BERGEN KOMMUNE Klima, miljø og byutvikling/etat for plan og geodata. Saksnr.: /127

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Klima, miljø og byutvikling/etat for plan og geodata Notat Saksnr.: /127 Emnekode: BBY 5120 Saksbeh.: BJAS Til: Byrådsavdeling KMBY Kopi til: Fra: Etat for plan og geodata Dato: Fana. Fv. 183 Totlandsvegen, Gnr. 46, 50 og 54. Gang- og sykkelveg Bjøllebotn Ulsmåg skole. 2. gangsbehandling av offentlig planforslag Hva saken gjelder Planforslaget gjelder etablering av gang- og sykkelvei langs deler av Totlandsvegen mellom Ulsmåg skole og Bjøllebotn, samt regulering av parkeringsplass for turområdet ved Myrdalsvannet. Det vil også bli gjennomført en generell trafikksikring av vegen i form av blant annet økt bredde til to felt. Prosjektet er kostnadsberegnet til 40 mill 2006-kr. Finansiering skjer gjennom bergensprogrammet, og prioritering vil bli tatt opp i forbindelse med byggeprogrammet når planarbeidet nærmer seg en avslutning. Strekningen er i de siste trafikksikkerhetsplanene for Bergen omtalt som utrygg, og behovet for økt trafikksikkerhet for strekningen er stor. Viktige elementer er at den brukes som skoleveg og innfallsport til turområde ved Myrdalsvannet. Tiltaket aktualiseres ytterligere ved at det planlegges ca. 90 nye boenheter på Lindåsmyra, gnr 50 bnr 271 m.fl., jfr. privat reguleringsplan P Parkeringsplass for turområdet ved Myrdalsvannet er viktig å få løst med hensyn på trafikksikkerheten, og inngår som del av reguleringsplanen. Planforslaget har vært på høring etter 1. gangsbehandling. Høringsperioden var fra til Det har kommet inn totalt 21 merknader til planarbeidet i forbindelse med høringen, hvorav 13 er fra høringsinstanser og 8 er private merknader. Med bakgrunn i endringer i planforslaget er det også foretatt en begrenset høring i perioden til som gav 5 merknader til planarbeidet. Merknadene er generelt positiv til planarbeidet. Hovedfokuset er knyttet til praktiske forhold for enkelteiendommer og ønske om at gang- og sykkelvegen skal gå på nordsiden av vegen langs Myrdalsvannet på grunn av utrygghetsfølelsen knyttet til den bratte skrenten. I tillegg til vurdering av merknader frem mot 2. gangsbehandling har det vært arbeidet videre med ROS analyse, konsekvenser for kulturminnefunn, detaljering av nærføring mot vassdrag, plassering av miljøstasjon, avkjøringsløsninger for flere tilgrensende eiendommer, samt revidert vurdering av hvilken side av vegen gs-vegen skal ligge på langs Myrdalsvannet. I revidert planforslag er hovedendringen at gs-vegen er lagt på motsatt side i øvre del av planområdet. Kulturminnene innenfor planområdet er frigitt av kulturvernmyndighetene under forutsetning om at det først blir foretatt arkeologisk utgraving.

2 Anbefalt forslag fra fagetaten I medhold av plan- og bygningsloven 27-1 vedtas forslag til reguleringsplan datert trykt bilag A og B, med tilhørende forslag til reguleringsbestemmelser datert , trykt bilag C. ETAT FOR PLAN OG GEODATA Mette Svanes etatssleder Bjarte Stavenes saksbehandler VEDLEGG A Forslagt til plan, kartblad 1, datert (Nedfotografert). B Forslagt til plan, kartblad 2, datert (Nedfotografert). C Forslag til reguleringsbestemmelser, datert UTREDNINGER OG TEMAKART Dok. 68 Rapport fra kulturminneregistrering, datert Dok. 74 Planbeskrivelse, rapport datert Dok. 76 ROS-analyse, datert Dok. 138 Støysonekart, datert Side 2 av 14

3 SAKSUTREDNING Bakgrunn Totlandsvegen har svært dårlige forhold for myke trafikanter, men fungerer som skoleveg for mange barn. Den er også mye brukt som tilkomst til turområdet ved Myrdalsvannet. Trafikksikkerhetsplan for Bergen har økt sikkerhet og trygghetsfølelse langs skoleveger i Bergen som ett av flere satsingsområder. Strekningen Bjøllebotn Ulsmåg skole er i planen angitt som utrygg strekning. Det er i dag kun tilbud for myke trafikanter på en liten del av strekningen, men denne delen har dårlig belysning og er ikke universelt utformet. Velforeninger og beboere i området har lenge ønsket tryggere skolevei på strekningen. Statens vegvesen Region vest anmodet i brev av om at det ble igangsatt planarbeid for økt trafikksikkerhet og bedre forhold for gående og syklende på strekningen. Statens vegvesen er tiltakshaver. Planens omfang Planområdet har en utstrekning på ca 1,5 km, og dekker Totlandsvegen med sideareal fra Bjøllebotn til Ulsmåg skole. Plangrensen er strukket ca. 150 meter forbi Ulsmåg skole for å kobles sammen med eksisterende reguleringsplan for Ulsmågveien mot Midtun (Plannr ). Dette for å sikre sammenhengende gang- og sykkelforhold. Planen inneholder også anbefalt lokalisering for parkeringsplass til turområdet ved Myrdalsvannet. Denne er viktig å få etablert ettersom dagens løsning er svært uheldig. Prosjektet er kostnadsberegnet til 40 mill 2006-kr. Finansiering skjer gjennom bergensprogrammet, og prioritering vil bli tatt opp i forbindelse med byggeprogrammet når planarbeidet