HORDALAND FYLKESKOMMUNE

Transkript

1 HORDALAND FYLKESKOMMUNE Kultur- og ressursutvalet Medlemene i Kultur- og ressursutvalet Vår ref.: (nyttast ved korrespondanse) Dykkar ref.: Bergen, 25. september /015.T14/ODDMELL Kultur- og ressursutvalet - innkalling til møte Vi kallar med dette inn til møte i Kultur- og ressursutvalet tysdag 2. oktober 2012, kl i Idrettens hus Brann stadion, Kniksens plass 3, 5063 BERGEN Gruppemøte frå kl Enklaste reisemåte er å ta bybana frå sentrum til stoppen som heiter Brann stadion og gå siste stykket. Det er høve til parkering for dei som køyrer med bil. Dagsorden: Kl Kl Kl Kl Presentasjon Hordaland Idrettskrets Saksbehandling Lunch Saksbehandling Dersom nokon av utvalet sine medlemer ikkje kan møta og må melda forfall, vert dei bedne om å gjere dette snarast ved å nytte vedlagde forfallsskjema. Skjema kan også hentast på Returner skjemaet på e-post til hfk@hfk.no eller send på fax til Innkallinga gjeld valde medlemer i Kultur- og ressursutvalet. Kopi vert send varamedlemer til orientering. Ved eventuelt forfall frå faste medlemer vert varamedlemer kalla inn særskilt. Anne-Beth Njærheim utvalsleiar

2 HORDALAND FYLKESKOMMUNE SAKLISTE - Kultur- og ressursutvalet Saknr. Arkivsak Saktittel 90/ Godkjenning av møtebok Kultur- og ressursutvalet / Boston AS - Søknad om forlenging av skjelsandkonsesjon i Fjell kommune 92/ Boston AS - Søknad om forlenging av skjelsandkonsesjon i Bømlo kommune 93/ Satsing på digital formidling og vestlandssamarbeid frå / Tilskot til lokale kulturbygg / Kommundelplan for Ågotnes 96/ Kommunedelplan for Sandvoll, Holmedal, Matre og Åkra, Kvinnherad - høyring - fråsegn 97/ Kommuneplan for Askøy kommune Avgrensa høyring - Fråsegn 98/ Høyring kommuneplan for Fedje 99/ Utkast til retningsliner for budsjettering av arkeologiske registreringar og gjennomføring av undersøkingsplikt i medhald av kulturminnelova 9 og 10 - Fråsegn 100/ Søknad om bygging av Øystese kraftverk og overføring av Vossadalsvatnet til Svartavatnet- fråsegn 101/ Kystpilegrimslei på Vestlandet - tilskot til forprosjekt 102/ Fase II: Tiltak innan merking og gradering av turstiar for vandring, sykkel, ski og padling

3 HORDALAND FYLKESKOMMUNE SAKNR. 90/12 MØTEDATO Saksgang Møtedato Saknr Saksordførar Kultur- og ressursutvalet /12 Godkjenning av møtebok Kultur- og ressursutvalet Forslag til innstilling, sjå saksframlegg.

4 HORDALAND FYLKESKOMMUNE Organisasjonsavdelinga Administrasjonsseksjonen Arkivsak Arkivnr. 015 Saksh. Bertelsen, Mildrid Saksgang Møtedato Kultur- og ressursutvalet GODKJENNING AV MØTEBOK KULTUR- OG RESSURSUTVALET SAMANDRAG Møteboka frå kultur- og ressursutvalet sitt møte vert med dette lagt fram for godkjenning. FORSLAG TIL VEDTAK Møteboka frå kultur- og ressursutvalet vert godkjent. Paul M. Nilsen fylkesrådmann Anna Elisa Tryti fylkeskultursjef Vedlegg: Møtebok frå

5 HORDALAND FYLKESKOMMUNE MØTEBOK Kultur- og ressursutvalet Dato: 11. september 2012 Kl.: Stad: Reise og synfaring Sunnhordland Dato: 12. september 2012 Kl.: Stad: Reise og synfaring Sunnhordland Stad: Fitjar idrett- og kulturhus Saknr.: 81/12-89/12 MØTELEIAR Anne Beth Njærheim, (V) til kl Anita G. Johannessen (FRP) var møteleiar f.o.m sak 87/12 t.o.m sak 89/12. DESSE MØTTE Beckham, Christopher Ray (A) Bjorøy, Marianne Sandahl (A) Klokkerstuen, Siri (A) Johannessen, Anita Garlid (FRP) Framnes, Sigbjørn (FRP) Halleraker, Svein (H) Slettebø, Peder Sjo (H) Berre Tomren, Tom Sverre (MDG) Golis, Natalie Antonia (R) Mjør, Reidun Rasmussen (H) Sylta, Audun (H) Sævik, Elisabeth Næverlid (KRF) FORFALL Aadland, Nils Marton (H) Lie, Neshe (H) Ask, Vegard (KRF) DESSUTAN MØTTE Anna Elisa Tryti, fylkeskultursjef, Kultur- og idrettsavdelinga Per Morten Ekerhovd, fylkeskonservator, Kulturminnevern og museum, Kultur- og idrettsavdelinga Anne Aune, fylkesarkivar, Kultur- og idrettsavdelinga Ronny Skaar, utviklingssjef/seksjonsleiar Kunst- og kulturformidling, Kultur- og idrettsavdelinga Marit Rødseth, plansjef, Regionalavdelinga Gudrun Mathisen, Klima og naturressurssjef, Regionalavdelinga Odd Kenneth Mellingen, stabsleiar, Kultur og idrettsavdelinga som sekretær MERKNADER TIL INNKALLINGA Sævik tok på ny opp ønskje om at e-post med innkalling og sakliste til møta gjekk til vararepresentantane også. 1

6 Beckham peika på at utsending av sakene til rett tid må innskjerpast. Rutinane i høve vara medlemmane bør forbetrast, m.a. bør dei få papirutgåve tilsendt i posten. GODKJENNING AV SAKLISTA Saklista vart godkjent utan merknader. GODKJENNING AV MØTEBOKA Møteboka frå kultur- og ressursutvalet vart godkjent. YMSE Innspel frå medlemmane: Christopher Beckham etterlyste ei ordning der utvalet laupande vart kjend med status på kva saker og spørsmål utvalet har sendt vidare til administrasjonen og evt. andre utval, og viste som døme til sak om prøveordning med gratis bruk av gymsalar mot vakthald og reinhald, der han lurte på kvar denne saka stod no. Kultur- og ressursutvalet kom med følgjande samrøystes forslag: 1. Kultur- og ressursutvalet ber om at administasjonen legg fram sak med framlegg til tiltak for å stø under arbeidet som vert gjort ved Litlabø gruver på Stord. Saka bør drøfte korleis arbeid i regi av Venelaget og Sunnhordland museum med omsyn til skjøtsel og formidling av dei tekniske og industrielle kulturminna kan styrkjast. 2. Kultur- og ressursutvalet ber administrasjonen komme attende med orientering om korleis ein heilheitleg plan for gruveområdet og bygningsmiljøet på Litlabø kan utviklast i samråd med Stord kommune og Sunnhordland museum. Utdelt på møtet: Folder om Planmøtekonferansen i Hordaland 2012 Planlegging flytter grenser. MELDINGAR Periode: 21. august september 2012 Nr. Arkivsak Referatsakstittel 102/ Møteplan for utkast 103/ Statlege og fylkeskommunale tilskotsordningar til friluftsliv Ekstraløyving og omfordeling av midlar løyvd til oppretting av Hardanger friluftsråd 104/ Hordaland - Melding om spelemidlar desetralisert ordning kulturbygg

