Konkurransegrunnlag. P402 [tidl. P322] Ny kommunal veg med gang og sykkelveg, VA-ledninger, kabelgrøfter og lysanlegg. Harestua, Lunner kommune

Transkript

1 Konkurransegrunnlag P402 [tidl. P322] Ny kommunal veg med gang og sykkelveg, VA-ledninger, kabelgrøfter og lysanlegg. Harestua, Lunner kommune Side 1 av 13

2 Innledning 1 Innbydelse TIL ÅPEN ANBUDSKONKURRANSE Lunner kommune, heretter kalt LK, inviterer med dette til en åpen anbudskonkurranse, heretter kalt konkurransen, i forbindelse med bygging av ny kommunal veg med mer på Harestua i Lunner kommune. Det skal etableres en ny kjøreveg med adskilt gang- og sykkelveg. Over elva Klemma skal det legges en kulvert. Vegene skal ha belysning. Det skal legges nye VA-ledninger og det skal graves grøfter for legging av høgspent- og lavspentkabler. Det er i tillegg behov for forberedende arbeider for senere kryssing og nedlegging av trekkerør. Generelt er det entreprenørens, heretter kalt tilbyder, sin oppgave å sørge for at byggearbeidet utføres i henhold til de forutsetninger som fremgår av kommunestyrevedtak, inngåtte kontrakter og prosjektmateriale. Tilbyder skal videre kritisk evaluere prosjektmaterialet og melde tilbake om feil. Omfanget av arbeidene er nærmere beskrevet i Bilag 1. Oppdragsbeskrivelse og prisskjema, med tilhørende vedlegg. Konkurransen gjennomføres i henhold til gjeldene Lov og om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69, med tilhørende forskrifter del I & II. For konkurransen gjelder i tillegg bestemmelsene i dette dokumentet. Dokumentasjon på Tilbyders kvalifikasjoner skal leveres sammen med tilbudet på den ytelse slik det er beskrevet i dette konkurransegrunnlaget. Konkurransen vil bli gjennomført i samsvar med god anbuds- og forretningsskikk, som sikrer likebehandling av tilbyderne. Tilbydere har ikke rett til å samarbeide i strid med bestemmelsene i lov av 5. mars 2004 nr. 12 (konkurranseloven). Ved lovstridig samarbeid vil tilbudet fra de aktuelle tilbydere bli avvist. Side 2 av 13

3 2 beskrivelse av anskaffelsen Anskaffelsen er nærmere beskrevet i Bilag 1. Oppdragsbeskrivelse og prisskjema. 3 Tilbudsbefaring Det vil bli avholdt tilbudsbefaring /tilbuds konferanse kl. 10:00. Med oppmøte direkte ved eksisterende Elvefaret, 2743 Harestua. Kontaktperson tilknyttet oppmøte er PL. Jan Erik Furuhaugen, tlf Tilbyders UTGIFTER I FORBINDELSE MED KONKURRANSEN Samtlige utgifter i forbindelse med deltakelse i konkurransen skal dekkes av tilbyder. Konkurransegrunnlaget 5 konkurransegrunnlaget Konkurransegrunnlaget består av: Prosessregler (dette dokument), som inneholder informasjon og prosedyreregler for fasen frem til kontraktsinngåelse. Bilag 1. Oppdragsbeskrivelse og prisskjema (med tilhørende tegninger) Veien Elvefaret med tilhørende kulvert VA-system Bilag 2. Kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier Vedlegg 1: Kontraktsbestemmelser som angir vilkår for utførelsen og regulerer kontraktsforholdet mellom LK og den tilbyder som vinner konkurransen. 1.1 Avtaledokument, (ikke vedlagt) 1.2 Generelle Kontraktsvilkår NS 8405:2008, (ikke vedlagt) 1.3 Endringer /særskilte bestemmelser til generelle kontraktsvilkår Jf. «KONTRAKTSBESTEMMELSER» Vedlegg 2: HMS egenerklæring. Vedlegg 3: Kompetansetabell med CV. Vedlegg 4: Mal for forpliktelseserklæring. Vedlegg 5: Skjema for leverandørens referanseoppdrag. Vedlegg 6: Fremdriftsplan Vedlegg 7: Tilbudsskjema Vedlegg 8: Byggherrens PA bok Vedlegg 9: Byggherrens SHA plan Alle dokumenter utsendt av LK i forbindelse med konkurransen er LKs eiendom. Side 3 av 13