nærmer seg en avslutning. Forhold til andre planer Kommuneplanen Mesteparten av arealene langs Totlandsvegen ligger i LNF-områder. Ved Kvernhushaugen (Lindåsmyra) er det avsatt et mindre areal til boligbygging, hvor det pågår reguleringsarbeid. Et større areal ved Dyngelandsåsen er avsatt til boligutbygging, men infrastruktur for området er ennå ikke avklart. Eksisterende planer Det er fem eksisterende reguleringsplaner som berøres av planarbeidet. Plangrensene for denne planen vil i varierende grad overlappe tilgrensende planer, noe som medfører at planen kommer til å erstatter disse for de aktuelle arealene når den blir vedtatt. Dette gjelder i hovedsak vegarealer. Planer under arbeid Privat reguleringsplan for boliger på Lindåsmyra, P , er under behandling. Området ligger tett inntil Totlandsvegen og får adkomst via denne. Det planlegges her ca 90 nye boenheter. Dette har vært med å fremskynde arbeidet med gang- og sykkelveg langs Totlandsvegen. De to pågående planarbeidene samkjøres, og reguleringsarbeidet for Lindåsmyra avventer gjennomføring av reguleringsplan for Totlandsvegen. Utbygging av området kan ikke anbefales før sistnevnte er realisert. Privat reguleringsplan for Dyngelandsåsen boligområde er under utarbeidelse, saksnr Dette er et større område som blant annet vil ha trafikale konsekvenser for Side 3 av 14

4 kryssområdet Totlandsvegen/Dyngelandsveien/Elvenesveien. Omfanget av utbyggingen og trafikkløsninger er ennå ikke avklart, og det er derfor ikke ansett som hensynsmessig å prøve å tilpasse reguleringsplanen for Totlandsvegen til denne utbyggingen. Eventuell omregulering av nevnte kryssområde må da skje i forbindelse med planleggingen av Dyngelandsåsen. Planprosessen frem til nå Oppstart Kommunaldirektøren gjorde vedtak om oppstart av planarbeidet. Grunneiere og høringsparter ble varslet i brev av Oppstarten ble kunngjort i dagspressen og Det har i planarbeidet vært nødvendig å gjøre to mindre utvidelser av plangrensen. Disse er varslet med begrenset oppstartsmelding henholdsvis og Statens vegvesen leverte planforslag gangs behandling Byrådet gjorde i møte den følgende vedtak: I medhold av plan- og bygningsloven 27-1 legges ut til offentlig ettersyn: Forslag til reguleringsplan for Fv. 183, Totlandsvegen, gang- og sykkelveg, P datert trykt bilag A og B, Tilhørende forslag til reguleringsbestemmelser datert , sist revidert , trykt bilag C. Høringen ble annonsert i dagspressen og i brev til høringsinstanser og grunneiere/naboer datert Merknadsfrist var Det kom inn 21 merknader til planarbeidet i forbindelse med høringen, hvorav 13 er fra høringsinstanser og 8 er private merknader. Merknadene er generelt positiv til planarbeidet. Hovedfokuset er knyttet til praktiske forhold for enkelteiendommer og ønske om at gang- og sykkelvegen skal gå på nordsiden av vegen langs Myrdalsvannet på grunn av utrygghetsfølelsen knyttet til den bratte skrenten. Begrenset høring under bearbeidelsen av planen Det ble anset nødvendig med en begrenset høring i forbindelse med bearbeiding av planforslaget for å sikre medvirkning fra de mest berørte partene. Endringene som er gjort er i hovedsak et resultat av innkomne merknader, og det ble derfor ansett unødvendig med full høring. Berørte parter ble varslet i brev datert med merknadsfrist Det kom her inn 5 merknader. Foretatte endringer og tillegg etter offentlig ettersyn Her gis kun en kort oversikt over de viktigste endringene, mens begrunnelsen for disse er omtalt andre steder i fagnotatet hvor de naturlig hører hjemme. Viktigste endringer: Hovedendringen er at gang- og sykkelvegen er lagt på nordsiden av vegen på strekningen mellom Bjøllebotn og Lindåsmyra. Vegen trekkes lengre inn mot eksisterende veg ved Totlandsvegen på grunn av vanskelige grunnforhold ned mot våtmarksområdet. Avkjøringsforhold for enkelte eiendommer er endret: 54/2, 54/18, 54/98, 46/150, fellesavkjørsel ved 50/20, fellesavkjørsel ved 54/12 samt for øvre del av Torvetua. Det etableres sammenhengende fortau på vegens østside mellom Lindåsmyra og Dyngelandsveien. Eksisterende turveg over våtmarksområdet reetableres slik at forbindelsen opprettholdes. Det er lagt til fortau for de kommunale vegene Birkelandsbotn og Dyngelandsveien. Miljøstasjonen er flyttet fra området ved Ulsmåg skole og planforslaget viser mulighet ved kryss Dyngelandsveien/Totlandsvegen. Side 4 av 14