7 SAKNR. 81/12 GODKJENNING AV MØTEBOK - KULTUR- OG RESSURSUTVALET VEDTAK Møteboka frå kultur- og ressursutvalet vart samrøystes godkjent. 82/12 KOMMUNEDELPLAN FOR FV 56 FASTLANDSSAMBAND HUGLO, STORD OG TYSNES KOMMUNE - FRÅSEGN Tom S. Tomren (MDG) sette fram slikt forslag: 1. Kultur- og ressursutvalet peikar på at saksutgreiinga slår fast at planane for fastlandsambandet Huglo, Skorpo og Tysnes ikkje er samfunnsøkonomisk lønnsomt. 2. Kultur- og ressursutvalet tilrår likevel at ein vel trase val B3 og D1 av omsyn til natur og miljø. Røysting Fylkesrådmannen sitt forslag vart vedteke mot 1 røyst ( MDG). VEDTAK 1 Ut frå eit samferdselssynspunkt støttar Hordaland fylkeskommune opp om tilrådinga frå styringsgruppa for planarbeidet om trasé som vist på: 2. Plankart Ny veg på vestsida av Skorpo (E3) 2 Dersom traséalternativ E3 over Skorpo og trasé B4 på Huglo vert vedteke ber fylkeskommunen om at ein i vidare reguleringsplanarbeid prioriterer landskapstilpassing. 3 Fylkeskommunen ber om at føresegnene til planen vert endra slik at viktige element som gjeld landskapsbilete, estetikk og landskapsinngrep ved deponering av overskotsmasse vert gjort juridisk bindande gjennom føresegn og ikkje berre vert tatt opp i retningslinene til planen. 4 Ein reguleringsplan vil måtte ta omsyn til kjende kulturminne både på Huglo og på Skorpo. Aktuelle vegtraséar har potensiale for funn av automatisk freda kulturminne på land og i sjø, og 9 i kulturminnelova må oppfyllast i samband med reguleringsplan. 83/12 KOMMUNEPLAN FOR ASKØY KOMMUNE AVGRENSA HØYRING - FRÅSEGN Svein Halleraker (H) sette fram slikt forslag: Saken utsettes i påvente av synfaring Røysting Halleraker sitt forslag vart vedteke med 6 røyster ( med utvalsleiar si røyst) mot 6 røyster ( A, Krf, MDG og Rødt). VEDTAK Saka vert utsett i påvente av synfaring. 3

8 84/12 SØKNAD OM OVERFØRING AV VATN FRÅ MATRESELVA NEDANFOR BRYDALSFOSSEN TIL HOMMELVATNET I MASFJORDEN KOMMUNE - FRÅSEGN Tom S. Tomren (MDG) sette fram slikt forslag: Fylkesutvalet i Hordaland rår frå at BKK får løyve til overføring av vatn frå Matreselva nedanfor Brudalsfossen til Hommelvatnet og utvinga av Homlefossen kraftverk med eit ekstra aggregat. Røysting Fylkesrådmannen sitt forslag vart vedteke med 8 røyster ( A, H, Frp). INNSTILLING 1. Fylkesutvalet i Hordaland rår til at BKK Produksjon får løyve til overføring av vatn frå Matreselva nedanfor Brydalsfossen til Hommelvatnet og utvide Hommelfossen kraftverk med eit ekstra aggregat. Nivå for minstevassføring må sikre at det ikkje vert større negative verknader for sårbare raudlisteartar og anadrom fisk. 2. Dersom det kjem endringar med tanke på planlagde inngrep av varig og mellombels karakter må desse sendast på høyring til Hordaland fylkeskommune som regional styresmakt innan kulturminnevern. Dersom det vert avdekka konflikt med automatisk freda kulturminne, må tiltaka justerast eller eventuelt leggjast fram for Riksantikvaren som rette dispensasjonsmynde. 85/12 HØYRING AV BKK NETT SIN TILLEGGSØKNAD OM 300 (420) KV KRAFTLINE MODALEN - MONGSTAD - FRÅSEGN Christopher Beckham sette fram slikt forslag på vegner av Ap, KrF, R og MDG: Nytt punkt Fylkesutvalet tilrår jordkabling frå landtaket i Ildalen opp mot fv. 570 Røysting Fylkesrådmannen sitt forslag vart vedteke mot 1 røyst ( MDG). Beckham sitt forslag vart samrøystes vedteke. INNSTILLING 1. Fylkesutvalet i Hordaland meiner det er svært viktig av omsynet til forsyningstryggleiken i Bergensregionen å få etablert eit ytre kraftlinesamarbeid mellom Modalen og Kollsnes, og vil rå til at det vert gjeve konsesjon til bygging av ei 300 (420) kv kraftlinje mellom Modalen og Mongstad. 2. Av omsyn til kulturminne og landskap vert alternativ 1.1a oppretthaldt som prioritet på strekninga Modalen Haugsværdalen. Fylkesutvalet ser ingen klare innvendingar mot BKK Nett sine prioriterte traséalternativ på dei andre strekka. 3. Når det gjeld riggområde, trommelplassar m.m. så er ein riggplass i direkte konflikt med automatisk freda kulturminne. Det er på Treet (Askeladden id. nr ) rett nord for Matresvatnet ved Stordalsvegen. Hordaland fylkeskommune stiller krav om at det føreslegne riggområdet må flyttast og varslar motsegn på dette punktet. Riggområdet i Bergsvik vil truleg få stor innverknad på kulturminne og kulturmiljø frå nyare tid. Flytting bør vurderast. Hordaland fylkeskommune har førebels ikkje merknader til andre anlegg nemnt i søknaden. Eventuelle nye 4

9 og endra tiltak må sendast Hordaland fylkeskommune for vurdering. 4. Fylkeskommunen stør bruk av stadstilpassa design av master 5. Undersøkingsplikta jf. 9 i Kulturminnelova, må oppfyllast i god tid før tiltak i marka vert sett i verk. 6. Fylkesutvalet tilrår jordkabling frå landtaket i Ildalen opp mot fv /12 KLAGE PÅ VEDTAK OM TILSKOT TIL VERN OG VØLING AV KULTURMINNER Fylkesrådmannen sitt forslag vart samrøystes vedteke. VEDTAK: 1. Kultur- og ressursutvalet sitt vedtak av om avslag på søknad om tilskot til vern og vøling av kulturminne frå Kåre Landsvik sak. nr. vert oppretthalde. 2. Kultur- og ressursutvalet sitt vedtak av om avslag på søknad om tilskot til vern og vøling av kulturminne frå Åsne Sunniva Søreide vert oppretthalde. 87/12 RETNINGSLINER FOR TILSKOTSORDNINGA KULTURBYGG MED REGIONALE FUNKSJONAR Elisabet N. Sævik (KrF) sette fram slikt forslag: Endring i retningslinjene: - Stryk siste setning i avsnitt om føremål (s.3): Bygget skal i hovudsak vere lokalisert i eit regionalt senter - Stryk første setning i punkt 5.2 (s.4): Kulturbygga skal som hovudregel vere lokalisert i eit regionalt senter Det var 11 medlemmar til stades. Røysting Sævik sitt forslag vart samrøystes vedteke. Fylkesrådmannen sitt forslag vart elles samrøystes vedteke. VEDTAK 1. Kultur- og ressursutvalet vedtek retningslinene til tilskotsordninga kulturbygg med regionale funksjonar med følgjande endringar: - Stryk siste setning i avsnitt om føremål (s.3): Bygget skal i hovudsak vere lokalisert i eit regionalt senter - Stryk første setning i punkt 5.2 (s.4): Kulturbygga skal som hovudregel vere lokalisert i eit regionalt senter 88/12 HANDSAMING AV INNKOMNE KLAGER PÅ TILDELINGAR TIL FRIVILLIG FLEIRKULTURELL VERKSEMD Reidun R. Mjør sette fram slikt forslag på vegner av H og KrF: Nytt punkt 3 5

