Styret for kultur, omsorg og undervisning

Transkript

1 Styret for kultur, omsorg og undervisning Utvalg: Møtested: Hammerfest rådhus, kommunestyresalen Dato: Tidspunkt: 09:00 Møteinnkalling Forfall meldes til utvalgssekretæren på e-post eller telefon som sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Saksliste Saksnr PS 15/12 PS 16/12 PS 17/12 PS 18/12 PS 19/12 Innhold Hammerfest kommunes stipendordning for kultur og idrett Søknad om endret skjenkebevilling - Nostalgia Cafe (Uwe Gerhard Møller) Søknad om alminnelig skjenkebevilling - Oppe og Nede (ON) Søknad om serveringsbevilling - Oppe og Nede (ON) Revisjon av Hammerfest kommune sin forskrift om åpningstider for serveringssteder i Hammerfest kommune PS 20/12 Alkoholpolitiske retningslinjer for bevillingsperioden PS 21/12 Tilleggssak: Omsorgssenteret Godkjenning av protokoll Muntlig orientering: NAV Sosialtjenesten Kvalifiseringsprogrammet (KVP) Ettervernsprogram i rus og psykiatri tjenesten Saksdokumentene er lagt ut til offentlig gjennomsyn på Hammerfest rådhus - servicekontoret, Hammerfest bibliotek og kommunens hjemmeside. Møtet er åpent for publikum! Ronny Holm leder

2 Saksbehandler: Gerd M. Hagen Saksnr.: 2010/817-16/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 15/12 Styret for kultur, omsorg og undervisning Saksdokumenter vedlagt: Ingen Saksdokumenter ikke vedlagt: Brev av til Hammerfest idrettsråd Svar fra Hammerfest idrettsråd i form av e-post av Hammerfest kommunes stipendordning for kultur og idrett Saken gjelder Styret for kultur, omsorg og undervisning har bedt om å få sak om stipendordninger for kultur og idrett til behandling for bla og se på størrelsen på disse stipendensakens bakgrunn og Sakens bakgrunn og fakta Hammerfest har hatt kulturstipend siden 1987 og er pr. i dag på kr ,-. Kulturstipendet er tildelt, etter søknad, enkeltpersoner med ett unntak da stipendet ble tildelt en frivillig organisasjon i Idrettstipendet er på kr ,- og ble opprettet fra og med 2009 og delt i to (50/50) både i 2009 og Idrettsstipendet ble ikke utdelt i Hammerfest idrettsråd er i brev av fra Hammerfest kommune bedt om å avgi en uttalelse til den eksisterende stipendordningen, retningslinjene for tildeling, størrelse på

3 stipendet og antall stipender innenfor nåværende økonomiske ordning på kr ,-. Deres uttalelse foreligger i e-post av og deres vedtak er som følger: Hammerfest idrettsråd ser stor verdi av idrettsstipendet, men ønsker at stipendordningen også skal utvides. De viser til gjeldende retningslinjer, lagt i saken her, hvor de har kommet med noen tilføyelser som gjengis i kursiv nedenfor: Hammerfest kommunes idrettsstipend gjeldende retningslinjer med forslag til endringer: Tjenestens målgruppe Idrettstalenter fra Hammerfest. Aktive idrettsutøvere som: Ligger på et nivå opp mot det beste nasjonalt eller på landsdelsnivå. Gjennom resultater og trening har dokumentert talent og utviklingsmuligheter Trenerstipend; hensikt er å utvikle trenere innefor de ulike idrettslag i Hammerfest til å bidra til at ungdom i Hammerfest når et nasjonalt nivå. Formål med tjenesten Stipendet skal stimulere aktive idrettsutøvere til å satse på sin idrett og motivere til videre utvikling og fremgang rent sportslig. Tjenesten omfatter Hammerfest Kommune deler hvert år ut idrettsstipend til idrettstalenter i Hammerfest. Stipendet er på kr ,-. Den aktive skal være en ambassadør for Hammerfest og profilere Hammerfest på en god måte. Dersom det er mulig skal byvåpenet brukes på jakker, dresser, luer og/eller utstyr og lignende. Kriterier: 1. Idrettsstipendet deles ut en gang pr år til enkeltutøver eller lag. 2. Kandidaten må være fylt 16 år i konkurranseåret og være medlem av et idrettslag i Hammerfest Kommune som er tilsluttet Norges Idrettsforbund. Stipendet kan benyttes til: Kompensasjon ved fritak fra studie/arbeid

4 Ekstrautgifter i forbindelse med nødvendig trening Treningsopphold, treningsleir Kjøp av nødvendig utstyr Andre spesielle behov Hva kreves for å motta tjenesten Søknad fremmes skriftlig. Hammerfest Kommune har eget søknadsskjema som kan brukes. Søknaden må inneholde personlige opplysninger, opplysninger om idrettsgren, oppnådde resultater og formålet med stipendet og fremtidige mål. Aktive må legge ved søknaden årsplan og langsiktig plan for trening, sin målsetting på kort og lang sikt, samt liste over forventede utgifter pr. sesong. Hva gjør kommunen Aktive eller lag sender søknaden til Hammerfest Kommune. I 20.. er søknadsfristen. april. Hammerfest Kommune sender innkomne søknader til Hammerfest Idrettsråd som gjør en vurdering og avgir sin innstilling med begrunnelse til Hammerfest Kommune, slik at det tas en beslutning i KOU (styret for kultur, omsorg og undervisning) i april/mai. Utdelingen skjer 17. mai. *Retningslinjene med forslag til endringer fra Hammerfest idrettsråd slutt*. Rådmannens vurdering Uttalelsen fra Hammerfest idrettsråd har flere forslag som administrasjonen har vurdert. Bla forslaget om at stipendet også skal kunne søkes av trenere synes å være meget fornuftig. Det er hele tiden behov for kompetente trenere og gjennom en stipendordning kan det påvirke økt kvalitet og utvikling av trenere og derav økt deltagelse fra barn og ungdom. Dette igjen vil kunne gi muligheten for de aktive til å kunne hevde seg innen sine respektive idretter for å nå landsdelsnivå -(landsdelsnivå -forslag fra idrettsrådet som anbefales) eller nasjonalt nivå. Forslag om at bare søkere fra idrettslag som er medlem av Norges idrettsforbund kan søke stipend mener administrasjonen vil ekskludere flere idrettslag som ikke er medlem av idrettsforbundet. Her kan nevnes blant annet Hammerfest Teakwondo og Hammerfest