5 Reguleringsbestemmelsene er revidert. Planforslaget Planforslaget består i hovedsak av etablering av gang- og sykkelveg fra kryss Bjøllebotn/Totlandsvegen til kryss Totlandsvegen/Elvenesveien. Gang- sykkelvegen får fysisk skille til hovedvegen. Planforslaget inneholder også generell trafikksikring av strekningen med blant annet breddeutvidelse til to felt. Parkeringsplass for turområdet ved Myrdalsvannet er tatt med i reguleringsforslaget. Utvalgte tema blir i det følgende gjennomgått. Gang- og sykkelveg Gang- og sykkelvegen (Gs-vegen) er i revidert planforslag foreslått på nordsiden av vegen på strekningen mellom Bjøllebotn og Lindåsmyra. Dette er i tråd med innkomne merknader og er gjort for å øke opplevelsesverdien langs vannet og for å gi økt sikkerhet i forhold til steinsprang fra den bratte skrenten. Det er også en fordel for de som skal til turområdet ved Myrdalsvannet og det vil over tid være en fordel dersom det blir etablert turløype rundt hele Myrdalsvannet. Gs-vegen har uendret plassering i nedre del av planområdet. Bredden vil være 3 meter med unntak av et lite stykke nederst hvor den vil være 4 meter da den her også vil fungere som adkomstveg for Totlandsvegen 63. Eksisterende gangsti Eksisterende gangsti mellom Neshaugen og Elvenesvegen er tatt inn igjen i planforslaget som et supplement til den nye gs-vegen, etter ønske fra blant annet grønn etat. Dette vil oppleves som en trivelig snarvei for barn og unge. Parkeringsplassen ved Myrdalsområdet Bergen kommune ved Grønn etat har de siste 5-6 årene etablert nye, og rustet opp eksisterende, turveier i Myrdalsområdet. Turområdet er attraktivt og mye i bruk, og fremstår som brukervennlig også for barnefamilier og handikappede. Parkeringsforholdene er derimot svært utilfredsstillende. Her er mange myke trafikanter, mye parkering i vegbanen og rygging ut i vegbanen fra de få parkeringsplassene som er her. Dette gir uoversiktlige og uholdbare trafikksikkerhetsforhold for alle trafikantgrupper, og gjør at det lett oppstår farlige situasjoner. Myke trafikanter er spesielt utsatt. Det har lenge vært arbeidet for å bedre parkeringsforholdene for området, både fra private, interesseorganisasjoner og fra Grønn etat. I mars 2003 inngikk Grønn etat og Aga Eiendomsselskap AS (heretter AE) en intensjonsavtale for opparbeidelse av parkeringsplass. AE er grunneier til gnr 54, bnr 18 som ligger ved innfallsporten til turområdet og er den naturlige lokaliseringen for en parkeringsplass for området. Det ble anslått behov for parkeringsplasser. AE brukte mye penger på prosjektet, men på grunn av uenighet om leiepris og investeringsstopp i kommunen ble arbeidet stoppet. Parkeringsplassen er med bakgrunn i intensjonsavtalen mellom AE og Grønn etat byggemeldt, og det foreligger godkjent byggesak fra , med tre års fornyelse fra Det er her godkjent 40 oppstillingsplasser. Med bakgrunn i blant annet breddeutvidelsen av Totlandsvegen vil parkeringsplassen i planforslaget ikke være identisk med foreliggende godkjent løsning. Det vil derfor være behov for ny/revidert byggesøknad. Parkeringsplassen er ikke endret i revidert planforslag og det presiseres at det er svært viktig å få etablert denne så raskt som mulig. Side 5 av 14

6 Snuplass for buss Bjøllebotn har et dårlig busstilbud i dag, men mer utbygging langs Totlandsvegen kan gi grunnlag for flere bussruter i området. Det er derfor lagt inn snuplass for buss ved Bjøllebotn. Denne vil også kunne fungere som snuplass for større kjøretøy som har målpunkt ved turvegen eller næringseiendommen ved Myrdalsvannet. Returpunkt for miljøavfall Det er i dag etablert returpunkt sør for Totlandsvegen ved krysset Elvenesvegen/Totlandsvegen. Som følge av reguleringsplanen vil dette opphøre og det er da ønskelig å finne ny plass for dette. Tidligere planutkast viste et område mellom Ulsmåg skole og fotballbanen som ny lokalisering. Dette er imidlertid uaktuelt nå da det er satt opp midlertidige klasserom her på grunn av kapasitetsproblemer ved Ulsmåg skole. Ny foreslått plassering er ved krysset Totlandsvegen/Dyngelandsveien med innkjøring fra Dyngelandsveien. Fortau i nedre del Revidert planforslag har tatt med sammenhengende fortau langs vegens østside, mellom Lindåsmyra og Dyngelandsvegen, i tillegg til gang- og sykkelveg på vegens vestside. Det var tidligere vist fortau på oppstykkede deler av strekningen, og det er ansett hensiktsmessig å gjøre dette sammenhengende for å redusere behovet for kryssinger. I møte med grønn etat fremkom det også ønske om å legge til rette for rundløype rundt Myrdalsvannet via Dyngelandsvegen. Etablering av nevnte fortau ivaretar dette og man unngår kryssing av Totlandsvegen i den skarpe svingen ved krysset Totlandsvegen/Dyngelandsveien. ROS analyse/skred/steinsprang Bergen kommune har foretatt en Risiko- og Sårbarhetsanalyse (ROS analyse) for kommunen, og skredfare er ett av temaene som er belyst. Det er her angitt behov for nærmere vurdering av to områder innenfor pågående planarbeid for Totlandsvegen. Det første gjelder nordlige del av planområdet, fra kryss Elvenesveien/Totlandsvegen, på østsiden av planområdet. Det andre området er sør i planområdet, langs Myrdalsvannet. Strekningen langs Myrdalsvannet er spesielt viktig. Her har beboere i området opplevd steinsprang fra den bratte skrenten tidligere, og i slutten av juli 2007 gikk det også to mindre steinras. Til alt hell ble ingen personer skadet i disse rasene. Statens vegvesen har gjort nødvendige