10 Kultur- og ressursutvalet sitt vedtak om avslag på søknad om tilskot til drift for Liberian Association vert oppretthalden Det var 11 medlemmar til stades. Røysting Fylkesrådmannen sitt forslag pkt. 1, 2 og 4 vart samrøystes vedteke. Mjør sitt forslag til nytt pkt. 3 vart samrøystes vedteke. VEDTAK 1. Kultur- og ressursutvalet sitt vedtak om avslag på Røde Kors Bergen sine søknadar om tilskot til lørdagstreff og Norsktrening vert oppretthalde 2. Kultur- og ressursutvalet sitt vedtak om avslag på Liberian Association in Hordaland sin søknad om tilskot til feiring av nasjonaldag vert oppretthalde 3. Kultur- og ressursutvalet sitt vedtak om avslag på søknad om tilskot til drift for Liberian Association vert oppretthalde 4. Kultur- og ressursutvalet sitt vedtak om avslag på prosjekttilskot frå Bergen Global Music Network vert oppretthalde. 89/12 DELEGASJONSREGLEMENT FOR HORDALAND FYLKESKOMMUNE - ENDRINGAR 2012 Christopher Beckham sette fram slikt forslag på vegner av utvalet: Kultur- og ressursutvalet går for alternativ 2 i myndighetsområde i delegasjonsreglementet ift. utvalets arbeidsområde (s ) Lov om planlegging og byggesaksbehandling av nr 71 Det var 11 medlemmar til stades. Røysting Beckham sitt forslag vart samrøystes vedteke. VEDTAK Kultur- og ressursutvalet går for alternativ 2 i myndighetsområde i delegasjonsreglementet ift. utvalets arbeidsområde (s ) Lov om planlegging og byggesaksbehandling av nr 71. Odd Kenneth Mellingen - sekretær - 6

11 HORDALAND FYLKESKOMMUNE SAKNR. 91/12 MØTEDATO Saksgang Møtedato Saknr Saksordførar Kultur- og ressursutvalet /12 Fylkesutvalet Boston AS - Søknad om forlenging av skjelsandkonsesjon i Fjell kommune Forslag til innstilling, sjå saksframlegg.

12 HORDALAND FYLKESKOMMUNE Regionalavdelinga Klima- og naturressursseksjonen Arkivsak Arkivnr. 329.T04 Saksh. Ragnhildstveit, Jomar Saksgang Kultur- og ressursutvalet Fylkesutvalet Møtedato BOSTON AS - SØKNAD OM FORLENGING AV SKJELSANDKONSESJON I FJELL KOMMUNE SAMANDRAG Boston AS har søkt om forlenging av skjelsandkonsesjonen sin i området Nordvest for Dyrøyna i Fjell kommune. Søknaden har vore på høyring utan at det kom spesielle merknadar. Ut frå moment som skal vurderast ved konsesjonshandsaming, vert det rådd til å forlenge konsesjonen som omsøkt i fem år, på same vilkår som før. FORSLAG TIL INNSTILLING 1. I medhald av LOV nr 12: Lov om vitenskapelig utforskning og undersøkelse etter og utnyttelse av andre undersjøiske naturforekomster enn petroleumsforekomster, får Boston AS konsesjon for årleg opptak av inntil m3 skjelsand frå området Nordvest av Dyrøyna i Fjell kommune. 2. Konsesjonen gjeld til Konsesjonen vert elles gitt på dei vanlege vilkåra for skjelsandkonsesjonar som vil framgå av konsesjonsdokumentet i samsvar med sentralt rundskriv av Paul M. Nilsen fylkesrådmann Jan Per Styve regionaldirektør Vedlegg: Søknad med kart.

13

14 FYLKESRÅDMANNEN, : Søkjar Boston AS frå Karmøy hadde konsesjon for opptak av skjelsand frå området Nordvest av Dyrøyna i Fjell kommune fram til Selskapet fremja søknad (vedlagt med kart) om forlenging av konsesjonen i fem år. Søknaden Det er søkt om konsesjon på same vilkår som før, blant anna årleg opptak av inntil m3 massar med sugeutstyr og opptakssesong heile året. Skjelsanden skal brukast til hønsefôr og filtermasse for avlaupsvatn. Tidlegare konsesjonshandsaming Skjelsandkonsesjonar kan søkjast forlenga med inntil 5 år av gongen. Konsesjonen som no er søkt forlenga har opphav i ein konsesjon gitt i 1997 til eit anna selskap. Konsesjonen vart overteken av Boston AS i 2005, etter vedtak i fylkesutvalet (sak 100/05), og sist forlenga ved følgjande vedtak i fylkesutvalet på møtet (sak 91/07): 1. I medhald av LOV nr 12: Lov om vitenskapelig utforskning og undersøkelse etter og utnyttelse av andre undersjøiske naturforekomster enn petroleumsforekomster, får Boston AS konsesjon for årleg opptak av inntil m3 skjelsand frå området Nordvest av Dyrøyna i Fjell kommune. 2. Konsesjonen gjeld til Konsesjonen vert elles gitt på dei vanlege vilkåra for skjelsandkonsesjonar som vil framgå av konsesjonsdokumentet i samsvar med sentralt rundskriv av Det kom ingen innvendingar mot forlenging av konsesjonen ved høyringa i Saksopplysningar Kommuneplanen I arealdelen til kommuneplanen , vedteken , er det omsøkte konsesjonsområdet lagt ut til område for råstoffutvinning skjelsand (pbl , 1. ledd nr. 3). I retningsline til arealdelen er det teke inn at drift ikkje bør gå føre seg i sommarsesongen frå 10. mai til 10. september. Same retningsline hadde ein også i arealdelen for (vedteken ). Skjelsandopptak på konsesjonen I følgje pliktig årsrapportering er det i alt teke opp m3 massar frå konsesjonsområdet. Det er gjort opptak alle år i perioden , unntatt Desidert størst opptak vart gjort i 2007, då det vart teke opp m3, fordelt på høvesvis 9, 6, 8 og 10 opptaksdagar i månadane juli til oktober. I NGU-rapport Skjellsandforekomster i Fjell kommune, Hordaland, er det i konsesjonsområdet vist eit område med sikker skjelsand som har eit areal på ca m2, som med ei antatt snitt tjukne på 4 meter gir ca m3 skjelsand. Ut frå eit slikt usikkert ressursoverslag, kan det framleis vere m3 skjelsand att på førekomsten. I følgje søknaden er samla opptaksmengde i konsesjonsområdet antatt å vere m3. Skjelsand Ressursoverslag og opptak så langt Skjelsand er knuste kalkskal frå skjel og andre marine organismar. Det meste av skjelsandressursane ligg mellom holmar og skjer langt ute mot havet. Der er det liten tilførsel av mineralsand samtidig som bølgjeenergien er stor nok til å knuse skala. Nydanning av skjelsand føregår så langsamt at ein reknar skjelsand for ein ikkje-fornybar ressurs. Skjelsandressursane i Hordaland er grovt kartlagt av Norges geologiske undersøkelse (NGU) i perioden og 2010, med støtte frå fylkeskommunen og dei fleste aktuelle kommunane. Totalt har ein stipulert at det er ca 115,6 millionar m3 mogeleg og sikker skjelsand i fylket, derav