5 skytterlag. Forslaget om nevnte medlemskap anbefales ikke fulgt opp. Pr. i dag har Hammerfest kommune til sammen kr ,- til stipender hvorav kr ,- er satt av til idrettstipend. Administrasjonen vil anbefale at man har et minimumsnivå på stipendene nedad til kr ,- enten det er kultur- eller idrettstipend. Det vil være en kulturpolitisk vurdering hvor mange stipender som skal utdeles hvert år innenfor kultur og idrett. Dette kan man vurdere uti fra den søkermassen som foreligger hvert år. Administrasjonen har valgt å ta en helhetlig gjennomgang av retningslinjene også med tanke på oppbygging og struktur. Derfor fremmer administrasjonen forslag til en noe større endring av retningslinjene for å tilpasse form og struktur til retningslinjene for kulturstipendet. Da er begge retningslinjer bygget over samme lest. Se understreket tekst i nedenstående forslag som synliggjør administrasjonens endringer. Hammerfest kommunes idrettsstipend forslag til endring av gjeldende retningslinjer Tjenestens målgruppe: Aktive idrettstalenter og utøvere innen ulike konkurranseidretter, samt trenere innen ulike idrettsgrener fra Hammerfest som: Ligger på et nivå opp mot det beste nasjonalt eller på landsdelsnivå. Gjennom resultater og trening kan dokumentere talent og utviklingsmuligheter. Gjennom aktiv trenervirksomhet innenfor de ulike idrettslag i Hammerfest bidrar til stor aktivitet i laget og at ungdom når et nasjonalt nivå eller landsdelsnivå innen sin idrett. Formål med tjenesten Stipendet skal stimulere aktive idrettsutøvere og trenere til å satse på sin idrett og motivere til videre utvikling og fremgang rent sportslig. Tjenesten omfatter Hammerfest kommune kan hvert år tildele idrettsstipend på minimum kr ,- Totalrammen er kr ,-. Idrettsstipend kan deles ut en gang pr år til enkeltutøver, trener eller lag. Kandidaten må være fylt 16 år i konkurranse/ søkeråret og være medlem av et idrettslag i Hammerfest Kommune.

6 Stipendet dekker alle type idrettsgrener. Stipendet kan spesifikt benyttes til: Kompensasjon ved fritak fra studie/arbeid Ekstrautgifter i forbindelse med nødvendig trening Treningsopphold, treningsleir Kompetanseheving (gjelder for trenere) Kjøp av nødvendig utstyr for å utøve den aktuelle idretten Andre spesielle behov Forts. neste side Hva kreves for å motta tjenesten Søker må bo eller arbeide i kommunen Søknad skal være begrunnet og fremmes skriftlig. Hammerfest Kommune har eget søknadsskjema som skal brukes. Søknaden må inneholde personlige opplysninger, informasjon om hvilken idrettsgren, oppnådde resultater og formålet med stipendet og fremtidige mål. Søkeren skal, som følge av tildelt stipend, være en ambassadør for Hammerfest og profilere Hammerfest på en god måte. Dersom det er mulig skal byvåpnet brukes på jakker, dresser, luer og/eller utstyr og lignende. I tillegg gjelder følgende for idrettsutøvere og trenere: Søkeren må legge ved søknaden årsplan og langsiktig plan for trening, egen målsetting på kort og lang sikt, samt liste over forventede utgifter pr. sesong. Trenere må i tillegg legge ved dokumentasjon på hvilken type kompetanse som søkes gjennomført, når og hvor dette skal skje. Søker som tildeles stipend skal innen en fastsatt tidsfrist avlegge en kort skriftlig rapport med regnskap om hvordan stipendmidlene er blitt benyttet. Hva gjør kommunen Idrettstipend blir kunngjort i lokalpressen hvert år med frist senest 15. mars Innstillingen gjøres av fagleder idrett etter å ha innhentet uttalelse med begrunnelse fra Hammerfest idrettsråd.

7 Idrettsstipend behandles og vedtas i Styret for kultur, omsorg og undervisning. Dersom en ett år ikke finner frem til aktuelle kandidater, kan tildeling av stipend utgå dette året. Idrettstipend med diplom utdeles av leder i KOU-styret, primært ved den årlige feiringen av 17. mai. Hvordan søke tjenesten Fagleder idrett kan gi veiledning om idrettsstipend. Skriftlig søknad med begrunnelse sendes til: Hammerfest kommune, Post&Arkiv, merket fagleder idrett, Postboks Hammerfest Søknaden kan også sendes digitalt til post@hammerfest.kommune.no eller leveres på servicekontoret. Forslag til endrede retningslinjer slutt. Administrasjonen anbefaler å vedta forslag til endringer av retningslinjene for idrettstipend, samt å fastlegge minimums størrelse på stipendene kultur og idrett. Rådmannens forslag til vedtak: 1. Styret for kultur, omsorg og undervisning vedtar administrasjonens forslag til endrete retningslinjer for Hammerfest kommunes idrettsstipend. De gjøres gjeldende fra og med Minimumsbeløpet for stipender innen kultur- og idrett skal være kr ,- pr. stipend. 3. Antall stipender som deles ut hvert år sees i forhold til gjeldene budsjettramme for stipender og søkermasse.

8 Saksbehandler: Hilde Strømme Saksnr.: 2011/40-104/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 16/12 Styret for kultur, omsorg og undervisning Formannskapet Saksdokumenter vedlagt: Situasjonsplan over utvendige arealer av Saksdokumenter ikke vedlagt: Høringsuttalelse fra Politiet av Høringsuttalelse fra Rus- og psykiatritjenesten av Søknad om endret skjenkebevilling - Nostalgia Cafe (Uwe Gerhard Møller) Saken gjelder Maher Mawed søker om skjenkebevilling for et utvendig areal på 200m2 langs kaia på Rådhusplassen i Hammerfest. Det søkes om skjenkebevilling for alkoholgruppe 1 og 2 tilsvarende kommunens maksimaltider. Videre søkes det om skjenkebevilling for hele året. Saken var meldt opp til behandling av Styret for kultur, omsorg og undervisning i møte , men ble vedtatt utsatt da styret ønsket ytterligere informasjon før de ville behandle saken. Administrasjonen mottok etterspurt informasjon fra bevillingssøker i brev av Rådmannen innstiller i saksfremlegget til at søknaden innvilges som omsøkt. Sakens bakgrunn og fakta Maher Mawed fikk innvilget alminnelig skjenkebevilling for alkoholgruppe 1 og 2 tilsvarende kommunens maksimaltider i Formannskapet sitt møte Det ble innvilget skjenkebevilling for innvendige og utvendige arealer. Utvendig på et inngjerdet område i forkant av bygget.

