Hva er universell utforming og folkehelsesammenhengen? Temadag om universell utforming. Rygge kommune. 9. november 2010

Transkript

1 Hva er universell utforming og folkehelsesammenhengen? Temadag om universell utforming. Rygge kommune. 9. november 2010

2 Definisjoner Faglig definisjon: Universell utforming er utforming av produkter og omgivelser på en slik måte at de kan brukes av alle mennesker, i så stor utstrekning som mulig, uten behov for tilpassing og en spesiell utforming. The Center for Universal Design, North Carolina State University, USA (1997). Juridisk definisjon: Med universell utforming menes utforming eller tilrettelegging av hovedløsningen i de fysiske forholdene slik at virksomhetens alminnelige funksjon kan benyttes av flest mulig. Dtl, 9 Plikt til generell tilrettelegging (universell utforming), 2. ledd (2009).

3 Forts. definisjoner FN-konvensjonen om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne: Med universell utforming menes: utforming av produkter, omgivelser, programmer og tjenester på en slik måte at de kan brukes av alle mennesker, i så stor utstrekning som mulig, uten behov for tilpassing og en spesiell utforming. Universell utforming skal ikke utelukke hjelpemidler for bestemte grupper av mennesker med nedsatt funksjonsevne når det er behov for det. Norsk uoffisiell oversettelse - Artikkel 2. Definisjoner. Konvensjonen ble undertegnet av Norge i mars 2007 og ratifisering planlegges i 2010.

4 Målgruppe Mennesker i alle aldre, størrelser og med ulike ferdigheter

5 Universell utforming - å ta høyde for mangfoldet! Med bagasje Stresset/ uoppmerksomme Med barnevogn Har språkproblemer Alle aldre Med kognitive vansker Med bevegelsesvansker Med synsvansker Overfølsomme reaksjoner/ allergikere Med hørselsvansker

6 Mennesker og miljø (Maarten Wijk, Universitetet i Delft, Nederland) Misforholdet mellom mennesker og miljø

7 forts. mennesker og miljø Tilrettelegging for grupper av funksjonshemmede

8 forts. mennesker og miljø Integrerende tilnærming eller universell utforming. Mange befolkningsgrupper er ivaretatt.

9 forts. mennesker og miljø Lys Akustikk Alle menneskelige behov er ivaretatt. Ikke noe misforhold. Dimensjonering Materialvalg

10 Kjennetegn ved universell utforming En strategi/virkemiddel for å oppnå samfunnsdeltakelse for alle Tilhører ingen fagprofesjon eller yrkesgruppe Tidlig medvirkning med representanter for viktige brukergrupper gir best resultater Gode resultater oppnås gjennom samarbeid på tvers av fag, sektorer og organisasjoner Et dynamisk begrep med behov for konkretiseringer

11 Folkehelsearbeid Handler om å satse i forhold til befolkningens: fysiske helse, gjennom påvirkning av levevaner og levekår psykiske helse, gjennom å tilrettelegge for opplevelser av mestring, god selvfølelse, menneskeverd, trygghet, respekt og synlighet. Et bredt folkehelseperspektiv inkluderer tiltak som skal dempe konsekvenser av helseproblemer på for eksempel aktivitet, deltakelse og levekår. Virkemidlene kan blant annet handle om tiltak for å sikre bedre tilgjengelighet. St.meld.nr.16 ( ) Resept for et sunnere Norge. Folkehelsepolitikken

12 Folkehelsearbeid er: tverrfaglig sektorovergripende avhengig av politisk forankring alliansebygging mellom frivillige og offentlige aktører St.meld.nr.16 ( ) Resept for et sunnere Norge. Folkehelsepolitikken

13 Lov og handlingsplan to sentrale føringer Lov om forbud mot diskriminering på grunn av nedsatt funksjonsevne (diskrimineringsog tilgjengelighetsloven), Norge universelt utformet Regjeringens handlingsplan for universell utforming og økt tilgjengelighet ,

14 Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven 1. Formål Lovens formål er å fremme likestilling og likeverd, sikre like muligheter og rettigheter til samfunnsdeltakelse for alle, uavhengig av funksjonsevne, og hindre diskriminering på grunn av nedsatt funksjonsevne. Loven skal bidra til nedbygging av samfunnsskapte funksjonshemmende barrierer og hindre at nye skapes.