15 ca 52.3 millionar m3 sikker skjelsand. Ut frå NGU-kartlegginga er det stipulert å vere ca 13 mill m3 skjelsand i Fjell kommune, og ca halvparten av dette er rekna som sikker skjelsand. Hordaland og Rogaland er dei best kartlagde fylka, og Hordaland vert rekna som det største skjelsandfylket i landet. Samla opptak av skjelsand i Hordaland i perioden er på vel 0,7 millionar m3. Dei seinare åra har årleg (rapportert) opptak av skjelsand i Hordaland lege på ca m3. Retningsliner ved konsesjonshandsaming Løyve til opptak av skjelsand vert gitt i medhald av Lov 21. juni 1963 nr. 12: Lov om vitenskapelig utforskning og undersøkelse etter og utnyttelse av andre undersjøiske naturforekomster enn petroleumsforekomster (kontinentalsokkellova). Etter lova ligg retten til skjelsandressursane til staten. Fylkeskommunen er delegert konsesjonsmynde for opptak av undersjøisk skjelsand, sand og grus etter lova. I rundskriv er det fastsett retningslinjer ved sakshandsaming og tildeling av konsesjonar. Sjå lenkje til rundskrivet på Det er føresett at fylkeskommunen ikkje kan utelate, endre eller leggje til vilkår utan samtykkje frå departementet. Dette er likevel ikkje til hinder for at den enkelte fylkeskommune kan gjere lokale tilpassingar innafor ramma av konsesjonsvilkår som er fastsett i rundskrivet. Vedtak om konsesjon skal meddelast eller ikkje er eit enkeltvedtak, jf. forvaltingslova 28 flg. Enkeltvedtak skal grunngjevast (jf ). Vedtaket skal fattast etter ei skjønsmessig vurdering, der fordelane med tiltaket vert vurdert opp mot dei ulemper det vil medføre. Klageinstans er Nærings- og handelsdepartementet. Av forarbeida til kontinentalsokkellova går det fram at føremålet med lova er å gje norske styresmakter ein klar heimel til å føre kontroll med undersøking og utnytting av undersjøiske naturførekomstar. Miljømessige og geografiske forhold vil såleis vere relevante moment ved vurderinga. Å prioritere søkjarar frå eige fylke vil derimot vere eit utanforliggjande omsyn. Det er ein føresetnad at fylkeskommunen, før vedtak vert gjort, lagar ei skriftleg tilråding til spørsmålet om konsesjon skal gjevast eller ikkje. Tilrådinga skal som eit minimum innehalde eit resymé av dei ulike høyringsfråsegnene og ei vurdering og konklusjon i den konkrete saka. Fylkeskommunen kan ikkje treffe vedtak om konsesjon i strid med bindande arealplan, med mindre det aktuelle planmyndet samtykker. I samsvar med rundskriv har det vore praksis at søknadar om konsesjon for opptak av skjelsand vert sendt til fylkeskommunen, og at fylkeskommunen sender søknaden på høyring til høyringsinstansane. Opptak av skjelsand som omsøkt, må reknast som eit vesentleg terrenginngrep etter plan- og bygningslova (jf. pbl 20-1, 1. ledd bokstav k.). Slike tiltak krev løyve frå kommunen. Etter naturmangfaldlova 7 må prinsippa i 8-12 leggjast til grunn som retningsliner ved utøving av offentleg myndigheit. Vurderingane etter prinsippa i 8-12 skal framgå av vedtaket. Om konsekvensutgreiing Etter forskrift om konsekvensutgreiing fell omsøkte tiltak inn under 3 bokstav e, dvs tiltak som skal vurderast etter 4 i forskrifta. For slike tiltak (tiltak nr. 23 i vedlegg II til forskrifta) er fylkeskommunen ansvarleg mynde, og handsaminga skal knytast opp til kontinentalsokkellova. Etter 5 i forskrifta skal ansvarleg mynde tidlegast råd ta stilling til om eit tiltak fell inn under kriteriane i 4 i forskrifta. Vurderinga skal ta utgangspunkt i opplysningar gitt av søkjaren og på elles føreliggjande og kjent kunnskap. Ansvarleg mynde skal i nødvendig grad ta kontakt med vedkomande mynde for å avklare om kriteriane i 4 kjem til anvendelse. Dersom ansvarleg mynde etter ei vurdering har funne at eit tiltak som vert omfatta av 3 ikkje fell inn under kriteriane i 4, skal dette gå fram ved høyringa av søknad om løyve. Høyringa - samandrag av høyringsfråsegner Søknaden vart sendt på høyring til dei obligatoriske høyringsinstansane , med høyringsfrist 7.9.

16 Fjell kommune (6.9.) Det er ikkje registrert merknader til drifta ved Dyrøyna i førre konsesjonsperiode. Rådmannen har difor ikkje merknader til at Boston AS får lenga konsesjon i området som omsøkt på same vilkår som før. Fylkesmannen i Hordaland, Miljøvern- og klimaavdelinga Ikkje motteke fråsegn. Ved høyringa i 2007 hadde Fylkesmannen ikkje innvendingar mot at konsesjon vart gitt. Fiskeridirektoratet, region Vest (29.8.) Det er søkt om forlenging på same vilkår som før og med same opptaksvolum som før. Fiskeridirektoratet har ikkje registrerte fiskeområde på lokaliteten, og kan difor ikkje sjå at tiltaket kjem i konflikt med fiskeriinteresser. Hordaland fylkeskommune, akvakulturinteresser Det er ikkje sett konflikt i forhold til akvakulturinteresser. Bergen og Omland Havnevesen (24.08.) Ingen merknadar. Forsvarsbygg Ikkje motteke fråsegn. Ingen merknadar ved høyringa i Bergens Sjøfartsmuseum (31.08.) Museet har ingen merknader til omsøkte tiltak. Mattilsynet, distriktskontoret for Bergen Ikkje motteke fråsegn. Ikkje fråsegn ved høyringa i Telenor Telecom Solution AS Ikkje motteke fråsegn. Ikkje fråsegn ved høyringa i Vurdering Høyringa vert rekna som gjennomført, då ingen har bedt om utsett høyringsfrist. Det kom ikkje innvendingar mot forlenging av konsesjonen som omsøkt. Det vert vurdert at kunnskapsgrunnlaget (jf. Naturmangfaldlova 8) er godt nok for å gjere vedtak i saka. Fylkeskommunen har fått utført fleire undersøkingar og innhenta fleire faglege vurderingar av mogelege skadeverknader for det biologiske mangfaldet ved opptak av skjelsand. Det er også gjort undersøkingar i andre fylke. Undersøkingar og vurderingar som er gjort tyder på at dei eventuelle skadeverknadane for det biologiske mangfaldet er av lokal og heller kortvarig karakter. Vurderinga etter naturmangfaldlova 8 er at dagens kunnskapsgrunnlag står i rimeleg forhold til risikoen for skade på det biologiske mangfaldet ved dei moderate opptaka av skjelsand i forhold til kartlagde ressursar. Dei enkelte skjelsandførekomstane bør ikkje tømast heilt, jf. forvaltningsmål for naturtypar og økosystem i Naturmangfaldlova 4. Dei omsøkte bruksformåla (hønsefôr og filtermasse for avlaupsvatn) må reknast som samfunnsnyttige formål. Det bør framleis vere høve til opptak heile året ut frå næringsmessige omsyn, og då tiltaket ikkje vert vurdert å påverke friluftsinteresser i særleg grad. Konklusjon Fylkesrådmannen meinar det er gjort tilstrekkelege vurderingar for å rå til forlenging av konsesjonen som omsøkt.

17 [HORDALAND FYLivbSKOMiMUNE! EUROJURIS HAUGESUND Åkrehamn, Hordaland fylkeskommune Klima- og naturressursseksjonen Postboks BERGEN Saksnr.: 6876 Ansvarlig advokat: Olav Munkejord Saknr. 2ooloo^oh Dok.nr. <3^ 0 9 MAI 2012 Arkivnr. :b2pi.to{ Eksp, U.off. Advokat Helge. Talmo (H) helge.talmo@>eurojuris.no Apvokat Lodve Kvamme BJedriftsQkonom Saksh. ^/(.^^"Ilv^-kvamme^eurojuris.no vokat Roe Lauvås (H) r^e.lauvaasiseurojurls.no vokat Roald Lund Eriksen atsautorlsert revisor rbald.lunderiksen@eurojuris.no Advokat Thor Harald Eike (H) thor.harald.eike(g)eurojuris.no Advokat Odd Gunnar Kallevik odd.gunnar.kallevik@eurojuris.no Advokat Ingrid Lauvås ingrid.lauvaas@eurojurls.no Advokat Odd Eirik Osmundsen odd.eirik.osmundsen@eurojuris.no Advokat Hans-Jacob Sæther hjsaether@eurojuris.no Advokat Olav Munkejord olav.munkejord@eurojuris.no v\fww.eurojuris.no/haugesund SØKNAD OM SKJELLSANDKONSESJONER Vedlagt oversendes for behandling søknader om skjellsandkonsesjoner med tilhørende kart for tre områder, to i Bømlo kommune og et i Fjell kommune. Dersom dere har behov for ytterligere opplysninger, ber jeg om å bli kontaktet snarest. På forhånd takk for en snarlig behandling. Med vennlig hilsen Advokatfinuaet Eurojuris Haugesund AS Munkejord advokat Vedlegg: 3 søknader om skjellsandkonsesjon med tilhørende kart. ADVOKATFIRMAET EUROJURIS HAUGESUND AS Medlemmer av Den Norske Advokatforening Haugesund: Haraldsgt 90, Postboks 548 Sentrum, 5501 Haugesund Tlf (+ 47) 5Z Faks (+47) Karmøy: Rådhusveien 11/13, Postboks 103,4295 Åkrehamn Tlf {+ 47) / Faks (+47) Foretaksregisteret: NO MVA EUROJURIS N O R C E

18 Hordaland fylkeskommune Klima- og naturressursseksjonen Pb Bergen SØKNAD OM KONSESJON FOR OPPTAK AV SKJELSAND JfJ^J^^^ Boston AS Namn Adresse.P.o.s t.b o ks ,_, _ Kopervik ^,^ Tor Vea Kontaktperson Tlf. Mobil....e-post..Faks. Kommune (nans^^.l?. Søknadsområde; Nordøyane Namn: Avgrensing av omsøkt opptaksområde: X,Y-koordinatar i datum EUREF89 (WGS84) Hjømepmikt X-koordinat Y-koordinat A B C D E F G H I Vedlegg: 1. Sjøkart/oversiktskart (målestokk 1:50 000) 2. Økonomisk kart/detaljkart (målestokk 1:5000/1:10 000) Fyll ut eitt skjema for kvar lokalitet. Kommunen har opplysningar om planstatus, kart m.m. Kontaktperson i fylkeskommunen: Jomar Ragnhildstveit, tlf jomar.ragnhildstveit@hordaland-fkommune.no

19 Andre opplysningar: Forhold til fylkeskommunale og kommunale planer etter PBL: Kommuneplan/kystsoneplan/reguleringsplan Fylkeskommunale planar Skildring av området: Antatt mengd skjelsand på førekomsten:.'. m3 (i flg NGU-kartlegging eller anna) Utbreiing av førekomsten; areal (m2) og tjukne (m): r, ^ ^ r- Svakt skrånende meter Botntopografi: Biologiske forhold: Opplysningar om botntopografi Konfliktår, andre interesser m.v Ingen konflikter som er kjent for søker. Antatt årleg opptak på førekomsten.../.9...^...rciilkr Antatt samla opptaksmengde på førekomsten....'.r.vc.f. ^, ^ Hele året bortsett fra Sesong for opptaket Suging. Opptaksmetode (grabb/suging) Skjelsanden skal nyttast til: Namn pa fartøy som skal nyttast: Anna: Jordforbedring landbruk + rensing bekker M/S Sandstrand. m3 Stad Dato Søkjars underskrift Fyll ut eitt skjema for kvar lokalitet. Kommunen har opplysningar om planstatus, kart m.m. Kontaktperson i fylkeskommunen: Jomar Ragnhildstveit, tlf jomar.ragnhildstveit@hordaland-fkommune.no

20 Hordaland fylkeskommune Klima- og naturressursseksjonen Pb Bergen SØKNAD OM KONSESJON FOR OPPTAK AV SKJELSAND Søkjar: Boston AS Namn Adresse...P.QStboks , Kopervik Tor Vea Kontaktperson tor boston-as.no Tlf Mobil e-post Faks. Kommune (namn): Søknadsområde; Namn: Bømlo Utfatet Avgrensing av omsøkt opptaksområde: X,Y-koordinatar i datum EUREF89 (WGS84) Hjømepunkt X-koordinat Y-koordinat A B C 2B D E F G H I Vedlegg: 1. Sjøkart/oversiktskart (målestokk 1:50 000) 2. Økonomisk kart/detaljkart (målestokk 1:5000/l :10 000) Fyll ut eitt skjema for kvar lokalitet. Kommunen har opplysningar om planstatus, kart m.m. Kontaktperson i fylkeskommunen: Jomar Ragnhildstveit, tlf jomar.ragnhildstveit@hordaiand-fkommune.no

21 Andre opplysningar; Forhold til fylkeskommunale og kommunale planer etter PBL: Kommuneplan/kystsoneplan/reguleringsplan Fylkeskommunale planar Skildring av området: Antatt mengd skjelsand på førekomsten: '. m3 (i flg NGU-kartlegging eller anna) Utbreiing av førekomsten; areal (m2) og tjukne (m): _ ^, _ Skrånende meter. Mye grus og stein. Botntopografi: r. r. Biologiske forhold: Opplysningar om botntopografi, Konfliktår, andre interesser m.v Søker kjenner ikke til spesielle konflikter. Antatt årleg opptak på førekomsten... * m3/år Antatt samla opptaksmengde på førekomsten Sesong for opptaket Hele året. Opptaksmetode (grabb/suging) c...'. m3 Skjelsanden skal nyttasttil:...:^..^.^.f..^.^.^.^.^.i.'?.?...l.^.".^.^.^.".^^ M/S Sandstrand. Namn på fartøy som skal nyttast: Anna: Åkrehamn den \ /,/^ /..-ry. ^..rrrr: Stad Dato Søkjars underskrift Fyll ut eitt skjema for kvar lokalitet. Kommunen har opplysningar om planstatus, kart m.m. Kontaktperson i fylkeskommunen: Jomar Ragnhildstveit, tlf jomar.ragnhildstveit@hordaland-fkommune.no

22 Skjelsandkonsesjon nr , Bømlo Boston AS ^^ «'

23 Skjelsandkonsesjon nr , Bømlo Boston AS <D

24 Skjelsandkonsesjon nr , Bømlo Boston AS r I tp i i fl? ^^vntngi n

25 HORDALAND FYLKESKOMMUNE SAKNR. 92/12 MØTEDATO Saksgang Møtedato Saknr Saksordførar Kultur- og ressursutvalet /12 Fylkesutvalet Boston AS - Søknad om forlenging av skjelsandkonsesjon i Bømlo kommune Forslag til innstilling, sjå saksframlegg.

26 HORDALAND FYLKESKOMMUNE Regionalavdelinga Klima- og naturressursseksjonen Arkivsak Arkivnr. 329.T04 Saksh. Ragnhildstveit, Jomar Saksgang Kultur- og ressursutvalet Fylkesutvalet Møtedato BOSTON AS - SØKNAD OM FORLENGING AV SKJELSANDKONSESJON I BØMLO KOMMUNE SAMANDRAG Boston AS har søkt om forlenging av skjelsandkonsesjonen sin i Bømlo kommune, som omfattar dei to konsesjonsområda Nordøyane og Utfatet. Søknaden har vore på høyring utan at det kom spesielle merknadar. Ut frå moment som skal vurderast ved konsesjonshandsaming, vert det rådd til å forlenge konsesjonen som omsøkt i fem år, på same vilkår som før. FORSLAG TIL INNSTILLING 1. I medhald av LOV nr 12: Lov om vitenskapelig utforskning og undersøkelse etter og utnyttelse av andre undersjøiske naturforekomster enn petroleumsforekomster, får Boston AS forlenga konsesjon for opptak av skjelsand frå dei to områda Nordøyane og Utfatet i Bømlo kommune. 2. Årleg opptak av massar er: Inntil m3 frå Nordøyane og inntil m3 frå Utfatet. 3. I området Nordøyane vert det ikkje tillate med skjelsandopptak i perioden 15. juli til 15. september av omsyn til ærfugl i mytetida. 4. Ved opptak av skjelsand frå området Nordøyane må skjelsandopptakar vere spesielt merksam på det automatisk freda kulturminnet ved Hespriholmen aust for konsesjonsområdet, og forvisse seg om at skjelsandopptak ikkje skjer utanfor konsesjonsområdet. 5. Konsesjonen gjeld til Konsesjonen vert elles gitt på dei vanlege vilkåra for skjelsandkonsesjonar som vil framgå av konsesjonsdokumentet i samsvar med sentralt rundskriv av Vedlegg: Søknad med kart. Paul M. Nilsen fylkesrådmann Jan Per Styve regionaldirektør

27 FYLKESRÅDMANNEN, : Søkjar Boston AS frå Karmøy hadde konsesjon for opptak av skjelsand frå dei to områda Nordøyane og Utfatet i Bømlo kommune fram til Selskapet fremja søknad (vedlagt med kart) om forlenging av konsesjonen i fem år. Søknaden Det er søkt om konsesjon på same vilkår som før, bortsett frå ein reduksjon i opptaket frå Utfatet, frå inntil m3 årleg til inntil 8000 m3 årleg. Skjelsanden skal i følgje søknaden brukast til jordforbetring i landbruket og til reinsing av bekkar. Tidlegare konsesjonshandsaming Skjelsandkonsesjonar kan søkjast forlenga med inntil 5 år av gongen. Konsesjonen som no er søkt forlenga har opphav i ein konsesjon gitt til eit anna selskap i 1996, og som deretter har blitt forlenga, og i 2007 overteken av Boston AS, etter følgjande vedtak i fylkesutvalet , sak 89/07: I medhald av LOV nr 12: Lov om vitenskapelig utforskning og undersøkelse etter og utnyttelse av andre undersjøiske naturforekomster enn petroleumsforekomster, vedtek fylkesutvalet følgjande: 1 Imperator Maritime AS får konsesjon for opptak av skjelsand frå dei to områda Kjennskjera- Kjennholmane og Holsøyane. Opptak skal gjerast med grabb. 2 Boston AS får konsesjon for opptak av skjelsand frå dei to områda Nordøyane og Utfatet. Området Nordøyane vert redusert til ca 162 dekar, etter avgrensing av området mot nord i samsvar med saksframlegget. I området Nordøyane vert det ikkje tillate med skjelsandopptak i perioden 15. juli til 15. september av omsyn til ærfugl i mytetida. Ved opptak av skjelsand frå området Nordøyane må skjelsandopptakar vere spesielt merksam på det automatisk freda kulturminnet ved Hespriholmen, og forvisse seg om at skjelsandopptak ikkje skjer utanfor konsesjonsområdet. 3 Konsesjonane gjeld til Konsesjonane vert elles gitt på dei same vilkåra som gjaldt for konsesjonen til Sønstabø Holding AS for perioden , og elles på dei vanlege vilkåra for skjelsandkonsesjonar i samsvar med sentralt rundskriv av , slik det vil framgå av konsesjonsdokumenta. Saksopplysningar Kommuneplanen I kommuneplanen sin arealdel, vedteken , er dei omsøkte konsesjonsområda lagt ut som område for råstoffutvinning (pbl ledd nr. 3). Konsesjonsområda er omgitt av FFNF-område (Ferdsle, Fiske-Natur, og Friluftsområde). Kommuneplanen sin arealdel er den same som gjaldt ved konsesjonshandsaminga i I framlegg til ny kommuneplan for Bømlo , som no er på høyring (sjå høyringssak på KURE-møtet 2.10.), er dei omsøkte konsesjonsområda framleis lagt ut til råstoffutvinning (pbl 11-7 Nr. 1 Bebyggelse og anlegg). Skjelsandopptak og ressursoverslag på konsesjonen På konsesjonsområdet Nordøyane er det i følgje pliktig årsrapportering teke opp i alt m3 skjelsand. Opptaka er gjort i 2002 (3.300 m3) og årleg i perioden Størst årleg opptak er gjort i 2008, med m3. I søknaden er det antatt å vere m3 skjelsand i konsesjonsområdet Nordøyane.

