsle berørte (myndigheter, grunneiere/naboer og organisasjoner) samt annonse i aviser oppstart av planarbeidet + evt. høring av planprogram (planprogrammet sendes først kommunen til gjennomgang og evt. tilbakemeldinger før det sendes ut) 9 Tiltakshaver er gjort kjent med følgende: Utkast sendes kommunen først. Saksbehandler sender tiltakshaver liste over berørte Er sendt pr. e- mail Saksbehandler annonser varsel om oppstart av plansaken på kommunens internettsider etter at tiltakshaver har oversendt varsel om oppstart Kommende møter i kommunens planutvalg (Miljø- og utviklingsutvalget) Kulturminner Fylkeskommunen stiller som oftest krav om arkeologisk registrering i forbindelse med reguleringsplanprosesser. Kostnader slik registrering må tiltakshaver selv bekoste, samt sørge for gravemaskin med fører. Tiltakshaver har bestilt registreringen. Dersom en finner fornminner, skal Riksantikvaren avgjøre om område skal frigis. Dette tar tid. Dersom området blir frigitt, må tiltakshaver bekoste utgraving av området. NB: Kommunen kan ikke ta planen før slike forhold er 100 % avklart. Møteplan er idligere oversendt 1.7 KRAV TIL PLANFRAMSTILLING Gå igjennom Mal 09 Kravspesifikasjon til reguleringsplaner i Sørum Kommunes krav til planfremstilling og kvalitetskrav i mal 09 til det innsendte planmaterialet er utlevert Kravspesifikasjonen er gjennomgått og utdelt Ikke behov for kopier av planforslag på papirformat. 1.8 GEBYRER Det skal betales gebyrer for å saksbehandle planforslaget, i henhold til gjeldende regulativ på det tidspunktet komplett planforslag er mottatt. Gebyrer: Oppstartsak kr Planbehandling: Basisgebyr kr ,- Tillegg pr. daa utover 10 daa og tom. 100 daa: kr pr. daa Tiltakshaver er gjort kjent med følgende: Jernbaneverket sender fakturaadresse pr. .

10 ANDRE KOMMUNALE NORMER, STANDARDER MED MER Kommunens standarder skal følges! Vegnorm for Sørum kommune finnes på Forsiden Organisasjon Kommunale foretak Sørum kommunalteknikk KF Forskrifter, normer og standarder VA norm finnes på Forsiden Organisasjon Kommunale foretak Sørum kommunalteknikk KF Forskrifter, normer og standarder Betalingsregulativ : er/ Tiltakshaver er gjort kjent med og har fått utdelt følgende: Finnes på kommunens nettside, tatt som lokal forskrift Finnes på kommunens nettside, tatt som lokal forskrift Finnes på kommunens nettside, tatt som lokal forskrift 1. steg i prosessen videre: Hvem har ansvar Varsling av oppstart. Forslag til varslingstekst og annonse sendes Utbygger kommunen først. Kommunen legger varslingen ut på sine nettsider. Det gjøres oppmerksom på at verken forhåndskonferansen eller referatet fra den gir noen av de enkelte parter rettigheter i den senere saksbehandlingen. Naboprotester, protester fra beboerorganisasjoner, krav fra offentlige myndigheter mv. vil kunne føre til krav om endring av prosjekter, evt. endring av framdriften for prosjektet. På det nåværende tidspunkt er det ikke mulig å avklare ekstakt hvilke utredninger/vurderinger som utbygger må foreta. I løpet av planprosessen kan det derfor bli stilt krav om ytterligere utredninger/vurderinger Tiltakshaver må selv gjøre seg kjent med/avklare evt. retter og servitutter innafor planområdet. Dette dokumentet skal underskrives av både tiltakshaver og eventuelt grunneier samt saksbehandler Referat godkjent og kopi mottatt Sted og dato: Sted og dato: Tiltakshaver (sign) Saksbehandler (sign)