4 6 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget før tilbudsfristens utløp LK har rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er vesentlige. Dersom rettelser, suppleringer eller endringer som nevnt i første avsnitt kommer så sent at det er vanskelig for tilbyder å ta hensyn til det i tilbudet, vil LK fastsette en forholdsmessig forlengelse av tilbudsfristen. Samtlige tilbydere vil bli varslet om forlengelsen. Dersom tilbyder finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger. Forutsatt at forespørsel om tilleggsinformasjon er fremsatt i tilstrekkelig tid før tilbudsfristens utløp, vil tilleggsinformasjon bli gitt senest seks (6) dager før tilbudsfristens utløp, eller at tilbudsfristen følgelig blir forlenget jf. FOA 8-2 (3). Henvendelse om tilleggsopplysninger skal merkes: P402 - Spørsmål Konkurransegrunnlag rettes parallelt på e-post til LKs kontaktpersoner: Navn: HR-Prosjekt v/ Jan Erik Furuhaugen Lunner kommune v/ Atle Holmstykket E-postadresser: atho@lunner.kommune.no jefu@lunner.kommune.no Rettelser, suppleringer eller endringer vil bli publisert som kunngjøring via DOFFIN og vil følgelig bli tilgjengelig for samtlige som har mottatt konkurransegrunnlaget. Opplysningene som LK gir på forespørsel fra en tilbyder, vil bli meddelt alle. Kvalifikasjonskrav 7 krav til Tilbyder Tilbyder skal dokumentere sine kvalifikasjoner i henhold til de krav som stilles i dette punktet (skjema for besvarelse fremkommer i Bilag 2). Evalueringen vil bli gjennomført basert på innlevert dokumentasjon. Tilbyder må innen tilbudsfristens utløp, jf. punkt 17, sende inn all etterspurt dokumentasjon som en del av tilbudet. LK har rett, men ikke plikt, til å fastsette en kort tilleggsfrist for ettersendelse av manglende offentlig tilgjengelig dokumentasjon. Side 4 av 13

5 Tilbyder kan om nødvendig støtte seg på andre foretaks kapasitet for å oppfylle kravene til økonomisk og finansiell kapasitet og de tekniske og faglige kvalifikasjonene. I så fall skal tilbyder etter forskriftenes 17-8(2) og 17-9(2) dokumentere overfor LK at tilbyder vil ha rådighet over de nødvendige ressursene. Tilbyder må da dokumentere dette i form av en forpliktelseserklæring(er) mellom foretakene. Forpliktelseserklæringen som skal benyttes fremkommer da som vedlegg 4, til denne konkurransen. I det følgende angis kvalifikasjonskravene og de tilhørende krav til dokumentasjon: 7.1 Tilbyders organisatoriske og juridiske stilling LKs kvalifikasjonskrav Dokumentasjon for at de angitte krav er oppfylt, skal leveres iht. nedenstående punkter. Tilbyder skal være et lovlig etablert foretak. Norske selskaper: Det skal leveres Firmaattest. Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. 7.2 Tilbyders økonomiske og finansielle kapasitet LKs kvalifikasjonskrav Dokumentasjon for at de angitte krav er oppfylt, skal leveres iht. nedenstående punkter. Tilbyder skal ha ordnede forhold med hensyn til skatte- og merverdiavgiftsinnbetaling. Det skal leveres to skatte- og avgifts attester: 1) Attest utstedt av kemner/ kommunekasserer der tilbyder har sitt hovedkontor (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift). 2) Attest fra Skattekontoret avdeling innkreving merverdiavgift, (tidligere skattefogden) i vedkommende fylke. Begge attestene skal være av typen RF- Side 5 av 13

6 1244 fastsatt av Skattedirektoratet, eller tilsvarende. Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. Eventuelle underleverandører må også levere firmaattest og attester for skatte og merverdiavgift i henhold til lovpålagte krav Minstekrav til lønns- og arbeidsvilkår / finansiell stilling Minstekrav til lønns- og arbeidsvilkår Jf. 1) Tilbyders skal bekrefte at alle som deltar i Forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i oppdraget ikke skal ha dårligere lønns- og offentlige kontrakter. arbeidsvilkår enn det som følger av landsomfattende tariffavtale eller det som er normalt for vedkommende sted og yrke. Tilbyder skal ha tilstrekkelig solid økonomi til å kunne gjennomføre oppdraget i hele avtaleperioden uten nevneverdig risiko for avbrudd eller insolvens. 2) Kredittsjekk det skal vedlegges en oppdatert kredittvurdering med nøkkeltall og vurdering fra et uavhengig og anerkjent kreditt- vurderingsselskap. LK forbeholder seg retten til å gjennomføre en selvstendig kredittsjekk av tilbyder. Dersom en eller flere Tilbydere ikke har levert HMS-egenerklæring og/eller skatte- /merverdi avgifts-attest eller offentlig tilgjengelig dokumentasjon innen tilbudsfristens utløp, kan oppdragsgiver fastsette en kort tilleggsfrist for ettersendelse. 7.3 Krav til Tilbyder LKs kvalifikasjonskrav 7.3.1: Tilbyder skal ha nødvendig kompetanse og erfaring med tilsvarende oppdrag. Dokumentasjon for at de angitte krav er oppfylt, skal leveres iht. nedenstående punkter 1) Det bes oppgitt i vedlagte skjema Vedlegg 5 en kortfattet beskrivelse av tilbyders tilsvarende leveranser de siste 3 år, herunder opplysninger om leveransen, verdien, kunden og tidspunktet for leveransen. Side 6 av 13

7 7.3.2: Entreprenør skal ved anleggsoppstart ha sentral (eller evt. få lokal) godkjenning for ansvarsrett som UTF i aktuelt godkjenningsområde for tiltaksklasse II, iht. Plan- og bygningsloven. Ved sprengningsarbeider skal entreprenøren benytte skytebas med sprengningssertifikat. Arbeidene med legging av rør samt kumarbeider skal utføres av person med ADK-1 sertifikat som arbeidsleder (bas eller formann i grøftelaget). Dette omfatter grunnarbeider, fundamentering og om fylling av rør, montering og fundamentering av rørdeler, samt montering av kummer. Arbeidsleders erfaring med rørlegging i aktuelle dimensjoner skal dokumenteres. Med arbeidsleder menes den person som leder det praktiske arbeidet i grøftelaget. Vedkommende har arbeidsledelse og ansvar for ett arbeidssted om gangen. Dersom det er flere grøftelag i aksjon til samme tid skal hvert grøftelag til enhver tid ha arbeidsleder med ADK-1 sertifikat til stede. Sveisere av PE-rør skal være "godkjent" av rørprodusenten og ha K1 sertifikat for rørsveising. Supplerende dokumentasjon mht. kvalifikasjoner skal framlegges ved kontraktsmøte : Det kreves at Tilbyderen har et fungerende KS system 7.3.4: Tilbyder skal til tilfredsstille alminnelige krav til helse, miljø og sikkerhet ) Godkjenninger og andre kvalifikasjoner Tilbyder skal levere en oversikt over sentrale godkjenninger og autorisasjoner ) Det skal leveres en oversikt over Tilbyderen`s kvalitetssikringssystem på overordnet nivå (system for tverrfaglig kontroll må fremgå), samt når dette sist ble revidert ) (HMS egenerklæring) Vedlegg 2. Side 7 av 13

8 7.3.5: Tilbyder skal ha tilstrekkelig kapasitet til å utføre oppdraget 2.1.4) Det skal leveres en oversikt over tilbyders ledelse/ fagpersoner og den enkeltes faglig kvalifikasjoner. Herav avdelingsleder(e), prosjektleder(e), anleggsleder(e) og evt. prosjektsekretær(er). Vedlegg Avvisning Tilbydere som ikke oppfyller ovenfor nevnte dokumentasjonskrav kan bli avvist. Tilbydere som ikke oppfyller dokumentasjonskravene, etter tilleggsfristens utløp, for ettersendelse av offentlig tilgjengelig dokumentasjon i.h.t pkt. 7.1 og 7.2 vil bli avvist. Tilbydere som ikke oppfyller kravene i.h.t pkt. 7.3 kan bli avvist LK kan i tillegg avvise tilbyder som: er rettskraftig dømt for deltakelse i en kriminell organisasjon eller for korrupsjon, bedrageri eller hvitvasking av penger, eller for andre straffbare forhold som angår den yrkesmessige vandel er konkurs, under gjeldsforhandling eller avvikling, har innstilt sin virksomhet eller befinner seg i en tilsvarende prosess med hjemmel i nasjonale lover og forskrifter er begjært konkurs, har begjært åpning av gjeldsforhandling eller tvangsoppløsning eller annen lignende prosess med hjemmel i nasjonale lover og forskrifter i sitt yrke har gjort seg skyldig i alvorlige forsømmelser mot faglige og etiske krav i vedkommende bransje ikke har oppfylt sine forpliktelser vedrørende innbetaling av skatter og avgifter i samsvar med lovbestemmelser i den stat hvor han er etablert, eller i Norge, eller har gitt grovt misvisende eller feilaktige opplysninger eller unnlatt å gi opplysninger i henhold til det som kreves etter denne bestemmelsen eller krav til tilbyderen. Tilbudet 8 Tilbudets utforming 8.1 Tilbudet skal være skriftlig og inngis enten personlig eller som ordinær post. Tilbudet kan ikke innleveres elektronisk, ved e-post eller ved telefaks. Side 8 av 13