15 Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven 9. Plikt til generell tilrettelegging (universell utforming). 1., 3. og 4. ledd Offentlig virksomhet skal arbeide aktivt og målrettet for å fremme universell utforming innenfor virksomheten. Tilsvarende gjelder for privat virksomhet rettet mot allmennheten. Offentlig og privat virksomhet rettet mot allmennheten har plikt til å sikre universell utforming av virksomhetens alminnelige funksjon så langt det ikke medfører en uforholdsmessig byrde for virksomheten. Ved vurderingen av om utformingen eller tilretteleggingen medfører en uforholdsmessig byrde skal det særlig legges vekt på tilretteleggingens effekt for å nedbygge funksjonshemmende barrierer, hvorvidt virksomhetens alminnelige funksjon er av offentlig art, de nødvendige kostnadene ved tilretteleggingen, virksomhetens ressurser, sikkerhetsmessige hensyn og vernehensyn. Brudd på plikten til å sikre universell utforming etter tredje ledd regnes som diskriminering.

16 Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven 10. Universell utforming av bygninger, anlegg mv. For bygninger, anlegg og uteområder rettet mot allmennheten gjelder kravene til universell utforming i eller i medhold av plan- og bygningsloven.

17 Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven 11. Plikt til universell utforming av informasjons- og kommunikasjonsteknologi (IKT) 1. og 2. ledd Med informasjons- og kommunikasjonsteknologi (IKT) menes teknologi og systemer av teknologi som anvendes til å uttrykke, skape, omdanne, utveksle, lagre, mangfoldiggjøre og publisere informasjon, eller som på annen måte gjør informasjon anvendbar. Nye IKT-løsninger som underbygger virksomhetens alminnelige funksjon, og som er hovedløsninger rettet mot eller stillet til rådighet for allmennheten, skal være universelt utformet fra og med 1. juli 2011, men likevel tidligst tolv måneder etter at det foreligger standarder eller retningslinjer for innholdet i plikten. For eksisterende IKT-løsninger gjelder plikten fra 1. januar Plikten omfatter ikke IKT-løsninger der utformingen reguleres av annen lovgivning.

18 Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven 16. Håndheving 1. ledd Likestillings- og diskrimineringsombudet og Likestillings- og diskrimineringsnemnda skal med unntak av 10 og 11 føre tilsyn med og medvirke til gjennomføringen av loven her, jf. Diskrimineringsombudsloven. Likestillings- og diskrimineringsombudet, Likestillings- og diskrimineringsnemnda,

19 To saker fra LDO Aronsløkka skole, Drammen: Gågata i Lillestrøm: TV2-nyhetene melder 9. oktober 2010: Gata ble hinderløype for blinde. For å gjøre skolen tilgjengelig for alle trengs 15 millioner kroner Ledelinja må sannsynligvis flyttes. Kostnader: Minst kroner.

20 Eksempler på universell utforming Tangen, Kristiansand

21 Eksempler på universell utforming Sentrum, Kristiansand

22 Eksempler universell utforming - Rygge Kvalitetsvurdering av offentlige nettsteder 2009: Rygge kommune - 84 prosent score på tilgjengelighet

23 Eksempler universell utforming - Rygge

24 Annet regelverk UU/tilgjengelighet - eksempler Arbeids- og velferdsforvaltningsloven Arbeidsmiljøloven Barnehageloven Lov om offentlige anskaffelser Lov om råd eller anna representasjonsordning i kommunar og fylkeskommunar for menneske med nedsett funksjonsevne mm Opplæringsloven Tobakkskadeloven Valgloven

25 Finansieringsordninger Barnehager Boliger, inkludert studentboliger Friluftslivsområder/-aktiviteter Idrettsanlegg Kirker Kollektivtransport i kommunene (BRA-midler) Krisesentre Kulturbygg og arenaer Kulturminnetiltak Nærmiljøanlegg Skoleanlegg

26 K Takk for oppmerksomheten! Seniorrådgiver Randi Røed Andersen, Nettadresse: