Austevoll kommune. Møteprotokoll KOMMUNESTYRE Møtedato: Møtetid: Kl. 15:00. Møtestad: KOMMUNESTYRESALEN Saksnr.

Transkript

1 Austevoll kommune Møteprotokoll KOMMUNESTYRE Møtedato: Møtetid: Kl. 15:00 Møtestad: KOMMUNESTYRESALEN Saksnr.: 037/12-053/12 Følgjande medlemmer møtte Parti Følgjande varamedl. møtte Parti Helge Andre Njåstad Frp Ingolv Skumsnes Sp Renate Møgster Klepsvik Torfinn Grav Krf Narve Møgster Jostein Blænes Kjetil Østervold Øystein Fammestad Georg Kenneth Fedøy Øystein Østervold Olav Jarnes Olav Njåstad Julie Eide Solbakken Kurt Frank Liv Bente F. Storebø Grethe Drønen Ringdal Mons Ove Hauge Joon Raymond Haugland Lars Knut Aarland Ingrid Møgster John Andre Njåstad Forfall Parti Følgjande varamedl. møtte Edvard Johannes Stangeland Sp Kai Eliassen Krf H Sp Ap Møteleiar: Frå adm. møtte: Utlevert i møtet: Orientering: Merknader: Innkalling Ordførar Helge Andre Njåstad Rådmann Rolf Nøstdal, kommunalsjef Liv Margareth Østervold og Helge Skugstad, spesialrådgjevar Bjørn Wefring. Astrid Fagerbakke møtte som sekretær. Kst.sak 046/12 og 047/12 vedtak i Rådet for menneske med nedsett funksjonsevne og utval for helse og omsorg Tilleggsopplysningar til kst.sak 053/12. Uttaler til kst. frå ungdommens kommunestyre. Innspel frå Høgre til samfunnsdelen i kommuneplanen. Presentasjon av kontrollutvalet og sekretariatet v/leiar Joon Raymond Haugland og Kari Nygård frå sekretariatet. Ingen merknader Ingen merknader

2 Helge Andre Njåstad John Andre Njåstad Lars Knut Aarland Ordførar

3 Sakliste Sak nr. Saktittel 037/12 Godkjenning møtebok kommunestyremøte /12 Underskriving møteboka 039/12 Politisk kvarter 040/12 Referatsaker 041/12 Møteprotokoll frå møte i kontrollutvalet 12. mars /12 Budsjett økonomiplan /12 Rekneskapsrapport februar /12 Skatteinngongen 2012 februar 045/12 Kommuneplan - revisjon av kart og samfunnsdel 046/12 Fordeling av ekstramidlar, statstilskot 047/12 Bustadsosial handlingsplan, arealbruk 048/12 Reduksjon i eller fritak frå foreldrebetaling i barnehagar - Rutinar og skjema 049/12 Istandsetjing av kyrkjebygg og gravplassar - godkjenning av kostnadsoverslag m.m. 050/12 Utbygging og rehabilitering av Selbjørn skule med bygging av fleirbrukshall 051/12 Trolandshamar skule - takskifte på deler av skule 052/12 Rehabilitering av Austevoll ungdomsskule 053/12 Behandling av klagesaker for Gnr. 40 bnr Haugland. Reguleringsplan for bustader og naust/rorbuer

