Møteinnkalling. Grane kommune. Nærings- og naturforvaltningskomite Møtested: Møterom 2. etg Dato: Tidspunkt:

Transkript

1 Grane kommune Møteinnkalling Utvalg: Nærings- og naturforvaltningskomite Møtested: Møterom 2. etg Dato: Tidspunkt: Forfall meldes til Servicetorget tlf Vararepresentanter møter kun ved spesiell innkalling. Med henvisning til forvaltningsloven 8, 3. ledd, vil en be om at beskjed om mulig inhabilitet blir meddelt Servicetorget. Forvaltningsloven 8, 3. ledd: Medlem skal i god tid si fra om forhold som gjør eller kan gjøre han ugild (inhabil). Før spørsmålet avgjøres, bør varamann eller annen stedfortreder innkalles til å møte og delta ved avgjørelsen dersom det kan gjøres uten vesentlig tidsspille eller kostnad. Saksliste Sak nr. Sakstittel 015/10 Referatsaker 016/10 Delegasjonssaker 017/10 Rammer for bruk av tilskudd til nærings- og miljøtiltak i landbruket 018/10 Tildeling av fellingskvote til elgvaldet Haustreis 019/10 Reguleringsplan Grane steinbrudd, eiendom gnr 49/1, offentlig ettersyn 020/10 Rammer for bruk av tilskudd fra Grane Landbruksfond Trofors, den 11. mai 2010 Britt Aune Olsen Utvalgsleder Inger Lise Fløtnes Saksbeh.

2 Side 2 av 23 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato DATO- 10/193 10/1819 Inger Lise Fløtnes Saksnummer Utvalg Møtedato 015/10 Nærings- og naturforvaltningskomite Referatsaker Refererte skriv og meldinger: Nr Dok.ID T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 10/1691 I Hjorteviltregisteret Fallviltrapport 2009/2010 Rådmannens innstilling: Referater/meldinger tas til orientering.

3

4 Side 4 av 23 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato DATO- 10/192 10/1818 Inger Lise Fløtnes Saksnummer Utvalg Møtedato 016/10 Nærings- og naturforvaltningskomite Delegasjonssaker Utrykte saksdokumenter i arkivsaken: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 S Delegasjonssaker DNÆR. 066/10: Dispensasjon til Nils Erling Sandnes for bruk av snøscooter til hytteservice i Fiplingdal DNÆR. 067/10: Utslippstillatelse- GBNR 66/20 Vedtak: 1. Utslippstillatelse: Med hjemmel i 12-5 i Forurensningsforskriften gis det utslippstillatelse for gråvann fra fritidsbolig på G. nr 66/20 på følgende vilkår: 1. Avløpsanlegget må utføres i h.h.t. monteringsveiledning. 2. Det er ikke tillatt å slippe ut avløpsslam eller ristgods i en vannforekomst 3. Det er Ansvarlig søker Arnt Lindseth som er eier av anlegget og har det videre ansvar for vedlikehold. 2. Byggetillatelse: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 93 gis tillatelse til tiltak ihht søknad registrert den 29.mars Godkjenning av foretak: Med Hjemmel i 17 i Forskrift om godkjenning av foretak (GOF), gis det personlig ansvarsrett for omsøkte tiltak til: Rune Skjervstad Fagområder: UTF-KUT-KPR-SØK.

