Møteinnkalling. Halden kommune

Transkript

1 Halden kommune Møteinnkalling Utvalg: Hovedutvalg for undervisning og oppvekst Møtested: Formannskapssalen, Halden rådhus Dato: Tidspunkt: 17:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf eller til Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. 1

2 Saksliste Utvalgssaksnr PS 2016/26 PS 2016/27 PS 2016/28 PS 2016/29 Innhold U.off Arkivsaksnr Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte Referatsaker RS 2016/26 Referat SU-møte RS 2016/27 PS 2016/30 PS 2016/31 PS 2016/32 Orientering om Læringsmiljøprosjektet i regi av Udir og Læringsmiljøsenteret Årsberetning Legat til beste for studier og opplæring i Halden Fremdrift - ny skole på Idd Statlige midler helsesøstertjeneste 2011/6790 Side nr. Roar Lund utvalgsleder 2

3 PS 2016/26 Godkjenning av innkalling 3

4 PS 2016/27 Godkjenning av saksliste 4

5 PS 2016/28 Godkjenning av protokoll fra forrige møte 5

6 PS 2016/29 Referatsaker 6

7 Halden kommune Berg skole Su-medlemmer Berg skole Deres ref: Vår ref: Arkivkode: Referent: Dato: 2008/ Anne H. Navestad, Møtereferat Referat SU-møte Tilstede: Ingunn Isdahl (forelder), Camilla Solfjell (elev), Fridtjof Dalen (politisk representant), Henrik Jigarp, Jack Olsen, Monica Lauvik og Anne Navestad (Berg skole) Sak 7/16 Godkjenning av referat fra forrige SU-møte Rektor leste opp referatet fra forrige møte. En rettelse ble gjort i sak 6/16 Eventuelt. Her var en blitt en misforståelse ifht ønske om kjønnsdeling i volleyballturneringen. Elevene ønsket kjønnsdelte lag her også. Sak 8/16 Budsjett 2016 og nedskjæringer i Halden kommune (det vi vet til nå) Dessverre var det ikke så mye ny informasjon på denne fronten. Vi har fått beskjed om at det ikke blir oppsigelser i kommunen, men vi har ikke fått noen konkrete tall for hvor mye Berg skole skal kutte ennå. «Skolekontoret» arbeider med en ny mal for ressursfordeling, og dette arbeidet er ikke avsluttet. Vi håper å få vite noe mer innen april er over. Sak 9/16 Elevundersøkelsen 2015 Resultatene fra Elevundersøkelsen ble delt ut og kommentert. Rektor hadde tatt ut resultatene fra høst 2014 og høst 2015, for sammenligning. Snitt totalt for skolen er 4,5, og dette er vi meget fornøyde med. I forhold til fjorårets undersøkelse, hadde vi scoret enten det samme eller litt bedre på alle spørsmålene. Spesielt gledelig er det at vi scorer veldig høyt på området «Trygt skolemiljø» og det som går på elevenes psykososiale miljø. Elevmedvirkningen har også blitt bedre. 7

8 Sak 10/16 Helsefremmende skoler og barnehager Berg skole har sagt ja til å være med i prosjektet « timer» - Helsefremmende skoler og barnehager. Koordinator for prosjektet er Gun Kleve, folkehelsekoordinator i Halden kommune. Vi mener vi allerede er en fysisk aktiv skole, og har fokus på sunn matservering i SFO, men har alltid behov for å ha fokus på dette. Ved å være med i dette prosjektet, kan man også søke om støtte til å fremme fysisk aktivitet og være med på helsefremmende tiltak på skolen. Allerede nå har vi fått støtte til skyss til håndballturnering i Hjortsberghallen. Sak 11/ mai Berg skole feirer 60-årsjubileum i år og skal gå først i toget og leder av elevrådet, Camilla, skal holde talen på torget. Vi skal også ha et kor med forsangere til fellessangene på torget. Rektor har en bekymring ifht det å få elevene til å bli på torget etter endt tog. Vi ser at det har vært vanskelig å holde elevene her etter at foreldrene har overtatt ansvaret i 17.mai-toget og trenger gode råd og tips til hvordan man kan få de til å bli stående til programmet er over. Forelder Ingunn foreslo en type belønning (is eller lignende) til det trinnet som står igjen med flest barn til programmet er over. Camilla fra elevrådet syntes dette var en god idé. Det kom også innspill på at det bør sendes hjem et skriv om at det er spesielt viktig i år at elevene blir stående igjen på torget. Dette skrivet bør komme fra elevrådet og rektor. Sak 12/16 Informasjon fra FAU Ingunn informerte om at FAU jobber med å få inn nye representanter i styret. 5 av de som sitter i styret nå skal byttes ut. Det er ikke så lett å få inn nye. De har sendt ut et brev til alle foreldrene, men skal sende et til. Ellers informerte hun om hva FAU hadde støttet skolen og elevene med dette året. Sak 13/16 Eventuelt Ingen saker. Ref. Anne Navestad, rektor og sekretær Side 2 av 2 8

9 Halden kommune Arkivkode: Arkivsaksnr: Journal dato: Saksbehandler: / Lill Stende Referatsak Utvalg Utvalgssak Møtedato Hovedutvalg for undervisning og oppvekst 2016/ Utsendte vedlegg Orientering om Læringsmiljøprosjektet i regi av Udir og Læringsmiljøsenteret Utdanningsdirektoratet startet i 2013 opp Læringsmiljøprosjektet, et utviklingsprosjekt som alle landets kommuner og skoler skulle dra nytte av i arbeidet for et godt læringsmiljø med spesielt fokus på å forebygge, avdekke og stoppe mobbing. Udir ga det nasjonale Læringsmiljøsenteret i oppdrag å etablere veilederteam som de deltakende kommunene/skolene kostnadsfritt skulle benytte seg av til kompetanseheving og til direkte veiledning. I tillegg arrangeres det et antall fellessamlinger for alle kommuner/skoler som deltar i samme pulje. Kommunene/skolene er spredd over hele landet. Halden kommune deltar i prosjektet i en toårsperiode fra Vi deltar med Os skole og Idd skole, samt med representanter fra PPT. Rektor leder prosjektet ved sin skole, mens rådgiver i kommunalsjefens stab koordinerer prosjektet lokalt og er skoleeiers kontaktperson mot Læringsmiljøsenteret og direktoratet. Prosjektet har flere mål (klippet fra Udir): 1. Hovedmålet er å forbedre læringsmiljøet og redusere mobbingen i kommunen og på skolene i kommunen. 2. Delmål 1 er at skoleeier skal lære hvordan en skal følge opp skoler, utvikle de til å bli lærende organisasjoner og utvikle skoleledelsen. 3. Delmål 2 er at skolen skal lære hvordan en skal utvikle et godt læringsmiljø, hvilke rutiner en må ha for å avdekke og løse mobbesaker og hvilke grep som er nødvendige for å utvikle en lærende organisasjon. 4. Delmål 3 er at PPT skal lære hvordan de kan støtte og hjelpe skolene i arbeidet med å utvikle læringsmiljøet. 5. Delmål 4 er at foreldre og elever skal bli kjent med prosjektet og at både kommunen og skolen skal markedsføre det. For at Hovedutvalg for undervisning og oppvekst skal få et godt innblikk i hvordan det arbeides i prosjektet i praksis ved de to skolene, er de to rektorene invitert til å gi en orientering i utvalgsmøtet. 9

10 Dokumentet er elektronisk godkjent av: 10

11 Halden kommune Arkivkode: Arkivsaksnr: Journal dato: Saksbehandler: / Kirsten Mellingseter Utvalgssak Utvalg Utvalgssak Møtedato Hovedutvalg for undervisning og oppvekst 2016/ Utsendte vedlegg 1 Årsberetning 2015 Medsaksbehandlere Ida-Helen Berger Svarød Økonomi/regnskap Årsberetning Legat til beste for studier og opplæring i Halden Denne saken er utredet etter prinsippet for fullført saksbehandling. Sammendrag av saken: Hovedutvalget for undervisning og oppvekst er legatstyre for legat til beste for studier og opplæring i Halden. Regnskap og årsberetning for legatet skal godkjennes i legatstyret og oversendes Brønnøysundregistrene. Regnskap og årsberetning følger vedlagt. Legatet administreres av kommunalavdelingen for undervisning, oppvekst og kultur. Hovedutvalget for undervisning og oppvekst deler ut midler en gang i året dersom søknadene oppfyller legatets statutter. Rådmannens innstilling: Årsberetningen/regnskap for 2015 tas til etterretning. Saksutredning: Bakgrunn Hovedutvalgets leder er styreleder for legatet. Legatets styremedlemmer er de faste medlemmene av hovedutvalget for undervisning og oppvekst. Legatets formål er å gavne forskning, opplæring og skolevirksomhet. Midler utdeles til søkere fra Halden og fordeles på bakgrunn av ferdige forskningsprosjekter eller oppgavearbeider med spesiell tilknytning til, eller nytt for Halden. Fortsatt drift Forutsetningen om fortsatt drift er tilstede, og regnskapet er satt opp under denne forutsetningen. Det ble ikke utdelt legatmidler i

12 Arbeidsmiljø Legatet har ingen ansatte. Regnskapsfører er Halden kommune ved avdeling økonomi og plan. Ytre miljø Legatets forretningsdrift forurenser ikke det ytre miljøet. Årets resultat Drift av legatets midler i 2015 viser et driftsresultat på kr 4 518,- Legatets urørlige kapital er i henhold til vedtektenes krav tilført kr 545,80. Årsberetningen for 2014 tas til etterretning. Konklusjon Hovedutvalget for undervisning og oppvekst tar årsberetningen for 2015 til etterretning. Dokumentet er elektronisk godkjent av: Else-Grethe Mathisen 12

13 13

14 14

15 15

16 Halden kommune Arkivkode: Arkivsaksnr: Journal dato: Saksbehandler: B / Kent-Arne Andreassen Utvalgssak Utvalg Utvalgssak Møtedato Hovedutvalg for undervisning og oppvekst 2016/ Utsendte vedlegg Medsaksbehandlere <navn> <adm.enhet> <beskrivelse av bidrag til saken> Fremdrift - ny skole på Idd Denne saken er utredet etter prinsippet for fullført saksbehandling. Sammendrag av saken: Informasjon om status i arbeidet og videre fremdrift er formidlet av prosjektleder Knut Nilsen. Rådmannens innstilling: HUO velger en representant som deltar i brukergruppen for nye Idd skole. Saksutredning: Bakgrunn Det ble i uke 18 igangsatt grunnundersøkelser på eiendommen hvor nye Idd skole skal bygges. Tildeling av oppdrag vedrørende reguleringsarbeider foretas i nær fremtid, deretter forventes rask oppstart av reguleringsprosessen. Det er besluttet at SG arkitekter AS som utarbeidet mulighetsstudien, som ble vedtatt i kommunestyret engasjeres videre i prosjektet. Når det gjelder øvrige prosjekteringstjenester (elektro, ventilasjon, sanitær, brann, støy/akustikk, bygningsfysikk m.v.), er innkjøpsavdelingen og prosjektleder fra teknisk avdeling i sluttfasen av utarbeidelsen av konkurransegrunnlag. Det legges opp til at de prosjekterende med utgangspunkt i vedtatt mulighetsstudie skal utarbeide funksjonsbeskrivelse som grunnlag for anbudsinnhenting av totalentreprise. Det tas sikte på å få utsendt konkurransegrunnlaget i løpet av uke 19 med frist uke 22/23 for innsending av pristilbud. Målet er å foreta evaluering og valg av prosjekterende firmaer i løpet av juni slik at prosjekteringsgruppen kan bli satt, og starte sitt arbeid i løpet av august. 16

17 Når de prosjekterende starter sitt arbeid bør det foreligge mer konkret rombehov enn det man har lagt til grunn i mulighetsstudien (som var basert på Tistedal skole). I denne forbindelse vil en igangsette en prosess i kommunen med fokus på medvirkning og herunder oppstart av en bredt sammensatt brukergruppe. Deltakere i brukergruppe vil være - kommunalsjef undervisning og oppvekst rep. ved tjenesteprosjektleder - rektorer ved de to skolene - SFO-leder fra 1 av skolene - verneombud fra 1 av skolene - elevråd (2 representanter, 1 fra hver skole - FAU (2 repr. 1 fra hver skole) - HTV utdanningsforbundet og HTV fagforbundet - politikerrepresentant (fra Hovedutvalg undervisning ) - prosjektleder fra eiendom En vil legge til rette for 2-3 møter i brukergruppa før sommerferien. Da vil en blant annet få avklart rombehovet så godt det lar seg gjøre før prosjekteringsarbeidet starter opp i august. Konklusjon Informasjon om prosjektet fremover vil bli gitt som RS sak. For å sikre politisk medeierskap bes det om at det oppnevnes en rep fra HUO i brukergruppen Dokumentet er elektronisk godkjent av: Else-Grethe Mathisen 17

18 Halden kommune Arkivkode: Arkivsaksnr: Journal dato: Saksbehandler: G / Else-Grethe Mathisen Utvalgssak Utvalg Utvalgssak Møtedato Hovedutvalg for undervisning og oppvekst 2016/ Utsendte vedlegg Medsaksbehandlere <navn> <adm.enhet> <beskrivelse av bidrag til saken> Statlige midler helsesøstertjeneste Denne saken er utredet etter prinsippet for fullført saksbehandling. Sammendrag av saken: I statsbudsjettet ble rammen økt med 180 millioner i 2014 og 200 millioner i 2015 for styrking av helsestasjon/skolehelsetjenesten. Styrkingen av rammen utgjorde for Haldens del til sammen 0,9 mkr i 2014 og 1 mkr i Dette medførte at Halden kommune kunne skjerme denne tjenesten for kutt i en veldig stram økonomisk periode. Dersom midlene hadde vært benyttet til å øke bemanningen i denne tjenesten vil andre kutt innenfor andre tjenester blitt ytterligere skadelidende. Ut fra den økonomiske situasjonen som Halden har hatt de siste årene var dette ikke tilrådelig. For 2016 gis midlene, totalt 100 millioner, som en belønningsordning til de kommunene som kan vise til at midlene brukes for å styrke tjenesten. Midlene tildeles etter søknad og gis til de kommunene som kan dokumentere at midlene benyttes til å øke bemanningen ved helsestasjonen eller skolehelsetjenesten. Rådmannens innstilling: Saken tas til orientering Saksutredning: Bakgrunn Den samlede satsingen på helsestasjonene og skolehelsetjenesten inkludert for 2016 er på 667 millioner kroner. Tall fra Statistisk sentralbyrå viser at det i 2014 ble registrert en økning på 157 helsesøsterårsverk. Regjeringen forventet at tildelingen samlet ville gitt en langt høyre bemanningsnorm enn satsningen tilsier. Dette førte til vilkårene for midlene i 2016 ble endret. Kriterier for tildeling er som følger; Det gis tilskudd til: - Styrking av helsestasjons- og skolehelsetjenesten med personell kommunen vurderer at kommer målgruppene til gode. - Forhold som legger til rette for økt flerfaglig samarbeid rundt målgruppene. 18

19 - Forhold som legger til rette for bedre tilgjengelighet til tjenestene for målgruppene. For alle kriteriene forutsettes at kommunene dokumenterer at de har budsjettert med å bruke 100 pst av de tildelte frie midlene bevilget til formålet i Vurderingskriterier Følgende kriterier anses som vesentlige for vurdering av saken: x Økonomiske forhold Juridiske forhold Personalspørsmål Organisasjonsspørsmål Betydning for næringsutvikling Betydning for miljøet Betydning for eiendomsforhold IKT og innovasjon x Forhold som gjelder barn og unge Forhold som gjelder eldre Forhold som gjelder universell utforming x Forhold som gjelder folkehelsen Forhold som gjelder samfunnssikkerhet/beredskap Annet: Generelt om de valgte kriteriene: Økonomiske forhold Dersom de statlige midlene til helsestasjonen eller skolehelsetjenesten skulle gått uavkortet til denne tjenesten, måtte andre områder kunne vist til en innsparing i overkant av 1 million årlig i 2014 og Ytterligere nedskjæring på andre områder vil samlet ha ført til et dårligere tjenestetilbud for flere. Enhet helsesøstertjeneste ble, i 2014 og 2015, skjermet for kutt, dette var sett i sammenheng med de statlige midlene som var tildelt kommunen. I så måte kan det sies at midlene har vært benyttet til formålet. Forhold som gjelder barn og unge Økt rammetilskudd gir kommunene mulighet til å videreføre helhetlig arbeid for barn og unge. Til tross for en vanskelig økonomisk situasjon har kommunen valgt å videreføre fokus på at barn og unge skal gis tidlig og helhetlig hjelp. Barn med ekstra utfordringer i egen hverdag har fått tildelt den bistand som har vært nødvendig, blant annet har det vært tilsatt helsepersonell på skolen for ekstra oppfølging av enkelt elever. Dette fremkommer ikke som fakta tall innenfor helsesøstertjenesten/skolehelsetjenesten men inngår som miljøansatte i skolen Forhold som angår folkehelsen Forebyggende arbeid blant barn og unge vil medvirke til at fysisk og psykisk uhelse kan oppdages tidlig, og tiltak kan raskt iverksettes for å skape en bedring. Dette er forhold som vil vektlegges i det videre arbeidet. Løsningsalternativer: 1. Tidlig, helhetlig og forebyggende arbeid skal vektlegges i de kommende planene som skal revideres innenfor undervisning og oppvekst 2. Barn og unge skal ivaretas, de voksne har ansvar for å se og legge til rette for positive og trygge arenaer og gode læringsmiljøer. Barn/ unge og deres foresatte/foreldre skal involveres i arbeidet som gjøres 3. Utfordringer relatert til barn/unge som fremkommer i folkehelserapporten tas med i de kommende utredninger på området I tilknytning til dette arbeidet som er iverksatt og som planlegges fremover, vil Halden kommune søke om midler for 2016 basert på reell forebyggende og tverrfaglig arbeid. I brevet fra helsedirektoratet av des til ordfører beskrives følgende utdrag; «Helse- og omsorgstjenester til barn og unge er, som beskrevet i forrige brev, et viktig satsningsområde for regjeringen. Å legge til rette for gode oppvekstsvilkår er blant de viktigste 19

20 oppgavene i et samfunn. Regjeringen vil derfor bedre det forebyggende og helsefremmende helsetilbudet til barn og unge i kommunene....det vises for øvrig til tiltak for å utvikle de kommunale helse- og omsorgstjenestene til barn, unge og deres familier i Meld. St. 26 ( ) - Fremtidens primærhelsetjeneste.» Konklusjon I forhold til Halden kommunes økonomiske situasjon har helsestasjonen/skolehelsetjenesten vært skjermet for kutt grunnet økt statlige rammeoverføring for årene 2014, 2015 og Dokumentet er elektronisk godkjent av: Roar Vevelstad 20