4 037/12: Godkjenning møtebok kommunestyremøte Møteboka frå møte i kommunestyre vert godkjent slik ho ligg føre. 038/12: Underskriving møteboka Til å skriva under møteboka saman med ordføraren vert valde: Lars Knut Aarland og John Andre Njåstad 039/12: Politisk kvarter Handsaming i møtet: Ordføraren orienterte om: Ørjan Johannessen vant i Brussel gratulerer han med seieren Samarbeidsrådet for Sunnhordland var med til Brussel Nytt frå Samarbeidsrådet: E39 og kyststamvegen uttale om NTP viktigaste sak på førre møte Val av trase i neste møte Dersom KS1 kvalitetssikring er levert Positiv NTP uttale fiskerihamnprosjekt Rabben Salthella frå Samarbeidsrådet og Bergensalliansen Positivt møte med fiskeridepartementet 16. mars reguleringsplanen for området er starta Besøk frå fylkespolitikarane fylkesutvalet til Austevoll 25. og 26. april Gladnyhet Austevoll er eit 1 av 3 prosjekt som får vera med i 3 nye år LivogLyst, god innsats frå administrasjonen Spørsmål frå Øystein Østervold, Frp: Skjørt under ferjekaien på Austevollshella er i svært dårleg forfatning, deler av det er ramla ned. Er denne saka fulgt opp overfor Hordaland fylkeskommune som er eigar av kaien. Ber om at dette vert teke opp med fylkeskommunen. Svar frå rådmannen: Skal sjekke opp om saka er teke opp med Hordaland fylkeskommunen og dersom ikkje sørge for at dette vert gjort. Spørsmål frå Lars Knut Aarland, Sp: Fiskeutsal i kommunen er det noko i det sentrale regelverket som gjer det vanskeleg å selja fersk fisk i kommunen vår. Er det noko kommunen kan gjera for å leggja til rette for slik verksemd. Svar frå rådmannen: Butikkane i kommunen kan selje fersk fisk dersom dei ønskjer det. Utsal frå bil må det søkjast løyve for. Kommunen stiller seg positiv til slike saker.

5 Spørsmål frå Narve Møgster, Frp: Grus langs vegane i kommunen. Fylkeskommunen kostar vekk grusen, er det mogeleg å gjere avtale med fylkes om at feiebilen fjerner sand/grus på kommunale vegar. Svar frå rådmannen: Skal følgje opp saka og ta saka opp med den som har ansvaret opp mot økonomi. Det er brukt lite pengar til brøyting denne vinteren. Spørsmål frå Renate Møgster Klepsvik, Frp: Frp er oppteken av openhet i den politiske debatten. Me ber difor om ei sak på overføring av politiske møter på verdveven og liknande. Saka vert teke opp til røysting etter spørsmål og svar i politisk kvarter. Spørsmål frå Julie Eide Solbakken, H: 1. Hufthamartunet kven har ansvar for drift og vedlikehald. Noko må gjerast der for å halda vedlike bygga. 2. IT har kommunen fått søkjarar til stillinga som IT-rådgjevar. Er det vurdert om det er mogeleg å få på plass ein stilling til på IT. Vedk. som har stillinga i dag har ansvar for administrasjonen og skal også drifte skulane. Svar frå rådmannen: 1. Har i dag avtale med private som skal ta seg av vedlikehald, men det er svært begrensa midlar som er sett av til dette føremålet. 2. Er merksam på at det er for lite ressursar til IT i dag. Har planer om å få ein lærling i ITfaget, vedteke i formannskapet å ta inn 4 nye læringar til hausten, bl.a. IKT-servicefaget. Har fått fleire søkjarar til den ledige stillinga. Kaller inn til intervju i desse dager. Spørsmål frå Kurt Frank, H: Ber om løypemelding når det gjeld konkurranseutsetjing for reinhald og pleie- og omsorg. Svar frå rådmannen: Reinhald er lagt ut på Doffin-basen, fleire har meldt sin interesse. Pleie- og omsorg, sak i dag for å leige inn kompetanse for å jobbe med denne saka. Spørsmål frå Liv Bente F. Storebø, H: Ber om at administrasjonen utarbeider oversikt over framtidig auka behov for kontrollfunksjonar og merkantilt personale dei treng i administrasjonen for å handtera konkurranseutsetjing av pleie og omsorg, samt kostnadane med dette i god tid før tilboda skal vurderast. Det er viktig å ha oversikt over kva administrative funksjonar ein må rekne med, då det er eit naudsynt hjelpemiddel når tilboda skal vurderast.

