ÅRSMELDING 2006 FOR BOKN KOMMUNE

Transkript

1 ÅRSMELDING 2006 FOR BOKN KOMMUNE 1

2 INNHALD RÅDMANNENS KOMMENTARAR:...5 GENERELT... 5 INVESTERINGAR... 6 DRIFTSRESULTAT/REKNESKAPSMESSIG MINDREFORBRUK... 6 SJUKEFRÅVERET... 7 LIKESTILLING / DELTIDSSTILLINGAR... 7 BEFOLKNINGSUTVIKLING I BOKN RAMMEOMRÅDE 1 - SENTRALADMINISTRASJONEN INNLEIING RESSURSBRUK; RESULTATVURDERING Teneste 1000 Politisk styring og kontroll Teneste 1200 Administrasjon Teneste 1202 Økonomitenester Teneste 1203 HMS / arbeidsmiljø Teneste 3250 og 3251 Næring og landbruk Teneste 3900, 3920 og 3930 Kyrkja og andre religiøse formål Andre tenestar UTVIKLINGA FRAMOVER BOKN KOMMUNE - SEKSJON KULTUR, SKULE OG BARNEHAGE INNLEIING RESSURSBRUK RESULTATVURDERING Teneste 2010 Bokn barnehage Teneste 2020 Bokn skule Teneste 2110 Styrking av barnehagetilbodet Teneste 2130 Vaksenopplæring Teneste 2150 Skulefritidsordninga Teneste 2210 Barnehagebygget Teneste 2220 Skulebygget Teneste 2221 Skuleskyss, Bokn skule Teneste 2310 Aktivitetstilbod barn og unge, teneste 2311 Kyrkjebygd aktivitetshus Teneste 3350 Parkar, plassar og torg Teneste 3700 Bibliotek Teneste 3730 Kino Teneste 3750 Museum Teneste 3770 Kunstformidling Teneste 3800 Idrett Teneste 3830 Musikk og kulturskular Teneste 3850 Andre kulturaktivitetar UTVIKLINGA FRAMOVER RAMMEOMRÅDE 3 SEKSJON HELSE, SOSIAL OG BARNEVERN INNLEIING; RESSURSBRUK; RESULTATVURDERING; Teneste 2310 Aktivitetstilbod barn og unge Teneste 2320 Førebuing, skule og helsestasjon Teneste 2330 Førebyggande arbeid Teneste 2340 Aktivisering Eldre Og Funksjonshemma Teneste 2410 Diagnose, behandling og rehabilitering

3 Teneste 2420 Sosial rådgjeving og veiledning Teneste 2440 Barnevern Teneste 2510 Barneverntiltak i familien Teneste 2520 Barneverntiltak utafor familien Teneste 2530 Pleie, omsorg, hjelp i institusjon Teneste 2540 Pleie, omsorg, hjelp i heimen Teneste Økonomisk sosialhjelp Teneste Ambulanseteneste UTVIKLINGA FRAMOVER; RAMMEOMRÅDE 6 - SEKSJON TEKNISK INNLEIING; RESSURSBRUK RESULTATVURDERING Kommunale bygg, anlegg og kyrkjegard Teneste 3400 Vassverk: Teneste 3500 og 3530 Avlaup - kloakk Teneste 3550 Renovasjon Teneste 3380 og 3390 Brann og feiarvesen Teneste 3000 Kartverk, Oppmåling og Planar Teneste 2650 og 3150 Bustadfelt og bustader Teneste 3330 og 3340 Vegar og gater, Trafikksikring Teneste 3600 Naturforvaltning UTVIKLINGA FRAMOVER; POLITISK OG ADMINISTRATIV LEIING

4 4

5 RÅDMANNENS KOMMENTARAR: Generelt Med utgangspunkt i Kommunestrukturprosjektet som blei starta opp av Kommunaldepartementet og KS i 2004, gjorde kommunestyra i Bokn og Tysvær våren 2005 vedtak om å utarbeida ei konsekvensutgreiing, som skulle danna grunnlag for ei eventuell folkeavrøysting om samanslutning. Konsekvensutgreiinga var ferdig våren 2006 og det var vedtatt at Bokn skulle ha folkeavrøysting om kommunesamanslutning i september. Folkeavrøystinga blei gjennomført den18. september 2006 i samsvar med kommunestyret sitt vedtak. Saka engasjerte Boknarane og det var stor valdeltaking. Med stort fleirtal vedtok Boknarane at dei fortsatt vil at Bokn skal vere eigen kommune. Kommunesektoren har dei siste 5 åra gjennomført ei effektivisering og tenestetilpassing som vi truleg ikkje har opplevd i tidlegare periodar. Mange kommunar har dei siste åra slitt med store driftsunderskott og reduserte tenestetilbod tiltross for sentrale lovnader om meir og betre kommunale tenester. Stoltenberg-regjeringa som blei innsett hausten 2005 hadde som målsetting å auka overføringane til kommunane for at kommunane skulle kunne gi eit betre tilbod innan skule og helse i tillegg til at dette skulle gi ei generell betring i den kommunale økonomien. Rekneskapsresultatet for 2006 viser at det faktisk har vore ein reell forbetring i kommuneøkonomien både for Bokn og dei fleste andre kommunar. I tillegg til ei betring i økonomien som fylgje av veksta i dei statlege overføringane har den omlegginga kommunen gjorde i drifta i 2005 også slått positivt ut for driftsresultatet i Som tidlegare år bygger budsjettet for 2006 på målsettingar i kommuneplanen om: - Styrka oppvekstvilkår for born og unge - Legga til rette for etablering av unge familiar - Marknadsføra kommunen som ein god stad for busetting og etablering - Gjennomføra planar for funksjonshemma - Skapa eit differensiert omsorgstilbod - Driva ein aktiv næringspolitikk - Delta aktivt i regionalt samarbeid I tillegg blei det i budsjett for 2006 og kommuneplan gjort vedtak om å satse sterkt på ei utvikling av kommunen gjennom eit eige prosjekt Kjekt på Bokn. Prosjektet har langsiktige perspektiv med mål om å skapa nye møteplassar, etablere fleire arbeidsplassar, ta i bruk den flotte Bokna-naturen og sette i verk helseførebyggande tiltak for boknarar i alle aldrar. Prosjektet er komme godt i gang med 3 etablerte arbeidsgrupper med formannskapet som styringsgruppe. I alt har ca. 40 personar vore direkte involvert i arbeidet. Inntektsutviklinga i kommunane er sterkt knytt til folketalsutviklinga. Både når det gjeld rammetilskott og når det gjeld fordeling av inntekt frå gassbasert industri mellom Tysvær og Bokn. For Bokn er det viktig at ein ikkje har ei alt for skeiv befolkningsutvikling i forhold til Tysvær då dette vil redusera Bokn kommene sin del av desse inntektene. Befolkningsutviklinga for Bokn kommune i 2006 har som ein vil komma tilbake til nedanfor, vore svært god. Dette vil slå positivt ut når det gjeld fordeling av inntekter frå gassbasert industri i 2007 rekneskapen. Bokn kommune er godt stelt med kvalifisert personell i nøkkelstillingar. Kommunen har hatt full dekning i alle fag, men manglar for tida sjukepleiar me spesialutdanning innan psykiatri. Sjukepleiar som er tilsett i stillinga starta opp med utdanninga hausten I tillegg slit Bokn med å få søkjar til stillingen som kommunelege og søkjarar til førskulelærarstillingar. 5

