Møteinnkalling. Utvalg: Kåfjord Formannskap Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 10:30

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Kåfjord Formannskap Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 10:30 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Kåfjord kommune, / Bjørn Inge Mo ordfører Side 1

2 Saksliste Utv.saksnr Sakstittel U.Off Arkivsaksnr PS 84/09 PS 85/09 PS 86/09 Søknad om dispensasjon fra reguleringsplanen "Løkvoll II" Løkvoll 3 - videre prosess for grunnerverv og utbygging Soleng boligfelt - mindre vesentlig reguleringsendring PS 87/09 Høring av søknad og konsekvensutredning 420 kv kraftledning, Balsfjord - Hammerfest PS 88/09 Ny godkjenning Leieavtale brannstasjon Manndalen 2009/ / / / /1971 PS 89/09 Søknader om tilskudd - september /3280 Side 2

3 GÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE Arkivsaknr: 2009/ Arkiv: 29/58 f.4 Saksbehandler: John Johansen Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 79/09 Kåfjord Formannskap /09 Kåfjord Formannskap Søknad om dispensasjon fra reguleringsplanen "Løkvoll II" Henvisning til lovverk: Plan- og bygningsloven Saksprotokoll i Kåfjord Formannskap Behandling: Lisa Marie Pedersen fratrådte som inhabil. Henning Knutsen tiltrådte. Formannskapet vedtok enstemmig å utsette saken til og ønsker tilleggsopplysninger til behandlingen i neste møte. Vedtak: Saken utsettes til De ønsker tilleggsopplysninger til behandlingen i neste møte. Rådmannens innstilling 1. Det gis dispensasjon fra bestemmelsene i reguleringsplan for Løkvoll II, for oppføring av garasje på inntil 60m 2, og for en utnyttelsesgrad av tomta opptil 0,18, i Grenevegen 12, gnr 29, bnr 58, fnr 4. Side 3

4 Saksopplysninger Jarle Pedersen har søkt om å få føre opp en garasje på 60m 2 på sin tomt, gnr 29, bnr 58, fnr 4, i Grenevegen 12. Tomta er i følge målebrevet på 1126m 2, og ligger som en hjørnetomt sørøst i byggefeltet. Den grenser i øst mot fylkesveien, og i sør mot uregulert kommunal eiendom. I vest grenser tomta til fnr 17, og i nord til kommunalt eid ubebygd tomt. Reguleringsbestemmelsene for Løkvoll II sier blant annet at frittliggende garasje kan bare oppføres i én etasje, med grunnflate ikke over 35m 2. Videre setter planen utnyttelsesgraden for tomta til 0,15. Det vil si at maksimalt bebygd areal på tomta kan være 169m 2. Garasjens størrelse vil her være nesten det dobbelte av hva reguleringsplanen tillater. Ut fra de opplysningene vi har, så er eksisterende bebyggelse på ca 140m 2. Med en garasje på 60m 2 i tillegg, vil bebygd areal være rundt 200m 2, og utnyttelsesgraden ca 0,18. Naboen har samtykke i tiltaket. Vurdering Denne saken er kommet inn før ny plandel i plan- og bygningsloven (pbl) trådte i kraft, og behandles derfor etter gammel plan- og bygningslov. I henhold til pbl 7 er det planutvalget som fatter vedtak i slike dispensasjonssaker. Hos oss er det formannskapet som har denne funksjonen. I denne saken vil både den tillatte utnyttelsesgraden av tomta overskrides, og garasjens areal vil bli betydelig større enn reguleringsplanen tillater. Dette gjør at saken er avhengig av dispensasjon fra reguleringsplanen. Tomtas beliggenhet, og at naboen har gitt samtykke, må her vurderes i søkers favør. Tomta ligger inntil uregulert område i sør som ikke vil bli bebygd, og fylkesveien på østsiden. Området på sørsiden vil ikke bli bebygd på grunn av at det er et gårdsbruk med dyrket jord rundt 25m fra eiendomsgrensa, og mellom her ligger det som må oppfattes som et skjermingsområde mellom boligfelt og landbruksområdet. Dette gjør at tomta ligger gunstig til for å kunne utbygges ut over det planen tillater, uten at det går urimelig ut over naboer eller skaper andre uønskede virkninger. Garasjens foreslåtte plassering på tomta synes også å være god i forhold til veien i byggefeltet. Det vil heller ikke være vesentlige trafikale betenkeligheter ved å gi tillatelse til oppføring av garasjen. Moment som taler mot en dispensasjon er åpenbart at en dispensasjon fra planen kan oppfattes som presedensskapende for senere søknader hvor forholdene ikke ligger like godt til rette for å kunne gi dispensasjon. En samlet vurdering av saken tilsier likevel at det her ligger til rette for å kunne gi dispensasjon fra reguleringsplan Løkvoll II. Side 4