5 Side 5 av 23 DNÆR. 068/10: Melding om tiltak- Nytt naust og vedskjul, gnr. 61, bnr. 16 Vedtak: Rådmannen har fattet følgende vedtak: I medhold av plan- og bygn.lovens 86a godkjennes meldingen og tiltaket tillates igangsatt. ANSVAR: Det er tiltakshavers ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med lover, forskrifter og bestemmelser. Dimensjonerende belastning for snø på takverk og bærende konstruksjoner skal følge teknisk forskrifts bestemmelser i 7-32 og Norsk Standard Er tiltaket ikke satt i gang senest 3 år etter at melding er sendt kommunen, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 3 måneder, jfr. plan- og bygn.lovens 86a og 96. DNÆR. 069/10: Melding om tiltak- Bygging av garasje på gnr. 48, bnr 83 Vedtak: Rådmannen har fattet følgende vedtak: I medhold av plan- og bygn.lovens 86a godkjennes meldingen og tiltaket tillates igangsatt. ANSVAR: Det er tiltakshavers ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med lover, forskrifter og bestemmelser. Dimensjonerende belastning for snø på takverk og bærende konstruksjoner skal følge teknisk forskrifts bestemmelser i 7-32 og Norsk Standard Er tiltaket ikke satt i gang senest 3 år etter at melding er sendt kommunen, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 3 måneder, jfr. plan- og bygn.lovens 86a og 96. DNÆR. 070/10: Søknad om tillatelse til tiltak- Ny avkjøring fra Einar Fjerdingøy, gnr 54 bnr 36 Vedtak: 1. Tillatelse: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 93 gis tillatelse bygging av ny vei, gnr. 54/36 ihht søknad registrert den Godkjenning av foretak: Lokal godkjenning av foretak: Med hjemmel i 17 i Forskrift om godkjenning av foretak for ansvarsrett (GOF), gis personlig ansvarsrett i forbindelse med omsøkte tiltak til følgende foretak: Einar Fjerdingøy, Svenningdal, 8680 Trofors. Fagområder: SØK-PRO-UTF-KUT, bygningsmessige arbeider tiltaksklasse 1. DNÆR. 071/10: Riving av hus- søknad Vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 93 gis tillatelse til riving av boliger, gnr. 63/7, 20,

6 Side 6 av og hytte gnr. 63 /4-12 ihht søknad registrert den Foretak med sentral godkjenning: Med hjemmel i 22 i Forskrift om godkjenning av foretak for ansvarsrett (GOF), gis ansvarsrett i forbindelse med omsøkte tiltak til følgende foretak: Firma: John Syltern A/S. Kontaktperson: Frank Syltern Orgnr Fagområder: SØK-UTF-KUT, bygningsmessige arbeider tiltaksklasse 1. DNÆR. 072/10: Søknad om tillatelse til tiltak- Bruksendring av bolig til fritidsbolig, gnr 70/17 DNÆR. 073/10: Søknad om tillatelse til tiltak- Bruksendring av bolig til fritidsbolig gnr 70/17 Vedtak: 1. Tillatelse: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 93 gis tillatelse til bruksendring av bolighus til fritidsbolig i Fiplingdal, gnr. 70/17 ihht søknad registrert den DNÆR. 074/10: Uttak av m3 masser fra Grane steinbrudd, gnr 49/1. Vedtak: Det tillates uttak av inntil m 3 fjellmasser på gnr 49/1 i området som er meldt inn som regulerings-sak i det som er avsatt til masseuttak i kommuneplanens arealdel.

7 Rådmannens innstilling: Delegerte saker tas til etterretning.

8

9 Side 9 av 23 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE /413 10/1422 Arne-Martin Husby Saksnummer Utvalg Møtedato 017/10 Nærings- og naturforvaltningskomite Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret pkt Rammer for bruk av tilskudd til nærings- og miljøtiltak i landbruket Sammendrag: I henhold til Kommunale retningslinjer for nærings- og miljøtiltak i landbruket, skal Nærings- og naturforvaltningskomiteen etter forslag fra administrasjonen fastsette rammer for bruk av midlene i det enkelte år når søknadsfristen har gått ut. Fylkesmannen har tildelt Grane kommune kr til nærings- og miljøtiltak i skogbruket (NMSK) og kr 0 til spesielle miljøtiltak i jordbruket (SMIL). I tillegg er det en rest på kr fra 2009 som kan disponeres til NMSK-midler, slik at det totalt er kr i NMSK-milder. Det er søkt om tilskudd til følgende tiltak: 1. Spesielle miljøtiltak i jordbruket (SMIL) Ant. Søkere Tilskudd Restaurere freda eller verneverdige bygninger (stabbur) Tilgjengelighet (anlegge parkeringsplass i turområde) Organisert beitebruk (sperregjerde) Sum behov Nærings- og miljøtiltak i skogbruket (NMSK) Ant. Søkere Tilskudd Skogplanting (40 % tilskudd) Ungskogpleie (120 kr pr daa i tilskudd) Tynning (tilskudd kr 100 pr. m³, max kr 300 pr. daa) 2 0 Markberedning (tilskudd kr 100 pr. daa) Sum behov Vurdering:

10 Ettersom Grane kommune ikke er tildelt SMIL-midler, vil disse søknadene ikke bli behandlet før i 2011 forutsatt at det da blir tildelt midler. Søkerne vil få informasjon om dette iht. forvaltningslovens saksbehandlingsregler. Når det gjelder NMSK-midlene, er tilskuddsbehovet større enn disponibelt tilskuddsbeløp. Dette var situasjonen i 2009 også, men dette ble løst ved at Grane kommune fikk tildelt ekstraordinære midler av Fylkesmannen ved revidert statsbudsjett. Dessuten er det som regel slik at noen ikke utfører alt som er planlagt. Tilskudd til skogkultur vil bli utbetalt etter prinsippet først til mølla osv., og søkerne vil bli gjort kjent med dette. Det er 2 søkere til tilskudd til tynning. Fylkesmannen har bekreftet at tilskuddsmidler til tynning dekkes av midler som er forbeholdt kystskogbruket. Denne tilskuddsordningen administreres av Fylkesmannen. Rådmannens innstilling: 1. Nærings- og miljøtiltak i skogbruket (NMSK) Ant. Søkere Tilskudd Skogplanting (40 % tilskudd) Ungskogpleie (120 kr pr daa i tilskudd) Tynning (tilskudd kr 100 pr. m³, max kr 300 pr. daa) 2 0 Markberedning Sum Arbeidsfrist for alle tiltak er Skogplanting godkjennes med kostnader inntil kr 5,- pr. plante. Tilskudd utbetales etter prinsippet først til mølla osv.

11 Side 11 av 23

12 Side 12 av 23 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FA-K46 07/296 10/1501 Arne-Martin Husby Saksnummer Utvalg Møtedato 018/10 Nærings- og naturforvaltningskomite Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret pkt Tildeling av fellingskvote til elgvaldet Haustreis Sammendrag: I henhold til 13 i Forskrift om forvaltning av hjortevilt og bever skal godkjente vald tildeles fellingstillatelse uten årlig søknad. Elgvaldet Haustreis har ingen bestandsplan, og valdet skal da tildeles etter 15 i Forskrift om forvaltning av hjortevilt og bever. Fellingstillatelsen skal være utfylt etter en av følgende alternativ: Kalv (½år), voksne hunndyr (1½ år og eldre), voksne hanndyr (1½ år og eldre) Kalv (½år), voksne hanndyr (1½ år og eldre), frie dyr Kommunestyret vedtok gjennom fastsettelse av forskrift den at minstearealet for elg er 8500 daa for hele kommunen, men kommunen kan i henhold til 6 i Forskrift om forvaltning av hjortevilt og bever fravike det fastsatte minstearealet med inntil 50% for særskilte vald. Dette for å kunne regulere beskatningen av bestanden i samsvar med produksjonen med mer. Vurdering: Elgvaldet Haustreis vurderes å være et høyereliggende areal med liten produksjon av elg og marginale områder for elgen. En tildeling på inntil 2 dyr vurderes å være maksimalt i forhold til områdets produksjon av elg. Haustreis har et tellende areal på dekar. Minstearealet bør fravikes og reguleres opp med 50% slik at valdet tildeles to dyr.

13 Rådmannens innstilling: Minstearealet for elgvaldet Haustreis fravikes og reguleres opp med 50 %. Valdet tildeles en kvote på to dyr, en kalv og ett valgfritt dyr. J.fr. Forskrift om forvaltning av hjortevilt og bever 15.