strakstiltak og har utarbeidet mer detaljert ROS-analyse for området. For den bratte skrenten langs Myrdalsvannet fremgår det at Nedfall av stein og andre løsmasser fra skråningen kan forekomme og vil være en fare for gående og syklende på gs-vegen.. Gs-vegen er i revidert planforslag flyttet til motsatt side av vegen. Støy Dette reguleringsarbeidet omfatter vegutbedring og bygging av gang- og sykkelveg, som er tiltak som i utgangspunktet ikke fører til mer støy. Miljøverndepartementets retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging (T- 1442) skal legges til grunn. Støyrapport og støysonekart datert (doknr 138) legges til grunn for vurdering og gjennomføring av tiltak. Kulturminner Byantikvaren har utført arkeologiske registreringer vist i rapport datert (doknr 68). Det ble påvist to automatisk fredede kulturminner oppe ved Myrdal som kommer i konflikt med reguleringsplanen. Kulturminnene er frigitt av kulturvernmyndighetene under forutsetning om at det først blir foretatt arkeologisk utgraving. Det er ikke påvist nyere tids kulturminner i planområdet. Det er knyttet egne reguleringsbestemmelser til kulturminnene, 2.8 og 2.9. Side 6 av 14

7 Barn og unges interesser Forholdene for barn- og unge vil gjennomgående bli bedre etter gjennomføring av planen. Atskilt gang- og sykkelveg vil gi barn og unge tryggere tur- og skolevei, og den generelle trafikksikkerheten økes ved blant annet økt vegbredde på strekningen. Gs-vegen er i revidert planforslaget flyttet til nordsiden av vegen mellom Bjøllebotn og Lindåsmyra. Dette er gjort i tråd med innkomne merknader, og vil gi en bedre opplevelsesverdi og økt trygghetsfølelse i forhold til steinsprang fra den bratte skrenten. Forhold til vassdrag Totlandsvegen har fire kontaktflater mot vassdrag innenfor planområdet. Dette er nærhet til og kryssing av Dyngelandsbekken, nærhet til og kryssing av Myrdalselven og nærhet til Myrdalsvannet, samt kryssing av en mindre bekk ved Myrdal. Reguleringsplanen inneholder ingen nye kontaktpunkter, men for å bedre trafikksikkerheten langs Totlandsvegen må dagens vegbredde økes. Tiltaket vil føre til at vegen kommer nærmere vassdragene enn i dag, nærmere enn bestemmelsene i kommuneplanens arealdel tillater. For de tre førstnevnte kontaktpunktene er det i planforslaget vist mur fremfor fylling for å begrense konfliktgraden, og Dyngelandsbekken er bedre ivaretatt i revidert planforslag. Det er ikke lagt opp til spesielle tiltak for bekken oppe ved Myrdal. Arbeidene i forbindelse med gjennomføring av planen skal gjøres mest mulig skånsomt. Det er knyttet egen reguleringsbestemmelse til vassdragene, Vurderinger fra fagetaten Det har lenge vært behov for økt trafikksikkerhet og tryggere skoleveg mellom Bjøllebotn og Ulsmåg skole. Det mye brukte turområdet ved Myrdalsvannet trekker også til seg mange myke trafikanter langs Totlandsvegen. Planlegging av ca 90 nye boenheter på Lindåsmyra aktualiserer planen, og reguleringsarbeidet for Lindåsmyra avventer gjennomføring av reguleringsplan for Totlandsvegen. Utbygging av området kan ikke anbefales før sistnevnte er realisert. Turområdet ved Totlandsvegen har uholdbare parkeringsforhold, og dagen situasjon svekker trafikksikkerheten på stedet vesentlig. Det er viktig at reguleringsplanen sikrer areal til ny parkeringsplass, uavhengig av hvilke finansieringsløsninger som velges for å få den opparbeidet. Parkeringsplassen bør opparbeides så raskt som mulig. I tillegg til vurdering av merknader frem mot 2. gangsbehandling har det vært arbeidet videre med ROS analyse, konsekvenser av kulturminnefunn, detaljering av nærføring mot vassdrag, plassering av miljøstasjon, avkjøringsløsninger for flere tilgrensende eiendommer, samt revidert vurdering av hvilken side av vegen gs-vegen skal ligge på langs Myrdalsvannet. Revidert planforslag fremstår med hevet kvalitet. Realisering av planforslaget vil gi en nødvendig og etterlengtet trafikksikkerhetsforbedring for Totlandsvegen, og myke trafikanter vil få et godt og trygt ferdselstilbud. Planforslaget anbefales vedtatt i samsvar med forslag til vedtak inntatt på side 2. Planarbeidet er for øvrig kjent med at Ulsmåg skole har behov for utvidelse og at det i forbindelse med rulleringen av kommuneplanens arealdel er tatt opp om Totlandsvegen skal stenges mellom skolen og ballbanen. En slik vurdering vil involvere flere og andre brukere enn dette planarbeidet, og det er ikke naturlig å ta dette inn i denne planen. Side 7 av 14

8 Uttalelser fra høringsinstanser Det har kommet inn 13 uttalelser fra høringsinstansene i forbindelse med høringen. Ved flere uttalelser fra samme høringspart er disse slått sammen og kommentert under ett. Alle uttalelser er oversendt tiltakshaver, Statens vegvesen. Myrdalsprosjektet v/henry Herg, , doknr 90. Positiv til planen og ønsker gjennomføring så raskt som mulig. Fremhever parkeringsforholdene ved Myrdalvannet som viktigst å få på plass raskt. Parkeringsplassen anses ikke som en del av fylkesveien, slik at gjennomføring og finansiering må ordnes uavhengig av selve veganlegget. Plan og geodata fremhever likevel viktigheten av parkeringsplassen og oppfordrer til at denne blir opparbeidet så raskt som mulig. Grønn etat, , doknr 91. Påpeker problemstillinger knyttet til våtmarksområdet nord for Byrkjedalsvann i form av fyllingsfot og rørlegging av bekk. Dette er registrert som regionalt viktig våtmarksområde og man bør strekke seg langt for å begrense gradene av inngrep her. Grønn etat ser det også som en fordel om gs-vegen legges på nordsiden av vegen langs Myrdalsvannet, da dette vil passe bedre med deres ønske om en fremtidig rundløype rundt vannet. Det reguleres inn mur langs deler av Dyngelandsbekken for å hindre at denne berøres og for å redusere inngrepene mot våtmarksområdet. Gs-veg er i revidert planforslag lagt langs Myrdalsvannet, på nordsiden av vegen på strekningen mellom Bjøllebotn og Lindåsmyra. Det er knyttet egen reguleringsbestemmelse til nærføring mot vassdrag. Fylkesmannen i Hordaland, Miljøvernavdelinga, , doknr 93. Minner om at planarbeid som er av et slikt omfang at det kan utløse KU skal vurderes etter KU-forskriften. Oppmoder om å benytte planveilederen Plan og kart etter plan- og bygningsloven i det videre arbeidet. KU-plikt er vurdert og planarbeidet utløser etter vår vurdering ikke plikt til konsekvensutredning. Styret ved Torvetua Huseigarlag, , doknr 99. Glade for at arbeidet er igang, men har noen merknader. Krysningspunkt på strekningen må gjøres bra og fartsreduserende tiltak må gjennomføres. Spesielt nevnt er kryssing ved turområdet ved Myrdalsvannet, kryssing ved Birkelandsbotn og kryssinger ved rundkjøringen. Støtter plasseringen av gang- og sykkelveien fra rundkjøring til Birkelandsbotn, men ønsker gs-vegen lagt på motsatt side mellom Birkelandsbotn og Myrdalen. Gs-veg er i revidert planforslag lagt langs Myrdalsvannet, på nordsiden av vegen på strekningen mellom Bjøllebotn og Lindåsmyra. Fotgjengeroverganger og fartsreduserende tiltak vurderes senere og er ikke en del av planarbeidet. Fagetaten påpeker imidlertid at dette er svært relevant. Fana Bydelsstyre, , doknr 102. Saken ble behandlet i møte sak og det ble fattet følgende vedtak: Side 8 av 14

9 Fana bydelsstyre ser positivt på fremlagt plan. Fana bydelsstyre vil at gang- og sykkelsti skal gå langs Myrdalsvannet. Gs-veg er i revidert planforslag lagt langs Myrdalsvannet, på nordsiden av vegen på strekningen mellom Bjøllebotn og Lindåsmyra. Ulsmåg FAU, , doknr103. Positiv til arbeidet og fremhever nødvendigheten av å få realisert planen. Ønsker i hovedsak gs-vegen flyttet over på andre siden av vegen, langs Myrdalsvannet. Påpeker viktigheten av at starten på turstien må være trygg for brukerne og ikke slik at de må gå over p-plassen og komme i konflikt med bilene. Uoversiktlige forhold rundt Ulsmåg skole og uheldig med boligadkomst over p-plassen til skolen. Eget areal for av- og påstigning bør vurderes, mulig areal kan være mellom Engesetveien Totlandsvegen/Ulsmågveien. Samtidig bør det reguleres inn undergang for sikker adkomst for elever fra nord. Gs-veg er i revidert planforslag lagt langs Myrdalsvannet, på nordsiden av vegen på strekningen mellom Bjøllebotn og Lindåsmyra. Starten på turstien ved Myrdalsvannet vil være kombinert tursti og kjøreadkomst til parkeringsplassen. Dette er vurdert å være en tilfredsstillende løsning. Turveien er ikke planlagt over parkeringsarealet. Adkomstvei over Ulsmåg skoles parkeringsplass er uheldig, men har ikke en annen opplagt løsning. Bør vurderes i forbindelse med skolens arbeid med ny/utvidet skole. Det er begrenset egnet areal for på-/avstigning. FAU s foreslåtte løsning krever kryssing av vei og er uheldig. Bruk av busslomme og lomme langs fotballbanen bør kunne brukes. Bedre av- og påstigningsareal bør skolen ta med i sine planer for ny/utvidet skole. Undergang er ikke ønskelig. Undergang vil være kostbart og skape omvei, i tillegg til at de ofte blir utrivelige. Det bør legges opp til lav fart i området. Syklistenes landsforening Hordaland, , doknr 104. Positiv til opprustning. Bra at gs-vegen er på høyre side oppover. Må være 3 meter bred. Det må ikke være kanter ved kryssing av veier og refuger. Ved holdeplasser for buss må gs-veg være ekstra bred og føres bak venteområde. Ved gs-vegens kryssing av Birkelandsbotn må kjørende få vikeplikt for syklende. Gs-vegen er utvidet fra 2,5 meter til 3,0 meter i revidert planforslag. Det er vurdert å føre gsveg bak bussholdeplasser, men det er her vurdert å ta urimelig mye areal for å få til. Gs-veg er i revidert planforslag lagt langs Myrdalsvannet, på nordsiden av vegen på strekningen mellom Bjøllebotn og Lindåsmyra. Vikepliktsproblematikken ved Birkelandsbotn faller derfor bort. Detaljnivå knyttet til kantsteinshøyder er ikke del av planarbeidet og vil bli løst på et senere stadium. Kommunalt råd for funksjonshemmede og Eldrerådet v/rådssekreteriatet, , doknr105. Det bør kontrolleres om gs-vegen er universelt utformet, og det skal dokumenteres hvordan det ivaretas. Gang- og sykkelveg bør separeres. Det må settes av nok p-plasser for funksjonshemmede. Det vises til KPA med bestemmelser og RPR for UU og Diskrimineringsog tilgjengelighetsloven. Planområdet anses å være universelt utformet i tilstrekkelig grad. Stigningsforhold skal være tilfredsstillende mellom Ulsmåg skole og turområdet ved Myrdalsvannet, mens bakken opp til Side 9 av 14

10 avkjørsel Bjøllebotn ikke er realistisk å få innenfor stigningskravene til universell utforming. Felles gang- og sykkelveg er vurdert som riktig løsning for strekningen, og gående og syklende vil derfor ikke være adskilt. P-plass for handikappede ved Myrdalsvannet er tatt med i reguleringsbestemmelsene. Samferdselsetaten, , doknr 106. Kommunale veger som Dyngelandsvegen og Birkelandsbotn må planlegges som 2-felts veg med fortau. Adkomstveg til offentlig p-plass må ha status som offentlig veg. For veger som skal overtas av kommunen skal tekniske detaljtegninger innsendes. Forholdene er ivaretatt. Tekniske detaljtegninger innsendes ved behov. Vann- og avløpsetaten, , doknr 107. Opprettholder tidligere merknad, men har noen tillegg. Overvannet skal håndteres ihht. Retningslinjer for overvannshåndtering i Bergen kommune. Overvannet tillates ikke ført til avløp-fellesledning. VA-etaten orienterer om av de skal undersøke tilstanden på eksisterende ledningsnett ifm evt. fremtidig utbygging på Dyngelandsåsen. Ønsker å bli holdt orientert i det videre planarbeidet. Statens vegvesen sikrer ivaretakelse.va-etatens planer tas til etterretning. Fylkesmannen i Hordaland, landbruksavdelinga, , doknr 110. Har ikke merknader til planen så lenge den er i samsvar med overordnet plan slik som oppgitt. Reguleringsplanen er i samsvar med arealbruk i kommuneplanens arealdel. Byantikvaren, , doknr 111. Gjør oppmerksom på at det er Fylkeskonservatoren i Hordaland som er rette myndighet for videre oppfølging. Påpeker at tiltaket i best mulig grad må tilpasses kulturmiljøet, og at vegen i størst mulig grad følger terenget og at det brukes gode kvaliteter i tiltakene. Tas til orientering. Vegen følger eksisterende veg som eneste naturlige løsning. Hordaland fylkeskommune, , doknr 126. Hordaland fylkeskommune vurderer generelt at tiltaket er i samsvar med overordnet fylkesplan og fylkesdelplaner. Riksantikvaren har godkjent inngrep i de fredete kulturminnene under forutsetning av at det først blir foretatt arkeologisk utgraving. Tiltakshaver må dekke kostnadene til dette. Deler av kulturminnene ligger utenfor reguleringsplangrensen. Disse vil fortsatt være fredet og skal ha en sikringssone på minst 5 meter og må merkes i anleggsperioden. Planen kan godkjennes dersom vilkårene blir fulgt. Dersom dette ikke blir gjort må de få tilbakemelding og utsatt frist for politisk behandling, og innsigelse vil bli vurdert. Hordaland fylkeskommune ble, med hjemmel i kulturminneloven, gitt utsatt merknadsfrsit til på grunn av forholdene til funn av automatisk fredete kulturminner. Endelig uttalelse forelå Uttalelsen tas til etterretning og nødvendige vilkår vil bli fulgt. Oversendt Side 10 av 14

11 tiltakshaver, Statens vegvesen. Det er knyttet egne reguleringsbestemmelser til kulturminnene, 2.8 og 2.9. Private merknader Det har kommet inn 8 private merknader i forbindelse høringen. Ved flere uttalelser fra samme adressat er disse slått sammen og kommentert under ett. Alle merknader er oversendt tiltakshaver, Statens vegvesen. Gunnar Lian, 50/98 og 50/102, , doknr 92. Problematiske stigningsforhold opp til eiendomen i planforslagets løsning. Koter og stigningsforhold kom ikke godt frem på plankartet, og det forutsettes at dette ivaretas tilstrekkelig i det videre arbeidet. Fremhever sikring av adkomst og tilgjengelighet for større kjøretøy som brann- og ambulansekjøretøy. Ønsker fylling/mur i forbindelse med ny adkomst, vist på kartvedlegg til merknaden. Dagens løsning tilfredstiller ikke krav til trafikksikkerhet i seg selv, samtidig som statens vegvesen ønsker å redusere antall adkomster til hovedvegen for å generelt bedre trafikksikkerheten langs Totlandsvegen. Alternative løsninger for eiendommen har vært vurdert, men etter en helhetlig vurdering opprettholdes adkomsten som i tidligere planforslag. Ny adkomst vil i prisnippet ikke bli brattere enn eksisterende adkomst, og slik sett ikke endre adkomstforholdene for brannvesen og uttrykningskjøretøy vesentlig. Verken dagens eller fremtidig løsning vil være optimal i forhold for denne type kjøretøy. Endret adkomst gir ikke grunnlag for å ta med utfylling/mur i selve planforslaget. Dette kan eventuelt vurderes i prosjekterings- og byggefasen. Marie Lovise Lund, 54/12, , doknr 94. Ønsker at ny innkjørsel skal gi adkomst for stor lastebil til eiendommen, slik