6 Kommunen har svært stabile, dyktige og godt kvalifiserte medarbeidarar. Dette er ein føresetnad for god kvalitet på dei kommunale tenestene. Sjølv om me i dag i all hovudsak er dekka med kvalifisert personal er det tydelege signal både nasjonalt og regionalt om at det vil bli eit aukande problem å få kompetente personell til å søkje kommunale stillingar. Dette gjeld stillingar på alle nivå. Det interkommunale samarbeidet på Haugalandet er sprett over eit vidt spekter av tenester. Ein ser det interkommunale samarbeidet som svært viktig i framtida, både når det gjeld arbeidet med å rekruttera nye medarbeidarar og ikkje minst som eit godt alternativ i forhold til å tilsette eigne medarbeidarar innanfor spesialisttenestene. Pågangen etter bustadtomter i Bokn har i mange år vore låg. Men i 2006 og i fyrste del av 2007 har det vore ei markert større etterspørsel. Det er tydeleg at den optimisme ein generelt ser i heile landet også gjeld for Bokn Rekneskapen viser at seksjonane har utøvd god budsjettdisiplin i I forhold til tildelt budsjettramme har seksjonane samla sett eit underforbruk på ca 2 mill. kroner. Det vises til kommentarane under det enkelte rammeområde. Investeringar Dei samla investeringane i 2006 utgjer ca. 3,9 mill. kroner. Av dei større kostnadene kan ein nemne bustadfeltet i Føresvik - ca. 0,8 mill, utbygging av Bokn skule ca 1 mill, vassleidning ca 0,6 mill og i datautstyr og programvare 0,5 mill. Driftsresultat/rekneskapsmessig mindreforbruk Brutto driftsresultat 2006 rekneskap/budsjett: kr ,- / kr ,- Brutto driftsresultat 2005: kr ,- Netto driftsresultat 2006 rekneskap/budsjett: kr / kr ,- Netto driftsresultat 2005 kr ,- Rekneskapsmessig mindreforbruk 2006 kr ,- Utviklinga av brutto og netto driftsresultat viser at Bokn kommune har hatt ein god økonomisk utvikling i 2006 både i forhold til budsjetterte tal, men særleg i forhold til tilsvarande tal i Overskot i 2006 på 3,7 mill. kroner må delvis brukast til dekking av tidligare udekka underskot på kr ,- frå 2005 rekneskapen. Lånegjeld og fond Rekneskapen for 2006 viser at langsiktig lånegjeld er redusert frå kr ,- i 2005 til kr ,- i Lånegjeld pr. innbyggar pr på kr ,- er fortsatt eit svært høgt tal samanlikna med andre kommunar. Kommunen sine fond pr : Disposisjonsfond kr ,- Ubundne kapitalfond kr ,- 6

7 Bundne kapitalfond kr ,- Bundne driftsfond kr ,- inkl. Haug.Rådet sitt fond på 3,5 mill. Sum fond er auka frå kr ,- til kr ,- inkl. Haug.Rådet sitt fond. Dei kommunale fonda er auke med kr ,-. Inntekter Bokn kommunes driftsinntekter 2006/2005, ekskl. renter: kr ,- / kr ,- Driftsinntektene er samansett av : Skatteinntekter 2006/2005 (inkl. eig.skatt) kr ,- / kr ,- Rammetilskott 2006/2005 kr ,- / kr ,- Andre inntekter 2006/2005 kr ,- / kr ,- Samla hadde kommunen ei auke i inntekter på ca. 8,6 mill. kroner frå 2005 til Eigedomsskatten utgjorde i 2006 kr ,-. Det meste skriv seg frå den gassbaserte industrien på Kårstøanlegget. Eigedomsskatten var ca. kr ,- lågare i 2006 enn i 2005, noko som skuldast folketalsforskyving Tysvær og Bokn imellom i Tysvær kommunes favør. Sjukefråveret Bokn kommune har frå 2002 vore ein IA bedrift. Sidan 1. januar 2005 har ein hatt avtale med Haugaland HMS-senter om regelmessig gjennomgang og kartlegging av arbeidsmiljøet mellom anna som eit tiltak for å få redusert sjukefråværet. I 2004/2005 var det gjennomført kartlegging av arbeidsmiljøet i både skule, barnehage, teknisk, kultur og sentraladministrasjonen og i 2007 blir det gjennomført ein ny runde. Totalt ligg sjukefråværet i Bokn kommune lågt med 5,3 %, (4,4% i 2005) men det er fortsatt stor forskjell frå avdeling til avdeling. På landsbasis var fråversprosenten 6,8% i Sjukefråværet er nærare omtalt hos kvar enkelt seksjon. Likestilling / deltidsstillingar Bokn kommune har, likt andre kommunar, skeiv fordeling av kvinner og menn i mange av yrkene. Innan helse, barnehage og skule har vi ei overvekt av kvinner og i teknisk er det overvekt av menn. I mellomleiar stillingar er det fleire kvinner enn menn, medan den administrative toppleiinga er meir balansert med 3 menn og 2 kvinner. Utfordringa er å rekruttere fleire menn til stillingane i helse, skule og barnehage. Kommunen har også mange deltidsstillingar, spesielt innan omsorg. Målet er å auka desse stillingane og få fleire stillingar med 100%. Små stillingar er ei ulempe for både tilsette og brukarar, men ofte kan det vera vanskeleg å få turnusen til å gå opp når antal personar vert redusert. 7