9 Tilbudet skal leveres i lukket forsendelse, hullet i ringperm, merket P402- anbudskonkurranse omlegging av Elvefaret. 8.2 Komplett tilbud skal bestå av: a) Signert tilbudsbrev med utfylt prisskjema angitt i bilag 1. Totalsum overføres til vedlegg 7: b) Tilbyders dokumentasjon på kvalifikasjonskrav, jf. punkt 7. c) Tilbyders besvarelse av oppdragsbeskrivelse, jf. Bilag 1. Oppdragsbeskrivelsen inneholder nærmere spesifikasjoner og krav til utførelsen av oppdraget. d) Tilbyders besvarelse av kompetansetabell, jf. vedlegg 3: For det tilbudte personellet som skal utføre oppdraget skal kompetansetabellen utfylles. e) CVer for tilbudt personell i henhold til CV-mal jf. vedlegg 3: f) Utfylt og undertegnet forpliktelseserklæring jf. vedlegg 4: Ved bruk av eventuelle underleverandører/underentreprenører. g) Tilbyders besvarelse av referanseoppdrag, jf. vedlegg 5: skal utfylles. h) Tilbyders bekreftelse på angitt fremdrift jf. vedlegg 6: Bekreftes i tilbudsskjema. Ovennevnte leveres i to eksempler, herav ett (levert på minnepenn) som er sladdet for firmaets forretningshemmeligheter. LK må selv ta en selvstendig vurdering av om tilbyders sladdede opplysninger kan unntas etter offentlighetsloven Tilbudsbrev Tilbudsbrevet skal være undertegnet av en person som har fullmakt til å forplikte tilbyderen. Tilbudsbrevet skal som minimum angi: Den totale tilbud summen og komplett utfylt tilbudsskjema. Alle poster i mengdebeskrivelsen skal være utfylt (poster som ikke er utfylt regnes som inkludert i øvrige poster). Bekreftelse på tilbudets vedståelsesfrist i tråd med punkt 18 Tilbyders kontaktperson, jf. punkt 10 En uttømmende oversikt over eventuelle forbehold, jf. punkt 14 Side 9 av 13

10 10 Kontaktperson i konkurransefasen Tilbyder skal oppgi navn, telefonnummer og e-post adresse i tilbudsbrevet til den eller de som er tilbyders kontaktperson i konkurransefasen. Kontaktpersonen(e) skal ha fullmakt til å representere tilbyderen. 11 Språkkrav Tilbudet skal leveres på norsk. 12 Tilbud på deler av ytelsen Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av ytelsen 13 Alternative tilbud Alternative tilbud aksepteres ikke. 14 Forbehold Tilbyder kan som en del av tilbudet ta forbehold til kontraktsvilkårene og/ eller kravspesifikasjonen, eventuelt de øvrige bilag til kontrakten. Som en del av tilbudsbrevet skal det vedlegges en oversikt som uttømmende angir alle forbehold. Oversikten kan inneholde en henvisning til hvor i tilbudet et forbehold er nærmere beskrevet. Alle forbehold skal være beskrevet presist og entydig, og slik at LK kan analysere og kvantifisere konsekvensene av forbeholdet uten kontakt med tilbyder. Det er ikke anledning til å ta forbehold som er vesentlige. Tilbud som inneholder forbehold som er vesentlige skal avvises. Andre forbehold, avvik, ufullstendigheter og uklarheter kan avvises dersom de innebærer tvil om hvordan tilbudet skal evalueres i forhold til de andre tilbudene. 15 Innleveringssted Tilbudet sendes / innleveres til: Postadresse Lunner Kommune (Rådhuset) Sandsvegen Roa Servicetorget v/ Atle Holmstykket Side 10 av 13

