I forumets løpende arbeid er handlingsplanen for 2012 fulgt opp. Det har særlig vært fokusert på tre hovedområder:

Transkript

1 Årsrapport 2012 Sammendrag Årsrapporten peker på noen utviklingstrekk, trender og enkelttiltak i Vestfold som er karakteristiske for På nasjonalt nivå er det inngått et Klimaforlik i Stortinget om videre satsing i arbeidet med å redusere utslipp av klimagasser. I forumets løpende arbeid er handlingsplanen for 2012 fulgt opp. Det har særlig vært fokusert på tre hovedområder: Kommunenes vedtatte planer for energi- og klimatiltak. Planenes målsettinger, tiltak og politisk behandling er oppsummert, og det ble arrangert et eget faglig / politisk seminar om Kommunenes klima- og energiplanlegging. Dette temaet vil bli fulgt opp i Forumet har fokus på energiforbruk og energiøkonomisering i bygg. Det er et stort potensiale for mer effektiv energibruk i offentlige bygg og næringsbygg, og det er arrangert kurs for kompetanseheving av driftere og forvaltere av bygg og kommunal miljøledelse. Dette arbeidet vil fortsette i Å produsere biogass fra matavfall og annet organisk avfall, og utnytte metangassen som drivstoff for kjøretøy er det største enkeltstående klimatiltaket i Vestfold pr dato. Forumets daglige leder har bistått i dette arbeidet som ledes av Vestfold Avfall og Ressurs Vesar. En rekke av forumets partnere er involvert i å få etablert denne verdikjeden. Det ble avholdt et fagseminar om alternativ transportenergi. Forumets daglige leder har fulgt opp enkeltpartnere og andre i enkeltprosjekter for energiløsninger, alternativ transportenergi og plan- og prosjektprosesser. Det er avholdt 5 styremøter og 1 partnerskapsmøte i Forumets økonomi er i balanse. Nasjonale trender Regjeringens nye klimamelding ble presentert i april 2012, og den ble behandlet i Stortinget i mai. En flertallsinnstilling fra Energi- og Miljøkomiteen kalt det nye Klimaforliket - ble vedtatt av Stortinget. Norges klimapolitiske mål er disse: Innenfor Kyotoprotokollens første forpliktelsesperiode, vil Norge overoppfylle Kyoto-forpliktelsen med 10 prosentpoeng. Norge skal fram til 2020 påta seg en forpliktelse om å kutte de globale utslippene av klimagasser tilsvarende 30 prosent av Norges utslipp i Norge skal være karbonnøytralt i Som en del av en global og ambisiøs klimaavtale der også andre industriland tar på seg store forpliktelser, skal Norge ha et forpliktende mål om karbonnøytralitet senest i Det innebærer at Norge skal sørge for utslippsreduksjoner tilsvarende norske utslipp i

2 Noen av hovedpunktene i Klimaforliket er: Økt fokus på petroleumsbransjen, blant annet med økt CO 2 -avgift og elektrifisering av norsk sokkel. Satsing på teknologi og omstilling gjennom et klima- og energifond med en kapital på 30 milliarder i 2015 som skal forvaltes av Enova. En klimavennlig byggsektor med skjerping av byggteknisk forskrift mot tilnærmet null-energihus i 2020, utfasing av oljekjeler i eksisterende private bygg og i muligens næringsbygg innen En mer klimavennlig transportsektor økt satsing på kollektivtransport, investeringer i jernbane, videreføre Transnova og øke porteføljen, stimulering av biodrivstoff blant annet en biogass-strategi. Klimatiltak i jordbruk og karbonopptak i skog gjennom en aktiv skogforvaltning. Forskning og utredning. Noe av dette ble konkretisert i statsbudsjettet for Noen trender i Vestfold i 2012 Vestfoldbanen har fått dobbeltspor mellom Barkåker og Tønsberg, og en jernbanetunnel forbi Holmestrand med ny jernbanestasjon er under arbeid. Et dobbeltspor fra Larvik til Porsgrunn er under anleggsstart. Samarbeidet i Plattform Vestfold er en klart medvirkende årsak til at dette nå realiseres. Overordnet er det lagt fram en konseptvalgutredning for ekspresstog mellom Stavanger og Oslo, med få stopp og alternative traséer gjennom Vestfold. Reetablering av godstransport på Vestfoldbanen er på nytt på dagsordenen, blant annet med utgangspunkt i containerhavnene i Larvik og Grenland. Dette vil være et tiltak som i betydelig grad vil avlette tungtransporten gjennom Vestfold, og det vil være et betydelig tiltak for å redusere utslipp av klimagasser. Firefelts E18 er under anlegg fra Gulli i Tønsberg til Pindsle i Sandefjord. Firefelts E18 er ferdigstilt fra Sky i Larvik til Langangen i Porsgrunn, og gjenstående strekning fra Bommestad til Sky er under prosjektering. Disse samferdselstiltakene vil generere mer persontransport innenfor et felles bolig- og arbeidsmarked mellom Grenland og Oslo-regionen. I en energi- og klimasammenheng er dette en utfordring og mulighet. Økt persontrafikk og varetransport vil øke utslippet av klimagasser. Et mer effektivt kollektivtransportsystem vil avlaste biltrafikken, og dermed redusere klimagassutslippet pr persontransportkilometer. En regional plan for bærekraftig arealpolitikk (kalt RPBA) er utarbeidet, og legges fram for vedtak i fylkestinget i april Hovedgrepet er en konsentrert by- og tettstedsutvikling, hvor kommunikasjon og transportformer er sentrale elementer. Gang-, sykkel- og kollektivtransport er fokuserte tiltak, og vil i tillegg til bevisste utbyggingsmønstre kunne bidra til mer energieffektiv transport. Denne planen vil være viktig og førende for kommunenes arealplaner og sektorplanlegging. Etter en periode med stillstand synes det å være en svak utvikling i biovarmemarkedet i Vestfold. Skagerak Varmes flisfyrte fjernvarmeanlegg i Tønsberg startet ved årsskiftet 2012 / 2013, og fylkeskommunen har satset på biovarmeanlegg ved flere videregående skoler. Flere kommuner har bioenergi for oppvarming av grunnskoler, og det er økt interesse for etablering av flisproduksjon. Fjernvarmeanlegget i Sandefjord er nå vedtatt lokalisert nært til Sandefjord videregående skole, og konsesjonsgrensen er utvidet og omfatter Bugården. I Larvik har Viking Varme AS søkt om redusert konsesjonsgrense, og endring av energikilde til sjøvarme, pellets og industriell spillvarme. I Vestfold er det et økende fokus på å få en bedre økonomisering av energiforbruket i eksisterende bygg. Dette gjelder både blant eiere av offentlige bygg stat, fylkeskommune og kommuner, og blant større byggeiere. Dels gjelder dette bygningsteknisk oppgradering for å redusere energiforbruket. Dette må baseres på en 2

3 energianalyse, hvor det er ulike modeller å arbeide etter. En samarbeidsmodell mellom byggeier og konsulent kalt EPC (EnergyPerformanceContracting) synes å vekke økende interesse. Dels gjelder det også løpende styring av energiforbruk i forhold til behov såkalt energiledelse. I dette arbeidet er det alternative teknologi- og styringssystemer, og det er behov for kunnskap og erfaring om dette. Regjeringens satsing på elektrifisering av bilparken gir et økende antall el-biler også i Vestfold. Med de ulike skatte- og avgiftsfordelene en el-bil har, vil dette kunne øke vesentlig i fylket i årene framover. Debatten omkring bompenger langs den nye E18 aktualiserer dette ytterligere. Imidlertid er det et uferdig marked for både normalladestasjoner og hurtigladestasjoner i fylket. Arbeidet med å etablere en produksjon av biogass i Vestfold basert på organisk avfall nærmer seg en mulig realisering. Vestfold Avfall og Ressurs Vesar har fått i oppdrag av eierkommunene å utrede alternative eiermodeller for et framtidig biogassanlegg. Det er inngått intensjonsavtaler om bygging av produksjonsanlegg, kjøp/ salg av gassen, kjøp/ salg av biogjødsel, og et bestillerselskap bestående av råstoffeierne er under etablering. Det er gjort flere vedtak om at offentlig kontrollerte kjøretøyflåter skal benytte biogass i framtida. Et biogassanlegg vil produsere nok biogass til for den offentlige rutebusstrafikken og renovasjonsbilene i Vestfold og Grenland. Tankingsanlegg for biogass vil også kunne gjøres tilgjengelig for private kjøretøy. Den klart største klimagevinsten får en dersom den produserte biogassen benyttes som drivstoff i kjøretøyer. Arbeidet i Klima og Energiforumet i 2012 Styret i Vestfold Klima- og Energiforum har i 2012 bestått av: Hans Hilding Hønsvall - Vestfold fylkeskommune styrets leder Britt Haraldsen - Innovasjon Norge Buskerud-Vestfold Bjørn Ole Gleditsch - Kommunene i Vestfold / Sandefjord kommune Viggo Hagen - LO Vestfold Werner Olsen - Fylkesmannen i Vestfold Ingar Lindheim - Esso Norge Olaf Brastad - Bellona Det er avholdt 5 styremøter i < se protokoller fra styremøtene> Jon Østgård er styrets sekretær og forumets daglige leder. Arbeidet i forumets regi har vært styrt av den fastsatte Handlingsplan for Arbeidsmåten med å arrangere møteplassen rundt aktuelle faglige temaer har vært opprettholdt i form av seminarer, nettverksmøter og møter med utvalgte interessenter. Dette året har imidlertid en større del av sekretariatets arbeidskapasitet gått til utredning- og analysearbeid, og til bistand i prosessen med biogass-prosjektet. Kommunale klima- og energiplaner Planenes innhold Alle kommunene i Vestfold hadde pr nyttår 2012 vedtatt en plan for sitt arbeid med klima- og energispørsmål. For noen kommuner var dette en revisjon av tidligere vedtatte planer. Fylkeskommunen reviderer årlig handlingsplanen knyttet til sin klimastrategi fra <se oversikt> Forumets sekretariat gjorde en gjennomgang av disse planenes handlingsdel, målsettinger og politisk behandling. Generelt er det ambisiøse planer med mange tiltak hvor det ofte mangler en nødvendig forankring og prioritering i kommunenes overordnete planer, ikke minst kommunens økonomiplan. 3

4 Nettverksmøte for kommunene i Vestfold Oppsummeringen av denne undersøkelsen ble presentert i et nettverksmøte om klima- og energiplanlegging 30. august. Nettverksmøtet var spesielt tiltenkt politikere og beslutningstakere i administrasjonen. Det var 66 påmeldte deltakere. <om nettverksmøtet> Erfaringene fra dette nettverksmøtet videreføres i forumets arbeid i Blant annet skal det fokuseres på gode eksempler på gjennomførte tiltak, og sette fokus på kommunenes reelle virkemidler og datagrunnlaget for gode tiltak. Kurs for Miljøfyrtårn-internkonsulenter Mange kommuner har vedtatt å innføre miljøstyringssystemet Miljøfyrtårn i egne virksomheter. For å styrke kommunenes egenkapasitet i dette arbeidet ble det 8. og 9. februar et arrangert kurs for internkonsulenter med 20 deltakere. Kurset ble arrangert i samarbeid med partnere, og gjennomført av MH-Kompetansetjeneste. <om kurset> Regional klima- og energiplanlegging Østfoldforskning har arbeidet med en modell for regional klima- og energiplanlegging i samarbeid med fylkeskommunene rundt Oslofjorden, hvor forumets daglige leder har sittet i referansegruppa. Vestfold fylkeskommune starter i 2013 arbeidet med et planprogram for en regional klima- og energiplan for Vestfold. Klimatilpasning i kommunene Det er en rekke statlige etater som har oppdrag innenfor temaet klimatilpasning. Forumet deltok i å arrangere et seminar 6. november med formål å synliggjøre og samordne etatenes ansvarsområder. Dette vil legges til grunn for en dialogkonferanse med kommunene i Vestfold i løpet av første halvår < les om samordningsmøtet > Vestfold i energiklasse A Dette er et tema som fokuserer på energibruk og energiøkonomiserende tiltak i eksisterende bygg og nye bygg. Inviterte partnere med spesiell kompetanse fra forumet hadde 11. juni et møte hos Brødrene Dahl AS hvor dette ble drøftet. Dette vil bli fulgt opp i 2013, noe forsinket i forhold til forutsetningene. Noe av årsaken er arbeidet med gjennomgangen av klima- og energiplanene. Eksisterende bygningsmasse blir skiftet ut med 2 prosent pr år. Det er derfor viktig å fokusere på energireduserende tiltak, energiøkonomisering og energiledelse i den bygningsmassen som vi har pr i dag. Byggteknisk forskrift TEK10 har gitt skjerpede krav til energiforbruk i nye bygg. Samtidig er det varslet ytterligere skjerping i en revisjon i 2015 (TEK15), og ytterligere skjerping fram mot Det er behov for å få fram nye bygg med slike framtidige standarder som kan brukes som visningsbygg og for å høste kunnskap om energieffekten av ulike bygningskonstruksjoner og installert teknologi. Brødrene Dahl i Larvik arbeider med løsninger for slike visningsbygg som også omfatter fornybar energiforsyning, og vi har forventninger til å kunne bruke dette i forumets videre arbeid. Som et konkret resultat av nettverksmøtet 30. august organiserte sekretariatet to kurs om «Enøk og energiledelse i praksis» for kommunalt driftspersonell og bygningsforvaltere. Det første kurset ble holdt i Larvik 7. november og det andre i Sande 13. november. Kursholder var Rune 4

5 Rosseland fra Enøktotal i Kristiansand. Til sammen var det 48 påmeldte deltakere. I tillegg arrangerte Tønsberg Kommunale Eiendom TKE en spesialkurs om dette for sitt driftspersonell. Alternativ transportenergi i Vestfold Biogass i Vestfold Det forventes at det i framtida blir flere alternativer til bensin og diesel som drivstoff for kjøretøyer. Særlig er biogass som drivstoff høyaktuelt i Vestfold. Forumets arrangerte derfor 10. januar et seminar med hovedfokus på alternative energiformer for flåter av kjøretøyer, og spesielt biogass. Seminaret samlet 62 deltakere. < les mer her > Forumets daglige leder har bistått Vesar i arbeidet med å etablere et biogassanlegg i Vestfold. Først gjaldt dette Vesars prosjektgruppe knyttet til OPS-konkurransen om biogassanlegget. Deretter er det gitt bistand blant annet inn i Vesars referansegruppe for arbeidet med alternative driftsmodeller for et biogassanlegg. Forumet er også bedt om å lede ei arbeidsgruppe for å belyse muligheter for anvendelse av biogass i Vestfold og Grenland. Arbeidsgruppa er sammensatt fra fylkeskommunene i Vestfold og Grenland, Vesir og daglig leder i forumet. Ladestasjoner for el-biler Det er blitt arrangert et kontaktmøte med elektroinstallatørbransjen (Nelfo), kraftleverandøren (Skagerak Nett) og interesserte kommuner om ladeteknologi, kostnader og praktisk tilrettelegging. Fokuset var tilgjengelighet av normalladestasjoner i Vestfold. Konsulentfirmaet Civitas redegjorde i denne forbindelsen om overordnete planer for hurtigladestasjoner på Østlandet. Det er også arrangert et møte for noen av innlandskommunene om gjennomføring av konkrete planer for etablering av normalladepunkter i kommunal regi. Lokal biovarmeleveranse På forumets nettside er det en oversikt over biovarmeanlegg i Vestfold. Flere av disse er fulgt opp med faktaark om anleggene. Denne oversikten blir periodisk oppdatert. Det er i løpet av året fulgt opp tre ulike biovarmeprosjekter på idé- og planleggingsstadiet. Det gjelder produksjon og leveranse av flis, eller hele verdikjeden fram til levert varmeenergi. Det er håp om at minst to av disse realiseres i Informasjon og arrangementer om solenergi, vindenergi, bergvarme og sjøvarme Forumets partnere ble invitert til et studiebesøk på den danske «Energiøen Samsø» i august. Turen ble imidlertid avlyst på grunn av manglende påmelding. Påmelding skulle skje over sommermånedene, noe som viste seg å være ugunstig. Planene kan hentes fram ved en seinere anledning hvis det er ønske om det. Oversikten over bergvarmeanlegg og sjøvarmeanlegg på forumets nettside er supplert. Et påtenkt studiebesøk til sjøvarmeanlegg er utsatt til Kontakt- og informasjonsmøter med forumets partnere, næringslivet og enkeltbedrifter Forumet har vært til stede eller deltatt aktivt på ulike formelle arrangementer i og utenfor Vestfold. Forumets arbeid er blitt presentert i NHO-Vestfolds topplederforum. 5

6 Også i løpet av dette året har det vært en rekke besøk hos forumets partnere. Enkeltkommuner er gitt bistand i deres arbeid med Klima- og energiplanleggingen. Det har videre vært enkel rådgivning og oppfølgende kontakt med større og mindre private og offentlige energitiltak. Regjeringens klimamelding oversettelse til Vestfoldforhold Regjeringens klimamelding og Stortingets klimaforlik er presentert for forumets styre, for landbruksmyndighetene og i nettverksmøte med kommunene. Forumets kommunikasjons-strategi Det er utarbeidet en strategi for hvordan partnerskapet kan kommunisere internt med og mellom partnerne, og hvordan det kan kommuniseres ut til samfunnet Vestfold. Forumets nettside er sentral i dette. Nettsida er knyttet til fylkeskommunens web-plattform, som høsten 2012 er under revisjon. Forumets nettside vil bli omarbeidet og modernisert i tråd med dette, noe som forventes å skje første halvår < se kommunikasjonsstrategi > Partnerskapet og partnerskapsmøter Det ble avholdt et partnerskapsmøte 14. november 2012 på Aarholt-tunet gjestegård i Stokke. Her var Enova SF invitert til å presentere sine tilskuddsordninger, Østfold fylkeskommunene orienterte om sin satsing på fornybar transportenergi og bedriftsklusteret Vannklyngen foredro om suksesskriterier i samarbeidsformen. Møtet ga viktige innspill til forumets videre arbeid. < les om arrangementet > Vestfold Klima- og Energiforum er et partnerskap mellom offentlige og private virksomheter. Det er naturlig at det skjer endringer blant partnere fra næringslivet, blant annet fordi virksomheter kjøpes opp, endrer forretningskonsept eller opphører. Ved årsskiftet til 2013 hadde Vestfold Klima- og Energiforum 34 partnere. Forumets økonomi og sekretariat Regnskapet for forumets drift i 2012 er i balanse med inntektene. Samlet omsetning var på 1 million kroner i Forumet har også i 2012 hatt en fast ansatt prosjektleder i 100 % stilling. I tillegg er det innleid konsulentbistand tilsvarende 1 månedsverk som har vært finansiert med eksterne midler. 6