8 Vegen vidare Tiltross for nødvendige innstrammingar i drifta i 2005 med vidareføring i 2006, har Bokn kommune eit høgt nivå på dei kommunale tenestene - både når det gjeld kvalitet og kvantitet. Kommunen har barnehageplass til alle som ynskjer dette, god dekning når det gjeld sjukeheimsplassar og omsorgsbustader, god skule i nye, moderne lokalar, nytt bibliotek, og byggeklare, flotte bustadtomter. Utfordringane for kommunen dei kommande åra vil nok vere på fleire områder. Men det er grunn til å tru at ein av dei store hovudutfordringane vil vere å rekruttere kompetente folk til å jobbe i kommunen. I tillegg vil det som tidlegare, vere å få fleire unge barnefamiliar til å busette seg i Bokn. Kommunen er no ferdig med dei store investeringane. I dei kommande åra vil det bare vere rom for å gjennomføre prosjekt som inneber stor grad av eigenfinansiering. Investeringane som er gjort vil sikra innbyggjarane gode servicetilbod og gjera det godt å bu i Bokn, også i framtida. Dei store og tunge investeringane som nå er gjort er i hovudsak er finansiert gjennom låneopptak. Sjølv om lånegjelda er på veg nedover gjer store kapitalutgifter at Bokn fortsatt i ein del år framover vil slite med høge finanskostnader. Den renteauken som vi det siste året har hatt og som fortsatt er stigande har store negative konsekvensar for økonomien vår. Sjølv om økonomi er viktig når det gjeld kvalitet og kapasitet på kommunale tenester, er gode kommunale tenestar likevel fyrst og fremst avhengig av dyktige medarbeidarar noko som kommunen heldigvis har. Dei tilsette i kommunen gjer ein særdeles god jobb og har gjennomført dei oppgåver dei er blitt pålagt på ein god måte. Sentralt som Bokn ligg, nært opp til arbeidsmarknader både sør og nord for Boknafjorden, er det mange kommunar som konkurrerer om denne arbeidskrafta. Det er derfor viktig å ta vare på denne personalressursen - som ein føresetnad for eit godt kommunalt tenestetilbod. Som ein liten distriktskommune har kommunen tatt sitt ansvar som samfunnsutviklar på alvor. Både når det gjeld saker internt i kommune, men også når det gjeld saker som er viktige for regionen. Bokn kommune ser på det interkommunale samarbeidet som viktig, og deltar i mange større samarbeidsprosjekt som BAS barnevernsamarbeid på Haugalandet, Innkjøpssamarbeidet, Haugaland Vekst næringsutviklingsselskap, Haugalandrådet, Interkommunalt renovasjonsselskap HIM, Nord-Rogaland og Sunnhordland Friluftsråd for å nemne noen av dei mest sentrale samarbeidsområda. Frå 1. januar 2006 overtok Bokn kommune sekretariatsfunksjonen for Haugalandrådet. Bokn, april 2007 Jan Erik Nygaard Rådmann 8

9 BEFOLKNINGSUTVIKLING I BOKN ÅR Fødde Døde Fødselsoverskott Innflytting Utflytting Netto flytting Bef. vekst Sum innbyggjarar Innbyggjarar Ved årsskifte 2006/2007 var folketalet på Bokn auka til 793 personar, ei auke på heile 23 i forhold til Bokn kommune har i 2007 både eit positivt fødselsoverskott på 6, heile 13 fødde, og ei nettoinnflytting på 17 personar. Bokn har no i mange år hatt liten eller ingen endring i folketalet. Utviklinga i 2006 er difor gledeleg. Sjølv om tala er små er det flott at Bokn i 2006 har ein befolkningsvekst som er blant dei høgste i landet. Målet om ei slik befolkningsvekst som er sett i kommuneplanen synes ikkje å vere urealistisk med den utviklinga som ein no har i Bokn. 9

10 RAMMEOMRÅDE 1 - Sentraladministrasjonen Innleiing Sentraladministrasjonen omfattar dei politiske og administrative tenestane i kommunen. Dei administrative einingane er rådmann, servicetorg og økonomiavdeling. Tenestane som dette rammeområdet omfattar er politisk aktivitet og overordna administrasjon av kommunen som utgjer 39% av utgiftene på rammeområdet. Resten av utgiftene 61% gjeld fellesutgiftene til tenesteproduksjon. (jmf. Resultatvurdering, andre tenester) Rådmannen; Overordna styring og kontroll, juridisk bistand, interkommunalt/regionalt arbeid, beredskap, sekretærfunksjon for formannskap og kommunestyre, næringsarbeid og data. Servicetorg; Kundemottak, sentralbord, post, arkiv, felles innkjøp, sekretæriat for politiske utval og interne merkantile tenester til og for seksjonane. Økonomiavdelinga; Økonomistyring, budsjett, innkjøpsavtalar, rekneskap, lønn, fakturering, skatteinnkrevjing, generell personalpolitikk, HMS/arbeidsmiljø. Ressursbruk; Driftsresultat Regnskap 2005 Budsjett 2006 Regnskap 2006 Avvik frå Budsjett 2006 Brutto utgifter Brutto inntekter Netto utgift Rekneskapstala viser at brutto utgiftene for rammeområdet har auka med ca 1,3.mill frå 2005 til Årsaka er rekneskapet for Haugalandrådet, som også gir auke i inntektene på ca 1,4 mill. Rekneskapet for 2006 viser at drifta er på same kostnadsnivå som Dette skuldast generelle innsparingar på alle områder på ca kr , mindreforbruk på ,- av dei reserverte løyvingane ikkje vart brukt opp og negativt premieavvik på ,- Bemanning Årsverk rådmann/edb 1,8 1,8 2,0 2,0 2,0 Årsverk økonomiavdeling 2,6 2,6 2,6 2,6 2,6 Årsverk servicetorg 2,1 2,1 2,1 2,1 2,1 Stillinga som IT-konsulent er 100% men 20% er knytta opp mot arbeid for Utsira kommune og vi får refundert lønskostnadene frå Utsira. Stillinga som rekneskapsansvarleg i økonomiavdelinga har vore vakant heile året, og har delvis har vore dekka opp med vikarar. 10

11 Sjukefråver i administrasjonen sjukefråver I % 5,37% 3,54 % 5,14% 6% Kortidsfråver dagar 3,6 dg. 7 dg 18dg Langtidsfråver dager 63,4 dg. 89 dg. 75dg Som ein ser har sjukefråveret dei siste åra vore høgt, men dette skuldast langtidsfråver med refusjon frå Trygdekontoret etter 16 kalenderdagar. Resultatvurdering Teneste 1000 Politisk styring og kontroll Det har ikkje vore organisatoriske endringar i den politiske strukturen i Oversikten over aktiviteten i dei ulike utvala kan ein finna på slutten av dette dokumentet. Årsaka til at utgiftene har auka frå 2005 til 2006 er utredning i forbindelse med kommunestrukturprosjektet som kosta kr ,- Kostratala frå dei 4 siste åra viser fylgjande utvikling; Brutto driftsutgifter til funksjon 100, i kr. pr. innb Teneste 1200 Administrasjon Rådmann, datakonsulent, personal, servictorg og økonomi (teneste 1202) er alle definert som administrasjon dvs. funksjon 120 ihht. KOSTRA. KOSTRA tala frå tidlegare år har vist at vi hadde høge kostnader til administrasjon, samanlikna med andre kommunar. Ein av årsakene til dette er at vi har ført alle fellesutgifter som administrative utgifter. Både Servicetorg, Økonomiavdelinga og rådmann bruker mykje av arbeidstida til å utføre oppgåver som er ein del av tenesteproduksjonen i andre seksjonar. Kartlegging viste at av dei 6,7 årsverka som er tilsette i sentraladministrasjonen utfører 2,5 årsverk direkte tenesteproduksjon. Ved å fordele driftsrelaterte utgifter til dei rette tenestane har dei administrative utgiftene pr. innbyggar blitt redusert med 1/3 i perioden Dei resterande 4,2 årsverka i administrasjonen utfører tenester som betjener hele den kommunale organisasjonen dvs. rekneskap, lønn, personalpolitikk, HMS, sentralbord, post/arkiv, politisk sekretariat, datadrift og overordna administrasjon og leiing (funksjon 120) Kostratala frå dei 4 siste åra viser fylgjande utvikling; Brutto driftsutgifter til funksjon 120, i kr. pr. innb

