Innst. S. nr ( ) Innstilling til Stortinget frå finanskomiteen

Transkript

1 Innst. S. nr. 230 ( ) Innstilling til Stortinget frå finanskomiteen St.prp. nr. 69 ( ) Innstilling frå finanskomiteen om tilleggsløyvingar og omprioriteringar i statsbudsjettet 2007

2

3 Innst. S. nr. 230 ( ) Innstilling til Stortinget frå finanskomiteen St.prp. nr. 69 ( ) Innstilling frå finanskomiteen om tilleggsløyvingar og omprioriteringar i statsbudsjettet 2007

4

5 INNHOLD 1. Innleiing Generelt om denne innstillinga St.prp. nr. 69 ( ) Forslag om endrede skatte- og avgiftsbestemmelser Innleiing Redusert arbeidsgiveravgift for transportforetak i sone Ia mv Forvaltningstjenester til tilknyttede borettslag mv Støtte til E85-biler CO 2 -avgift på gass Produktavgift til folketrygden for fiskeri-, hval- og selfangstnæringen Andre merknader og forslag framkomne under behandlinga i komiteen NO x -avgiften Avgiften på etanol i biodrivstoff Produktavgifter på saft og nektar Skattefradrag for individuelle pensjonsspareavtaler Fradrag for gaver til frivillige organisasjoner Toll Avgift på tobakkvarer Avgift på mineralolje til framdrift av motorvogn og fritidsbåt CO 2 -avgift Grunnavgift på fyringsolje Arbeidsgiveravgift for lærlinger Arveavgift SkatteFUNN Formuesskatt på arbeidende kapital Bilavgifter Partikkelfiltre Særavgift for sjokolade- og sukkervarer Merverdiavgift matvarer Avskrivningssatser for maskiner Utenriksdepartementet Kap. 100 Utenriksdepartementet Post 1 Driftsutgifter Post 21 Spesielle driftsutgifter Kap Utenriksdepartementet Post 1 Gebyr Kap. 116 Deltaking i internasjonale organisasjoner Post 70 Tilskudd til internasjonale organisasjoner Post 72 Finansieringsordningen i det utvidede EØS, kan overføres og post 73 Norsk finansieringsordning i det utvidede EØS, kan overføres Post 74 Bilaterale samarbeidsprogrammer med Bulgaria og Romania, kan overføres Kap. 140 Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen Post 1 Driftsutgifter Kap. 141 Direktoratet for utviklingssamarbeid (Norad) Post 1 Driftsutgifter... 45

6 3.6 Kap. 150 Bistand til Afrika Post 78 Regionbevilgning for Afrika, kan overføres Kap. 153 Bistand til Latin-Amerika Post 78 Regionbevilgning for Latin-Amerika, kan overføres Kap. 163 Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter Post 71 Humanitær bistand og menneskerettigheter, kan overføres Kap. 164 Fred, forsoning og demokrati Post 70 Fred, forsoning og demokratitiltak, kan overføres Post 73 Andre ODA-godkjente OSSE-land, kan overføres Kap. 165 Forskning, kompetanseheving og evaluering Kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak Post 70 Ymse tilskudd, kan overføres Post 71 Internasjonale prosesser og konvensjoner mv., kan overføres Kap. 167 Flyktningtiltak i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA) Post 21 Spesielle driftsutgifter Kap. 170 FN-organisasjoner mv Post 76 Tilleggsmidler via FN-systemet mv., kan overføres Post 78 Bidrag andre FN-organisasjoner, kan overføres Post 80 Bidrag til globale fond, kan overføres Post 81 Tilskudd til internasjonal landbruksforskning, kan overføres Kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner Post 70 Verdensbanken, kan overføres Post 71 Regionale banker og fond, kan overføres Kap. 172 Gjeldslette og gjeldsrelaterte tiltak Post 70 Gjeldsslette, betalingsbalansestøtte og kapasitetsbygging, kan overføres Oppfølging av anmodningsvedtak Anmodningsvedtak nr. 382, 2. juni 2006 (Utenriksdepartementet) Andre merknader og forslag framkomne under behandlinga i komiteen Kunnskapsdepartementet Kap. 206 Samisk utdanningsadministrasjon Post 50 Tilskudd til Sametinget Kap. 220 Utdanningsdirektoratet Post 1 Driftsutgifter Kap. 222 Statlige grunn- og videregående skoler og grunnskoleinternat Post 1 Driftsutgifter Kap. 224 Stipendiater verneverdige håndverksfag Post 70 (NY) Verneverdige håndverksfag Kap. 225 Tiltak i grunnopplæringen Post 68 Tilskudd til opplæring i kriminalomsorgen Post 69 Kompensasjon for investeringskostnader ved grunnskolereformen Post 70 Tilskudd til bedrifter som tar inn lærlinger med spesielle behov Post 76 (NY) Leksehjelp Post 77 (NY) Sommerskole Post 78 (NY) Rådgivning Post 80 (NY) Kap. 226 Kvalitetsutvikling i grunnskoleopplæringen Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post Post 22 (NY) Spesielle tiltak lærere Kap. 228 Tilskudd til frittstående skoler Post 70 Tilskudd til frittstående skoler, overslagsbevilgning Post 72 (NY) Tilskudd til kapitalkostnader Kap. 230 Kompetansesentre for spesialundervisning Post 1 Driftsutgifter Post 21 Spesielle driftsutgifter Kap. 231 Barnehager Utbetaling av kommunalt tilskudd Post 21 Særskilte driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post