5 GÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE Arkivsaknr: 2009/ Arkiv: L12 Saksbehandler: Pål Lyngstad Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 85/09 Kåfjord Formannskap Løkvoll 3 - videre prosess for grunnerverv og utbygging Rådmannens innstilling Ordfører og rådmann gis fullmakt til å gjennomføre nødvendige prosesser for grunnerverv med sikte på å bygge ut Løkvoll 3 som skissert i økonomiplan for 2010, herunder om nødvendig å fremme sak om ekspropriasjon i medhold av plan- og bygningsloven kap. 16, og forhåndstiltredelse til grunn. Saksopplysninger Fylkesmannen har i brev datert avvist klagene fra grunneierne på Løkvoll, og stadfestet kommunestyrets vedtak i sak 84/08, der reguleringsplan for Løkvoll 3 ble egengodkjent. Videre arbeid for å bygge ut Løkvoll 3 helt eller delvis avhenger av at kommunen får ervervet grunn, enten gjennom frivillige forhandlinger eller ved ekspropriasjon. Blant annet må kommunen ha adgang til grunnen gjennom eierskap eller avtale med grunneiere for å gjennomføre undersøkelser i felt i forbindelse med prosjektering av boligfeltet. Vurdering Kommunen ved rådmann og ordfører har gjennomført grunnerverv for boligfeltet i Birtavarre, der man gjennom forhandlinger har inngått frivillige avtaler med grunneierne om kjøp av grunn til hele feltet, til fordel for alle parter. Videre har kommunen ved rådmann og ordfører også gjennom forhandlinger oppnådd frivillig grunnerverv til vei på Soleng, etter at kommunestyret først vedtok å erverve grunn gjennom ekspropriasjon. Kommunen har som mål å oppnå frivillige avtaler med de berørte grunneiere også i forbindelse med utbygging av Løkvoll 3 og øvrige nye boligfelt. Kommunen kan i frivillige forhandlinger om erverv av grunn strekke seg relativt langt i forhold til kompensasjoner for tap av rettigheter, Side 5

6 erstatninger og lignende, uten at dette vil gi kostnader i nærheten av hva en ekspropriasjon vil medføre i form av kostnader forbundet med advokater, rettssaker etc. For det tilfelle at slike frivillige avtaler ikke fører fram vil ekspropriasjon etter plan- og bygningsloven kap. 16 kunne bli nødvendig. I forbindelse med en eventuell ekspropriasjon vil man derfor i atskillig sterkere grad kreve dokumentasjon av tap for å begrense kommunens totale kostnader med grunnerverv, noe som vil være et tap for alle parter. Side 6

7 GÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE Arkivsaknr: 2009/ Arkiv: L12 Saksbehandler: Pål Lyngstad Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 86/09 Kåfjord Formannskap Soleng boligfelt - mindre vesentlig reguleringsendring Henvisning til lovverk: plan- og bygningsloven Vedlegg 1 Soleng boligfelt - plankart med mindre vesentlig reguleringsendring Rådmannens innstilling Med hjemmel i plan- og bygningsloven vedtas følgende mindre vesentlige reguleringsendring i reguleringsplan for Soleng, slik det fremgår av plankart datert : 1. F1 lekeplass utvides inn til eiendomsgrense mot gnr. 8, bnr T2 parkering reduseres tilsvarende arealet som lekeplass F1 utvides med, slik at område B1 boliger forblir like stort som før endringen. 3. Regulerte tomtegrenser innen område B1 justeres slik at tomtegrense for tomt 3 følger eiendomsgrense for gnr. 8, bnr. 23, og slik at tomt 1 og 2 blir tilnærmet like store. 4. Hytteområde H1 justeres i sørlige hjørne slik at regulert formålsgrense følger eiendomsgrense. Restareal tillegges boligområde B1. Saksopplysninger I forbindelse med opparbeiding av veg 1 i reguleringsplan for Soleng er det som en del av en avtale om grunnavståelse forutsatt at det foretas mindre justeringer av tomtegrenser og grenser mellom formål for å tilpasse de ulike formål til eksisterende tomtegrenser. Vedlagt følger skisse av forslag, datert 30. mai 2008, til mindre vesentlig endring av plan. Med hjemmel i plan- og bygningsloven (ikrafttreden 1. juli 2009) kan en mindre vesentlig endring foretas dersom endringen kan anses som mindre vesentlig, og dersom de berørte myndigheter samt direkte berørte eiere og festere av arealet som omfattes av endringen ikke har innvendinger. Side 7