12 Driftsutgifter for rammeområde mill Andre tenester Administrasjon Data: Våren 2005 la vi om nettverket og skifta ut dei gamle serverane. Etter dei fyrste månadene med oppstartproblem har dei nye serverane fungert optimalt med svært liten nedetid. Kjøp av ny server hadde ein kostnad på kr ,- og vart tatt på leasing over 4 år. Kr ,- vart utgiftsført i investeringsrekneskapet for Resten av kostnaden, kr ,- er utgiftsført i investeringsrekneskapet i 2006, for i samsvar med rekneskapsforskriftene skal kjøp med finansiell leasing førast på same måte som vanleg lånefinansiering, og dei årlege leasingutgiftene skal førast som avdrag og renter i driftsrekneskapet. Finansieringa av investeringa i 2005 vart tatt av kapitalfond, og dette er tilbakeført og utgiftene til leasing i 2005 og 2006 er ført i driftsrekneskapet i samsvar med forskriftene. Økonomi programma har sidan årskiftet 05/06 vore drifta av eit privat selskap i Sykkylven, og alle kommunane (4stk) som er med i dette samarbeidet er svært nøgde med oppetid og service. Sommaren 06 innførte vi også elektronisk fakturabehandling, dvs alle inngåande fakturaer vert scanna inn i økonomisystemet og sendt elektronisk ut til avdelingane for behandling. Fordelane ved dette systemet er mange; kvalitetssikring mhp. kontering, ansvar, attestasjon og tilvisning, alle fakturaer går direkte til økonomiavdelinga og vert registrert snarast, varsling når forfallsdato nærmar seg og sist men ikkje minst dei tilsette er svært nøgde med systemet fordi det gjer arbeidet mykje lettare og raskare. It-drifta i kommunen er stabil med små driftsproblem, men vi måtte i 2006 kjøpe ny back-up server fordi den gamle ikkje fungerte lengre. Back-up serveren er nå innstallert i eit anna rom enn hovudserveren, og dette sikrar at vi ikkje mistar dataene ved for eksempel brann. It ansvarleg har elles hatt mykje arbeid knytta til IKT oppgraderinga på skulen, kor det bl.a. er 18 nye bærbare pcàr til lærarane og trådlaust nett. 12

13 Servicetorg Dei ordinære oppgåvene for servicetorget er sentralbord/skranke, postmottak, arkivansvar og enkelte interne fellesfunksjonar til dømes innkjøp av kontorrekvisita, reisebestilling, booking av møterom og liknande. Systemet gjer det muleg å leggja kommunen sine postlister og saksdokumenter ut på Internett. Dette vart prøvd i ein periode, men pga. barnesjukdomar og litt for liten kompetanse om gradering av dokument, valde kommunen å ta vekk dette tilbodet etter ei stund. Det vil bli aktuelt å leggje post/saksdokument ut på nett igjen, men ikkje før vi er meir sikre på systemet og at vi har fått god kompetanse og gode kontrollrutinar som sikrar at ikkje sensitive/graderte data vert offentlege. Utfordringar på dette området er å heve kompetansen generelt når det gjeld gradering av dokument, utarbeide gode rutiner for arbeid i WebSak, og få all produksjon av Bokn kommune sine dokument til å skje i WebSak. Arkivansvaret for alle kommunale arkiv er lagt til servicetorget, Arkivplan på Internett har vore planlagt dei tre siste åra, men på grunn av stort sjukefråver og vikarbruk har ein ikkje kome i mål med dette arbeidet. Arbeidet vil bli prioritert i tida framover. Servicetorget har fortsatt avtale med likningsetaten om å utføra ein del tenester. Det same gjeld avtale med Aetat om førstelinjeteneste. gir ut informasjonsbrosjyrar og begrensa informasjon til arbeidssøkjande. I servicetorget er der plassert ein publikums-pc som er tilknytta internett og som kan nyttast av arbeidssøkjerar til informasjon og rapportering mot Aetat. Personalfunksjonen Personalpolitisk plan og andre personalreglementer skulle etter planen vore revidert, men vart ikkje starta opp på grunn av saka om kommunesamanslutning og ei usikker framtid for Bokn kommune. Desse planane bør reviderast så snart som mogeleg. Plan for seniorpolitikk er starta opp og det er bestemt at vi skal utarbeida ein lønnspolitisk plan for kommunen. Teneste 1202 Økonomitenester Økonomi. Dei ordinære oppgåvene innafor økonomi er kommunal bokføring, skatterekneskap, fakturering og lønn. Stillinga som rekneskapsansvarlege har vore vakant heile året fordi ein avventa folkeavrøystinga. Ein vurderte også om rekneskapet skulle outsoursast til Tysvær, men valde til slutt å behalde denne funksjonen i eigen kommune. Sidan rekneskap og lønsutbetalingar etc er oppgåver som må utførast, har det vore eit svært strevsomt år. Underbemanninga førte til mykje meirarbeid, men lærevillige og dyktige vikarar gjorde ein god jobb med å punche og utføre store deler av det daglege registreringsarbeidet. Stillinga som rekneskapsansvarleg vart utlyst og fast tilsett fom , så avdelinga ser fram til ei normal drift i framtida. 13

14 I 2006 blei det innfordra 54,5 mill. kroner i skatt og avgifter. Kommunen hadde ei auke i skatteinngangen på 2,6 mill. kroner eller ca.23%. Innfordringa og restansesituasjonen er fortsatt tilfredsstillande. Det var i 2006 ein nedgang i antall personar som skylder skatt. Resultat innfordra restskatt etter haustutlegget for 2005 var pr , 99,5% og berre 3 skatteytarar hadde skyldig skatt. Til orientering hadde ein på landsbasis 55,5% og 63,4% i Rogaland. Det var ingen restanser på arbeidsgjevaravgift og skattetrekk. Me starta i fjor med klargjering for overgang til nytt skatterekneskap. Også i 2006 har det blitt brukt en del ressurser til rydding i regnskapet. Planen er at gamalt rekneskap skal konverterast over til nytt skatterekneskap neste år sannsynligvis hausten Arbeidsgjevarkontrollen gjennomførte 2 kontrollar i løpet av Innkjøpssamarbeidet på Haugalandet Innkjøpssamarbeidet på Haugalandet fungerer slik at Haugesund og Karmøy skal ha to saksbehandlarar som utfører alt arbeid med vurdering av grenseverdiar og utlysning av anbud i Norge eller EØS-området. Vi andre kommunane i samarbeidet kjem med i arbeidet når vi skal vurdera dei innkomne tilboda og foreta eit val av leverandør. I 2006 har dette samarbeidet ikkje fungert like godt som tidlegare bl.a. fordi det har vore utskifting i bemanninga og vakante stillingar. Av store avtalar som har vore under arbeid er Telefoniavtalen kor både Nord Rogaland, Sunnhordaland og Sandnes var med, samt ny kopieringsavtale. Teneste 1203 HMS / arbeidsmiljø Sjukefråveret i kommunen har sidan i fjor hatt ei auke frå 586 dagsverk i 2005 til 877 dagsverk i Omrekna til stillingar vil dette utgjera i underkant av 3,5 årsverk og ca 95% har vore lange sjukefråver kor omlag halvparten har gått over på attføring/uføre. Kommunen har ein avtale om inkluderande arbeidsliv som betyr at vi forpliktar oss til å ha ei tett oppfylgjing av dei sjukemeldte og tilrettelegga arbeidet slik at dei kan fortsette i jobben. Med knapp bemanning i mange avdelingar er det dessverre ofte vanskeleg å få dette til. Kommunen har eit internettbasert HMS system kor både reglar, rutiner, skjema etc er tilgjengeleg for alle. HMS-systemet omfattar også meldingsrutinar for avvik og risikovurdering. I 2006 fekk kommunale leiarar, tillitsvalgte og verneombud opplæring i programmet slik at ein kan samarbeida om å utvikla dette systemet til eit godt verktøy i HMS arbeidet. På grunn av arbeidssituasjonen i økonomiavdelinga har ein ikkje fått oppdatert og utvikla systemet etter planen. Arbeidsmiljøutvalet har hatt eit normalt driftsår med 6 møter. HMS-senteret har vore ein aktiv medspelar i HMS arbeidet, og arrangerte våren 06 eit HMS grunnkurs for alle leiarar og tillitsvalde i organisasjonen. Hausten 06 var leiarar og tillitsvalde i Bokn kommune med på HMS konferansen i Haugesund, der vi fekk mykje god og nytting informasjon og inspirasjon. Velferdsutvalet hadde eit kvileår i 2006, men etter samtalar med dei tillitsvalde har vi forventningar om at dette skal ta seg opp. 14