6 Svar frå rådmannen: Rett å ta dette opp i samband med handsaming av konkurranseutsetjing av pleie- og omsorg, på same måte som konkurranseutsetjing av reinhald vart gjort. Det vart røysta over framlegget frå Renate Møgster Klepsvik, Frp, om det skal oversendast til administrasjonen for utgreiing av sak til kommunestyret. Det vart samrøystes vedteke å oversende saka til administrasjonen for utgreiing. Vert lagt ved møteboka med følgjande tillegg: Sak om overføring av politiske møter på verdveven og liknande vert oversendt administrasjonen for utgreiing av sak til kommunestyret. 040/12: Referatsaker Meldingane vert tekne til etterretning slik dei ligg føre. 041/12: Møteprotokoll frå møte i kontrollutvalet 12. mars 2012 Austevoll kommunestyre tek møteprotokoll frå møte i kontrollutvalet til orientering. 042/12: Budsjett økonomiplan Austevoll kommunestyre tek fylkesmannen sitt brev av om budsjett 2012 og økonomiplan til orientering. 043/12: Rekneskapsrapport februar 2012 Austevoll kommunestyre tek rekneskapsrapport etter februar 2012 til orientering. 044/12: Skatteinngongen 2012 februar Austevoll kommune tek sak om skatteinngangen for februar til orientering 045/12: Kommuneplan - revisjon av kart og samfunnsdel Handsaming i møtet: Framlegg frå Frp v/renate Møgster Klepsvik: Austevoll kommunestyre godkjenner i medhald av PBL revidert kommuneplan med samfunnsdel, plankart og føresegner lagt på offentleg ettersyn og sendt på høyring. Samfunnsdelen i tråd med framlegg sett fram i møte. Mindre redaksjonelle endringar kan gjerast før utsending og tilføyingar på faktadelen som er naturleg (idrett, kultur osv) Slagord vert avgjort når planen vert endeleg avgjort.

7 Plankartet vert godkjent som handsama i utval for plan og byggesak 24. januar 2012 med fylgjande tillegg: - Trælsøy. Teikna inn som framtidig næringsområde - Bjånes. Nordre del vert endra til hytteområde frå bustadområde. Jmf innspel frå Tippetue datert Det vert sett av eit lnf-ja område på Hille gnr 26 bnr 3 jmf vedlagt kart. - Brygga til kommunen i Torangsvågen settes til flytebrygge i planen. - Område til ny skule vert sett av på Eidsbøen i ulike alternativ. Føresegnene vert godkjent slik dei vart handsama i utval for plan og byggesak 24. januar 2012 med fylgjande tilleggspunkt på eigna stad: - Utval for plan og byggesak kan godkjenne mellombels bruksendring (maks 5 år) av godkjente fritidsbustader til bustad etter nærmare vurdering. Austevoll kommunestyre vedtek at planen vert sendt på høyring så snart alle dokumenta er klar. Høyringsfrist vert sett til lovens krav. Kommunestyret ber om at det vert lagt ved oversendingsbrev og planomtale og andre. Framlegg frå Ap v/ingrid Møgster i framlegg til samfunnsdelen i kommuneplanen: Tillegg under hovudmål: Side 51: Austevoll kommune skal gje eit godt og tilpassa tenestetilbod til innbyggjarane i alle livsfasar Side 63: Austevoll kommune ynskjer å byggje bustader for helsearbeidarar Side 64: Barnevernet bør organiserast i interkommunalt foretak Side 65: Austevoll kommune ynskjer ein felles busstakst i heile kommunen Framlegg frå Krf v/torfinn Grav: Alle kommunale planar som er gjenstand for oppdatering/rullering må leggjast inn i kommuneplanen med opplysning om rulleringstidspunkt. Det vart røysta i slik rekkefølgje: Framlegg frå Renate Møgster Klepsvik vart samrøystes vedteke. Framlegg frå Ingrid Møgster vart samrøystes vedteke. Framlegget frå Torfinn Grav vart samrøystes vedteke. Austevoll kommunestyre godkjenner i medhald av PBL revidert kommuneplan med samfunnsdel, plankart og føresegner lagt på offentleg ettersyn og sendt på høyring. Samfunnsdelen i tråd med framlegg sett fram i møte. Mindre redaksjonelle endringar kan gjerast før utsending og tilføyingar på faktadelen som er naturleg (idrett, kultur osv)