28 På konsesjonsområdet Utfatet viser årsrapporteringa at det til saman er teke opp m3 skjelsand. Det er gjort opptak i 2002, 2008 og I søknaden er det antatt å vere m3 skjelsand på Utfatet. I NGU- rapport Skjellsandforekomster i Bømlo kommune, Hordaland, er det innanfor konsesjonsområdet Nordøyane vist eitt område med sikker skjelsand på ca m2, som med 4 meters tjukne vil innehalde m3 skjelsand. Innanfor konsesjonsområdet er det i tillegg kartlagt to område med mogeleg skjelsand. Samla areal på dei to delområda med mogeleg skjelsand er ca m2, som med 3 meters tjukne gir ca m3 mogeleg skjelsand. I NGU- rapporten er det på Utfatet vist eit areal med sikker skjelsand på ca m2, som med 3 meters tjukne gir m3 skjelsand. Ovanståande viser at søkjar vurderer Utfatet som ein langt mindre førekomst enn kva NGU har vurdert ut frå si kartlegging. Skjelsand Ressursoverslag og opptak så langt i Hordaland Skjelsand er knuste kalkskal frå skjel og andre marine organismar. Det meste av skjelsandressursane ligg mellom holmar og skjer langt ute mot havet. Der er det liten tilførsel av mineralsand samtidig som bølgjeenergien er stor nok til å knuse skala. Nydanning av skjelsand føregår så langsamt at ein reknar skjelsand for ein ikkje-fornybar ressurs. Skjelsandressursane i Hordaland er grovt kartlagt av Norges geologiske undersøkelse (NGU) i perioden og 2010, med støtte frå fylkeskommunen og dei fleste aktuelle kommunane. Totalt har ein stipulert at det er ca 115,6 millionar m3 mogeleg og sikker skjelsand i fylket, derav ca 52.3 millionar m3 sikker skjelsand. Hordaland og Rogaland er dei best kartlagde fylka, og Hordaland vert rekna som det største skjelsandfylket i landet. Samla opptak av skjelsand i Hordaland i perioden er på vel 0,7 millionar m3. Dei seinare åra har årleg (rapportert) opptak av skjelsand i Hordaland lege på ca m3. Ut frå NGU si skjelsandkartlegging er det stipulert å vere ca 6,3 millionar m3 sikker skjelsand i Bømlo kommune, og i tillegg ca 12,7 millionar m3 mogeleg skjelsand. Retningsliner ved konsesjonshandsaming Løyve til opptak av skjelsand vert gitt i medhald av Lov 21. juni 1963 nr. 12: Lov om vitenskapelig utforskning og undersøkelse etter og utnyttelse av andre undersjøiske naturforekomster enn petroleumsforekomster (kontinentalsokkellova). Etter lova ligg retten til skjelsandressursane til staten. Fylkeskommunen er delegert konsesjonsmynde for opptak av undersjøisk skjelsand, sand og grus etter lova. I rundskriv er det fastsett retningslinjer ved sakshandsaming og tildeling av konsesjonar. Sjå lenkje til rundskrivet på Det er føresett at fylkeskommunen ikkje kan utelate, endre eller leggje til vilkår utan samtykkje frå departementet. Dette er likevel ikkje til hinder for at den enkelte fylkeskommune kan gjere lokale tilpassingar innafor ramma av konsesjonsvilkår som er fastsett i rundskrivet. Vedtak om konsesjon skal meddelast eller ikkje er eit enkeltvedtak, jf. forvaltingslova 28 flg. Enkeltvedtak skal grunngjevast (jf ). Vedtaket skal fattast etter ei skjønsmessig vurdering, der fordelane med tiltaket vert vurdert opp mot dei ulemper det vil medføre. Klageinstans er Nærings- og handelsdepartementet. Av forarbeida til kontinentalsokkellova går det fram at føremålet med lova er å gje norske styresmakter ein klar heimel til å føre kontroll med undersøking og utnytting av undersjøiske naturførekomstar. Miljømessige og geografiske forhold vil såleis vere relevante moment ved vurderinga. Å prioritere søkjarar frå eige fylke vil derimot vere eit utanforliggjande omsyn. Det er ein føresetnad at fylkeskommunen, før vedtak vert gjort, lagar ei skriftleg tilråding til

29 spørsmålet om konsesjon skal gjevast eller ikkje. Tilrådinga skal som eit minimum innehalde eit resymé av dei ulike høyringsfråsegnene og ei vurdering og konklusjon i den konkrete saka. Fylkeskommunen kan ikkje treffe vedtak om konsesjon i strid med bindande arealplan, med mindre det aktuelle planmyndet samtykker. I samsvar med rundskriv har det vore praksis at søknadar om konsesjon for opptak av skjelsand vert sendt til fylkeskommunen, og at fylkeskommunen sender søknaden på høyring til høyringsinstansane. Opptak av skjelsand som omsøkt, må reknast som eit vesentleg terrenginngrep etter plan- og bygningslova (jf. pbl 20-1, 1. ledd bokstav k.). Slike tiltak krev løyve frå kommunen. Etter naturmangfaldlova 7 må prinsippa i 8-12 leggjast til grunn som retningsliner ved utøving av offentleg myndigheit. Vurderingane etter prinsippa i 8-12 skal framgå av vedtaket. Om konsekvensutgreiing Etter forskrift om konsekvensutgreiing fell omsøkte tiltak inn under 3 bokstav e, dvs tiltak som skal vurderast etter 4 i forskrifta. For slike tiltak (tiltak nr. 23 i vedlegg II til forskrifta) er fylkeskommunen ansvarleg mynde, og handsaminga skal knytast opp til kontinentalsokkellova. Etter 5 i forskrifta skal ansvarleg mynde tidlegast råd ta stilling til om eit tiltak fell inn under kriteriane i 4 i forskrifta. Vurderinga skal ta utgangspunkt i opplysningar gitt av søkjaren og på elles føreliggjande og kjent kunnskap. Ansvarleg mynde skal i nødvendig grad ta kontakt med vedkomande mynde for å avklare om kriteriane i 4 kjem til anvendelse. Dersom ansvarleg mynde etter ei vurdering har funne at eit tiltak som vert omfatta av 3 ikkje fell inn under kriteriane i 4, skal dette gå fram ved høyringa av søknad om løyve. Høyringa - samandrag av høyringsfråsegner Søknaden vart sendt på høyring til dei obligatoriske høyringsinstansane , med høyringsfrist 7.9. Bømlo kommune Ikkje motteke fråsegn. Kommunen gav fråsegn ved høyringa i 2007, og rådde då til å gje konsesjon på same konsesjonsvilkår som før, fram til rullering av kommuneplanen. Kommunen gav elles fråsegn i FUV-sak 61/12, der ein annan søknad om skjelsandkonsesjon i kommunen var på høyring. I fråsegna der rådde kommunen til å gje forlenga konsesjon på same vilkår som tidlegare. Fylkesmannen i Hordaland, Miljøvern- og klimaavdelinga Ikkje motteke fråsegn. Ved høyringa i 2007 hadde Fylkesmannen ikkje merknadar til omsøkte opptak ved Utfatet. Men for området Nordøyane merka Fylkesmannen at området der inngjekk i eit viktig myteområde (fjørfellingsområde) for ærfugl i Hordaland og at det var viktig at fuglane ikkje vart uroa i den tida. Fylkesmannen meinte difor at det ikkje burde takast opp skjelsand frå området Nordøyane i perioden 15. juli til 15. september. Fiskeridirektoratet, region Vest (29.8.) Området der opptaket skal skje ved Nordøyane er i eit område sett av til fiske i Fiskeridirektoratet sine registreringar, men Fiskeridirektoratet har ikkje registrert at opptak av skjelsand har vore i stor konflikt med fiskeri i området. Fiskeridirektoratet vil ikkje gå imot ei forlenging med same konsesjonsvilkår som før. Hordaland fylkeskommune, akvakulturinteresser Det er vurdert å ikkje vere konflikt i forhold til akvakulturinteresser. Frå konsesjonsområdet Nordøyane er det ca 1.2 km i austleg retning til næraste akvakulturlokalitet Sylvøyane, godkjent for matfisk av laks og aure, og det er mange holmar og mindre øyar imellom. Frå konsesjonsområdet Utfatet er det ca 1,9 km til næraste akvakulturlokalitet Klungsholmen nordaust for Espevær, godkjent for matfisk av laks og aure.

30 Kystverket Vest / Karmsund Havnevesen Kystverket Vest oversendte saka til Karmsund Havnevesen som rette instans for handsaming etter lov om havner og farvann. Det er ikkje motteke fråsegn frå Karmsund Havnevesen.