15 Attføringsutvalet har hatt 1 sak til behandling i Saka er avslutta. AKAN. Ingen saker har blitt tatt opp med Akan-kontakten i året som gjekk. Teneste 3250 og 3251 Næring og landbruk Bokn kommune var saman med Haugesund og Tysvær med på etableringa av Haugaland Vekst IKS hausten 2005, med ordførar i Bokn som leiar av styret. Selskapet kom ikkje i skikkeleg i drift før i 2006, men er nå i god drift. Det har ikkje lukkast å få andre kommunar i regionen til å gå inn i selskapet, men gjennom Bokn kommune har Haugaland Vekst fått tillagt sekretariatsfunksjonen for Haugalandrådet. Haugaland Vekst er samlokalisert i tidlegare Meieribygget i Haugesund saman med mellom anna HSA, Destinasjon Haugalandet, Rogalands-forskning, Haugesund Industri- og Næringsforening og Adminn kontorer. Landbrukstenesta er som tidlegare organisert med Tysvær som vertskommune der både Tysvær, Haugesund og Bokn no knytt til dette felles landbrukskontoret. Bokn kommune og Bokn Plast as bygde i 2003 ut eit nytt industriområde i Føresvik. Aktiviteten i verksemda har i 2006 og inn i 2006 utvikla seg så positivt at ein har funne det mogleg å realisera bygging av ny industrihall. Dette er ei gledeleg utvikling som ein håper skal vere med å sikre arbeidsplassane og opne for nye muligheiter for utvikling av bedriften. Som tidlegare år har kommunen gitt tilskott til Bokn Næringsforum og Destinasjon Haugalandet. Det er utarbeidd service-erklæring for tenesta. Intensjonen og målsettinga i serviceerklæringa legges til grunn for kontakten mellom kommunen og næringslivet. Servierklæringa vil bli lagt ut på kommunens heimesida i Teneste 3900, 3920 og 3930 Kyrkja og andre religiøse formål I budsjettet for 2006 vart det vedtatt at overføringane til desse tenestane skulle videreførast på same nivå som tidligare, men på grunn av ytterlegare reduksjon av statlege overføringar til kyrkja vart det også i 2006 gitt ei tilleggsløyving til kyrkja på kr ,-. I budsjettet for 2007 er overføringane til kyrkja auka ytterlegare ,- til vedlikehald/reparasjon av kyrkjebygget vart løyvt i 2004, og reparasjonsarbeidet starta opp i I åra er det lagt inn kvart år for vidare vedlikehald av bygget. I 2006 har ein ikkje fått arbeidskraft til å utføra reparasjonane, og tilskotet er sett på bunde fond (i kyrkja sitt rekneskap) som kan nyttast når det er mogeleg å få utført det vidare arbeidet. 15

16 Andre tenestar Ca. 4 mill. av sentraladministrasjonen sine kostnader gjeld driftsutgifter for andre seksjonar; bl.a. innkjøp av kontorrekvisita, post, forsikringar, felles data program/linjer, telefon og løn for dei driftstenestane som vert utført for andre. (gjeldsrådgivning, vederlagsberekning, drift av datanett/maskinar i seksjonane m.m.) Utviklinga framover Når samarbeidet kommune & bank er etablert vil servicetorget i mindre grad ha kundemottak og telefon, og bemanninga i sentraladministrasjonen har stabiliset seg, vil vi ha fokus på å den interne fordeling, effektivisering og kvalitetssikring av arbeidsoppgåvene. Målet er at seksjonane skal prioritere tenesteproduksjonen og vi vil vurdera om sentraladministrasjonen i større grad enn tidlegare kan utføre merkantile tenester, f.eks rapportering, personalsaksbehandling, økonomikontroll m.m som kan samordnast og/eller effektiviserast. Utviklinga dei siste åra har vist at behovet for interkommunalt samarbeid er aukande. Ikkje bare for små kommunar som kan vere avhengig å kjøpa tenester frå andre, men sjølv store kommunar som Haugesund og Karmøy vil på fleire områder vere avhengige av gode interkommunale løysingar. Særleg vil det vere viktig at ein på Haugalandet står samla om nyrekruttering av kommunale arbeidstakarar mellom anna gjennom omdømmebygging og marknadsføring av regionen. Tiltross for at samarbeidsklimaet på Haugalandet må seiast å vere godt, er det ofte vanskeleg å få til eit samarbeid i store viktige saker. Dersom interkommunalt samarbeid skal kunne erstatte kommunesamanslutningar med oppbygging av einingar med brei kompetanse og stordriftsfordelar, må kommunane i regionen bli flinkare til å gjennomføra interkommunale samarbeidsprosjekt. Kommunen vil også i åra framover arbeide for å legge forholda til rette for utvikling av eit livskraftig lokalt næringsliv, sjølv om det no er lite midlar å kunne hente til næringsutvikling både lokalt og sentralt. For Bokn er det viktig at arbeidet i Haugaland Vekst IKS utviklar seg på ein god måte og ein ser det som ein stor fordel dersom fleire av kommunane etter kvart går inn i selskapet. For Bokn er det også viktig at ein lukkast med å få gjennomført industrietableringar i Gismarvik-området og ein ser difor svært positivt på Haugaland Kraft as sitt vedtak om å sette av 100 mill. kroner til utvikling av området. Som ein del av kommuneplanarbeidet har kommunen gjort prioriteringar som gjeld kva satsingsområder ein skal ha fokus på. Gjennom visjonen og prosjektet Kjekt på Bokn legges det opp til å utvikle Boknasamfunnet til å bli eit meir inkluderande samfunn. Prosjektet er prioritert økonomisk både i budsjett og langtidsbudsjett. Arbeidet vil krevje stor medverknad og engasjement både frå organisasjonar og lag, politikarar og kommunalt tilsette. Elles vil sentraladministrasjonen sitt fokus vera å videreutvikle gode interne rutiner og reglement, samt å finne fram til data og KOSTRA tal som kan brukast til styringsverktøy for kommunen. Vi vil også i stor grad samarbeide med andre kommunar for å utnytte felles kompetanse og ressurser. 16