14

15 Side 15 av 23 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato GBNR-49/1 09/129 10/1694 Tone Larsen Saksnummer Utvalg Møtedato 019/10 Nærings- og naturforvaltningskomite Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret Reguleringsplan Grane steinbrudd, eiendom gnr 49/1, offentlig ettersyn Utrykte saksdokumenter i arkivsaken: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I Erik Paulsen Søknad om utvidelse av eksisterende steinbrudd 2 U Erik Paulsen Vedr. søknad om utvidelse av eksisterende steinbrudd 3 U Allskog oppstartsmøte, plan for masseuttak, grunneier Erik Paulsen. 4 I Statens Vegvesen Uttalelse til reguleringplan 5 I Nordland Fylkeskommune Innspill til melding om oppstart av reguleringsplanarbeid - detaljplan for deler av gnr. 49 bnr. 1 - Grane kommune 6 I Direktoratet for mineralforvaltning Reguleringsplan for steinbrudd på deler av gnr. 49/1 - Varsel om oppstart 9 U Roger Nilsen as Melding om vedtak, masseuttak gnr 49/1. 10 I Erik Paulsen Sjekkliste for kommunale areal-, regulerings-, og bebyggelsesplaner Områdets planstatus: NNF komiteens tidligere behandling Konsekvensutredningspliktig? Naturmangfoldloven 8-12 Råstoffuttak/masseuttak i kommunepl arealdel Referatsak , oppstartsmøte Etter forskriftens vedlegg II Er vurdert, basert på kjent kunnskap. Se skjema for vurdering av konsekvenser. Vedlegg: Reguleringsbestemmelser og planbeskrivelse for Grane Steinbrudd Sammendrag: Reguleringsplan for uttak av noe under 2 mill m3 steinmasser fra fjell ved Fellingfors/Almvasselva anbefales lagt ut til offentlig ettersyn. Området er kartlagt for kulturminner og biologisk mangfold (Naturmangfoldloven), konsekvenser i hht

16 Konsekvensutredningsforskriften er vurdert, skogbrukssjef og kommuneoverlegen er rådspurt lokalt. Bakgrunn Grunneier av gnr 49/1 har engasjert ALLSKOG som fagkyndig til å utarbeide reguleringsplan og driftsplan for steinbrudd på sin eiendom. Steinbruddet har fått navnet Grane steinbrudd. Beliggenhet er på Fellingfors, med Almdalselva som avgrensning i nord og høyspent i øst. Planen viser et område på totalt 160 dekar. steinbrudd, ca 95 dekar og i underkant av 2 mill kubikk masser omkringliggende skogbruksareal hensynsone ved kraftlinje skogsvei/adkomst Planheftet beskriver bakgrunn, historikk, bygg, sikring, forurensning, adkomst, støy, støv, kulturminner, biologisk mangfold, naturverdier, friluftsliv, etterbruk/istandsetting. Avslutning/etterbruk/istandsetting Det anslås at uttaket ferdigstilles i Det er likevel usikkerhet knyttet til dette tidspunktet da uttakstempoet styres bl.a. av etterspørsel etter stein/grus i markedet. Etter endt uttak kan området tilbakeføres til skogbruk evt at driften utvides. Innkomne merknader i forhåndshøringen: Statens vegvesen: ingen innvendinger. Side 16 av 23 Nordland Fylkeskommune; Grane kommune har tidligere bestemt at de ikke anser det nødvendig med Konsekvensutredning, men bakgrunn i at området er avsatt til masseuttak i kommuneplanens arealdel. Fylkeskommunen ber om at det tas en mer aktiv stilling til spørsmålet om Konsekvensutredning i hht kriteriene i forskriften. Det finnes rødlistearter i området, samt verdifulle naturtyper. I tillegg skriver de:

17 Side 17 av 23 Direktoratet for mineralforvaltning Forskrift om Konsekvensutredning sier at det skal ALLTID konsekvensutredes dersom : Uttak av malmer, mineraler, stein, grus, sand, leire eller andre masser dersom minst 200 dekar samlet overflate blir berørt eller samlet uttak omfatter mer enn 2 millioner m 3 masse, samt torvskjæring på et område på mer en dekar. Masseuttak mindre enn dette skal vurderes etter forskriften og kriteriene som skal vurdere. Reguleringsplanen viser at selve measseuttaket er 95 dekar og at det skal tas ut i underkant av 2 mill m 3 masser. Vurderingskriteriene er gitt i forskriften slik: Vurdering av vesentlige virkninger for miljø og samfunn Forskriften bokstav a-k med vurdering etter hvert punkt: a) er lokalisert i eller kommer i konflikt med områder med særlig verdifulle landskap, naturmiljø, kulturminner eller kulturmiljø som er vernet eller fredet, midlertidig vernet eller fredet eller foreslått vernet eller fredet, eller hvor det finnes eller er stor sannsynlighet for å finne automatisk fredete kulturminner som inngår i et kulturmiljø med stor tidsdybde, Vurdering: Ingen konflikt med fredning/vern eller kulturminner ( jfr Fylkeskommunens uttalelse)ble befart b) er lokalisert i eller kommer i konflikt med viktige inngrepsfrie naturområder eller utgjør en trussel mot truede naturtyper, truede arter eller deres leveområder, mot prioriterte arter eller deres funksjonsområder, mot utvalgte naturtyper, eller mot andre områder som er særlig viktige for naturens mangfold, Vurdering: Naturverdiene i Grane er godt undersøkt. Det er kartlagt områder for biologisk mangfold, MIS (miljøregistrering i skog), nøkkelbiotopregistrering og verneverdier. Store områder er allerede vernet gjennom vassdragsvern eller nasjonalpark. Ca 1/3 av landareal i Grane var vernet i nasjonalparkar og naturreservat. I tillegg kommer vassdragsvern i Svenningdalselva og Vefsna. Verneomfanget i nedbørsfeltet til Vefsna er enda ikke kjent. Skogvern er i varetatt gjennom egen verneplan.