7 4.9.3 Post 51 Forskning, kan nyttes under post Post 60 Driftstilskudd til barnehager, overslagsbevilgning Post 61 Investeringstilskudd, overslagsbevilgning Post 63 Tilskudd til å bedre språkforståelsen blant minoritetsspråklige barn i førskolealder Post 64 Tilskudd til midlertidige barnehagelokaler Post 65 Skjønnsmidler til barnehager Kap. 252 EUs handlingsprogram for livslang læring Post 70 Tilskudd Kap. 253 Folkehøyskoler Post 70 Tilskudd til folkehøyskoler Kap. 254 Tilskudd til voksenopplæring Post 70 Tilskudd til studieforbund Kap. 257 Program for basiskompetanse i arbeidslivet Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres Kap. 270 Studium i utlandet og sosiale formål for elever og studenter Post 74 Tilskudd til velferdsarbeid Post 75 Tilskudd til bygging av studentboliger, kan overføres Kap. 271 Universiteter Post 50 Basisfinansiering statlige universiteter Post 52 Forskningsfinansiering statlige universiteter Kap. 272 Vitenskapelige høyskoler Lokalisering av Norges veterinærhøgskole Post 50 Basisfinansiering statlige vitenskapelige høyskoler Post 52 Forskningsfinansiering statlige vitenskapelige høyskoler Post 70 Basisfinansiering ved private vitenskapelige høyskoler Post 72 Forskningsfinansiering private vitenskapelige høyskoler Kap. 275 Høyskoler Post 50 Basisbevilgning statlige høyskoler Post 52 Forskningsfinansiering statlige høyskoler Post 70 Basisfinansiering private høyskoler Post 72 Forskningsfinansiering private høyskoler Kap. 281 Fellesutgifter for universiteter og høgskoler Post 1 Driftsutgifter Post 51 Senter for internasjonalisering av høyere utdanning Kap. 285 Norges forskningsråd Post 52 Forskningsformål Kap. 286 Fondet for forskning og nyskaping Post 95 Fondskapital Kap. 288 Internasjonale samarbeidstiltak Post 72 Internasjonale grunnforskningsorganisasjoner Post 73 EUs rammeprogram for forskning Post 75 UNESCO Kap Internasjonale samarbeidstiltak Kap Statens lånekasse for utdanning Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres Post 50 Avsetning til utdanningsstipend, overslagsbevilgning Post 70 Utdanningsstipend, overslagsbevilgning Post 71 Andre stipend, overslagsbevilgning Post 72 Rentestøtte, overslagsbevilgning Post 73 Avskrivninger, overslagsbevilgning Post 74 Tap på utlån Post 75 Særskilte tilretteleggingstiltak for utdanning i utlandet Post 90 Lån til Statens lånekasse for utdanning, overslagsbevilgning Kap Statens lånekasse for utdanning Post 72 Gebyr Post 90 Avdrag og renter Post 91 Tap og avskrivninger... 72

8 Post 93 Omgjøring av studielån til stipend Kap Renter fra Statens lånekasse for utdanning Post 80 Renter Andre saker Bevilgning til forskning i statsbudsjettet for Etablering av NOFIMA AS Opplæring i institusjoner Andre merknader og forslag framkomne under behandlinga i komiteen Skattefrihet forskningsinstitutter Skoleskipet Gann Byggeprosjekter Kultur- og kirkedepartementet Kap. 305 Lotteri- og stiftelsestilsynet Post 70 (Ny) Tiltak mot pengespillproblemer, kan overføres Kap (Nytt) Sektoravgifter under Kultur- og kirkedepartementet Post 70 Avgift til tiltak mot pengespillproblemer Kap. 310 Tilskudd til tros- og livssynssamfunn m.m Post 70 Tilskudd til tros- og livssynssamfunn, overslagsbevilgning Kap. 315 Frivillighetsformål Post 71 Tilskudd til frivillighetssentraler Post 72 Tilskudd til frivillig virksomhet Kap. 320 Allmenne kulturformål Post 50 Norsk kulturfond Post 73 Nasjonale kulturbygg, kan overføres Post 74 Tilskudd til tiltak under Norsk kulturråd Post 78 Ymse faste tiltak Post 79 Til disposisjon Post 82 Nobels fredssenter Kap. 321 Kunstnerformål Post 73 Kunstnerstipend m.m Post 74 Garantiinntekter, overslagsbevilgning Kap. 322 Billedkunst, kunsthåndverk og offentlig rom Kap. 323 Musikkformål Post 72 Knutepunktinstitusjoner Post 78 Ymse faste tiltak Kap. 324 Teater- og operaformål Post 1 Driftsutgifter Post 71 Region-/landsdelsinstitusjoner Post 73 Region- og distriktsopera Post 78 Ymse faste tiltak Kap Teater- og operaformål Post 1 Inntekter ved Riksteatret Kap. 325 Samordningstiltak for arkiv, bibliotek og museer Post 1 Driftsutgifter Post 21 Spesielle driftsutgifter Kap Samordningstiltak for arkiv, bibliotek og museer Post 1 Ymse inntekter Post 2 Inntekter ved oppdrag Kap. 326 Språk-, litteratur- og bibliotekformål Post 1 Driftsutgifter Post 76 Ibsenpris m.m Post 78 Ymse faste tiltak Kap Språk-, litteratur- og bibliotekformål Post 1 Ymse inntekter Kap. 328 Museums- og andre kulturvernformål Post 70 Det nasjonale museumsnettverket Post 78 Ymse faste tiltak... 82

9 5.16 Kap. 334 Film- og medieformål Post 78 Ymse faste tiltak Kap Film og medieformål Post 70 Gebyr Kap. 335 Pressestøtte Post 71 Produksjonstilskudd Post 75 Tilskudd til samiske aviser Kap. 341 Presteskapet Post 1 Driftsutgifter Oppfølging av anmodningsvedtak Anmodningsvedtak nr. 235, 13. desember 2006 (Kultur- og kirkedepartementet) Andre saker Tilskudd fra Opplysningsvesenets fond til istandsetting av kirkebygg Rentekompensasjonsordningen for istandsetting av kirker Justisdepartementet Kap. 61 Høyesterett (jf. kap. 3061) Post 1 Driftsutgifter Kap. 410 Tingrettene og lagmannsrettene (jf. kap. 3410) Post 1 Driftsutgifter Post 21 Spesielle driftsutgifter Kap. 412 Tinglysingsprosjektet Post 1 Driftsutgifter Kap. 414 Forliksråd og andre domsutgifter Post 1 Driftsutgifter Post 21 Spesielle driftsutgifter Kap. 430 Kriminalomsorgens sentrale forvaltning (jf. kap. 3430) Post 1 Driftsutgifter Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres Post 60 Refusjoner til kommunene, forvaringsdømte mv., kan overføres Kap. 432 Kriminalomsorgens utdanningssenter (KRUS) (jf. kap. 3432) Post 1 Driftsutgifter Kap. 440 Politidirektoratet - politi- og lensmannsetaten Post 1 Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 441 post Post 21 Spesielle driftsutgifter Post 22 Søk etter omkomne på havet, i innsjøer og vassdrag, kan overføres Kap Politidirektoratet - politi- og lensmannsetaten Post 1 Gebyrer Post 4 Gebyrer - vaktselskaper Post 6 Gebyr - utlendingssaker Post 7 Gebyr - sivile gjøremål Kap. 441 Oslo politidistrikt (jf. kap. 3441) Post 1 Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 440 post Kap. 445 Den høyere påtalemyndighet (jf. kap. 3445) Post 1 Driftsutgifter Kap. 452 Sentral krisehåndtering (jf. kap. 3452) Post 1 Driftsutgifter Kap. 460 Spesialenheten for politisaker (jf. kap. 3460) Post 1 Driftsutgifter Kap. 461 (Nytt) Særskilte ulykkeskommisjoner Post 1 Driftsutgifter, kan overføres Kap. 466 Særskilte straffesaksutgifter m.m Post 1 Driftsutgifter Kap. 470 Fri rettshjelp Post 70 Fri sakførsel Post 71 Fritt rettsråd Kap. 471 Statens erstatningsansvar Post 70 Erstatning til voldsofre... 97

10 6.17 Kap. 475 Bobehandling Post 1 Driftsutgifter Kap. 480 Svalbardbudsjettet Post 50 Tilskudd Andre saker Politiets helikoptertjeneste Nytt direktorat for nødkommunikasjon Anskaffelse av nye redningshelikoptre Barnas Hus Halden fengsel Andre merknader og forslag framkomne under behandlinga i komiteen Avvikling av ordningen med fremskutt prøveløslatelse Ordning med avgiftsfritak for politiets tjenestekjøretøy Tiltak mot personer som er for syke til å sone, og for friske til å holdes i institusjon Besøksrom i fengslene Fengsel i Indre Salten/Fauske Kommunal- og regionaldepartementet Kap. 551 Regional utvikling og nyskaping Post 60 Tilskudd til fylkeskommuner for regional utvikling Kap. 571 Rammetilskudd til kommuner Post 60 Innbyggertilskudd Post 65 (NY) Styrking av eldreomsorgen Kap. 572 Rammetilskudd til fylkeskommuner Post 60 Innbyggertilskudd Post 64 Skjønnstilskudd, kan nyttes under kap. 571 post Kap. 580 Bostøtte Post 70 Bostøtte, overslagsbevilgning Kap. 581 Bolig - og bomiljøtiltak Post 74 Tilskudd til bolig -, by- og stedsutvikling Kap. 582 Rentekompensasjon for skoleanlegg og kirkebygg Post 60 Rentekompensasjon - skoleanlegg, kan overføres Post 61 Rentekompensasjon - kirkebygg, kan overføres Kap. 586 Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser Post 63 Tilskudd til kompensasjon for utgifter til renter og avdrag Kap Den norske stats husbank Post 72 Rentestøtte Post 90 Lån til Husbanken, overslagsbevilgning Kap Den norske stats husbank Post 1 Gebyrer m.m Post 90 Avdrag Kap Renter fra Den norske stats husbank Post 80 Renter Kap Kommunalbanken AS Post 90 (Ny) Aksjekapital Kap Aksjeutbytte i Kommunalbanken AS Post 85 Aksjeutbytte Andre saker Kap. 551 Regional utvikling og nyskaping Andre merknader og forslag framkomne under behandlinga i komiteen Omlegging av ordningen med differensiert arbeidsgiveravgift Arbeids- og inkluderingsdepartementet Kap. 600 Arbeids- og inkluderingsdepartementet Post 1 Driftsutgifter Kap. 601 Utredningsvirksomhet, forskning m.m Post 21 Spesielle driftsutgifter Post 73 Tilskudd til helse- og rehabiliteringstjenester for sykmeldte, kan overføres

11 8.3 Kap. 604 NAV-reform og pensjonsreform Post 21 Spesielle driftsutgifter Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold Kap. 605 Arbeids- og velferdsetaten Post 1 Driftsutgifter Post 21 Spesielle driftsutgifter Post 22 (NY) Forsøk med borgerlønn, kan overføres Post 70 (Ny) Tilskudd til helse- og rehabiliteringstjenester for sykmeldte, kan overføres Kap. 621 Tilskudd forvaltet av Sosial- og helsedirektoratet Post 21 Spesielle driftsutgifter Post 62 (Ny) Kvalifiseringsprogrammet Post 63 Sosiale tjenester og tiltak for vanskeligstilte, kan overføres Kap. 634 Arbeidsmarkedstiltak Post 21 Evaluering, utviklingstiltak mv., kan overføres Post 70 Ordinære arbeidsmarkedstiltak, kan overføres Post 71 Spesielle arbeidsmarkedstiltak, kan overføres, kan nyttes under post Post 73 Investeringer i skjermede tiltak, kan overføres Kap. 635 Ventelønn Post 1 Driftsutgifter, overslagsbevilgning Kap Ventelønn Post 1 Refusjon statlig virksomhet mv Kap. 640 Arbeidstilsynet Post 1 Driftsutgifter Post 22 Flyttekostnader Kap. 642 Petroleumstilsynet Post 1 Driftsutgifter Kap Petroleumstilsynet Post 3 Refusjon av tilsynsutgifter Kap. 648 Arbeidsretten, meklingsinstitusjonen Post 1 Driftsutgifter Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres Kap. 651 Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere Post 21 Spesielle driftsutgifter, kunnskapsutvikling, integrering og mangfold, kan overføres Post 60 Integreringstilskudd Post 61 Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere Post 62 Kommunale innvandrertiltak Kap Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere Post 2 Norskopplæring i mottak, ODA-godkjente utgifter Kap. 664 Pensjonstrygden for sjømenn Post 70 Tilskudd Kap. 666 Avtalefestet pensjon (AFP) Post 70 Tilskudd Kap. 680 Sametinget Post 54 Avkastning av Samefolkets fond Kap. 683 Ressurssenter for natur- og reindriftstjenester Post 1 Driftsutgifter, kan overføres Kap. 684 Internasjonalt fag- og formidlingssenter for reindrift Post 1 Driftsutgifter Kap. 690 Utlendingsdirektoratet Post 1 Driftsutgifter Post 21 Spesielle driftsutgifter, statlige mottak Post 45 (NY) større utstyrsanskaffelser Post 75 Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, kan overføres Kap Utlendingsdirektoratet Post 4 Statlige mottak, ODA-godkjente utgifter Kap Dagpenger Post 70 Dagpenger, overslagsbevilgning

12 8.23 Kap Stønad til enslig mor eller far Post 70 Overgangsstønad, overslagsbevilgning Post 72 Stønad til barnetilsyn, overslagsbevilgning Post 76 Forskuttering av underholdsbidrag Kap Sykepenger Post 70 Sykepenger for arbeidstakere mv., overslagsbevilgning Post 71 Sykepenger for selvstendige, overslagsbevilgning Post 72 Omsorgs- og pleiepenger ved barns sykdom m.m., overslagsbevilgning Post 75 Feriepenger av sykepenger, overslagsbevilgning Kap Medisinsk rehabilitering mv Post 70 Rehabiliteringspenger, overslagsbevilgning Kap Ytelser til yrkesrettet attføring Post 70 Attføringspenger, overslagsbevilgning Post 71 Attføringsstønad, overslagsbevilgning Kap Uførhet Post 74 Tidsbegrenset uførestønad, overslagsbevilgning Kap Grunn- og hjelpestønad, hjelpemidler mv Post 70 Grunnstønad, overslagsbevilgning Post 73 Hjelpemidler mv. under arbeid og utdanning Post 74 Tilskudd til biler Post 75 Bedring av funksjonsevnen, hjelpemidler Post 76 Bedring av funksjonsevnen, andre formål Kap Alderspensjon Post 70 Grunnpensjon, overslagsbevilgning Post 71 Tilleggspensjon, overslagsbevilgning Kap Diverse utgifter Post 70 Sykestønadsutgifter i utlandet Kap Diverse inntekter Post 3 Hjelpemiddelsentraler mv Post 73 Refusjon bidragspliktige Post 75 Refusjon overskytende bidrag Helse- og omsorgsdepartementet Kap. 700 Helse- og omsorgsdepartementet Post 1 Driftsutgifter Kap Helse- og omsorgsdepartementet Kap. 703 Internasjonalt samarbeid Post 21 Spesielle driftsutgifter Post 70 (Ny) Tilskudd til private/andre Kap Internasjonalt samarbeid Post 3 (Ny) Refusjon fra Utenriksdepartementet Kap. 719 Folkehelse Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post Post 70 HIV-forebygging, smittevern mv., kan overføres, kan nyttes under post Post 74 Skolefrukt, kan overføres Post 79 Andre tilskudd, kan overføres Kap. 720 Sosial- og helsedirektoratet Post 1 Driftsutgifter Kap. 722 Norsk pasientskadeerstatning Post 1 Driftsutgifter Kap. 723 Pasientskadenemnda Post 1 Driftsutgifter Kap. 724 Helsepersonell og tilskudd til personelltiltak Post 61 Tilskudd til turnustjenesten Post 71 Tilskudd til Nordiska högskolan för folkhälsovetenskap mv Kap. 725 Nasjonalt kunnskapssenter for helsetjenesten Post 1 Driftsutgifter Kap. 726 Habilitering, rehabilitering og tiltak for rusmiddelavhengige

13 Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post Post 70 Tilskudd, kan nyttes under post Post 71 Kjøp av opptrening og helsetjenester, kan overføres Kap. 727 Tannhelsetjenesten Post 21 Forsøk og utvikling i tannhelsetjenesten Kap. 728 Forsøk og utvikling mv Post 21 Spesielle driftsutgifter Kap. 729 Annen helsetjeneste Post 1 Driftsutgifter Kap. 732 Regionale helseforetak Post 21 Forsøk og utvikling i helsesektoren, kan overføres Post 70 Tilskudd til helseforetakene Post 71 Tilskudd til Helse Øst RHF og post 72 Tilskudd til Helse Sør RHF Post 73 Tilskudd Helse Vest RHF, kan overføres Post 74 Tilskudd til Helse Midt-Norge RHF, kan overføres Post 75 Tilskudd til Helse Nord RHF, kan overføres Post 76 Innsatsstyrt finansiering av sykehus, overslagsbevilgning Post 79 (Ny) Tilskudd til helse- og rehabiliteringstjenester for sykmeldte, kan overføres Kap. 743 Statlige stimuleringstiltak for psykisk helse Post 73 Tilskudd til arbeid med vold og traumatisk stress, kan overføres Post 75 Tilskudd til styrking av psykisk helsevern, kan overføres Kap. 751 Apotekvesenet og legemiddelfaglige tiltak Post 70 Tilskudd Kap. 761 Tilskudd forvaltet av Sosial- og helsedirektoratet Post 60 Tilskudd til omsorgstjenester Post 63 Tilskudd til rusmiddeltiltak Post 67 Tilskudd til særskilte utviklingstiltak Post 70 Frivillig rusmiddelforebyggende arbeid mv Post 71 Tilskudd til frivillig arbeid Kap Spesialisthelsetjenester mv Post 71 Refusjon psykologhjelp Kap Legemidler mv Post 70 Legemidler Post 72 Sykepleierartikler Kap Refusjon av egenbetaling Post 70 Refusjon av egenbetaling, egenandelstak Kap Helsetjeneste i kommunene mv Post 70 Refusjon allmennlegehjelp Post 71 Refusjon fysioterapi, kan nyttes under post Kap Andre helsetiltak Post 70 Bidrag, lokalt Andre saker Lokalsykehus Andre merknader og forslag framkomne under behandlinga i komiteen Tilskuddsordning for tannleger som tar spesialistutdanning Grunnforskningssenter for ADHD Diabetesplan og bekjempelse av KOLS Fullfinansiering av sjette byggetrinn ved sykehuset i Vestfold - Tønsberg Rusreformen Barne- og likestillingsdepartementet Kap. 800 Barne- og likestillingsdepartementet Post 1 Driftsutgifter Post 21 Spesielle driftsutgifter Kap. 842 Familievern Post 70 Tilskudd til kirkens familievern mv Kap. 844 Kontantstøtte Post 70 Tilskudd, overslagsbevilgning

14 10.4 Kap. 845 Barnetrygd Post 70 Tilskudd Kap. 846 Familie- og likestillingspolitisk forskning, opplysningsarbeid mv Post 70 Tilskudd Post 21 Spesielle driftsutgifter Kap. 852 Adopsjonsstøtte Tilskudd til foreldre som adopterer barn fra utlandet Kap. 855 Statlig forvaltning av barnevernet Post 1 Driftsutgifter Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold Gjennomgangen av det statlige barnevernet Kap Statlig forvaltning av barnevernet Post 1 Diverse inntekter Post 3 Refusjon for enslige mindreårige asylsøkere og flyktninger Post 60 Kommunale egenandeler Kap. 856 Barnevernets omsorgssenter for enslige mindreårige personer Post 1 Driftsutgifter Kap. 857 Barne- og ungdomstiltak Post 50 Forskning Post 73 Barne- og ungdomstiltak i større bysamfunn, kan overføres Kap Foreldrepenger Post 70 Foreldrepenger ved fødsel, overslagsbevilgning Post 71 Engangsstønad ved fødsel og adopsjon Post 73 Foreldrepenger ved adopsjon, overslagsbevilgning Kap Familie- og likestillingspolitisk forskning, opplysningsarbeid mv Post 1 Prosjektinntekter Oppfølging av anmodningsvedtak Anmodningsvedtak nr. 452, 14. juni Andre merknader og forslag framkomne under behandlinga i komiteen Barnehagefinansiering Nærings- og handelsdepartementet Kap. 900 Nærings- og handelsdepartementet Post 1 Driftsutgifter Post 72 Tilskudd til beredskapsordninger Post 74 (Ny) Tilskudd til avskriving av aksjekapital i Norsk Garantiinstitutt for skip og borerigger AS Bortfeste av gruveeiendommer Kap Nærings- og handelsdepartementet Post 73 Avvikling av Norsk Garantiinstitutt for skip og borerigger AS Post 96 (Ny) Norsk Garantiinstitutt for skip og borerigger AS, avskriving av aksjekapital Kap. 904 Brønnøysundregistrene Post 1 Driftsutgifter Kap Brønnøysundregistrene Post 1 Gebyrinntekter Kap. 905 Norges geologiske undersøkelse Post 1 Driftsutgifter Kap. 909 Tiltak for sysselsetting av sjøfolk Post 73 Tilskudd til sysselsetting av sjøfolk, overslagsbevilgning Kap. 920 Norges forskningsråd Post 50 Tilskudd Kap. 924 Internasjonalt samarbeid og utviklingsprogrammer Post 70 Tilskudd Kap. 938 Omstillingstiltak Post 60 (Ny) Næringsstimulerende tiltak for Skjånes i Gamvik kommune Kap. 951 (Nytt) Store Norske Spitsbergen Kulkompani A/S Post 90 Ansvarlig lån Kap. 954 (Nytt) Sydvaranger ASA

15 Post 70 Tilskudd til pensjoner for tidligere Sydvaranger-ansatte Kap. 960 Raufoss ASA Post 71 Refusjon for miljøtiltak Kap Innovasjon Norge Post 71 Nettverk, profilering og reiseliv-programmer, kan overføres Post 72 Forsknings- og utviklingskontrakter, kan overføres Post 79 Maritim utvikling, kan overføres Kap Forvaltning av statlig eierskap Post 70 (Ny) Tilbakeføring av tilskudd til pensjoner for tidligere Raufoss-ansatte Post 96 Salg av aksjer Post 97 (Ny) Tilbakeføring av aksjekapital, Venturefondet AS Kap Innovasjon Norge Post 50 Tilbakeføring fra landsdekkende innovasjonsordning Post 70 Låne- og garantiprovisjoner Kap Renter og utbytte fra Innovasjon Norge Post 81 Rentemargin, risikolåneordningen Post 82 (Ny) Utbytte, lavrisikolåneordningen Post 85 (Ny) Utbytte fra Investeringsfond for Nordvest-Russland Kap Aksjer i selskaper under NHDs forvaltning Andre saker Justerte mål for Styret for det industrielle rettsvern Mesta AS Store Norske Spitsbergen Kulkompani A/S - vedtektsendring Fiskeri- og kystdepartementet Kap Fiskeri- og kystdepartementet Post 21 (Ny) Spesielle driftsutgifter, kan overføres Kap Fiskeri- og kystdepartementet Post 4 (Ny) Refusjoner eksterne prosjekter Kap Deltakelse i internasjonale organisasjoner Post 70 Tilskudd Kap Havforskningsinstituttet Post 1 Driftsutgifter Kap Drift av forskningsfartøyene Post 45 Driftsutgifter Kap Fiskeri-, havbruks- og transportrettet FoU Post 71 Tilskudd til utviklingstiltak Etablering av NOFIMA AS Post 72 Tilskudd NOFIMA Post 73 (Ny) Tilskudd til egenkapital NOFIMA Post 91 (Ny) Lån til NOFIMA Kap Kystverket Post 1 Driftsutgifter Post 30 Nyanlegg og større vedlikehold, kan overføres Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold Post 60 Tilskudd til fiskerihavneanlegg Kap Samfunnet Jan Mayen Post 1 Driftsutgifter Post 45 Driftsutgifter Kap Samfunnet Jan Mayen Post 1 Inntekter fra kioskdrift Andre merknader og forslag framkomne under behandlinga i komiteen Økning av sjømanns- og fiskerfradraget Utførselskvote av fisk og fiskevarer fra sportsfiske NO x -avgiften Gebyrreglene for Skipskontrollen Oppdatering av liste med informasjon om ulovlig fiske i Barentshavet