det er i dag. Avkjørselen er ikke spesielt dimensjoner for stor lastebil, men siktforholdene vil bli bedre enn ved dagens løsning samtidig som inn-/utkjøring vil skje mot et bedre vegsystem en i dag. Tottalt sett vil adkomsten til eiendommene bli mer trafikksikker enn dagens løsning. Even Hilland, 46/15, , doknr 95. Veg 09 må reguleres lengre inn for å sikre adkomstrettigheter til eiendommen. Forutsetter bakmur etter fortau for å kunne sette opp gjerde. Drensgrøft i kisteveit under Totlandsvegen må ivaretas. Revidert planforslag sikrer adkomst til eiendommen over gnr 46 bnr 3 i reguleringsbestemmelsene. Bakmur og drensgrøft avklares på byggeplannivå. John Magne Lundekvam, 50/105, Knut G. Bakk, 50/135 og Henning Troye, 50/106, , doknr 97. Ny avkjørsel til gnr 50, bnr 105, 135 og 106 ved Lindåsmyra er problematisk og gjør situasjonen vanskeligere for brukerne, spesielt på vintertid. De ønsker dialog for å få en bedre utforming av krysset. I utgangspunktet kan det ikke aksepteres at man bruker fylkesveien til å ta fart for å komme opp bakken slik man må gjøre vinterstid i dag. Alternative løsninger er vurdert og etter en Side 11 av 14

12 helhetlig vurdering opprettholdes løsning fra tidligere planforslag. Oppkjørselen er uansett ikke god, men det er vanskelig å finne egnet løsning. Dagens adkomst har samme stigningsforhold som planlagt løsning, men vesentlig dårligere sikt. Det er i planforslaget vist plass for fire parkeringsplasser for beboerne når det er vanskelig å komme opp bakken vinterstid. Både adkomstløsning og parkering kan revideres i reguleringsplan for Lindåsmyra dersom utbygger og beboerne blir enige om en bedre løsning. Felles avkjørsel for Lindåsmyra og nevnte boliger ut mot Totlandsveien må imidlertid være slik som vist i reguleringsplan for Totlandsvegen. Ingrid Daltveit og Erlend Skauby, 46/9 og 46/150, , doknr 98. Konflikt med brønn. Mener Veg07 gir urimelig ulempe for de (46/150) og foreslår denne endret. De har en carport på 46/9 som ikke er vist på kart og som har innkjøring fra vest mens ny adkomst er vist fra øst. De ønsker å beholde eksisterende adkomst bak huset. Ønsker innsyns-/støyskjerm som erstatning for at vegetasjon fjernes. Carport forutsettes flyttet til annen plassering. Brønn løses i prosjekteringsfasen. Adkomstforhold er revidert etter høringsforslaget. Merknad og kommentarer til revidert løsning er gitt seinere i fagnotatet. Asbjørn Myrdal, 54/2, , doknr 100. Innkjørsel må lages som vist på kart på grunn av tankbil/melkebil. Skråning nedenfor vegen må ikke gjøres brattere enn nødvendig for å gi mest mulig dyrkningsjord. Må tas hensyn til at brønn ligger på andre siden av Totlandsvegen og vannledning krysser vegen. Innkjørsel er ivaretatt i revidert planforslag. Skråninger er gitt helning 1: 4 og skal da være drivverdig. Brønn løses i prosjekteringsfasen. Aga Eiendomsselskap AS v/kjell Aga, 54/18, , doknr 108. Viser til bedriftens historie. Ønsker eiendommen regulert til næringsformål. Påpeker viktigheten av at det er mulig å kjøre bak lagerhallen med lastebil. Ser ikke grunn til at de skal få en endret adkomstvei som krever riving av egen rubbhall. Er ikke fornøyd med kommunens håndtering av parkeringsplass-saken, men fremhever at den fortsatt kan etableres uten at juridiske prinsipper settes på spissen av Bergen kommune. Legger ved brev fra dagens leietaker som støtte for ønsket om å få regulert eiendommen til næring. Regulering til næring er ikke tema i planarbeidet og vil også være i konflikt med kommuneplanens arealdel. Planarbeidet forholder seg til hensikten med planen som er knyttet til trafikksikring. Dersom eiendommen ønskes regulert til næring må dette gjøres i egen reguleringsplan. Planen ivaretar eiendommens/bedriftens formål, slik forholdene er i dag. Statens vegvesen har bekreftet at tilstrekkelig areal for kjøring bak lagerbygning med lastebil vil bli ivaretatt. Adkomstforholdene er revidert etter høringsforslaget, men rubbhall forutsettes fortsatt flyttet. Merknad og kommentarer til revidert løsning er gitt seinere i fagnotatet. Inger Marie og karl Alfred Wikse, 50/95, , doknr 109. Ønsker at gs-vegen skal legges på motsatt side langs vannet på grunn av steinsprang, bedre turopplevelse og for å få selve bilvegen lengre bort fra huset som allerede ligger nærme. Side 12 av 14

