J ID. \ s. ID j, Ordføreren ~ \ Y5 -Oq. OlDi~ksbeh6J.1: ~J~~1ü JCX)Jl\J..L BEVILGNINGER TIL HEIMEVERNET. FREMTIDIGE BUDSJETTER.

Transkript

1 ~ Fauske kommune OlDi~ksbeh6J.1: \ Y5 -Oq Ordføreren ~ kommune Klassering,.-----Bodø den J ID. \ s. ID j, ~J~~1ü JCX)Jl\J..L BEVILGNINGER TIL HEIMEVERNET. FREMTIDIGE BUDSJETTER. På vegne av distriktsrådet i Sør-Hålogaland HV distrikt 14, følger vedlagt et skriv med oppfordring til Dem om medvirkning til at Heimevernet får bevilget tilstrekkelige midler for drift og trening av vedtatt struktur. Brevet, skrevet den 14. februar i år, er ved en inkurie blitt liggende ved HV -distriktet, men like aktuelt i dag.

2 Bodø, den Ti ordførre~;i.t kommnne HEIMEVERNET. BEVILGNINGER I LYS A V VEDTATT STRUKTUR. BUDSJETT FOR Som vi vet, har Heimevernet de senere årene vært gjennom en kultur- og kvalitetsreform;- en omstillngsprosess som må kunne karakteriseres som meget vellykket. Ja, det har vært brukt begrep som suksesshisforie. Nå og i tiden fremover er det ikke minst om å gjøre og bevare/ videreutvikle dette solide grunnlaget. Som en følge av den i fjor vedtatte Langtidsplan for Forsvaret (L IP) for perioden i 2, skal Forsvaret og herunder Heimevernet omstile seg ytterligere. Dette gjelder bl.a. reduksjon i antall mannskaper foruten sammenslåing av distrikter og områder. HV- 14 blir også berørt av dette. Grep er allerede gjort og vil bli utført for å tilpasse seg vedtatt stniktur. En har den klare oppfatning av at tiltak som er og blir fulgt opp i det nærmeste alle bidrar til at denne regionale/lokale ressursen som vi har "midt blant oss", fortsatt vil innfri våre forventninger. Dette har dog selvsagt den klare fonitsetning at hele strukturen - slik den er vedtatt - gis nødvendige økonomiske virkemidler. Det blir da et stort paradoks når vi/heimevernet slik innledningsvis langtidsplanperioden uppllvt:r at nt:ttupp dt:ltt: ikkt: skjer. Budsjettsituasjonen for 2009 har nemlig til konsekvens at treninger og øvinger må utgå i meget stor grad (kun l-styrken trenes). Selvsagt er dette uheldig, men vi har forstått det slik at hele organisasjonen mener at tor dette ene året er dette til å leve med uten de store negative konsekvensel-(kfr. den positivitet som ble skapt i tidligere prosesser). Dog og her er vi ved sakens kjeme pr i dag: en må nemlig for enhver pris unngå tilsvarende situasjon for 20 i O. I motsatt fall er vi meget bekymret for at det vil få alvorlige konsekvenser. I disse tider/dager pågår prosesser som legger regjeringens budsjettgrunnlag for 20 I O. Det er da slik vi ser det, særdeles viktig at alle "tigjengelige" ressurser - også lokalt - kan settes inn tor å påvirke den politiske beslutningsprosessen. Det er her vi sterkt oppfordrer Dem og det kontaktnettet De har til å medvirke som godt som mulig. Til mulig hjelp og støtte i dette arbeidet vedlegges en "inoinentliste", et brev av 30. januar d.å. til Forsvarsministeren fra Landsrådet for Heimevernet (LRHV). Under pkt L i brevet oppsummeres hovedmomentene i saken om budsjett Skal Heimevernet Verne - Vakte - Virke, også lokalt slik vi har god erfaring for, må året 20 i O på plass i bevilgningsmessig forstand slik forutsetningen må ha vært da L IP ble vedtatt. Distriktsrådet i HVI4 v/ arbeidsutvalget håper på Deres forståelse og ikke minst aktive medvirkning i denne nå særdeles viktige saken. yennlig hilsen For Distriktsrådet i HY 14 ved Arbeidsutvalgt:t J( "'t ~. iil '\'(v\ (,~~ l\j\j~~ Heniung iv-arrud distriktsrådsleder