16 13. Landbruks- og matdepartementet Kap Landbruks- og matdepartementet Post 45 Store utstyrskjøp og vedlikehold - ordinære forvaltningsorgan Kap Mattilsynet Post 1 Driftsutgifter Post 22 (Ny) Reguleringspremie til KLP og andre pensjonskasser Kap Genressurser, miljø- og ressursregistreringer Post 70 Tilskudd til miljø- og ressurstiltak Kap Verdiskapings- og utviklingstiltak i landbruket Post 71 Tilskudd til verdiskapingstiltak i skogbruket Kap Til gjennomføring av jordbruksavtalen m.m Post 50 Fondsavsetninger Post 70 Markedsregulering, kan overføres Post 73 Pristilskudd, overslagsbevilgning Post 74 Direkte tilskudd, kan overføres Post 77 Utviklingstiltak, kan overføres Post 78 Velferdsordninger, kan overføres Kap Landbruks- og matdepartementet Post 40 (Ny) Salg av eiendom Kap Innskuddskapital i Statskog SF Post 85 Utbytte Andre saker Hanngrisforskning Nasjonal plattform for alternativ til bruk av dyr i forskning Veterinærinstituttet/VESO Bioforsk Lab Bioenergiprosjekt Eiendomssalg i Skedsmo kommune Innskuddskapital i Statskog SF Oppfølging av E. coli-saken Samferdselsdepartementet Kap Forskning og utvikling mv Post 50 Samferdselsforskning Post 71 Tilskudd til arbeids- og utdanningsreiser for funksjonshemmede Kap Tilskudd til regionale flyplasser Post 71 Tilskudd til ikke-statlige flyplasser Kap Statens vegvesen Post 23 Trafikktilsyn, drift og vedlikehold av riksveger m.m Post 30 Riksveginvesteringer Post 31 Rassikring, kan overføres, kan nyttes under post 30 og post Post 32 (Ny) Trafikksikkerhetstiltak Post 72 Kjøp av riksvegferjetjenester Kap Svinesundsforbindelsen AS Post 92 (Ny) Opptrekksrenter Kap Særskilte transporttiltak Post 60 Særskilte tilskudd til transporttiltak Kap Jernbaneverket Post 30 Investeringer i linjen Kap Jernbaneverket Post 1 Kjørevegsavgift Kap Persontransport med tog Post 70 Kjøp av persontransport med tog Kap Aksjer i NSB AS Post 85 Utbytte Kap Aksjer i Posten Norge AS Post 85 Utbytte Kap Aksjer i Avinor AS

17 Post 85 Utbytte Kap Aksjer i Baneservice AS Post 85 Utbytte Andre saker Senjafergene Andre merknader og forslag under kapittel 21 Tilråding frå komiteen Veistandard Andre forslag Nytt samband Bergen-Sotra Vegtilsyn Miljøverndepartementet Kap Miljøverndepartementet Post 21 Spesielle driftsutgifter Post 73 Tilskudd til kompetanseformidling og informasjon om miljøvennlig produksjon og forbruk Post 78 Miljøtiltak til nikkelverket på Kola, kan overføres, kan nyttes under post Post 81 Tilskudd til lokalt miljøvern og bærekraftige lokalsamfunn, kan overføres, kan nyttes under post Kap Miljøvernforskning og miljøovervåking Post 21 Miljøovervåking og miljødata Post 70 Nasjonale oppgaver ved miljøforskningsstasjonene Kap Statens naturoppsyn Post 1 Driftsutgifter Kap Direktoratet for naturforvaltning Post 21 Spesielle driftsutgifter Post 33 Statlig erverv, barskogvern Post 73 Forebyggende og konfliktdempende tiltak i rovviltforvaltningen, kan overføres Post 74 Tilskudd til friluftsaktivitet Post 76 Tilskudd til informasjons- og kompetansesentre, kan overføres Post 77 Tilskudd til nasjonalparksentre, kan overføres Post 80 (Ny) Tilskudd til Stiftelsen Kunnskapssenter for laks og vannmiljø Kap Riksantikvaren Post 21 Spesielle driftsutgifter Post 72 Vern og sikring av fredete og verneverdige kulturminner og kulturmiljøer, kan overføres Kap Statens forurensningstilsyn Post 39 Oppryddingstiltak, kan overføres Post 72 (Ny) Tilskudd til klimakommuner Kap Statens kjøp av tjenester i Statens kartverk Post 21 Betaling for statsoppdraget, kan overføres Kap Norsk polarinstitutt Post 1 Driftsutgifter Kap Svalbard miljøvernfond Post 70 Tilskudd, kan nyttes under post 1, kan overføres Kap Statens miljøfond, avdrag Post 91 Innbetaling av avdrag Kap Statens miljøfond, renteinntekter Post 80 Renteinntekter Andre merknader og forslag framkomne under behandlinga i komiteen Støtte til E85-biler Nasjonal verneplan for vernede fartøy Fornyings- og administrasjonsdepartementet Kap Fornyings- og administrasjonsdepartementet Post 1 Driftsutgifter Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres Kap Spesielle IT-tiltak