9 Mawed har inngått en intensjonsavtale med Hammerfest havn KF om å leie et område langs kaia på rundt 200m2 og han ønsker å flytte den eksisterende uteserveringen til dette området. Den nye uteserveringen vil ha 200 gjesteplasser. Mawed opplyser at Hammerfest havn KF skal sørge for tilstrekkelig inngjerding av yttersiden ut mot havnebassenget og at han selv skal sørge for inngjerdingen inn mot Rådhusplassen. For øvrig er det ingen endringer i driftskonsept, eierforhold eller lignende. Styret for kultur, omsorg og undervisning ønsket i møte ytterligere informasjon om hvordan alkohol nærmere vil bli fraktet fra disk og til uteserveringen, om Qa Spiseri vil øke bemanningen dersom det gis bevilling for den nye uteserveringen/om uteserveringen eventuelt vil bli bemannet, hvordan uteserveringen mer konkret vil bli inngjerdet, om uteserveringen vil bli avstengt når den ikke er åpen, hvordan uteserveringen vil fungere i forhold til trafikk til og fra kaia/flytebryggen i nederkant og hvordan bevillingssøker tenker å gjøre det i forhold til opprydding på og rundt uteserveringen. Bevillingssøker kommer med tilleggsinformasjon om disse forholdene i brev av Servitørene vil frakte mat og drikke fra disken inne og ut til uteserveringen. Det blir ikke egen tappekran eller lignende på uteserveringen og heller ikke egne ansatte på selve uteserveringen. Bevillingssøker vil ansette flere når de åpner uteserveringen. Dette fordi han samtidig vil øke åpningstidene og dermed få behov for flere ansatte. Det vil både bli ansatt servitører og kjøkkenpersonale. Det vil bli satt opp tilstrekkelig gjerde mot kai og i tillegg et gjerde som rammer inn området mot Rådhusplassen. Havnevesenet skal montere opp gjerde mot kai/havnebasseng og bevillingssøker mot Rådhusplassen. Når uteserveringen ikke er åpen vil det bli lukket med gjerde. Bevillingssøker vil sørge for å rydde opp alt av søppel og lignende som befinner seg på eller rundt uteserveringen. Det vil bli lagt vekt på at området skal se pent og ryddig ut. Uteserveringen vil ikke forhindre trafikken fra kaia eller flytebrygga eller for øvrig forhindre eller skape problemer for trafikken på Rådhusplassen på noen måte. Videre opplyser bevillingssøker at det vil bli 18 års aldersgrense for kjøp av alkohol, men at alle vil kunne komme inn på uteserveringen og drikke/spise der. Dersom det eksempelvis kommer en familie på fire vil det bli uheldig kun å gi enkelte familiemedlemmer mulighet for å sitte på uteserveringen mens de øvrige må sitte innendørs hvor det ikke er 18 års aldersgrense. Høringsuttalelser Da Mawed fikk innvilget skjenkebevilling så sent som er søknaden kun sendt på høring til Politiet og til Rus- og psykiatritjenesten. Politiet sin høringsuttalelse av ; Politiet ønsker følgende krav til bevillingshaver dersom søknaden om endring skal kunne godkjennes. I og med at serveringen ikke skjer i direkte tilknytning til serveringsstedet mener vi at alkoholservering i området må skje ved at betjeningen enten tapper alkoholen i den foreslåtte

10 sonen eller bringer alkoholen fra skjenkestedet til uteområdet. Dette for å begrense kundenes mulighet til å oppholde seg med eller nyte alkoholen i offentlig rom. Ut over dette har vi ingen anmerkninger til søknaden om endring. Rus- og psykiatritjenesten sin høringsuttalelse av ; Rus- og psykiatritjenesten har kun en innvending når det gjelder servering ute på søkt område: - Er det tenkt på at det innenfor dette området vil være muligheter for at barn under 18 år vil kunne oppholde seg? Eller er det tenkt at det skal være 18 års aldersgrense for å komme inn på selve området? Hvis dette er tatt med i betraktning og at der vil være 18 års aldersgrense, har Rus- og psykiatritjenesten ingen innvendinger mot at denne bevillingen gis. Rådmannens vurdering Alkoholloven 1-7a første ledd regulerer kommunens skjønnsutøvelse ved behandling av søknad om bevilling for salg eller skjenking av alkohol; Ved vurderingen av om bevilling bør gis, kan kommunen blant annet legge vekt på antallet salgs- og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk- og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Det kan også legges vekt på om bevillingssøker og personer som nevnt i 1-7 b første ledd er egnet til å ha bevilling. Personer som nevnt i 1-7 b er bevillingshaver og andre personer som har vesentlig innflytelse på virksomheten. Hammerfest kommune sine alkoholpolitiske retningslinjer punkt 7 omhandler uteservering og punkt 7.1 sier følgende; Skjenkebevilling for uteservering kan i utgangspunktet innvilges for hele året. Kommunen kan sette vilkår for bevilling til uteservering, blant annet om begrensning av musikk og støy( ). 1. Der utearealet er i tilknytning til et skjenkested, kan skjenkebevillingen (alminnelige skjenkebevillinger) utvides til også å omfatte uteservering. Hammerfest kommune har ikke satt tak på antall skjenkebevillinger som gis. Innvilgelse av denne bevillingen innebærer ikke økning i det totale antallet bevillinger eller i antallet uteserveringer i byen da Mawed allerede har skjenkebevilling for Qa Spiseri for innvendige og utvendige arealer. Slik situasjonen i Hammerfest er per dags dato er det relativt få skjenkeaktører og flertallet av disse er konsentrert over et relativt lite geografisk område. Av denne grunn ser rådmannen det som positivt at Mawed ønsker å tilføre byen en større og tilsynelatende godt regulert uteservering og tror dette er et tilbud byens befolkning vil finne positivt i sommerhalvåret. Videre finner rådmannen det positivt at uteserveringen ligger utenfor områdene i Storgata og Sjøgata hvor det er høy konsentrasjon av skjenkeaktører.

11 Når det gjelder øvrige trafikk- og ordensmessige forhold og hensynet til lokalmiljøet for øvrig kan ikke rådmannen se at den nye uteserveringen vil innebære nevneverdige uheldige konsekvenser. Mawed har allerede tilsvarende bevilling for sin nåværende uteservering og det er allerede noe aktivitet og støy i området på kvelds- og nattid. Høringsinstansene hadde innvendinger i forhold til hvor skjenkingen av alkohol nærmere skal foregå og i forhold til aldersgrense for å komme inn på uteserveringen. I henhold til punkt 1.7 i de alkoholpolitiske retningslinjene er det mulighet for å sette eventuelle vilkår rundt dette i bevillingsvedtaket. Politiet sitt ønske om å begrense mulighetene til å oppholde seg med eller nyte alkohol i det offentlige rom anser rådmannen ivaretatt ved at servitørene bringer alkoholen fra disken og ut til uteserveringen. Når det gjelder Rus- og psykiatritjenesten sitt ønske om 18-års aldersgrense på uteserveringen ser rådmannen det som uheldig at barn oppholder seg på områder hvor det drikkes alkohol og er av hensyn til dette positiv til at det settes vilkår om 18-års aldersgrense. Rådmannen ser imidlertid også at 18-års aldersgrense på uteserveringen kan slå uheldig ut i praksis da det vil forhindre eksempelvis familier med barn under 18 år i å benytte uteserveringen. Det er ikke satt 18-årsgrense for verken innvendige eller utvendige arealer for nåværende bevilling. Dersom det settes 18-års grense for uteserveringen mener rådmannen det av praktiske årsaker også må settes dette for innvendige arealer. Med hensyn til skjenkestedets konsept, som er restaurant/spiseri og som i stor grad benyttes av barnefamilier på dagtid vil det være uheldig om det settes en slik grense, da dette avskjærer de fra å benytte seg av stedet. Rådmannen er av denne grunn usikker på om det er heldig med en generell aldersgrense. Relevant ved vurderingen er det også at det er 18-års aldersgrense for kjøp av alkohol gruppe 1 og 2 og at det må kunne forutsettes at personalet utviser generell forsiktighet med å selge alkohol til personer over 18 år som har barn med. Bevillingsperioden etter alkoholloven 1-6 er inntil fire år. Nåværende skjenkebevillinger i Hammerfest ble fornyet for perioden i juni Det er praktisk at Mawed sin skjenkebevilling har samme utløpsdato slik at fornyelsen av gjeldende skjenkebevillinger kan være gjenstand for en samtidig behandling i Rådmannen innstiller etter dette til at skjenkebevilling innvilges som omsøkt for perioden Rådmannens forslag til vedtak Formannskapet innvilger følgende skjenkebevilling for perioden , jf. alkoholloven 1-6 og 1-7; Bevillingssøker Virksomhetens navn Skjenkested Driftskonsept Maher Mawed Qa Spiseri Qa Spiseri i Sjøgata i Hammerfest Restaurant/Spiseri