8 De foreslåtte endringer i planen omfatter: 1. Utvidelse av F1 lekeplass inn til eiendomsgrense mot gnr. 8, bnr Reduksjon av T2 parkering tilsvarende arealet som lekeplass F1 utvides med, slik at område B1 boliger forblir like stort som før endringen. 3. Justering av regulerte tomtegrenser innen område B1 slik at tomtegrense for tomt 3 følger eiendomsgrense for gnr. 8, bnr. 23, og slik at tomt 1 og 2 blir tilnærmet like store. 4. Hytteområde H1 justeres i sørlige hjørne slik at regulert formålsgrense følger eiendomsgrense. Restareal tillegges boligområde B1. 5. Det foretas ingen endringer i bestemmelsene til plan. Det er ingen reguleringsformål som fjernes eller legges til. Saken har vært ute på høring hos berørte myndigheter og hos grunneiere og festere av arealet. Det var innen høringsfristen 31. juli ikke kommet noen innspill til den foreslåtte endringen. Vurdering De foreslåtte endringer medfører at fradeling av tomtene 1-3 medfører ikke ekstra ulempe for grunneierne, ved at hver tomt tilhører en enkelt hovedeiendom, heller tvert om. Samtidig økes avsatt areal for lekeplass til området. En reduksjon av parkeringsarealet anses å ikke være til vesentlig ulempe, og er vurdert av kommunen til å være akseptabel i forhold til det totale parkeringsarealet som er tilgjengelig rundt Kåfjord kirke. Totalt sett vurderes den foreslåtte endringen å gi en akseptabel løsning for feltet. Side 8

9 Side 9

10 GÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE Arkivsaknr: 2009/ Arkiv: Saksbehandler: Eirik Djupvik Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 87/09 Kåfjord Formannskap Høring av søknad og konsekvensutredning 420 kv kreftledning, Balsfjord - hammerfest Henvisning til lovverk: Vedlegg 1 Trasèalternativ L1 2 Tilrettelegging reiseliv Rådmannens innstilling Høringsuttalelsen vedtas slik den foreligger i saksfremlegget. Saksopplysninger Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) har mottatt konsesjonssøknad og konsekvensutredning fra Statnett for bygging av en ny 420 kv-kraftledning mellom Balsfjord i Troms og Hammerfest i Finnmark. Statnett begrunner søknaden med at det forventes en betydelig økning i forbruket av elektrisk kraft i Finnmark Økningen kan bli mellom en dobling og en tredobling i forhold til dagens forbruk og skyldes blant annet gjenåpning av gruvedriften i Sør-Varanger, utbygging av Goliat-feltet utenfor Hammerfest, og eventuell etablering av Snøhvit trinn 2. Eksisterende nett i regionen har ikke kapasitet til en slik forbruksvekst og nettet er også en begrensende faktor for etablering av ny kraftproduksjon. Den planlagte ledningen vil øke kapasiteten i nettet og bedre forsyningssikkerheten i regionen. Den planlagte kraftledningen vil bli ca. 370 km lang, og det er lagt frem flere alternative løsninger. Omsøkte traseer vil gå fra Balsfjord transformatorstasjon i Balsfjord kommune og videre gjennom Storfjord, Kåfjord, Nordreisa, Kvænangen, Alta og Kvalsund kommuner frem til ny transformatorstasjon i Hammerfest kommune Statnett har også søkt om utvidelser eller Side 10