17 BOKN KOMMUNE - SEKSJON KULTUR, SKULE OG BARNEHAGE Innleiing Seksjon kultur, skule og barnehage har ansvaret for Generelt kulturarbeid, ungdomsarbeid, kunstformidling, idrett og friluftsliv Bokn museum Bokn bibliotek Bokn kultur og musikkskule Bokn barnehage Bokn skule Vaksenopplæring etter Opplæringslova Pedagogisk psykologisk teneste (saman med Tysvær kommune) Bygdabladet for Bokn Organiseringa av seksjonen Rektor har ansvaret for biblioteket, kultur og musikkskulen, barnehagen, og reinhald i skule og barnehage, i tillegg til skulen. Kultursjefen har ansvaret for det generelle kulturarbeidet, ungdomsarbeidet (Petra / Kyrkjebygd kulturhus), kunstformidling, idrett og friluftsliv, museet, er redaktør for Bygdabladet for Bokn, og er leiar for kultur og musikkskulen. Barnehagen er delt i 2 avdelingar under barnehagestyraren. Bokn skule er delt i 4 avdelingar; barneskulen, ungdomsskulen, avdeling for ekstra tiltak, og skulefritidsordninga (SFO). I tillegg har personalet brøkstillingar som rådgjevarar, rettleiarar og elevrådskontakt. Og dei er samlingsstyrarar for dei ulike spesialromma og læremiddelsamlingane. Bokn bibliotek er både offentleg bibliotek og skulebibliotek under biblioteksjefen. PP-tenesta blir kjøpt frå Tysvær kommune. Vaksenopplæring etter opplæringslova blir gitt ved/frå Bokn skule. Ressursbruk Ressursbruken (drift) innan seksjonen. Rev. budsjett 2006 Avvik frå rev. budsjett 2006 Driftsresultat (heile tusen) Rekneskap 2005 Rekneskap 2006 Brutto utgifter Brutto inntekter Netto utgift

18 Drifts- og investeringsresultat fordelt på dei ulike tenestene: Drift resultat 2006 (heile tusen) Teneste Brutto utgifter Budsjett Netto utgifter Avvik frå budsjett 2010 Barnehagen Grunnskulen Styrking av barnehagetilbodet Vaksenopplæringa, Opplæringslova Skulefritidsordninga Barnehagebygget Skulebygget Skuleskyssen Aktivitetstilbod barn og unge Kyrkjebygd aktivitetshus Parkar, plassar og torg Biblioteket Kino Museum Kunstformidling Idrett Musikk og kulturskulen Andre kulturtiltak Bygdabladet for Bokn SUM Rekneskapen viser eit driftsunderskott på (I tillegg kjem eit underskott på til IKT-investering i skulen). Seksjonen hadde forventa at 2006 skulle gå ut med eit lite driftsoverskott, noko som også ville skjedd hadde det ikkje vore for ei overrasking ved rekneskapsavslutninga. Utgifter til skuleskyss vart auka (teneste 2221) med ca , mellom anna til midtskyss. Her kom faktura og informasjon om endringa etter at rekneskapsåret var avslutta. Investeringar resultat 2006 (heile tusen) Teneste Brutto utgifter Budsjett Netto utgifter Rekneskap Netto utgifter Rekneskap Netto utgifter 2020 IKT utstyr skulen Utbygging skulen ny avdeling Nærmiljøanlegg Føresvik 77 Overskridinga på kr til IKT-utstyr skuldast ei feilvurdering av kva som skal førast på driftsbudsjettet og kva som skal førast som investering. Rekneskapen for utbygginga av skulen er ikkje avslutta, men alt tyder på at ein held budsjettramma på 1,3 mill. med god margin. Dei til nærmiljøanlegget er innanfor ramma av det som er vedteke, men budsjettet er ikkje justert slik det skulle vore gjort. 18

19 Årsverk Stillingar / årsverk Barnehagen 6,5 8,2 7,6 6,1 7,5 Skulen (utan refusjon) 17,5 16,8 16,2 16,8 16,9 16,2 17,6 Skulen (med refusjon) 4,0 4,3 4,1 6,6 6,2 5,7 5,2 Reinhald skule og b.hage 2,7 Biblioteket 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 Musikk og kulturskulen 0,5 0,3 0,4 0,4 0,7 Barne/ungdomsarbeidar 0,3 0,0 0,3 0,3 0,3 Bygdabladet 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 Anna kulturarbeid 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 Sum stillingar/årsverk 29,0 33,3 32,8 30,1 35,4 Sjukefråvær Avdeling / år Barnehagen 15,6% 10,9% 6,1% 15,7% Skulen 8,5% 3,8% 4,4% 2,2% Reinhald i skule og barnehage 3,9% Det høge sjukefråveret i barnehagen skuldast langtidssjukemeldingar som sannsynlegvis ikkje har si årsak i arbeidsmiljøet. Ser ein bort frå desse, er sjukefråveret i barnehagen på 2,9%. 19

20 Aktivitetsoversyn Barnehagen Barn 0 3 år Barn 4 5 år Barn i alt per 15. desember Barn med heil plass (46,5 t/v) Barn med plass 3 vekedagar Barn med plass 2 vekedagar Skulen Elevar på barnesteget, 1. 7.steg Elevar på ungd.steget, steg Skuleelevar steg Barn i SFO steg Musikk- og kulturskulen Elevtal piano / keyboard Elevtal skulekorps / brass 15/15 14/14 15/18 19/15 19/24 Elevtal gitar El. bass Trommesett Dans / drama 15 0 Bygdabladet for Bokn Utgåver / samla sidetal for året Abonnentar i Bokn Abonnentar utanfor Bokn Abonnentar i alt Bygdekino Filmar Publikum Fritid ungdom og vaksne Petra fritidsklubb (12-18 år) Ungdommens kulturmønstring Kulturarr. for barn, utanbygds Kulturarr. for barn, i Bokn Kulturarr. vaksne, utanbygds Kulturarr. for vaksne i Bokn Museet Besøkande Biblioteket Utlån barn Utlån vaksne Utlån per innbyggjar 7,3 9,3 11,2 13,1 13,5 13,8 14,8 20