3 LANDSRÁDET FOR HEIMEVERNET TELEFON TELEFAKS MOBILTELEFON E-POST post.rhv(lmil.no POSTADRESSE: POSTMOrrAK FST/HVST 2617 LILLEHAMMER BES0KSADRESSE: AKERSHUS FESTNING, BYGNING 61 OSLO Oslo 30. januar 2009 Forsvarsminister Anne Grete Strøm-Erichsen Kopi: Generalinspektøren for Heimevernet Saker i Arbeidsutvalgets møte med Forsvarsministeren 2. febr Heimevernets budsiett 2010 'Heimevernets budsjett-tildeling fra FD for 2009, kapittel 1734, er på 1009 mil kr. Heimevernets behov for fullfinansiering av øving og trening av den vedtatte struktur er 1200 mill kr. I tilegg kommer et merbehov ved innføring av nytt lønnssystem for mannskaper på L 00 mill kr.(jfr tidligere fremsendte forslag) Dette innebærer et avvik mellom behov for vedtatt struktur 02 tidelin2 Då 291 mil kr. (2008 kr) Dette betyr at det ikke er ressurser i 2009 til å trene HV -mannskapene i område strukturen - selve kjernen i Heimevernet. Dette får betydelige konsekvenser på kort sikt (20 L O) - og alvorlige komplikasjoner på lengre sikt:. Full trening i 20 L O vil kunne sette HV i stand til å levere forutsatte kapasiteter innen utgangen av inneværende langtidsperiode. Redusert trening i 20 L O vil bidra til forutgående års forfall.. I løpet av kvalitetsreformens første år har man klart å bygge opp HV s kvalitet og derigjennom også HV -soldatenes motivasjon. Å nå "slå beina under" en av bærebjelkene i det reformerte Heimevernet er kritisk, da dette vil kunne sette oss tilbake til motivasjonsstatus før kvalitetsreformen.. Områdestrukturens treninger er den sentrale rekrutteringsarenaen til innsatsstyrken, og manglende treninger vil svekke rekrutteringen. Den årlige treningen er også den arenaen hvor den enkelte viser sin egnethet for videre befals- og spesialistopplæring.. Nytt materiell er delvis innført og opplæring er delvis gjennomført. Materiellet er ofte teknologisk mer avansert enn hva tilfellet var for noen år tilbake. Dette krever snarere mer trening enn mindre, og ikke minst jevnlig repetisjon. Et langt opphold fra trening slik det nå legges opp til, vil medføre at allerede gjennomført trening mister mye av sin verdi. hennii/c:\documents and settings\hennii\lokale innstilinger\temporary internet fies\olk 12f\brev til fmin fra au fm møtet 2. feb.doc