13 Ny utkjørsel vil gjøre sikten dårligere enn dagens, samt at ny utkjørsel svekker kvaliteten på boligens uteareal mer enn nødvendig. Ønsker utkjørselen flyttet mot AGA og gjerne felles med dem. Ønsker at det blir tatt spesielt hensyn i anleggsperioden siden de ligger så nærme. Ønsker at det blir vurdert å gå lengre inn i skråningen slik at avstanden til huset deres blir lengst mulig. Forventer at støyskjerm tilsvarende den tujahekken som må fjernes blir satt opp. Ønsker dialog for å bli enig om den kompensasjon som må gis når areal tas fra de. Håper på snarlig gjennomføring og god dialog i plan- og anleggsperioden. Gs-veg er i revidert planforslag lagt langs Myrdalsvannet, på nordsiden av vegen på strekningen mellom Bjøllebotn og Lindåsmyra. Revidert planforslag viser felles avkjørsel med AGA. Detaljer som evt. flytting av tujahekk tas i forbindelse med prosjekterings- og byggefasen. Det vises til eget avsnitt om støy i fagnotatet og til revidert støyrapport med støysonekart datert (doknr138). Merknader fra begrenset høring Det kom inn 5 merkander i forbindelse med den begrensete høringen. Wilhelm Henning Troye, 50/106, , doknr 128 Viser til tidligere uttalelse og kan ikke se at adkomstforholdene for Totlandsvegen 86, 88, 90 og 94 er forbedret. Det vises til tidligere merknad (doknr 97) og fagetatens kommentar til denne. Advokatfirmaet Thommessen Krefting Greve Lund AS (for Aga Eiendomsselskap AS), 54/18, , doknr 129 Viser til sakens tidligere historie. Trekker spesielt frem at adkomstforholdene bør kunne løses uten å måtte rive rubbhall og at hele eiendommen bør reguleres til industriformål for å sikre eksisterende bruk. Det vises til tidligere merknad (doknr 108) og fagetatens kommentar til denne. Adkomstforholdene er revidert etter høringsforslaget, men rubbhall forutsettes fortsatt flyttet. Revidert plan viser felles avkjørsel med eiendommen 50/95 for å redusere antall avkjørsler til Totlandsvegen. Det er ønskelig å redusere antall adkomster til hovedvegen og revidert planforslag viser felles adkomst for eiendommene 50/95 og 54/18. Dette forutsetter flytting av rubbhall. Fagetaten mener dette ikke er urimelig sett opp mot fordelen ved en felles avkjørsel. Trond Heskestad (for Block Watne AS), 50/271, , doknr 130 Revidert planforslag viser en breddeutvidelse og forskyvning av vegens senterlinje lengre inn på gnr 50 bnr 271 enn planforslaget som var på høring. Dette anses som uakseptabelt og de ber om at veglinjen flyttes tilbake slik den var i høringsutkastet. Endringen vil føre til forskyvning av deres planlagte bebyggelse og reduksjon av planlagt grøntareal. De stiller seg også undrende til at adkomstvegen er forlenget og utstyrt med 4 parkeringsplasser. Breddeutvidelsen og forskyvning av senterlinjen har bakgrunn i flere forhold og har vært nødvendig for å løse flere andre parametere for å få et godt veganlegg. Endringene er en sum Side 13 av 14

14 av forhold knyttet til blant annet kurvatur, bussholdeplasser, nærhet til boligeiendommer og konstruksjoner nærme veganlegget. De fire parkeringsplassene som er vist er tiltenkt beboerne som får den bratte bakken som atkomstvei (Totlandsvegen 86, 88, 90 og 94), og vil gi de en mulighet til å parkere i bunnen ved vanskelige atkomstforhold vinterstid. Atkomostforholdene for nevnte boliger er vanskelig, men fagetaten mener vist løsning er tilfredstillende ut fra en helhetsvurdering. Både adkomstløsning og parkering kan revideres i reguleringsplan for Lindåsmyra dersom utbygger og beboerne blir enige om en bedre løsning. Felles avkjørsel for Lindåsmyra og nevnte boliger ut mot Totlandsveien må imidlertid være slik som vist i reguleringsplan for Totlandsvegen. Forholdene er gjennomgått med Block Watne i møte Merknaden datert opprettholdes. Torvetua huseigarlag, , doknr 131 Fortau langs Birkelandsbotn fører til forskyvning av adkomstvei for den delen av Torvetua som er nærmest Totlandsvegen. De er bekymret for at dette vil føre til at inngangspartiet til boomrpådet, et område med gamle flotte trær, vil forsvinne helt eller delvis. Dette vil de ikke akseptere. De ønsker heller ikke å miste parkeringsplasser, noe de opplyser å allerede ha for lite av. Det forventes uansett kompensasjon for areal de eventuelt vil miste. Torvetua huseierlag har privat vannverk og ber om at det blir tatt hensyn til ved anleggsarbeidene. Fortauet er lagt inn etter krav fra samferdselsetaten og vil bli oppretthold frem mot 2. gangs behandling. Eventuellt endret gangtrase og tilpassing mot eksisterende vegetasjon vil kunne gjøres i prosjekterings- og byggefasen. Merknaden er oversendt statens vegvesen som vil ivareta forhold knyttet til det private vannverket. Erlend Skauby og Ingrid Daltveit, 46/9 og 46/150, , doknr 137 Viser til revidert planforslag og møte Mener at vist løsning tar uforholdsmessig mye areal fra eiendommene og påpeker at det ved vist felles avkjørsel er en høydeforskjell på 4-5 meter mellom eiendommene. Skisserer forslag til tre alternative løsninger, og ønsker befaring for å diskutere løsninger. Skisserte løsninger har vært diskutert med statens vegvesen og man har kommet frem til at løsning vist i revidert planforslag opprettholdes. Dette gir best totalløsning ut fra forhold som utkjøring mot hovedvegsystemet, kjøring på gs-veg/tursti, konsekvenser for Dyngelandsbekken og vil gi tilfredstillende avkjøringsforhold mot eiendommene. Til tross for nevnte terrengforskjeller vil det være mulig å etablere tilfredstillende adkomst til 46/9 dersom dette blir aktuelt. Side 14 av 14