Detaljregulering for busslommer på Øvre Eikrem, plannr Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 34/17 Plan- og utviklingsutvalget

Transkript

1 Molde kommune Rådmannen Arkiv: Saksmappe: 2017/ Saksbehandler: Øystein Klempe Dato: Saksframlegg Detaljregulering for busslommer på Øvre Eikrem, plannr Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 34/17 Plan- og utviklingsutvalget Saksprotokoll i Plan- og utviklingsutvalget Vedtak Med hjemmel i Plan- og bygningsloven vedtar Plan- og utviklingsutvalget å legge forslag til Detaljregulering for busslommer på Øvre Eikrem, plannr , ut til offentlig ettersyn i samsvar med plankart, planbestemmelser og planbeskrivelse, datert Behandling Kommunalsjefens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Kommunalsjefens forslag til vedtak Med hjemmel i Plan- og bygningsloven vedtar Plan- og utviklingsutvalget å legge forslag til Detaljregulering for busslommer på Øvre Eikrem, plannr , ut til offentlig ettersyn i samsvar med plankart, planbestemmelser og planbeskrivelse, datert Saksopplysninger Søker: Molde kommune Tiltakshaver: Eikrem Utbygging/Molde kommune Hjemmelshaver: Fv 405 Møre og Romsdal fylkeskommune v/statens vegvesen Region midt, gnr 32 bnr 34 Else Sandvik, gnr 31 bnr 22 Rune Nedrebø, gnr 32 bnr 27 Eva Berg Tuddenham, gnr 32 bnr 26 Flataker Eiendomsutvikler, gnr 32 bnr 3 Ole Erik Berg

2 Plansituasjonen: Det har vært etterlyst busslommer langs Fv405 Frænavegen i området Øvre Eikrem både generelt og spesielt for ny bebyggelse for Øvre Eikrem. Nærmeste busslomme er på Fannebostad en knapp kilometer lenger vest. Busstopp på Øvre Eikrem skjer i dag som kantstopp på Olav Oksviks veg etter krysset med Frænavegen, og tilsvarende for Frænavegen østover. Det er etterspurt en løsning som kan ivareta begge bussrutene og som samtidig dekker de geometriske kravene som gjelder for en busslomme. I samråd med Statens vegvesen er det er valgt en lokalisering langs Frænavegen på en rettstrekning 270 meter vest for krysset med Olav Oksviks veg. Gjeldende reguleringsplaner er plannr 1575 Lergrovik-Årø-Røbekk, Nedre Eikrem Molde nye sjukehus Øvre Eikrem BK1, BK2, BF1, BF2 Planarbeidet har vært kunngjort oppstartet med merknadsfrist Oppstartmeldingen gjaldt busslommer som reguleringsendring samt gang- og sykkelveg langs Frænavegen som dispensasjon fra plan Gang- sykkelvegen kommer som egen sak. Med grunnnlag i innspill fra Statens vegvesen ble planområdet utvidet mot sør, og de to berørte grunneierene på sørsiden av vegen ble tilskrevet med merknadsfrist Det er kommet 11 merknader til saken. Innspill i saken: Merknad 1. Mattilsynet Midt Ingen merknad. Merknad 2. Istad Nett Det er sendt over kart med kabelnettet i området. Merknad 3. Fylkesmannen i Møre og Romsdal Kommunen blir oppfordret til å vurdere om det skal gjennomføres støytiltak i forbindelse med gang- og sykkelvegen. Det må gjennomføres risiko- og sårbarhetsanalyse for planområdet. Ny støyberegning er utført i samband med ny regulering av bebyggelse på Øvre Eikrem. Tiltak mot støy blir utført i samband med bygging av gang- og sykkelvegen. Merknad 4. Inge Marino Heggem, eier av gnr 31 bnr 27 Skal busslomme bygges, må turdraget opp mellom eiendommene 31/84 og 31/27 settes i stand så den kan brukes. I dag går mye trafikk gjennom hagene. Dette er en forutsetning som er tatt inn i planbestemmelsene. Merknad 5. Avinor Det er ikke merknader i forhold til høyderestriksjonsflater. Det vil ikke bli radiotekniske problemer for Molde lufthavn.