11 16 Tilbakekall og endring av tilbud Tilbud kan tilbakekalles eller endres innen tilbudsfristens utløp. Tilbakekall og endring skal skje skriftlig. Endring av tilbudet er å betrakte som et nytt tilbud. Etter utløpet av tilbudsfristen er tilbudet bindende frem til utløpet av vedståelsesfristen, jf. punkt Tilbudsfrist Tilbudet skal være LK i hende på innleveringsstedet, jf. pkt. 15, senest kl. 09:00. Tilbud som innkommer etter tilbudsfristen vil bli avvist, jf. punkt Vedståelsesfrist Tilbyder er bundet av tilbudet i 90 dager regnet fra tilbudsfristen. Tilbyder skal bekrefte vedståelse i signert tilbudsbrev. Dersom tilbyderen i perioden frem til vedståelsesfristens utløp velger å trekke tilbake tilbudet eller tilbudene, jf. punkt 26, har LK rett til å kreve erstattet sitt økonomiske tap som følge av dette. 19 Registrering av innkomne tilbud Tilbudene vil bli påført tidspunkt for mottakelse etter hvert som de kommer inn. På anmodning vil LK skriftlig bekrefte mottak av tilbud ved overlevering. 20 Tilbudsåpning Tilbudsåpning vil finne sted på Lunner Rådhus kl. 09:15. Åpning skal foretas av minst to representanter for LK Tilbyder har ikke rett til å være tilstede ved åpningen. 21 anskaffelsesprotokoll. Retur av avviste og forkastede tilbud Tilbydere kan kreve innsyn i Anskaffelsesprotokollen etter at kontrakten er signert. Avviste og forkastede tilbud vil ikke bli returnert til tilbyder. Side 11 av 13

12 Avgjørelse av konkurransen 22 avvisning på grunn av forhold ved tilbudet LK skal avvise et tilbud dersom: Tilbudet er innlevert etter tilbudsfristens utløp, jf. punkt 17. Tilbudet inneholder vesentlige forbehold til konkurransegrunnlagets konkurranseregler, jf. punkt 14. Tilbudet er avgitt i strid med bestemmelsene om alternative tilbud i punkt 13. Tilbudet er avgitt i strid med bestemmelsene om tilbudsutforming i punkt 8.1. LK kan avvise et tilbud dersom: Tilbudet er avgitt i strid med bestemmelsene om deltilbud i punkt 12. Tilbudet ikke er utformet i tråd med punkt 8.2 og 11. Tilbudet på grunn av forbehold, feil, ufullstendigheter, uklarheter eller lignende kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal bedømmes i forhold til de øvrige tilbudene. Det vises forøvrig til avvisningsreglene i FOA. I Del II til Forhandlinger (utgår) 24 Valg av tilbud tildelingskriterier Tildelingen skjer på basis av det økonomisk mest fordelaktige tilbudet med kvalitet og pris. Tilbyder skal angi prisene sine i henhold til Bilag 1. Oppdragsbeskrivelse og prisskjema. Kriterium Vekt Evalueringsgrunnlag/ dokumentasjonskrav Kvalitet 30% Kompetanse og erfaring hos tilbudt nøkkelpersonell Tilbyders tilbudte nøkkelpersonell i vedlegg 7. tilbudsskjema. Tilbyders besvarelse av CV for tilbudte nøkkelpersonell Tilbyders besvarelse av referanseskjema for tilbudt nøkkelpersonell Pris 70% Pris/ totalsum Tilbyders oppgitte tilbudssum i vedlegg 7 Side 12 av 13

13 25 Meddelelse om tildelingsbeslutningen LKs beslutning om hvem som skal tildeles kontrakt blir skriftlig meddelt samtidig til alle tilbyderne i rimelig tid før kontrakt inngås. Med kontrakt inngås menes tidspunkt for undertegning av kontrakt. Meddelelsen vil inneholde en kort begrunnelse for valget og angi frist for tilbyderne til å klage over beslutningen. 26 Oppdragsgiver har lagt til grunn følgende fremdriftsplan for anskaffelsen: Jf. vedlegg 6. Bilag avlysning av konkurransen LK kan avlyse konkurransen med øyeblikkelig virkning dersom det foreligger en saklig grunn. Med saklig grunn menes det samme som etter forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr Og kommunens endelige politiske vedtak om finansiering av prosjektet, samt at inngåelse av nødvendige grunneieravtaler er i orden. Dato: , Lunner Kommune Side 13 av 13