12 Areal - Innvendige arealer: 100 m2 - Utvendige arealer: 200 m2 Antall gjesteplasser 80 gjesteplasser inne og 150 gjesteplasser ute Uteservering Ja Alkoholgruppe Gruppe 1 og 2 Skjenketid Gruppe 1 og 2: - Klokken mandag til torsdag, søndag og helligdag - Klokken fredag og lørdag Styrer Maher Mawed Kunnskapsprøve Avlagt Stedfortreder Anette Weile Holm Kunnskapsprøve Avlagt For bevillingen skal det betales årlig bevillingsgebyr i henhold til alkoholloven 7-1 og 7-2 samt forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk mv Det gjøres oppmerksom på at det i henhold til alkoholloven 3-7 tredje ledd ikke er tillatt med salg eller utlevering av alkoholholdig drikk med høyst 4,7 volumprosent alkohol på søndager og helligdager, 1. og 17. mai og på stemmedagene for stortingsvalg, fylkesting, kommunestyrevalg og folkeavstemning vedtatt ved lov. Bevillingen forutsettes utøvet i nøye samsvar med alkoholloven med forskrifter samt kommunens alkoholpolitiske retningslinjer.

13 Saksbehandler: Hilde Strømme Saksnr.: 2012/384-9/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 17/12 Styret for kultur, omsorg og undervisning Formannskapet Saksdokumenter vedlagt: Høringsuttalelse fra Jon Erik Hansen og Johanne Heggelund av Saksdokumenter ikke vedlagt: Søknad om skjenkebevilling av Politiet sin høringsuttalelse av Skatteavdelingen i Hammerfest kommune sin høringsuttalelse av Rus- og psykiatritjenesten sin høringsuttalelse av Søknad om alminnelig skjenkebevilling - Oppe og Nede (ON) Saken gjelder Selskapet Oppe og Nede AS søker om alminnelig skjenkebevilling for utestedet Oppe og Nede (ON) som åpner igjen i april Det er også søkt om serveringsbevilling. Denne søknaden behandles som en egen sak. Saksbehandler innstiller i saksfremlegget til at søknaden innvilges som omsøkt. Sakens bakgrunn og fakta Selskapet Oppe og Nede AS planlegger å gjenåpne utestedet Oppe og Nede i Storgata 22 og søker om alminnelig skjenkebevilling for virksomheten. Utestedet skal etter planen åpne igjen 19. april i år.

14 Det nye selskapet eies i sin helhet av Paul Risvaag. Heidi Berglund står oppført som styrer og Vivi-Ann Sneve som stedfortreder. Bygget eies av Telenor Holding AS. Av søknaden fremgår det at driftskonseptet er spiseri, diskotek og bar. Oppe og Nede vil holde frem med konseptet med 18-års aldersgrense enkelte av dagene. Det søkes om skjenkebevilling for innvendige og utvendige arealer. Innvendig søkes det om bevilling for et areal på totalt 220 m2 og 200 sitteplasser. Utvendig søkes det bevilling for fortauet utendørs i Storgata og for bakgården. Søker oppgir at det vil bli 20 sitteplasser på fortauet og sitteplasser i bakgården. Det søkes om følgende skjenketider; Gruppe 1 og 2 - Mandag til torsdag og søndag og helligdag klokken 10:00 01:00 - Fredag og lørdag klokken 10:00 03:00 Gruppe 3 - Mandag til torsdag og søndag og helligdag klokken 13:00 01:00 - Fredag og lørdag klokken 13:00 03:00 Høringsuttalelser Da kommunen tidligere har mottatt flere klager på støy fra utestedet er søknaden i tillegg til de lovpålagte høringsinstanser sendt på høring til berørte naboer. Det var på datoen for utarbeidelse av saksfremlegget ikke mottatt høringsuttalelse fra Skatt Nord. Dersom saken skal kunne behandles før Oppe og Nede åpner igjen 19 april må denne legges frem i møtet. Det er mottatt høringsuttalelse fra øvrige lovpålagte høringsinstanser og fra to berørte naboer. Politiet sin høringsuttalelse av ; Det er foretatt vandelssjekk av følgende parter: Oppe og Nede AS, orgnr: , ingen anmerkninger. Paul Risvåg, f. <>, ingen anmerkninger. Heidi Berglund, f. <>, ingen anmerkninger. Vivi-Ann Sneve, f. <>, ingen anmerkninger. Telenor Eiendom Holding AS, orgnr: , ingen anmerkninger. Politiet har ingen anmerkninger til søknaden. Skatteavdelingen i Hammerfest kommune sin høringsuttalelse av ; Alt er ok. Ingen restanser. Rus- og psykiatritjenesten sin høringsuttalelse av ;