8 Slagord vert avgjort når planen vert endeleg avgjort. Plankartet vert godkjent som handsama i utval for plan og byggesak 24. januar 2012 med fylgjande tillegg: - Trælsøy. Teikna inn som framtidig næringsområde - Bjånes. Nordre del vert endra til hytteområde frå bustadområde. Jmf innspel frå Tippetue datert Det vert sett av eit lnf-ja område på Hille gnr 26 bnr 3 jmf vedlagt kart. - Brygga til kommunen i Torangsvågen settes til flytebrygge i planen. - Område til ny skule vert sett av på Eidsbøen i ulike alternativ. Føresegnene vert godkjent slik dei vart handsama i utval for plan og byggesak 24. januar 2012 med fylgjande tilleggspunkt på eigna stad: - Utval for plan og byggesak kan godkjenne mellombels bruksendring (maks 5 år) av godkjente fritidsbustader til bustad etter nærmare vurdering. Austevoll kommunestyre vedtek at planen vert sendt på høyring så snart alle dokumenta er klar. Høyringsfrist vert sett til lovens krav. Kommunestyret ber om at det vert lagt ved oversendingsbrev og planomtale og andre. Tillegg under hovudmål: Side 51: Austevoll kommune skal gje eit godt og tilpassa tenestetilbod til innbyggjarane i alle livsfasar Side 63: Austevoll kommune ynskjer å byggje bustader for helsearbeidarar Side 64: Barnevernet bør organiserast i interkommunalt foretak Side 65: Austevoll kommune ynskjer ein felles busstakst i heile kommunen. Alle kommunale planar som er gjenstand for oppdatering/rullering må leggjast inn i kommuneplanen med opplysning om rulleringstidspunkt 046/12: Fordeling av ekstramidlar, statstilskot Handsaming i møtet: Framlegg frå Frp v/renate Møgster Klepsvik: Sette fram vedtak i rådet for menneske med nedsett funksjonsevne. Det vart røysta over helse og sosial omsorg si tilråding og framlegget frå Renate Møgster Klepsvik. Framlegget frå Renate Møgster Klepsvik vart samrøystes vedteke. Austevoll kommunestyre vedtek at statstilskot som vert refundert grunna særskild ressurskrevjande brukarar, og som ikkje er medrekna i budsjett for 2012 vert disponert til:

9 - kr ,- til ansvar 3000, kjøp av tenesta krisesenter for barn, kvinner og menn. - Kr ,- til ansvar 3000, kurs og opplæring, helse- og sosialadministrasjonen. - Kr ,- til ansvar 3330, avlastning. - Kr ,- til budsjett for Rådet for menneskjer med nedsett funksjonsevne. - Kr ,- til prosjektstilling for utarbeiding av anbodsgrunnlag for konkurranseutsetting av drift av pleie- og omsorgssenter og heimetenesta. - Kr ,- til konto for tilleggs- og nye løyvingar. Omsorgslønsatsen vert auka fra kr 85,- til kr 126,57 og bør styrkjast frå midlar av ymseposten. 047/12: Bustadsosial handlingsplan, arealbruk Austevoll kommunestyre vedtar at gards og bruksnummer 43/182, 43/436 og 43/375 vert reservert til bustadbygging for menneskjer med nedsett funksjonsevne og spesielle behov eller til andre aktuelle kommunale bustadformål. Austevoll kommunestyre ber om at det vert gjennomført kartforretningar av kommunen sine eigedomar i området. Austevoll kommunestyre er open for evt makebyte av areal. 048/12: Reduksjon i eller fritak frå foreldrebetaling i barnehagar - Rutinar og skjema 1. Austevoll kommunestyre vedtek Rutine for handsaming av søknader om reduksjon av foreldrebetaling i barnehagane i Austevoll kommune. 2. Austevoll kommunestyre vedtek at rådmannen får delegert mynde til å handsama søknadene. 049/12: Istandsetjing av kyrkjebygg og gravplassar - godkjenning av kostnadsoverslag m.m. Austevoll kommunestyret godkjenner at det vert sett i gong arbeid med istandsetjing av kyrkjebygg og gravplassar i samsvar med soknerådet sitt kostnadsoverslag i sak 07/11 og innanfor ei kostnadsramme kr ,- fordelt over 3 år. Austevoll kommunestyre vedtek at arbeida kan starta opp så snart det ligg føre finansiering (låneopptak). 050/12: Utbygging og rehabilitering av Selbjørn skule med bygging av fleirbrukshall Handsaming i møtet: Framlegg frå Senterpartiet, Framstegspartiet og Høgre v/renate Møgster Klepsvik: Austevoll kommunestyre går inn for å bygge ut Selbjørn skule med fleirbrukshall, jfr. tilbod frå Nævdal Yrkesbygg AS datert med ein total kostnadsramme på mill kroner inkl. mva. (Opprinneleg tilbod med rimelegare varmepumpe løysing)