11 nybygginger av transformatorstasjoner i Balsfjord, Nordreisa, Alta, Kvalsund og Hammerfest kommuner. Målet med konsekvensutredningen er å klargjøre virkninger av tiltaket som kan ha vesentlige konsekvenser for miljø, naturressurser og samfunn. Gjennom høring av konsesjonssøknad og konsekvensutredning ønsker NVE bl.a. innspill på følgende: Er konsekvensene tilstrekkelig utredet? Hva mener høringsinstansene om det omsøkte prosjektet? Forslag til justeringer av planene for å redusere eventuelle negative virkninger av prosjektet. merknader til søknaden og konsekvensutredningen må sendes NVE innen fredag Kåfjord kommune har fått utsatt frist NVE avholdt møter med regionale myndigheter(storfjord og Kåfjord), samt offentlig folkemøte i Skibotn 1. juli. I tillegg avholdt Statnett en åpen kontordag i Kåfjord 25. August. Vurdering 1. Er konsekvensene tilstrekkelig utredet? Konsekvensutredningene (KU) er grundige og får fram mange av konsekvensene prosjektet vil kunne få. Kåfjord kommune er fornøyd med de utredningene som er gjort og har bare en merknad, til KU for turisme og reiseliv; KUen vurderer konsekvenser for alt 1.0 og igjennom Kåfjord, med spesiell vekt på kryssinga av Kåfjorddalen. Kryssområdet er kjerneområde for reiselivssatsinga til kommunen, noe som kommer klart frem i KUen. Spesielt hensynet til en planlagt spektakulær hengebro blir lagt stor vekt på. Linjas synlighetsgrad fra broa gjør at utredere vurderer konsekvensgraden for alt 1.0 som middels / stor og ikke stor på bakgrunn av at de mener at linja blir lite merkbar fra dette punktet. Utreder kjenner tydeligvis ikke helheten i kommunens planer. Prosjektet som gjennomføres i dette området er et landsdelsprosjekt. Prosjektet er en del av kommunal og regionaldepartementets småsamfunnsatsing der store summer er tildelt fra stat og fylke. Prosjektet er også grenseoverskridende med samarbeid med Finland. Broa er en del av et mye større satsingsområdet Ishavet Halti (Finlands høyeste fjell). Kjerneområdet i denne aksen er Ankerlia Sabetjokh som vil bestå av et friluftsmuseum, rasteplasser, en åpen hytte flere kultur, natur og vandrestier med storfossen, juvene og brua som hovedattraksjoner (Vedlegg 2). Aksen fortsetter videre etter Sabetjohk til Goulas og videre til innfallsportalen til Finlands høyeste fjell Halti og til Reisa nasjonalpark. Den omsøkte linja vil skjære tvers over kjerneområdet og redusere kvaliteten på helhetsopplevelsen betraktelig, og dermed også markedsverdien. Det bemerkes i tillegg at ut fra Statsnetts 3D visualisering er linja i aller høyeste grad også synlig fra broa. Kåfjord kommune mener derfor at konsekvenser for alt 1.0, gjennom Kåfjord har konsekvensgrad Stor negativ. 2. Hva mener høringsinstansene om det omsøkte prosjektet? Side 11