15 Rus- og Psykiatritjenesten har ingen innvendinger på at det gis skjenkebevilling i lokaler som tidligere har hatt skjenkebevilling. I dette tilfellet ON (Oppe & Nede). Jon Erik Hansen og Johanne Heggelund som bor i Sjøgata 21 har innvendinger til søknaden for de utvendige arealene. De er bekymret for støyproblemene nyåpningen av Oppe og Nede kan føre med seg og ber derfor om at skjenketidene innskrenkes. De uttaler blant annet følgende i sin høringsuttalelse av ; Det er åpnings- og skjenketidene som er det egentlige problem. Støy i en lukket bakgård til langt på natt der de fleste av husene har soverom med vindu mot den samme bakgård er ikke forenelig med krav til alminnelig ro og orden. Vi vil derfor be om at dersom det blir gitt serverings- og skjenkebevilling til Oppe og Nede AS, så endres åpnings- og skjenketidene. Til orientering kan vi vise til Forskrift om serverings-, salgs- og skjenkebevillinger for Oslo kommune. Der står det i 1 punkt c : " Uteservering i bakgårder hvor minst en boligenhet har vindu, dør eller balkong mot bakgården, eller hvor overnattingssted har minst ett soveromsvindu mot bakgården, skal holde lukket mellom kl og kl Vi viser også til Deres høringsnotat, datert 23/ , om revisjon av forskrift om åpningstider for serveringsteder i Hammerfest kommune. Der er det foreslått at åpningstider for uteserveringer i bakgårder, definert som i forrige avsnitt skal være lukket mellom klokken og klokken Dersom åpningstidene settes i tråd med de nevnte eksemplene vil det kunne være akseptabelt med uteservering i en innelukket bakgård. Når det gjelder søknaden om bevillinger for de innvendige lokaler har vi ingen kommentarer. Rådmannens vurdering Alkoholloven 1-7a første ledd angir kommunens skjønn i søknader om alminnelige søknader om skjenkebevilling og sier følgende; Ved vurderingen av om bevilling bør gis, kan kommunen blant annet legge vekt på antallet salgs- og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk- og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Det kan også legges vekt på om bevillingssøker og personer som nevnt i 1-7b første ledd er egnet til å ha bevilling. Per dags dato er det relativt få aktører som tilbyr et sammenlignbart tilbud til byens befolkning. Rådmannen ser det som positivt at Oppe og Nede åpner igjen da dette vil øke tilbudet til byens befolkning. Rådmannen ser det som særlig positivt at man igjen får et utelivstilbud med 18-års aldersgrense i Hammerfest. Dette kan trolig medføre at inntak av alkohol foregår i mer kontrollerte former enn hva som hellers ville vært tilfelle for denne aldersgruppen.

16 Rådmannen ser støyproblemet bevilling for bakgården kan medføre for naboene og mener dette er noe man bør ta hensyn til. Personer som er bosatt i sentrum må til en viss grad kunne påregne støy fra utesteder og annen aktiviteter, men støynivået naboene i Sjøgata 21 har vært utsatt for tidligere er etter rådmannens vurdering langt høyere enn hva som med rimelighet må kunne påregnes og tolereres. Jon Erik Hansen og Johanne Heggelund skisserer en løsning tilsvarende den i rådmannen sitt forslag til ny forskrift om åpningstider for serveringssteder i Hammerfest kommune. I følge forslaget skal uteserveringer i bakgårder hvor minst en boligenhet har vindu, dør eller balkong mot bakgården, eller hvor overnattingssted har minst ett soveromsvindu mot bakgården, være avstengt mellom klokken 21 og klokken 09. Etter rådmannens vurdering er dette forslaget et rimelig kompromiss for begge parter. Når det gjelder fortauet i Storgata ser rådmannen det som uheldig at det skjenkes alkohol her på kvelds- og/eller nattestid fordi det er en del trafikk i området, blant annet av personer til og fra utestedene i gaten, og det vil kunne føre til oppsamlinger rundt og på området det skjenkes alkohol på. Rådmannen foreslår derfor at innskrenkningene i skjenketid gjøres gjeldende for alle utvendige arealer. Rådmannens forslag til vedtak Forutsatt at det ikke foreligger vandelsmessige innvendinger fra Skatt Nord, jf. alkoholloven 1-7 b, innvilger Formannskapet følgende skjenkebevilling for perioden ; Bevillingssøker Oppe og Nede AS Virksomhetens navn Oppe og Nede (ON) Skjenkested Oppe og Nede (ON) i Storgata 22 i Hammerfest Driftskonsept Spiseri, diskotek og bar Antall gjesteplasser 200 innendørs og utendørs Uteservering Areal på fortau foran bygget i Storgata 22 og i bakgård Alkoholgruppe Gruppe 1, 2 og 3 Skjenketid innendørs Gruppe 1 og 2 - Mandag til torsdag og søndag og helligdag klokken 10:00 01:00 - Fredag og lørdag klokken 10:00 03:00 Gruppe 3 - Mandag til torsdag og søndag og helligdag klokken 13:00 01:00 - Fredag og lørdag klokken 13:00 03:00 Skjenketid utendørs Gruppe 1 og 2 - Mandag til torsdag og søndag og helligdag klokken 10:00 21:00 - Fredag og lørdag klokken 10:00 21:00 Gruppe 3

17 - Mandag til torsdag og søndag og helligdag klokken 13:00 21:00 - Fredag og lørdag klokken 13:00 21:00 Styrer Kunnskapsprøve Stedfortreder Kunnskapsprøve Heidi Berglund Avlagt Vivi-Ann Sneve Avlagt For bevillingen skal det betales årlig bevillingsgebyr i henhold til alkoholloven 7-1 og 7-2 samt forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk mv Det gjøres oppmerksom på at det i henhold til alkoholloven 3-7 tredje ledd ikke er tillatt med salg eller utlevering av alkoholholdig drikk med høyst 4,7 volumprosent alkohol på søndager og helligdager, 1. og 17. mai og på stemmedagene for stortingsvalg, fylkesting, kommunestyrevalg og folkeavstemning vedtatt ved lov. Bevillingen forutsettes utøvet i nøye samsvar med alkoholloven med forskrifter samt kommunens alkoholpolitiske retningslinjer.

18 Johanne Heggelund/ Jon Erik Hansen Sjøgata Hammerfest Hammerfest kommune v/ Hilde Strømme Postboks 1224 k / e-post: hilde.stromme@hammerfest.kommune.no 9616 Hammerfest Hammerfest, 19. mars 2012 SØKNAD OM SERVERINGSBEVILLING OG ALMINNELIG SKJENKEBEVILLING OPPE OG NEDE AS Vi viser til deres brev av 12/ Av brevet forstår vi at søknaden gjelder tilsvarende driftskonsept som de tidligere driverne av stedet, Sneberg AS, hadde. Som kjent for kommunen klaget vi den gang på den støy og ulempe som driften medførte. Det var støy fra uteserveringen på terrassen inne i bakgården som var uforenelig med krav til alminnelig ro og orden. Skjenketidene som gjaldt var til klokken fredag og lørdag og klokken de øvrige dager. Vi fikk forståelse for støyproblemet fra deres side. Vi viser til i deres brev av 11/ der vi ble orientert om at det var avholdt møte med driverne av stedet der problemet ble tatt opp. Av brevet fremgår det også at representantene for utestedet også uttrykte forståelse for at situasjonen var plagsom på kveld/natt. De sa seg også villige til å vurdere å bidra til dekning av eventuelle kostnader til støytiltak hos de naboer som er utsatt for støyplager. Fra kommunens side så man ikke noen realistiske muligheter til å gripe inn i det oppståtte problemet. Begrunnelsen var at utestedet hadde fått sine offentligrettslige tillatelser lang tid i forveien, og hadde innrettet seg deretter. Avgjørelsen ble anket av oss, anken ble også behandlet av Fylkesmannen. Vi fikk imidlertid ikke medhold i klagen, begrunnelsen for avslaget var hensynet til utestedet og at klagefristen ikke var overholdt. Årsaken til at vi redegjør så vidt grundig om den tidligere saken er for å unngå å havne i samme situasjon som forrige gang. Det er åpnings- og skjenketidene som er det egentlige problem. Støy i en lukket bakgård til langt på natt der de fleste av husene har soverom med vindu mot den samme bakgård er ikke forenelig med krav til alminnelig ro og orden. Vi vil derfor be om at dersom det blir gitt serverings- og skjenkebevilling til Oppe og Nede AS, så endres åpnings- og skjenketidene.