4 2. Heimevernet er avhengige av å fremstå som troverdige i samfunnet og ovenfor samarbeidspartnere som f eks Politiet. Kvalitetsreformen har langt på vei bidratt ti dette. Men dersom de fleste HV -soldatene ikke trenes vil troverdigheten svekkes. Heimevernet skal på papiret være godt utrustede soldater med godt treningsgrunniag, men i realiteten vil vi stå i fare for å bli kun 5000 godt trente innsatsstyrkesoldater. Responsen i så vel militære oppdrag som paragraf L 3 oppdrag vil bli betydelig svekket over tid.. HVs oppdrag er ment å finne sted i ulike kritiske situasjoner, en av de viktigste faktorene i krise/krigssituasjoner er at soldatene kjenner og stoler på sin leder. Bortfall av trening medfører derimot at soldatene ikke kjenner sin leder/befal. Færre treninger fører også til svekket avdelingsfølelse og samhold blant soldatene.. Dagens situasjon er at ca. 15 % av de som tjenestegjør i utenlandsoperasjoner har stiling i Heimevernets krigs- eller fredsorganisasjon. Denne styrkeprosenten forventes å øke og ytterligere styrke Heimvernets rolle som styrkebrønn for utenlandsoperasjoner. Samtidig er det økt fokus på de belastninger som tjenestegjørende i Utenlandsoperasjoner påføres. Heimevernet vil bli det naturlige samlingsstedet for de som har vært i Utenlandsoperasjoner - fordi Heimevernet er der de bor. Det å fravike prinsippet om årlig trening medfører at Heimevernets samspil med soldater og Forsvarsgrener i tilknytning til utenlandsoperasjoner kan bli ødelagt. Fra og med 2010 må hele Heimevernet gis trening og øving! Det innebærer at HVs vedtatte struktur må fullfinansieres, noe som betyr et budsjett for Heimevernet i 2010 på 1200 mil kr (2008-kr). I tilegg bør det foreslåtte nye avlønningssystemet for HV -mannskapene gjennomføres, noe som innebærer en økning av 201O-budsjettet med ytterligere 100 mil kr. 2. Fremtidif! samordninf! mellom Hær Of! Heimevern I St prop nr 48( ) er det angitt at det i Langtidsplanperioden "vil være naturlig å vurdere tiltak for en bedre samordning mellom, eller eventuell sammenslåing av, Hæren og Heimevernet til et Landsforsvar" Landsrådet for Heimevernet har fått forståelsen av at dette arbeidet allerede er påbegynt, bl a ved at den såkalte Landmaktstudien er igangsatt i regi av Forsvarsdepartementet. Landsrådet utarbeidet et brev til GIHV, hvor vi med hjemmel i HV-loven m/forskrifter ba om å bli involvert i prosessen.(vedlagt) I et brev til Forsvarssjefen fra GIHV støtter han vår anodning i saken.(vedlagt) Med hjemmel i HV -loven m/forskrift 2 pkt 5a anmoder Landsrådet v/arbeidsutvalget om å bli involvert i arbeidet som foregår på en hensiktsmessig måte. 3. Rekrutterinf! av kvinner til Heimevernet Heimevernet har gjennom 2008 arbeidet aktivt for å øke kvinneandelen i avdelingene. Oppdraget om dette til HV -distriktene ble gitt av GIHV i eget beslutningsdokument tidlig i Resultatet så langt har vært positivt ved at flere, godt motiverte kvinner er rekruttert.

5 3 Totalt er 293 kvinner overført til Heimevernets styrke struktur (OPL/K) i De fleste av disse har mottatt personlig bekledning og utrustning, og er satt opp i HV -avdelinger i sine lokalområder. Det er svært beklagelig at disse motiverte kvinnene i år ikke får gjennomført årlig trening sammen med sin avdeling. Landsrådet mener det vil være helt uakseptabelt dersom de heller ikke i 20 L O vil få trening i avdelingsforband. Vi frykter at deres motivasjon vil forsvinne, og at det videre fokus på fortsatt aktiv rekruttering av kvinner til Heimevernets avdelinger ikke vil få den nødvendige prioritet. Alle Heimevernsområder må derfor gjennomføre full, årlig trening i Nv avlønnine av HV-mannskaIJer Landsrådet har over tid engasjert seg for at mannskaper som kalles inn til årlig trening skal få en rettferdig minste avlønning. Landsrådet erfarer at engasjementet er oppfattet i såvel militære som politiske kretser. Landsrådet vil poengtere at fortsatt satsning på Heimevernet innebærer fortsatt satsning på HV -soldaten som militær ressurs. Landsrådet viser for øvrig til tidligere tilsendte brev i saken.(vedlagt) Konklusion Ny avlønning av HV -soldater (80% aven gjennomsnittlig industriarbeiders lønn) under årlig trening i Heimevernet bør innføres snarest mulig. En absolutt forutsetnine: for at dette kan gjennomføres er at Heimevernet tildeles merkostnadene på ca 100 mil kroner som ekstratildeling hvert år._det er ikke mulie: å innføre lønn under årlig HV -trening for korp/menige i Heimevernet innenfor dagens driftsramme. Landsrådet for Heimevernet Jan Tore Berg-Knutsen leder Katarina Sætersdal nestleder Christian Grahl-Madsen utvalgsmedlem