18 Side 18 av 23 MIS registrering av funn i død ved i konsentrasjon. Har fått av satt 77 daa i MIS registreringen og dette livsmiljøet er sterkt representert i området. Artsdatabasen viser skrukkelav og fløyelsmarikåpe som i rødlista ansees som Livskraftig. Disse ligger utenfor planområdet. c) er lokalisert i større naturområder som er særlig viktige for utøvelse av friluftsliv, herunder markaområder, eller i viktige vassdragsnære områder som ikke er avsatt til utbyggingsformål eller i overordnede grønnstrukturer og viktige friområder i byer og tettsteder, og hvor planen eller tiltaket kommer i konflikt med friluftslivsinteresser, Vurdering: Svært liten eller ingen konsekvens, fjellknausen er ikke friluftsområde, skogsveien benyttes i noen grad. d) kommer i konflikt med gjeldende rikspolitiske bestemmelser eller rikspolitiske retningslinjer gitt i medhold planog bygningsloven av 14. juni 1985 nr. 77 eller statlige planretningslinjer, statlige planbestemmelser eller regionale planbestemmelser gitt i medhold av lov 27. juni 2008 nr. 71, Vurdering: ingen konflikt, berøres ikke av RPR e) kan komme i konflikt med utøvelsen av samiske utmarksnæringer, eller er lokalisert i reindriftens særverdiområder eller minimumsbeiter og kan komme i konflikt med reindriftsinteresser, eller på annen måte kan komme i konflikt med reindriftens arealbehov, Vurdering: reindriftsforvaltningen og Sametinget har ikke uttalt seg i forhåndshøring, innspill derfra vil ha betydning for vurdering av konsekvenser og utredningsplikten. f) innebærer større omdisponering av landbruks-, natur- og friluftslivsområder eller områder som er regulert til landbruk og som er av stor betydning for landbruksvirksomhet, Vurdering: Ingen omdisponering, området er avsatt til Råstoffuttak i overordna plan. g) gir vesentlig økning i antall personer som utsettes for høy belastning av luftforurensning, støy eller lukt, eller kan føre til vesentlig forurensning til jord, vann eller sedimenter, eller kan føre til vesentlig økning av utslipp av klimagasser, eller kan føre til vesentlig stråling, Vurdering: Nærmeste husstand er ca 1 km unna. Støy og støv vil ikke berøre bebyggelse. Saken er tatt opp med kommuneoverlegen. h) medfører risiko for alvorlige ulykker, ras, skred og flom, Vurdering:Høye stuffer kan medføre fallulykke. Sikring av området er et avbøtende tiltak som er vurdert og ikke funnet nødvendig. Det naturlige terrenget i området rundt er høye svært bratte skrenter. Ras, skred og flom vil ikke bli utløst av eller påvirke anlegget. Landskapspleie etter driftsperioden er avgjørende. i) kan få konsekvenser for befolkningens helse eller helsens fordeling i befolkningen, Vurdering: Masseuttakets beliggenhet gjør at det ikke vil påvirke nærmiljø til befolkningen, Tidspunkt for uttak er foreslått til 7-23 på arbeidsdager, 8-23 på lørdag. Dette kan endres dersom det oppleves støyproblem. Prøvedrift har vist at støy og støv ikke har vært noen problem. j) kan få vesentlige konsekvenser for befolkningens tilgjengelighet til uteområder, bygninger og tjenester, Vurdering: Ingen konsekvens for tilgjengelighet til utmarka, positiv konsekvens med nærhet til gode grusmasser k) kan få vesentlige miljøvirkninger i en annen stat. Vurdering: Ingen påvirkning av andre stater Konklusjon. I Grane kommunes kommuneplan, strategisk del er det et mål å skape distriktsarbeidsplasser og utnytte lokale fortrinn. Å utnytte denne naturressursen ansees som å være i tråd med kommunens overordna planer, både strategisk og arealmessig. Reguleringsplanen som nå fremmes er i tråd med disse formål. Vurdering av konsekvensutredningsplikten er foretatt. Det kreves pr i dag ikke konsekvensutredning. Dette kan endres dersom det kommer opplysninger under pkt e i tabellen ovenfor. Det anbefales at planen legges ut til offentlig ettersyn. Planen er behandlet innen fristen for behandling av innkomne reguleringsplaner.

19 Rådmannens innstilling: I hht Plan og bygningslovens legges privat forslag til reguleringsplan Grane Steinbrudd, datert inkl planbestemmelser og driftsplan ut til offentlig ettersyn. Det er vurdert hvorvidt tiltaket gir vesentlige virkninger for miljø og samfunn, jfr lovens Det settes ikke krav til konsekvensutredning

20

21 Side 21 av 23 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE /413 10/1749 Arne-Martin Husby Saksnummer Utvalg Møtedato 020/10 Nærings- og naturforvaltningskomite Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret pkt. 1.9 Rammer for bruk av tilskudd fra Grane Landbruksfond Sammendrag: I henhold til 2 i Regler for Grane Landbruksfond skal Nærings- og naturforvaltningskomiteen vedta rammer for bruk av fondsmidler til tilskudd det enkelte året når søknadsfristen har gått ut. Saldo Saldo Grane Landbruksfond pr Innvilget men ikke utbetalt tilskudd til nydyrking (ferdigstilles 2010) Disponibel saldo pr Det er søkt om tilskudd til flg. tiltak: Tiltak Ant. søkere Tilskudd Nydyrking Bruksutbygging (ombygging av fjøs) Annet (ferist) Sum Vurdering: Søknadene bør innvilges som omsøkt.

22 Rådmannens innstilling: Flg. rammer foreslås for bruk av tilskudd fra Grane landbruksfond: Nydyrking Bruksutbygging Annet Arbeidsfrist for alle tiltak er

23