19 Til orientering kan vi vise til Forskrift om serverings-, salgs- og skjenkebevillinger for Oslo kommune. Der står det i 1 punkt c : " Uteservering i bakgårder hvor minst en boligenhet har vindu, dør eller balkong mot bakgården, eller hvor overnattingssted har minst ett soveromsvindu mot bakgården, skal holde lukket mellom kl og kl Vi viser også til Deres høringsnotat, datert 23/ , om revisjon av forskrift om åpningstider for serveringsteder i Hammerfest kommune. Der er det foreslått at åpningstider for uteserveringer i bakgårder, definert som i forrige avsnitt skal være lukket mellom klokken og klokken Dersom åpningstidene settes i tråd med de nevnte eksemplene vil det kunne være akseptabelt med uteservering i en innelukket bakgård. Når det gjelder søknaden om bevillinger for de innvendige lokaler har vi ingen kommentarer. Med hilsen Johanne Heggelund sign Jon Erik Hansen Vedlegg: Deres brev av 11/3-2011

20 Saksbehandler: Hilde Strømme Saksnr.: 2012/384-10/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 18/12 Styret for kultur, omsorg og undervisning Saksdokumenter vedlagt: Høringsuttalelse fra Jon Erik Hansen og Johanne Heggelund av Saksdokumenter ikke vedlagt: Søknad om serveringsbevilling av Politiet sin høringsuttalelse av Skatteavdelingen i Hammerfest kommune sin høringsuttalelse av Søknad om serveringsbevilling - Oppe og Nede (ON) Saken gjelder Selskapet Oppe og Nede AS søker om serveringsbevilling for Oppe og Nede (ON) som åpner igjen 19. april Det er også søkt om alminnelig skjenkebevilling. Denne søknaden behandles som en egen sak. Saksbehandler innstiller i saksfremlegget til at søknaden innvilges som omsøkt. Sakens bakgrunn og fakta Oppe og Nede i Storgata 22 i Hammerfest planlegges åpnet igjen 19. april i år og det søkes om serveringsbevilling for virksomheten.. Det nye selskapet eies i sin helhet av Paul Risvaag. Heidi Berglund står oppført som styrer og Vivi-Ann Sneve som stedfortreder. Bygget eies av Telenor Holding AS. Av søknaden fremgår det at driftskonseptet er spiseri, bar og diskotek.

21 Det søkes om bevilling for innvendige og utvendige arealer. Utvendig søkes det om bevilling for fortauet i Storgata. Det planlegges satt opp 5 bord med 4 stoler hver, totalt 20 sitteplasser, på fortauet foran serveringsstedet. Det søkes ikke om serveringsbevilling for bakgården. Totalt innvendig og utvendig søkes det om bevilling for et areal på 320 m2 og 200 sitteplasser. Serveringstedet vil ha fast åpningstid 10:00-03:00 hele året. Det søkes om serveringsbevilling tilsvarende åpningstidene. Høringsuttalelser Da kommunen tidligere har mottatt flere klager på støy fra virksomheten er søknaden i tillegg til de lovpålagte høringsinstanser sendt på høring til berørte naboer. Det var på datoen for utarbeidelse av saksfremlegget ikke mottatt høringsuttalelse fra Skatt Nord. Dersom saken skal kunne behandles før Oppe og Nede planlegges åpnet igjen 19 april må denne legges frem i møtet. Det er mottatt høringsuttalelse fra øvrige lovpålagte høringsinstanser og fra to berørte naboer. Politiet sin høringsuttalelse av ; Det er foretatt vandelssjekk av følgende parter: Oppe og Nede AS, orgnr: , ingen anmerkninger. Paul Risvåg, f. <>, ingen anmerkninger. Heidi Berglund, f. <>, ingen anmerkninger. Vivi-Ann Sneve, f. <>, ingen anmerkninger. Telenor Eiendom Holding AS, orgnr: , ingen anmerkninger. Politiet har ingen anmerkninger til søknaden. Skatteavdelingen i Hammerfest kommune sin høringsuttalelse av ; Alt er ok. Ingen restanser. Jon Erik Hansen og Johanne Heggelund som bor i Sjøgata 21 har innvendinger til søknaden for de utvendige arealene. De er bekymret for støyproblemene nyåpningen av Oppe og Nede kan føre med seg og ber derfor om at skjenketidene innskrenkes. De uttaler blant annet følgende i sin høringsuttalelse av ; Det er åpnings- og skjenketidene som er det egentlige problem. Støy i en lukket bakgård til langt på natt der de fleste av husene har soverom med vindu mot den samme bakgård er ikke forenelig med krav til alminnelig ro og orden. Vi vil derfor be om at dersom det blir gitt serverings- og skjenkebevilling til Oppe og Nede AS, så endres åpnings- og skjenketidene. Til orientering kan vi vise til Forskrift om serverings-, salgs- og skjenkebevillinger for Oslo kommune. Der står det i 1 punkt c : " Uteservering i bakgårder hvor minst en boligenhet har vindu, dør eller balkong mot bakgården, eller hvor overnattingssted har minst ett soveromsvindu mot bakgården, skal holde lukket mellom kl og kl

22 Vi viser også til Deres høringsnotat, datert 23/ , om revisjon av forskrift om åpningstider for serveringsteder i Hammerfest kommune. Der er det foreslått at åpningstider for uteserveringer i bakgårder, definert som i forrige avsnitt skal være lukket mellom klokken og klokken Dersom åpningstidene settes i tråd med de nevnte eksemplene vil det kunne være akseptabelt med uteservering i en innelukket bakgård. Når det gjelder søknaden om bevillinger for de innvendige lokaler har vi ingen kommentarer. Rådmannens vurdering Forholdet reguleres av serveringsloven 3; Den som vil gjøre seg næring av å drive serveringssted må ha serveringsbevilling gitt av kommunen. Bevilling skal gis dersom kravene i 4 til 6, jf 7, er oppfylt, og det ikke foreligger forhold som av politimessige hensyn gjør det utilrådelig at serveringsbevilling gis. Bevilling gis til den for hvis regning serveringsstedet drives. Den gjelder for det serveringssted som er nevnt i bevillingen. Kommunen kan sette som vilkår for bevillingen at krav i 3 og 5 oppfylles innen en nærmere fastsatt tidsfrist. I serveringsloven 4 7 er det krav om daglig leder, avlagt etablererprøve og uklanderlig vandel i forhold til relevant lovgivning. Heidi Berglund står oppført som daglig leder for serveringsvirksomheten. Hun har tidligere avlagt etablererprøven for serveringsvirksomhet. Administrasjonen har ved utarbeidelsen av saksfremlegget ikke mottatt høringsuttalelse fra Skatt Nord med hensyn til vandel. De øvrige høringsinstansene hadde ingen innvendinger. Forutsatt at Skatt Nord ikke har innvendinger med hensyn til vandelskravet er vilkårene oppfylt og serveringsbevilling skal gis. Det er adgang til å knytte vilkår til serveringsbevillingen. Rådmannen har forståelse for de berørte naboene sine bekymringer med hensyn til støy basert på tidligere erfaringer. Det er ikke søkt serveringsbevilling for bakgården og problemet med støy fra denne anses derfor løst. Rådmannen foreslår at det heller ikke skal foregå servering etter klokken 21 for arealene foran bygget, alternativt at uteserveringen her skal være helt avstengt etter klokken 21. Dette vil være tilsvarende det som er foreslått i nytt utkast til forskrift om åpningstider for serveringssteder i Hammerfest kommune og tilsvarende foreslått innvilget skjenketid.

23 Bakgrunnen er at rådmannen ser det som uheldig at det foregår store ansamlinger på området foran bygget på kvelds- og/eller nattetid da det er en hel del trafikk i området, blant annet av personer til og fra utestedene i gaten. Likelydende skjenke- og serveringstid vil trolig også være praktisk for driverne av virksomheten og medføre mindre forvirring blant kundene. Rådmannens forslag til vedtak 1. Forutsatt at det ikke foreligger vandelsmessige innvendinger fra Skatt Nord, jf. serveringsloven 6, innvilger Styret for Kultur, Omsorg og Undervisning serveringsbevilling for Oppe og Nede i Storgata 22 i Hammerfest. 2. Bevillingen gis for innvendige og utvendige arealer. Utvendig gis det bevilling for totalt 20 sitteplasser på fortauet foran bygget i Storgata 22. Det er ikke tillatt med servering på de utvendige arealene etter klokken 21: Godkjent daglig leder er Heidi Berglund.

24 Johanne Heggelund/ Jon Erik Hansen Sjøgata Hammerfest Hammerfest kommune v/ Hilde Strømme Postboks 1224 k / e-post: hilde.stromme@hammerfest.kommune.no 9616 Hammerfest Hammerfest, 19. mars 2012 SØKNAD OM SERVERINGSBEVILLING OG ALMINNELIG SKJENKEBEVILLING OPPE OG NEDE AS Vi viser til deres brev av 12/ Av brevet forstår vi at søknaden gjelder tilsvarende driftskonsept som de tidligere driverne av stedet, Sneberg AS, hadde. Som kjent for kommunen klaget vi den gang på den støy og ulempe som driften medførte. Det var støy fra uteserveringen på terrassen inne i bakgården som var uforenelig med krav til alminnelig ro og orden. Skjenketidene som gjaldt var til klokken fredag og lørdag og klokken de øvrige dager. Vi fikk forståelse for støyproblemet fra deres side. Vi viser til i deres brev av 11/ der vi ble orientert om at det var avholdt møte med driverne av stedet der problemet ble tatt opp. Av brevet fremgår det også at representantene for utestedet også uttrykte forståelse for at situasjonen var plagsom på kveld/natt. De sa seg også villige til å vurdere å bidra til dekning av eventuelle kostnader til støytiltak hos de naboer som er utsatt for støyplager. Fra kommunens side så man ikke noen realistiske muligheter til å gripe inn i det oppståtte problemet. Begrunnelsen var at utestedet hadde fått sine offentligrettslige tillatelser lang tid i forveien, og hadde innrettet seg deretter. Avgjørelsen ble anket av oss, anken ble også behandlet av Fylkesmannen. Vi fikk imidlertid ikke medhold i klagen, begrunnelsen for avslaget var hensynet til utestedet og at klagefristen ikke var overholdt. Årsaken til at vi redegjør så vidt grundig om den tidligere saken er for å unngå å havne i samme situasjon som forrige gang. Det er åpnings- og skjenketidene som er det egentlige problem. Støy i en lukket bakgård til langt på natt der de fleste av husene har soverom med vindu mot den samme bakgård er ikke forenelig med krav til alminnelig ro og orden. Vi vil derfor be om at dersom det blir gitt serverings- og skjenkebevilling til Oppe og Nede AS, så endres åpnings- og skjenketidene.

25 Til orientering kan vi vise til Forskrift om serverings-, salgs- og skjenkebevillinger for Oslo kommune. Der står det i 1 punkt c : " Uteservering i bakgårder hvor minst en boligenhet har vindu, dør eller balkong mot bakgården, eller hvor overnattingssted har minst ett soveromsvindu mot bakgården, skal holde lukket mellom kl og kl Vi viser også til Deres høringsnotat, datert 23/ , om revisjon av forskrift om åpningstider for serveringsteder i Hammerfest kommune. Der er det foreslått at åpningstider for uteserveringer i bakgårder, definert som i forrige avsnitt skal være lukket mellom klokken og klokken Dersom åpningstidene settes i tråd med de nevnte eksemplene vil det kunne være akseptabelt med uteservering i en innelukket bakgård. Når det gjelder søknaden om bevillinger for de innvendige lokaler har vi ingen kommentarer. Med hilsen Johanne Heggelund sign Jon Erik Hansen Vedlegg: Deres brev av 11/3-2011

26 Saksbehandler: Hilde Strømme Saksnr.: 2011/42-61/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 19/12 Styret for kultur, omsorg og undervisning Kommunestyret Saksdokumenter vedlagt: Høringsuttalelse fra Vest-Finnmark politidistrikt av Høringsuttalelse fra Redrum AS av Revisjon av Hammerfest kommune sin forskrift om åpningstider for serveringssteder i Hammerfest kommune Saken gjelder Administrasjonen ønsker å foreta enkelte endringer i forskrift om åpningstider for serveringssteder i Hammerfest kommune. Saken ble første gang lagt frem for politisk behandling i 2010, men ble i Kommunestyret sitt vedtak av utsatt da man ønsket å behandle den sammen med de alkoholpolitiske retningslinjene for Hammerfest kommune for bevillingsperioden Bakgrunnen for de ønskede endringene er klager på støy fra uteserveringer fra berørte naboer. Nåværende forskrift inneholder ingen særlige reguleringer av disse og den alminnelige regelen om at serveringssteder i Hammerfest bykjerne skal være lukket i tiden fra klokken 04:00 til klokken 06:00 gjelder også for utvendige arealer. Forslaget til ny forskrift innebærer ingen endringer for serveringssteder sine innvendige arealer, men det er foreslått innskrenkninger for utvendige arealer/uteserveringer. Foreslått forskriftstekst er følgende; 1. Åpningstider for serveringssteder

27 a) I bykjernen Serveringssteder i Hammerfest bykjerne skal være lukket mellom klokken og klokken Uteserveringer i Hammerfest bykjerne skal være lukket mellom klokken og klokken b) Utenfor bykjernen Serveringssteder utenfor Hammerfest bykjerne skal være lukket mellom klokken og klokken Uteserveringer utenfor Hammerfest bykjerne skal være lukket mellom klokken og klokken c) I boligområder Serveringssteder i boligområder skal være lukket mellom klokken og klokken Uteserveringer i boligområder skal være lukket mellom klokken og klokken d) Bakgårder Uteserveringer i bakgårder hvor minst en boligenhet har vindu, dør eller balkong mot bakgården, eller hvor overnattingssted har minst ett soverom mot bakgården, skal være lukket mellom klokken og klokken Åpningstider fastsatt etter punkt 1 gjelder ikke servering ved overnattingssteder til overnattingsgjester. 3. Bensinstasjoner kan ha matservering i hele åpningstiden. 4. Forskrift om åpningstider gjelder ikke for serveringssteder tilknyttet industrivirksomhet/anleggsvirksomhet og lignende med døgnkontinuerlig drift. 5. Rådmannen gis fullmakt til å forlenge åpningstiden for en enkelt anledning. Rådmannen gis videre fullmakt til i tvilstilfeller å avgjøre om et serveringssted faller inn under forskriftens geografiske virkeområde og til å avgjøre hva som skal regnes som bakgård, jf. punkt Forskriften trer i kraft 19. juli Høringsuttalelser Forslaget til ny forskrift ble sendt på høring og administrasjonen har mottatt høringsuttalelse fra Vest-Finnmark politidistrikt og Redrum AS. Vest-finnmark politidistrikt uttaler at forslaget etter deres mening er for strengt for uteserveringer i bakgårder. De foreslår at samtlige utvendige arealer i bykjernen skal ha lukket i tidsrommet 24:00-09:00, alternativt følge den alminnelige natterobestemmelsen om ro fra klokken 23:00. For øvrig ser de problemet med økt støy og mener dagens praktisering av regelverket kan og bør skjerpes noe for å imøtekomme klagene fra naboene.

28 Redrum AS uttrykte per e-post stor bekymring for de foreslåtte innskrenkningene da endringene medfører at deres bakgård som ligger i bykjernen skal være lukket mellom klokken 24:00 og klokken 08:00 istedenfor mellom klokken 04:00 og klokken 06:00. Eier av Redrum AS, Vibeke Nilsen, uttaler at de ikke vil ha grunnlag for å fortsette driften dersom de ikke kan ta inn samme mengde folk som nå. Videre vil de måtte øke vaktholdet og det vil skape forvirring blant gjestene at de ikke kan benytte uteserveringen som før. For øvrig henviser de til høringsuttalelsen av da denne i sin helhet fortsatt gjelder. Rådmannens vurdering Rådmannen har funnet saken vanskelig. På den ene siden har man hensynet til naboene og på den andre siden hensynet til utelivsaktørene og et velfungerende og etablert uteliv. Det er viktig for bolyst og trivsel at det er et etablert og varierende utelivstilbud. Rådmannen har på ingen måte noe ønske om å skape vanskeligheter for dagens utelivsaktører. Man har allikevel et ansvar for at berørte naboer ikke stilles i en uholdbar situasjon med hensyn til støy. Personer som er bosatt i sentrum må til en viss grad påregne støy fra blant annet utesteder, men det må gå en grense for hva som med rimelighet må kunne påregnes og tolereres. Etter rådmannens vurdering har naboer til uteserveringer i sentrum vært utsatt for et støynivå over hva man med rimelighet kan forvente og skal tolerere. Administrasjonen registrerer også at det over tid har blitt etablert stadig flere uteserveringer i sentrum. Per dags dato har man ingen særlige regler for disse og man står mindre rustet til å møte utfordringer knyttet til støy. Etter rådmannens vurdering er den alminnelige natterobestemmelsen som politiet alternativt foreslår lite egnet til å regulere støy fra uteserveringer. Denne håndheves av politiet og rådmannen vurderer det dit hen at man generelt har høy terskel for å kontakte politiet ved støyproblemer fra uteserveringer. Dette er trolig årsaken til at politiet har hatt svært få klager knyttet til støy. Rådmannen stiller også spørsmål ved hvor hensiktmessig det er å måtte koble politiet inn ved støy, da politiet trolig har en rekke andre, og til dels alvorlige, henvendelser i samme tidsrom. Rådmannen er videre av den oppfatning at generell stenging av alle uteserveringer etter klokken 23:00 er for strengt da det ikke er like store støyproblem knyttet til samtlige uteserveringer. Rådmannen ser at innskrenkningene vil kunne ha negative konsekvenser for Redrum i form av lavere omsetning dersom innskrenkningene gjør at de ikke kan ta inn like mange gjester som i dag. Redrum er en etablert aktør i Hammerfest og tilbyr et ettertraktet og populært tilbud til byens befolkning. Rådmannen håper og tror Redrum er så etablert at innskrenkningene ikke blir avgjørende for driften. Når det gjelder forvirringen blant gjestene vil dette trolig kun gjelde i en overgangsperiode og forhåpentligvis avta etter hvert som endringene blir innarbeidet. Rådmannen ønsker å understreke at de foreslåtte endringene kun gjelder utvendige arealer. Administrasjonen har ikke mottatt klager på støy fra innvendige arealer og ser derfor ingen grunn til å gjøre endringer for disse.

29 Etter en samlet vurdering fremstår åpningstider til klokken 21 i bakgårder og klokken 24 for øvrige uteserveringer i bykjernen som et rimelig kompromiss mellom hensynet til utelivsaktørene og hensynet til berørte naboer. Det vil kunne oppstå avgrensningsproblemer knyttet til begrepet bykjerne i forskriftens punkt 1. Det fremstår som hensiktsmessig å gi rådmannen fullmakt til å avgjøre tvilstilfeller. Det følger av serveringsloven at forskriften tidligst kan tre i kraft tre måneder etter kommunestyrets vedtak. Ikrafttredelsesdato blir således 19. juli Med hjemmel i lov om serveringsvirksomhet av 13. juni 1997 nr første ledd, fastsettes følgende forskrift om åpningstider for serveringssteder i Hammerfest kommune; Rådmannens forslag til vedtak 1. Åpningstider for serveringssteder a) I bykjernen Serveringssteder i Hammerfest bykjerne skal være lukket mellom klokken og klokken Uteserveringer i Hammerfest bykjerne skal være lukket mellom klokken og klokken b) Utenfor bykjernen Serveringssteder utenfor Hammerfest bykjerne skal være lukket mellom klokken og klokken Uteserveringer utenfor Hammerfest bykjerne skal være lukket mellom klokken og klokken c) I boligområder Serveringssteder i boligområder skal være lukket mellom klokken og klokken Uteserveringer i boligområder skal være lukket mellom klokken og klokken d) Bakgårder Uteserveringer i bakgårder hvor minst en boligenhet har vindu, dør eller balkong mot bakgården, eller hvor overnattingssted har minst ett soverom mot bakgården, skal være lukket mellom klokken og klokken Åpningstider fastsatt etter punkt 1 gjelder ikke servering ved overnattingssteder til overnattingsgjester. 3. Bensinstasjoner kan ha matservering i hele åpningstiden.