18 Post 22 Samordning av IT-politikken, kan overføres Post 50 Tilskudd til høyhastighetskommunikasjon, kan overføres Kap Departementenes servicesenter Post 22 Fellesutgifter for R-kvartalet Kap Interimsorganisasjon for nytt forvaltningsorgan Post 1 Driftsutgifter Kap Interimsorganisasjon for nytt forvaltningsorgan Post 2 Diverse inntekter Kap Pensjoner av statskassen Post 1 Driftsutgifter, overslagsbevilgning Kap Tilskudd til Statens Pensjonskasse Post 1 Driftsutgifter, overslagsbevilgning og post 70 For andre medlemmer av Statens Pensjonskasse, overslagsbevilgning Post 22 (Ny) Sluttoppgjør Posten Norge, overslagsbevilgning Kap Arbeidsgiveravgift til folketrygden Post 1 Driftsutgifter, overslagsbevilgning og post 70 For andre medlemmer av SPK, overslagsbevilgning Kap Boliglån for statsansatte Post 90 Lån, overslagsbevilgning Kap Renter av boliglånsordningen for statsansatte Post 80 Renter Kap Yrkesskadeforsikring Post 1 Driftsutgifter, overslagsbevilgning Kap Yrkesskadeforsikring Post 1 Premieinntekter Kap Bygg utenfor husleieordningen Post 30 Prosjektering av bygg, kan overføres Post 33 Videreføring av byggeprosjekter, kan overføres Kap Statsbygg Post 30 Prosjektering av bygg, kan overføres Post 32 Igangsetting av kurantprosjekter Post 33 Videreføring av ordinære byggeprosjekter Post 34 Videreføring av kurantprosjekter Kap Statsbygg Post 30 Salg av eiendom Kap Statens Pensjonskasse Post 24 Driftsresultat Kap Gruppelivsforsikring (jf. kap. 1547) Post 1 Premieinntekter Andre saker Klagenemda for offentlige anskaffelser Avhending av statlig eiendom til barnehageformål Finansdepartementet Kap. 20 Statsministerens kontor Post 1 Driftsutgifter Kap. 21 Statsrådet Post 1 Driftsutgifter Kap Finansdepartementet Post 1 Driftsutgifter Kap Kredittilsynet Post 1 Driftsutgifter Kap Toll- og avgiftsetaten Post 1 Driftsutgifter Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres Kap Skatteetaten Post 1 Driftsutgifter Post 22 Større IT-prosjekter, kan overføres

19 Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres Kap Statistisk sentralbyrå Post 1 Driftsutgifter Kap Kompensasjon for merverdiavgift Post 61 Tilskudd til kommuner og fylkeskommuner, ny ordning, overslagsbevilgning Kap Kjøp av klimakvoter Post 1 (Ny) Driftsutgifter, kan overføres Post 21 Spesielle driftsutgifter Kap Statsgjeld, avdrag og innløsning Post 98 Avdrag på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning Kap Statens innkrevingssentral Post 86 Bøter, inndragninger Post 88 Forsinkelsesgebyr, Regnskapsregisteret Kap Avskrivning på statens kapital i statens forretningsdrift Post 30 Avskrivninger Kap Skatter på formue og inntekt Post 72 Fellesskatt Kap Avgift på arv og gaver Post 70 Avgift Kap Tollinntekter Post 70 Toll Kap Merverdiavgift Kap Avgift på tobakkvarer Post 70 Avgift Kap Avgift på motorvogner mv Post 71 Engangsavgift på motorvogner mv Post 77 Avgift på mineralolje til framdrift av motorvogn og fritidsbåt (dieselavgift) Kap Avgifter på mineralolje Post 70 Avgift Kap Miljøavgift på mineralske produkter Post 70 CO 2 -avgift Kap Avgift på utslipp av NO x Kap Sektoravgifter under Finansdepartementet Post 70 Kredittilsynet, bidrag fra tilsynsenhetene Kap Renter av statens kapital i statens forretningsdrift Post 80 Renter av statens faste kapital Kap Renter av statskassens kontantbeholdning og andre fordringer Post 84 Av driftskreditt til statsbedrifter Kap Folketrygdens inntekter Post 72 Arbeidsgiveravgift Kap Statens pensjonsfond - Utland Post 50 Overføring fra fondene Kap Tilfeldige utgifter Post 1 Driftsutgifter Kap Tilfeldige inntekter Post 29 Ymse Andre saker Toll- og avgiftsetatens tilpasninger til Au2sys Andre merknader og forslag framkomne under behandlinga i komiteen Likningspraksis - diabetes Forsvarsdepartementet Kap Forsvarsdepartementet Post 1 Driftsutgifter Kap Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg Post 24 Driftsresultat Post 47 Nybygg og nyanlegg Kap Fellesutgifter og tilskudd til foretak under Forsvarsdepartementet