10 Ein føresetnad er at idretten/næringslivet finansierer fleirbrukshallen med til saman 22,5 mill. kroner eksl. mva. Etter kvart som tippemidlar blir løyvd, vil desse bli overført til idrettslag/næringsliv. Austevoll kommunestyre vedtek å ta opp eit lån på 38,86 mill. kroner til dekking av kommunen sin andel av utbygging av prosjektet. Kommunestyret vedtek at mva kompensasjon til prosjektet inngår som del av finansieringa for å redusere låneopptaket. Rådmannen får fullmakt å utarbeida totalbudsjett. Rådmannen får fullmakt til å godkjenne lånevilkåra. Det vert teke atterhald om fylkesmannen si godkjenning. Før oppstart av prosjektet må Selbjørn idrettslag (SIL) forplikte seg til å dekke alle driftsutgifter til fleirbrukshallen ut over dei utgiftene som Austevoll kommune vil dekke. Austevoll kommune vil dekke utgifter til fleirbrukshallen med tilskott på ,- årleg gjeldene i 10 år. Det er og ein føresetnad at SIL inngår avtale med kommunen om drift. Austevoll kommunestyre legg til grunn at Selbjørn skule skal vera barneskule for dagens krins. Det er ikkje aktuelt å leggja Kolbeinsvik skule inn i krinsen. Austevoll kommunestyre er opptatt av å vise heilheten i investeringsopplegget for dei neste åra ( ) og legg difor til grunn ein slik investeringsplan som grunnlag for framtidige budsjett/økonomiplanar: Austevoll kommunestyre er opptatt av å vise heilheten i driftsopplegget for dei neste åra og legg difor til grunn ein slik justering av økonomiplanen som grunnlag for framtidige budsjett/økonomiplanar: Dette for å synleggjera at det er rom i økonomien til å dekke auka kostnader til investeringar innanfor skule dei neste 4 åra.

11 Det vart røysta over framlegget frå Renate Møgster Klepsvik og rådmannen si tilråding: Framlegget frå Renate Møgster Klepsvik vart samrøystes vedteke. Austevoll kommunestyre går inn for å bygge ut Selbjørn skule med fleirbrukshall, jfr. tilbod frå Nævdal Yrkesbygg AS datert med ein total kostnadsramme på mill kroner inkl. mva. (Opprinneleg tilbod med rimelegare varmepumpe løysing) Ein føresetnad er at idretten/næringslivet finansierer fleirbrukshallen med til saman 22,5 mill. kroner eksl. mva. Etter kvart som tippemidlar blir løyvd, vil desse bli overført til idrettslag/næringsliv. Austevoll kommunestyre vedtek å ta opp eit lån på 38,86 mill. kroner til dekking av kommunen sin andel av utbygging av prosjektet. Kommunestyret vedtek at mva kompensasjon til prosjektet inngår som del av finansieringa for å redusere låneopptaket. Rådmannen får fullmakt å utarbeida totalbudsjett. Rådmannen får fullmakt til å godkjenne lånevilkåra. Det vert teke atterhald om fylkesmannen si godkjenning. Før oppstart av prosjektet må Selbjørn idrettslag (SIL) forplikte seg til å dekke alle driftsutgifter til fleirbrukshallen ut over dei utgiftene som Austevoll kommune vil dekke. Austevoll kommune vil dekke utgifter til fleirbrukshallen med tilskott på ,- årleg gjeldene i 10 år. Det er og ein føresetnad at SIL inngår avtale med kommunen om drift. Austevoll kommunestyre legg til grunn at Selbjørn skule skal vera barneskule for dagens krins. Det er ikkje aktuelt å leggja Kolbeinsvik skule inn i krinsen. Austevoll kommunestyre er opptatt av å vise heilheten i investeringsopplegget for dei neste åra ( ) og legg difor til grunn ein slik investeringsplan som grunnlag for framtidige budsjett/økonomiplanar:

12 Austevoll kommunestyre er opptatt av å vise heilheten i driftsopplegget for dei neste åra og legg difor til grunn ein slik justering av økonomiplanen som grunnlag for framtidige budsjett/økonomiplanar: Dette for å synleggjera at det er rom i økonomien til å dekke auka kostnader til investeringar innanfor skule dei neste 4 åra. 051/12: Trolandshamar skule - takskifte på deler av skule Kommunestyret vedtek å løyve inntil kr ,- inkl mva til takskifte på delar av Trolandshamar skule. Midlane takast frå ubunde kapitalfond. Rådmannen får fullmakt til å innhente tilbod og val av leverandør, samt inngå kontrakt med leverandøren. 052/12: Rehabilitering av Austevoll ungdomsskule Austevoll kommunestyre vedtek å bruke inntil 3,4 millionar kroner inkludert mva av ubunden kapitalfond for å gjennomføra gjenståande rehabiliteringsarbeid ved Austevoll ungdomsskule, og for å lukke pålegg om avvik frå Arbeidstilsynet.

13 053/12: Behandling av klagesaker for Gnr. 40 bnr Haugland. Reguleringsplan for bustader og naust/rorbuer Handsaming i møtet: Joon Raymond Haugland tok opp spørsmål om han var ugild i saka og gjekk frå medan kommunestyre tok stilling til spørsmålet. Joon Raymond Haugland er ikkje ugild i saka. Det vart lagt fram følgjande tilleggsopplysningar: Vil gjera kommunestyre merksam på at vedlagte føresegner, dt , til sak 053/12, innehald eit rekkjefølgjekrav om at krysset ved gnr. 40 bnr skal utbetrast. Desse føresegnene er vedteke i kommunestyre sak 153/11 den Her er det oppdaga ein skrivefeil rett skal vera gnr. 40 bnr (ikkje 0091). Dette vart oppdaga i møte med tiltakshavar torsdag 12. april. Føresegnene må difor rettast opp. Tilrådinga frå rådmannen vart samrøystes vedteke med følgjande tillegg: Føresegner vedteke i kommunestyre må rettast opp, jf. Tilleggsopplysningar. 1. Austevoll kommunestyre har vurdert klagen frå Staten vegvesen, motteke , klaga er motteke rettidig. Klaga vert ikkje tatt til fylgje då det ikkje er gjort nokon sakshandsamingsfeil. Ein oppmodar til at Statens vegvesen sjølv bør utbetra dette krysset slik at det samsvarar med handbok Austevoll kommunestyre har vurdert klaga motteke , klaga er motteke rettidig. Klaga vert tatt til fylgje og PlanConsult justerer grensene slik at reguleringsplanen ikkje inkluderar eigedomen gnr.40, bnr.55. PlanConsult sender inn nytt plankart og føresegner i tråd med endringar. 3. Austevoll kommunestyre har vurdert klaga motteke Austevoll kommunestyre står fast ved at rekkjefylgjekrav om utbetring av krysset på nedsida av gnr. 40, bnr. 67 må gjennomførast slik det ligg føre i vedtak i kommunestyre sak 153/ Føresegner vedteke i kommunestyre sak 153/11 den må rettast opp - rett skal vera gnr. 40 bnr (ikkje 0091).