31 Forsvarsbygg Ikkje motteke fråsegn. Bergens Sjøfartsmuseum (31.8) Museet viser til tidlegare søknader om forlenging av konsesjonen (brev frå Bergens Sjøfartsmuseum datert ). Då søknaden ikkje synest å innebere endringar i tiltaksområdas omfang, har museet ingen innvendingar mot ei vidareføring av konsesjonen. Museet sine interesser er ivaretekne gjennom konsesjonsvilkår nr. 18. Museet minnar for sikkerheits skuld om at det på Hespriholmen, ca. 150 m Ø av lokalitet Nordøyane, er registret steinbrot frå steinalderen, med utkasta massar på sjøbotnen. Heile lokaliteten, over og under vatn, er automatisk freda jf. lov om kulturminne, 4b. Den marine delen av steinalderlokaliteten kan stå i fare for å bli utsett for ras dersom store mengder skjelsand blir teke ut i det godkjente området. Museet oppmodar om at det blir teke omsyn til dette t.d. ved å avgrense uttak av skjelsand i størst mogeleg grad i den austlege delen av lokaliteten om mogeleg. Sidan tiltaksområdet framleis er uendra har museet ingen andre merknader til søknaden enn det som tidlegare er kommentert. Mattilsynet, distriktskontoret for Bergen Ikkje motteke fråsegn. Telenor Telecom Solution AS Ikkje motteke fråsegn. Vurdering Høyringa vert rekna som gjennomført, då ingen har bedt om utsett høyringsfrist. Det kom ikkje innvendingar mot forlenging av konsesjonen som omsøkt. I forhold til tidlegare konsesjonshandsamingar for dei to konsesjonsområda trengs det no ei vurdering ut frå Naturmangfaldlova (jf. 7-12), og ny vurdering i forhold til det automatisk freda kulturminnet på Hespriholmen, etter opptak i konsesjonsperioden og samla opptak. Hespriholmen: Ved søknaden om forlenging i 2007 (FUV-sak 89/07) vart nordgrensa til konsesjonsområdet Nordøyane flytta ca 200 meter lenger sør, slik at konsesjonsområdet vart monaleg mindre, og faren for utrasing vart då redusert. Det vart i saka i 2007 vurdert at det ikkje syntest å vere fare for utrasing av massar i nærleiken av Hespriholmen om ein held seg til opptak av skjelsand innanfor konsesjonsområdet. Som vist over er det teke opp vel m3 skjelsand frå området Nordøyane i perioden og vel m3 samla, noko som er relativt mykje, og som t.d. tilsvarar volumet til eit 4 meters djupt basseng med areal som ein fotballbane (100x70x4). I alle fall inntil nærare kartlegging, er det viktig at opptak av skjelsand ikkje skjer aust og nordaust for konsesjonsområdet. Ved opptak av skjelsand frå området Nordøyane må difor skjelsandopptakar vere spesielt merksam på det automatisk freda kulturminnet ved Hespriholmen, og forvisse seg om at skjelsandopptak ikkje skjer utanfor konsesjonsområdet. I dei generelle vilkåra ved skjelsandkonsesjonar står det blant anna følgjande to punkt: Ved opptaket skal det unngåast at det vert danna steile skråningar med fare for utgliding/utrasing av strandmassar, kunstige marbakkar eller djupe hol, og at konsesjonshavar tek på seg å føre kontroll med at utrasing ikkje skjer. Vert det under opptaket oppdaga kulturminne som keramikk, eller andre lausfunn, skipsdelar, vrak og anna, skal verksemda straks stansast og fylkeskommunen skal underrettast om funnet. Verksemda må ikkje skade eller øydeleggje slike funn, jf lov av 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminne. Eventuelt erstatningskrav som følgje av tiltaket påkviler søkjaren. Det vert vurdert at kunnskapsgrunnlaget (jf. Naturmangfaldlova 8) er godt nok for å gjere vedtak i saka. Fylkeskommunen har fått utført fleire undersøkingar og innhenta fleire faglege vurderingar av

32 mogelege skadeverknader for det biologiske mangfaldet ved opptak av skjelsand. Det er også gjort undersøkingar i andre fylke. Undersøkingar og vurderingar som er gjort tyder på at dei eventuelle skadeverknadane for det biologiske mangfaldet er av lokal og heller kortvarig karakter. Vurderinga etter Naturmangfaldlova 8 er difor at dagens kunnskapsgrunnlag står i rimeleg forhold til risikoen for skade på det biologiske mangfaldet ved dei moderate opptaka av skjelsand i forhold til kartlagde ressursar. Dei enkelte skjelsandførekomstane bør ikkje tømast heilt, jf. forvaltningsmål for naturtypar og økosystem i naturmangfaldlova 4. Dei omsøkte bruksformåla (jordforbetring i landbruket og reinsing av bekkar) må reknast som samfunnsnyttige formål. Konklusjon Ut frå retningsliner ved konsesjonshandsaming, med vurdering av fordelar og ulemper ved tiltaket, vert det rådd til å forlenge skjelsandkonsesjonen. Det vert rådd til å forlenging på same vilkår som før, bortsett frå at årleg opptak frå Utfatet vert tilrådd redusert til inntil m3 årleg, som omsøkt.

33 [HORDALAND FYLivbSKOMiMUNE! EUROJURIS HAUGESUND Åkrehamn, Hordaland fylkeskommune Klima- og naturressursseksjonen Postboks BERGEN Saksnr.: 6876 Ansvarlig advokat: Olav Munkejord Saknr. 2ooloo^oh Dok.nr. <3^ 0 9 MAI 2012 Arkivnr. :b2pi.to{ Eksp, U.off. Advokat Helge. Talmo (H) helge.talmo@>eurojuris.no Apvokat Lodve Kvamme BJedriftsQkonom Saksh. ^/(.^^"Ilv^-kvamme^eurojuris.no vokat Roe Lauvås (H) r^e.lauvaasiseurojurls.no vokat Roald Lund Eriksen atsautorlsert revisor rbald.lunderiksen@eurojuris.no Advokat Thor Harald Eike (H) thor.harald.eike(g)eurojuris.no Advokat Odd Gunnar Kallevik odd.gunnar.kallevik@eurojuris.no Advokat Ingrid Lauvås ingrid.lauvaas@eurojurls.no Advokat Odd Eirik Osmundsen odd.eirik.osmundsen@eurojuris.no Advokat Hans-Jacob Sæther hjsaether@eurojuris.no Advokat Olav Munkejord olav.munkejord@eurojuris.no v\fww.eurojuris.no/haugesund SØKNAD OM SKJELLSANDKONSESJONER Vedlagt oversendes for behandling søknader om skjellsandkonsesjoner med tilhørende kart for tre områder, to i Bømlo kommune og et i Fjell kommune. Dersom dere har behov for ytterligere opplysninger, ber jeg om å bli kontaktet snarest. På forhånd takk for en snarlig behandling. Med vennlig hilsen Advokatfinuaet Eurojuris Haugesund AS Munkejord advokat Vedlegg: 3 søknader om skjellsandkonsesjon med tilhørende kart. ADVOKATFIRMAET EUROJURIS HAUGESUND AS Medlemmer av Den Norske Advokatforening Haugesund: Haraldsgt 90, Postboks 548 Sentrum, 5501 Haugesund Tlf (+ 47) 5Z Faks (+47) Karmøy: Rådhusveien 11/13, Postboks 103,4295 Åkrehamn Tlf {+ 47) / Faks (+47) Foretaksregisteret: NO MVA EUROJURIS N O R C E