3 Hele planområdet ligger innenfor gul flystøysone. Merknad 6. NVE Ingen merknad. Merknad 7. Møre og Romsdal fylkeskommune Det er registrert områder tidligere i forbindelse med reguleringsplaner for Øvre Eikrem og Molde nye sjukehus. Det blir ikke stilt krav om noe mer arkeologisk registrering. En lokalitet var frigitt i plan for Molde nye sjukehus, men med vilkår om utgraving. Dette ble ikke gjennomført siden det ikke ble noe av bygging av sjukehuset. Hvis det nå skal lages plan, må dette området sikres. Det har vært kontakt med Nettbuss, og det er ikke merknad til plassering av busslommene. Område for automatisk fredet kulturminne kan være berørt av gang- sykkelvegtraseen, og ligger utenfor planområdet for busslommer. Merknad 8. Naturvernforbundet Molde Naturvernforbundet ønsker at gang- sykkelveg blir bygget videre, oppover Olav Oksviks veg og frem til Råkhaugkrysset. Den etappen en nå tar, er det som er omfattet av utbyggingsavtalen for Eikrem-feltet. Videre planlegging blir en egen sak. Merknad 9. Statens vegvesen Lokalisering av busslommene har vært avklart med vegvesenet tidligere, og det er ingen ytterligere merknad til dette. Det blir stilt spørsmål til hvorfor hele gangveg-traseen også blir kunngjort, når dette skal behandles som dispensasjonssak. Det blir stilt krav til at Frænavegen skal ha totalbredde på 8,5 m slik de tilgrensende nyere reguleringsplanene viser. Det er vist til at busslomme skal være 3 m bred, plattform 2,5 m, leskur 3 m, rekkverk med rekkverksrom, i tillegg 1 m grunn fra fyllingsfot. Alt dette, med vegutviding, gjør at kunngjort område blir for lite mot sør. Rekkverk gjør at avkjørsel for gnr 31 bnr 22 må stenges. Reguleringsmessig er ny avkjørsel sikret fra Veg 2 fra sør. Reguleringsplanen må omtale og vurdere forholdene for myke trafikanter ved etablering av busslommene, og sett i sammenheng med utbyggingsområdene både nord og sør for Frænavegen. Hele området for busslommer og gang- og sykkelveg ble kunngjort under ett for å vise helheten. Med de oppgitte målene for vegutviding og busslomme med rekkverk ble det funnet ny avgrensing mot sør. Utviding av planområdet var kunngjort og oversendt til de to grunneierne som var berørt med en kort frist for merknad. Om stenging av avkjørsel, se kommentar under merknad 11. Omsynet til myke trafikanter kan bli svært omfattende. Her gjelder det å få til busslommene, og tiltak for myke trafikanter blir avgrenset til kryssing av vegen. Det er i dag ingen løsning i reguleringsplan som sikrer snarveg mellom øvre og nedre del på

4 Eikrem på tvers av vegsystemet, og private areal blir brukt. Dette er en større sak som må tas for seg i en annen sammenheng. Det samme gjelder plan for rekkverk, men en tar med avkjørselen i planen. Merknad 10. Adv. Nils Ivar Sylte på vegne av Else Sandvik, eier av gnr 32 bnr 34 Det er ønske fra grunneier å nytte arealet til boligformål slik gjeldende plan viser, og en ser helst at busslommene blir plassert et annet sted, mer i sammenheng med nyoppført blokkbebyggelse nord for Frænavegen. Det blir pekt på at gnr 31 bnr 22 ikke har noen vegrett sørover. Stenging av avkjørsel vil medføre at eiendommen blir stående uten adkomst. Det er en optimal plassering en er kommet fram til, der tekniske krav er tillagt stor vekt. Flere alternativer er tegnet og vurdert, men en har endt med dette. Eiendom gnr 32 bnr 34 vil fortsatt kunne utnyttes til boligformål med ca 1,8 da. Til første kunngjøringen tok Else Sandvik muntlig kontakt og ga uttrykk for at en ønsker ikke å bli berørt av anlegget og ellers andre synspunkt på saken. Synspunktene er registrert, og vil bli vurderte etter hvert i saken. Merknad 11. Rune Indrebø, eier av gnr 31 bnr 22 Det er vist til at tilkomsten skal stenges. Da mister en vegrett til eiendommen. En busslomme vil og øke sjenerende gjennomgangstrafikk over eiendommen og naboeiendommen. Eksisterende avkjørsel kan ikke stenges uten at ny adkomst er sikret enten med tinglyst erklæring over privat grunn eller mot offentlig veg. Dette blir å ta inn i planbestemmelsene. til gjennomgangstrafikk er nevnt under kommentar til merknad 9. Andre merknader Eier av gnr 32 bnr 27, Eva Berg Tuddenham, har tatt kontakt og fått orientering om de foreløpige planene, og avventer å kommentere til planen foreligger. Kommunalsjefens vurdering: Kommunalsjefen viser til kommentarene ovenfor, og vil rå til at planforslaget blir lagt ut til offentlig ettersyn.. Eirik Heggemsnes Kommunalsjef Jostein Bø Arealplansjef

5 Vedlegg 1 Oversiktskart 2 Plankart 3 Planbestemmelser 4 Planbeskrivelse 5 Risiko- og sårbarhetsskjema (ROS) 6 Merknad fra Mattilsynet Midt 7 Merknad fra Istad Nett 8 Merknad fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal 9 Merknad fra Inge Marino Heggem 10 Merknad fra Avinor 11 Merknad fra NVE 12 Merknad fra Møre og Romsdal fylkeskommune 13 Merknad fra Naturvernforbundet Molde 14 Merknad fra Statens vegvesen Region midt 15 Merknad fra Adv. Nils Ivar Sylte på vegne av Else Sandvik 16 Merknad fra Rune Indrebø