21 Resultatvurdering Innsparingstiltak / omorganisering Rådmannen hadde i budsjettet for 2006 lagt opp til ei samordning av drifta av Bokn skule, Bokn musikk og kulturskule og Bygdabladet for Bokn Bokn skule og Bokn barnehage. Samordninga av drifta av skulen og barnehagen har fungert om lag som forventa. Når det gjeld samordning av skulen, musikk og kulturskulen, og Bygdabladet for Bokn, har ein ikkje lukkast på same måten. Det skuldast dels at planleggingskapasiteten ikkje har vore tilstrekkeleg til å prioritere arbeidet nok, dels at det er meir krevjande å samordne når verksemdene tilhøyrer to heilt ulike hus. Rådmannen hadde også lagt opp til ei meir kostnadseffektiv drift av ekstra tiltak for elevar med ulike spesielle behov. Dette var mellom anna kopla opp til ferdigstillinga av den nye avdelinga. Den nye avdelinga blei først opna ved årsskiftet 2006/2007, og effekten av dette tiltaket vil først merkast skuleåret 2007/08. Teneste 2010 Bokn barnehage Det er i 2006 vedteke ein barnehageplan for perioden Barnehageplanen har 6 satsingsområde, mellom anna språkutvikling. Bokn barnehage er med i eit utviklingsprosjekt saman med Skjoldastraumen barnehage. Prosjektet blir kalla Språkstraumen og har som føremål tidleg oppdaging og avhjelping av språkproblem. I den samanheng har ein tatt i bruk TRAS. TRAS står for tidleg registrering av språk og er brukt som kartleggingsmateriell. Barnehagen har på grunn av personalsituasjonen ikkje hatt kapasitet til å engasjere seg slik den burde i prosjektet i Heile personalet i barnehagen har vore på innføringskurs om den nye rammeplanen for barnehagen. Søknaden til barnehagen er aukande blant dei yngste barna. Kommunen hadde full barnehagedekning i Prognosane viser at barnehagekapasiteten må aukast gjennom utbygging skal ein kunne halde på full barnehagedekning. Langtidssjukemeldingar og ein ledig stilling for førskulelærar gjer at barnehagen har hatt eit driftsår prega av vikarbruk. Det har vore tilsett avdelingsleiar utan førskulelærarutdanning på dispensasjon. Styraren, dei tilsette og vikarane har gjort eit godt arbeid i den vanskelege personalsituasjonen barnehagen har hatt. Kvar haust sidan 2004 har seksjonen hatt ei enkel HMS- undersøking. Frå 2006 omfattar undersøkinga også personalet i barnehagen. Resultatet er samla i ein rapport dagsett Ein del tiltak er gjennomført og arbeidet held fram inn i første halvdel av HMS-arbeidet har høg prioritet i seksjonen. 21

22 Barnehagedagen Teneste 2020 Bokn skule Gruppedeling (klassedeling) I budsjettframlegget for 2006 skreiv rådmannen at det samla omfanget av klassesamanslåing ikkje vil bli nemnande endra komande skuleår. Kommunestyret vedtok meir enn rådmannen hadde tilrådd, til ekstra styrking av basisfaga norsk, matematikk, engelsk og kroppsøving, og til pedagogisk superbrukar innan IKT Skuleåret 2005/06 var den samla samanslåinga / innsparinga for steg på ca 38 veketimar à 60 minutt (50 veketimar à 45 minutt). På grunn av ekstraløyvinga blei samanslåinga skuleåret 2006/07 redusert til ca 15 veketimar à 60 minutt. Avgangskarakterar på ungdomssteget Karakterane blir gitt på ein skala frå 1 til 6, der 6 er beste resultat. Våren 2001 hadde Bokn skule 8 elevar som gjekk ut 10. klasse, i 2002 og 2003 var elevtalet 9, i 2004 var det 14, i 2005 var det 8, og i 2006 var det 12 elevar. Ikkje alle 12 kom opp i same fag til munnlege avgangsprøve. Tabellen viser gjennomsnittskarakteren for elevane i dei ulike faga. 22

23 Skriftleg avgangsprøve Munnleg avgangsprøve Standpunktkarakter Engelsk 3,6 4,1 Matematikk 3,8 3,1 Norsk hovudmål 4,0 3,3 Norsk sidemål 3,9 3,0 KRL 4,5 Natur- og miljøfag 5,1 5,3 Samfunnsfag 4,1 4,0 Engelsk 3,8 Norsk 4,4 4,6 KRL 4,4 3,4 3,9 3,8 4,5 4,2 Norsk h.mål, skriftleg 4,4 3,5 3,7 3,6 3,9 4,0 Norsk s.mål, skriftleg 4,9 3,6 3,9 3,9 3,9 3,9 Norsk munnleg 4,7 3,9 4,1 4,3 4,3 Matematikk 4,0 3,1 3,3 3,4 3,6 3,3 Engelsk skriftleg 4,3 3,6 3,6 3,8 4,0 3,5 Engelsk munnleg 4,6 4,0 3,7 4,4 3,7 Samfunnsfag 4,7 3,8 4,1 3,5 4,5 3,9 Natur- og miljøfag 4,4 4,0 3,9 4,1 4,3 3,8 Kunst og handverk 4,4 4,2 4,1 4,6 4,0 Musikk 4,6 4,1 3,5 4,1 4,1 Heimkunnskap 4,5 4,0 4,8 4,5 4,1 Kroppsøving 5,0 3,8 4,3 4,2 4,4 4,3 Som vanleg minner me om at elevane sine føresetnader for læring er ulike, noko som kan gje stor variasjon i dei gjennomsnittlege avgangskarakterane frå år til år når elevtalet er så lite som i Bokn. Dette gjer at ein må vite meir om elevane enn karakterane for å kunne vurdere kor bra arbeidet i klassen har vore. Standpunkt- og eksamenskarakter er ikkje heilt samanliknbare, men kan likevel gje ein indikasjon på om lærarane våre er for snille med standpunktkarakterane. Nasjonale prøver 2006 Nasjonale prøver var ikkje i bruk i Det har i staden vore utprøving av nye prøver. Etter det utdanningsdirektoratet opplyser vil dei nye prøvene bli tatt i bruk frå hausten I august vil dei føresette på 5. og 8. steg få tilsendt informasjon om prøvene. I september vil 5. og 8. steg få nasjonale prøver i lesing på norsk, regning, og lesing på engelsk. Resultat frå brukarundersøkingar i 2006 Elevundersøkinga Elevundersøkinga er ein nettbasert spørjeundersøking der elevane skal gje si vurdering av skulen. Føremålet er at elevane skal kunne påverke opplæringa på skulen. Bokn skule gjennomførte elevundersøkinga i første kvartal i Viktige funn på ungdomssteget: 89% er interessert i å lære i mange eller dei fleste fag. 59% meiner arbeidsinnsatsen er god i mange eller dei fleste fag. 53% meiner dei har lærarar som er flinke til å få eleven interessert i å lære i mange eller dei fleste fag. 44% meiner lærarane i nokon eller stor grad gir utfordringar som får fram det beste i eleven. 23