20 Post 1 Driftsutgifter Post 78 Norges tilskudd til NATOs driftsbudsjett Kap Felles ledelse og kommandoapparat Post 1 Driftsutgifter Post 50 Overføringer Statens Pensjonskasse Kap Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarsstaben Post 1 Driftsutgifter Kap Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarsstaben Post 1 Driftsinntekter Kap Hæren Post 1 Driftsutgifter Kap Sjøforsvaret Post 1 Driftsutgifter Kap Luftforsvaret Post 1 Driftsutgifter Kap Heimevernet Post 1 Driftsutgifter Kap Forsvarets logistikkorganisasjon Post 1 Driftsutgifter Kap Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg Post 1 Driftsutgifter Post 44 Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold Post 48 Bygge- og anleggsarbeider, fellesfinansiert andel Kap Kystvakten Post 1 Driftsutgifter Kap Redningshelikoptertjenesten Post 1 Driftsutgifter Kap Norske styrker i utlandet Post 1 Driftsutgifter Kap Kulturelle og allmennyttige formål Post 1 Driftsutgifter Andre merknader og forslag framkomne under behandlinga i komiteen Deltakelse i UNIFIL II Olje- og energidepartementet Kap Olje- og energidepartementet Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres Kap Oljedirektoratet Post 1 Driftsutgifter Post 21 Spesielle driftsutgifter Kap Oljedirektoratet Post 8 Inntekter barnehage Kap Norges vassdrags- og energidirektorat Post 1 Driftsutgifter Post 22 Sikrings- og miljøtiltak i vassdrag, kan overføres Kap Norges vassdrags- og energidirektorat Post 1 Gebyrinntekter Post 40 Sikrings- og miljøtiltak i vassdrag Kap Omlegging av energibruk og energiproduksjon Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres Post 70 (Ny) Investeringsstøtte til pilotanlegg for fornybar energi Kap Forskning Post 50 Norges forskningsråd Kap CO 2 -håndtering Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres Kap Petoro AS Post 70 Administrasjon

21 19.10 Kap. 2440/5440 Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten (SDØE) Bevilgningsmessige endringer Fullmakt under SDØE - utbyggingsrelaterte forpliktelser Kap NVE Anlegg Post 24 Driftsresultat Kap Olje- og energidepartementet Post 2 Ymse inntekter Kap Statoil ASA Post 96 (Ny) Salg av aksjer Kap Innskuddskapital Statnett SF Post 85 Utbytte Kap Aksjer i Statoil ASA Post 85 Utbytte Andre saker Regjeringens arbeid med kraftintensiv industri Evaluering av Enova SF og Energifondet Andre merknader og forslag framkomne under behandlinga i komiteen Gassrør til Grenland Forslag frå mindretal Tilråding frå komiteen

22

23 Innst. S. nr. 230 ( ) Innstilling til Stortinget frå finanskomiteen St.prp. nr. 69 ( ) Innstilling frå finanskomiteen om tilleggsløyvingar og omprioriteringar i statsbudsjettet for 2007 Til Stortinget 1. INNLEIING 1.1 Generelt om denne innstillinga Komiteen, medlemene frå Arbeidarpartiet, Marianne Aasen Agdestein, Espen Torsteinsbø Hansen, Alf E. Jakobsen, Rolf Terje Klungland, Torgeir Micaelsen, leiaren Reidar Sandal, frå Framstegspartiet, Gjermund Hagesæter, Ulf Leirstein, Jørund Rytman og Christian Tybring-Gjedde, frå Høgre, Svein Flåtten, Peter Skovholt Gitmark og Jan Tore Sanner, frå Sosialistisk Venstreparti, Magnar Lund Bergo og Heikki Holmås, frå Kristeleg Folkeparti, Hans Olav Syversen, frå Senterpartiet, Per Olaf Lundteigen, og frå Venstre, Lars Sponh e i m, viser til at St.prp. nr. 69 ( ) blir behandla under kapitla 1-19 i denne innstillinga. K o m i t e e n viser vidare til at forslag framsette i denne innstillinga er oppførte under kapittel 21 Tilråding frå komiteen eller under kapittel 20 Forslag frå mindretal. K o m i t e e n viser vidare til at merknader og forslag som er sette fram under behandlinga i komiteen og som gjeld budsjettpostar som ikkje er omhandla i St.prp. nr. 69 ( ), er lagt kronologisk etter kapittel- og postnummer under omtalen av dei respektive departementa. Når det gjeld gjennomføringa av den økonomiske politikken for 2007, viser k o m i t e e n til merknader under kapittel 2 i Budsjett-innst. S. II ( ), jf. St.meld. nr. 2 ( ) Revidert nasjonalbudsjett Lovforslag omtalt i St.meld. nr. 2 ( ) og i St.prp. nr. 69 ( ) er framsette i Ot.prp. nr. 61 ( ), og k o m i t e e n viser til Innst. O. nr. 80 ( ) når det gjeld desse. 1.2 St.prp. nr. 69 ( ) Samandrag Etter konjunkturomslaget i 2003 har norsk økonomi nå vokst sterkt i nærmere fire år. Lave renter og kraftig oppgang i oljeinvesteringene har gitt betydelige etterspørselsimpulser, godt hjulpet av et markert oppsving i fastlandsinvesteringene. Sysselsettingen har tatt seg kraftig opp, og arbeidsledigheten er nå nede på sitt laveste nivå på nærmere 20 år. Med utgangspunkt i oppdatert informasjon om den økonomiske utviklingen er anslaget for veksten i fastlandsøkonomien i inneværende år justert klart opp, samtidig som anslaget for arbeidsledigheten er betydelig redusert. Til tross for relativt omfattende arbeidsinnvandring, særlig fra nye EU-land, preges norsk økonomi i økende grad av kapasitetsproblemer og knapphet på arbeidskraft, og lønnsveksten er på vei opp. I en slik situasjon må den økonomiske politikken bidra til at lønnskostnadene ikke stiger til et nivå som det over tid kan bli vanskelig for konkurranseutsatte bedrifter å leve med. Regjeringen legger derfor stor vekt på å holde bruken av oljeinntekter på et nivå som understøtter en fortsatt balansert utvikling i norsk økonomi. Statsbudsjettet for 2007 ble vedtatt med et strukturelt, oljekorrigert budsjettunderskudd på 71,0 mrd. kroner. En ny gjennomgang av budsjettet og de økonomiske utsiktene viser at det er behov for å foreta enkelte justeringer av statsbudsjettets utgifter og inntekter. Regjeringens forslag til endringer i statsbudsjettet innebærer at det strukturelle, oljekorrigerte budsjettunderskuddet reduseres med 3,2 mrd. kroner, fra 71,0 mrd. kroner i saldert budsjett til 67,8 mrd. kroner nå. Bruken av oljeinntekter i 2007 vil dermed være om lag 3,5 mrd. kroner lavere enn forventet realavkastning