24 Elevane er også spurt om dei i nokon eller stor grad lærer så mykje som dei hadde forventa i dei ulike faga. Samfunnsfag, norsk og engelsk kjem best ut, noko framfor realfaga. Viktige funn på mellomsteget: 67% meiner dei har lærarar som gir dei lyst til å lære i mange eller dei fleste faga. 58% meiner dei er flinke til å jobbe i nokon eller dei fleste fag. 54% meiner lærarane i mange eller dei fleste fag gir utfordringar som får fram det beste i eleven. Undersøkinga synest støtte opp under dei tiltaka som er planlagt for personalet: Det er starta vidareutdanning i matematikk, og det startar i løpet av 2007 vidareutdanning i naturfag. Det vil frå og med skuleåret 2007/08 bli lagt auka vekt på bruk av fagmøte i personalet, i tillegg til at stegorganiseringa held fram. Brukarundersøking blant foreldra Foreldra svarte saman med elevane på ei brukarundersøking i desember Den same brukarundersøkinga blei gjennomført i desember Viktige funn i 2006 (tala for 2004 i parentes) o På barnesteget meiner 63 (20) at utearealet er bra eller veldig bra, og 7 (34) at det ikkje er så bra eller er dårleg. o På barnesteget meiner 24 (28) at tilhøva på skulebussen er bra eller veldig bra, mens 25 (10) meiner den ikkje er så bra eller er dårleg. o På mellomsteget meiner 18 (18) at inneklima (luft og ventilasjon er bra eller veldig bra, mens 14 (4) meiner det ikkje er så bra eller er dårleg. o På barnesteget meiner 32 (31) at garderobe og toalettilhøve er bra eller veldig bra, mens 34 (16) meiner det ikkje er bra eller er dårleg. Tiltak som er gjort. o Utearealet er oppgradert gjennom nærmiljøprosjektet, og vil bli vidare oppgradert for alle elevane. Planane er klare men det tek tid å gjennomføre dei. Mykje av arbeidet er basert på dugnad o Tilhøva på skulebussen har vore tatt opp av rektor med dei skyssansvarlege, og ting skal vere i orden no. o Klagene på inneklima på mellomsteget skuldast sannsynlegvis særleg tilhøva i eit av romma der luftutskiftinga ikkje er tilfredsstillande. Det har vore arbeid med dette ei tid utan at det er funne ei løysing. o Når det gjeld garderobetilhøva er dusjromma i anlegget i underetasjen oppgradert i Elles er garderoben for mellomsteget trong og utan toalett. Det føreligg ikkje planar om å gjere noko med dette. Skulevurdering gjennom ei eigenvurdering gjort av fagpersonalet Fagpersonalet i skulen gjennomførte hausten 2005 ei eigenvurdering av Læringsprosessen ved Bokn skule. Som eit resultat av dette har personalet i 2006 ved fleire høve vore skolert i det som blir kalla Læringsstrategiar. Dette er eit sentralt satsingsområde vidare. Helse, miljø og tryggleik (HMS) Kvar haust sidan 2004 har det vore gjort ei enkel HMS- undersøking i skulepersonalet. Resultatet for 2006 er samla i ein rapport dagsett Arbeidet med å gjennomføre ein del av tiltaka held fram inn i første halvdel av

25 Informasjonsarbeidet - informasjonsblad I mai 2001 starta skuleleiinga med eit enkelt meldingsblad til foreldra. Det har hatt følgjande utgjevingar sidan starten: År Jan Feb Mar Apr Mai Jun Aug Sep Okt Nov Des Sum Bladet blir sendt til foreldra via posten eller som e-post, for å sikre at det når fram til alle. Frå august 2005 blir bladet også sendt til foreldra i barnehagen. Handbok for personalet (Felles plattform) Til skulestart hausten 2006 fekk personalet fjerde utgåve av Handbok for personalet ved Bokn skule. Dette er eit skriftleg styringstiltak der alt som gjeld skulen, og som personalet er bunde av eller av andre grunnar skal kjenne til, er samla. Nytt dette året er at handboka er lagt ut på nettet på lukka område i It s learning. Det kan diskuterast om det er godt nok å ha boka på nettet. Det blir vurdert å gå attende til å ha ei (papir)utgåve til gjennomgangen med personalet ved skulestart. Handboka blir justert og vidareutvikla kvart år. Samarbeidsutvalet SU SU hadde 8 møte i 2004 og behandla 55 saker, i 2005 blei det 6 møte og 47 saker, og i 2006 blei det 5 møte og 29 saker. Fredrik Faye tok i oktober 2005 over som leiar av SU. Skulemiljøutval SMU I 2005 blei det oppretta skulemiljøutval ved Bokn skule, slik Opplæringslova 11-1a fastsett. Formannskapet fastsette at samarbeidsutvalet skal vere skulemiljøutval, slik at elevane har 2 representantar, foreldra 5, dei tilsette 3 og kommunen 3. SMU hadde i 2006 ei sak til handsaming. Mobbing (Olweus-programmet mot mobbing) I medarbeidarsamtalar hausten 2006 blei kontaktlærarane mellom anna spurt om dei etterlevde alle detaljar som ligg i Olweus-programmet mot mobbing, slik metoden er innført ved skulen. Svara var at det varierte. Det blir av skuleleiinga opplevd som lite tilfredsstillande at det vedteke programmet ikkje blir etterlevd av alle. Samtidig ser ein at dei avvika som kom fram i samtalane stort sett var godt grunngjeve. Det er på det grunnlaget planlagt å ta vår bruk av Olweus-programmet mot mobbing opp til revisjon hausten Biltrafikken til og frå barnehagen / skulen I årsmeldinga for 2005 blei tryggleiken i skuletida på skuleplassen vurdert som lite tilfredsstillande. Etter vedtak i formannskapet er det no kome opp ein ulåst bom ved innkjøringa til skuleplassen, og skilt med fartsavgrensing til 10 km/timen. 25

26 Bommen kjem til å bli lukka kl 0800 på skuledagar og opna ca kl 1630 når SFO stenger for dagen. IKT til pedagogisk bruk for elevar og lærarar Det blei hausten 2005 gjennomført ei spørjeundersøking blant lærarane om kor tenleg kommunens IKT-organisering og nye IKT-løysingar er for deira arbeid som lærarar i undervisningssituasjonen og i førebuingsarbeidet på skulen og heime. Svara var ein vekkar som førte til at kommunestyret vedtok ny skule-ikt-plan med ansvaret for utviklinga av IKT til pedagogisk bruk tilbakeført til skulen, og der det i tillegg blei sett av midlar i 2006 til investering i tenleg maskinvare og systemoppbygging for lærarane. I løpet av 2006 er det kjøpt inn berbare datamaskinar til meste heile fagpersonalet, det er installert trådlaust nettverk i delar av skulen, og det er av vår nye pedagogiske superbrukar gjennomført intensiv opplæring for alle i bruk av utstyret og i bruk av It s learning. På spørsmål i medarbeidarsamtalane hausten 2006 kom det fram at personalet er svært godt nøgd med dei strategiske IKT-vala som er gjort, og den opplæringa som er gitt. Det er starta arbeid med tilsvarande oppgradering for elevane. Siktemålet er at denne skal vere klar til skulestart hausten Bokorm Kompetanseoppbygging for skulepersonalet Plan for kompetanseutvikling i 2006 blei vedteke av kommunestyret i mars Bokn samarbeider med kommunane i Nord Rogaland om gjennomføring av prioriterte kompetanseutviklingstiltak. Samarbeidet omfattar Haugesund, Karmøy, Tysvær, Vindafjord, Suldal, Sauda og Utsira. Hovudprioriteringar i 2006 har etter den vedteke planen vore: Kompetanse i skulefag: Spansk grunnfag 2 lærarar vidarefører utdanning: Gjennomført. Avslutta i Tysk etterutdanning; 2 lærarar våren 2006: Gjennomført. 26