12 Kåfjord kommune kan ikke akseptere søknaden slik den foreligger, de negative konsekvensene ved dagens søknad er alt for store og går på tvers av kommunens satsninger. Det mangler i tillegg vesentlige utredninger som Kåfjord kommune ba om i innspill til utredningsprogram. Kåfjord kommunes hovedinnspill til utredningsprogrammet var parallell / fellesføring av eksisterende 132 kv og den nye 420 kv linja for å samle inngrep og redusere konsekvenser for natur og samfunn. Omsøkte prosjekt er parallellført med eksisterende linje ca 250 av meter igjennom Kåfjord. Eksiterende 132 kv linje er svært utsatt for ekstreme klimalaster som har medført flere feil og strømavbrudd og derfor anser Statsnett denne traseen for uforsvarlig for den nye 420 kv linja. Med omsøkte prosjekt vil det dermed gå to uavhengige linjer som dermed legger beslag på svært store områder. NVE har dessverre utelatt dette innspillet i utredningsprogrammet og har bare med et generelt krav i utredningsprogrammet om mulige saneringstiltak. Strekningen Skibotn Kåfjorddalen er ikke omtalt i søknaden. Kåfjord kommune krever at det utredes muligheter for å parallellføre linjene fra Skibotn til Kåfjorddalen og sanering av eksisterende 132 kv linje. Kåfjord kommune ser at konsekvensene for både alt. 1.0 og er for store til at kommunen kan akseptere det. Kommunen mener også, som beskrevet ovenfor at konsekvensene er større for alt 1.0 enn søknaden baserer seg på. Kommunen krever derfor at det utredes en ny trasè. Forslag til denne beskrives nedenfor. Kåfjord kommune og flere andre kommuner hadde i innspill til utredningsprogrammet at det skulle utredes muligheter for at vertskommuner for store kraftoverføringslinjer kunne få økonomisk kompensasjon som f. eks eiendomskatt eller næringsfond. Kåfjord kommune kan ikke se at dette er berørt i søknaden. Kåfjord kommune ber om at dette utredes. Forslag til justeringer av planene for å redusere eventuelle negative virkninger av prosjektet? På bakgrunn av KU er det tydelig at både trasèalternativ 1.0 og over Kåfjorddalen får store negative konsekvenser. Kåfjord kommune legger derfor fram et nytt trasèalternativ (vedlegg 1). Trasèalternativet som vi har jobbet fram i samarbeid med Statsnett baserer seg på et luftspenn over Kåfjorddalen. Trasèen vil redusere de negative konsekvensene i forhold til landskap, friluftsliv og reiseliv betraktelig. Ut fra KU for reindrift vil dette også være et bedre alternativ enn det omsøkte prosjektet. Parallellføre 132 kv linje med 420 kv linje i ny trasè og sanere eksisterende linje. Tekniske løsninger som reduserer synligheten av linjer og master ønskes pålagt for hele linja, som f. eks matte linjer og matte isolatorer. Side 12

13 Side 13

14 Side 14

15 GÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE Arkivsaknr: 2009/ Arkiv: M80 Saksbehandler: Rolf Petter Slettli Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 88/09 Kåfjord Formannskap Ny godkjenning Leieavtale brannstasjon Manndalen Henvisning til lovverk: Rådmannens innstilling Forslag til ny leieavtale for brannstasjon i Manndalen godkjennes slik det fremgår av vedlegg og saksframlegget. Saksopplysninger Leieavtalen for nåværende brannstasjon i Manndalen ble sagt opp i forbindelse med at bygget ble solgt til ny eier. Oppsigelsen ble opprinnelig gjort gjeldende fra og med 01. mars Etter omfattende drøftinger er likevel opprinnelig leieavtale akseptert forlenget av utleier, men med ny leiepris. Frist for akseptering av den nye leieprisen er satt til 07. september Den nye leiesummen utgjør kr ,- pr år fra og med Nåværende leiepris er kr ,- pr år + leieregulering fra Regulering tilsvarende konsumprisindeksen tilsvarer ca kr 8.000,-. Etter slik regulering ville leieprisen blitt ca kr ,- pr år. Det er behov for ny godkjenning av avtalen med ny leiepris. Sak om ny leieavtale er tidligere behandlet av hovedutvalget for drift i møte , sak 13/09, med følgende vedtak: Saken utsettes p.g.a. lite saksopplysninger. På grunn av den knappe tidsfristen fremmes saken nå for formannskapet til avgjørelse. Vurdering Side 15

16 Med unntak av ny leiesum, kr ,- pr år, inneholder avtalen ingen endringer. Leiesummen utgjør nå ca kr 935,- pr kvm pr. år, og må kunne anses å ligge innenfor hva som kan betraktes som gjengs leie i området. I tillegg kommer utgifter til strøm (varme og lys) og snørydding. Da hovedutvalget for drift behandlet saken var leiebeløpet kr ,- pr. år, tilsavende kr 1.215,60 pr. kvm pr år. Nåværende leieavtale løper til , og er i utgangspunktet bindende for begge parter. Dette kan imidlertid fravikes dersom begge parter er enige om det. Tilsvarende virkning vil oppnås dersom leietaker ikke oppfyller kravet om leieregulering innenfor et nivå som anses som gjengs leie. Dersom Kåfjord kommune ikke godtar den nye leien, regnes leieforholdet som oppsagt. Lokalene må i så fall være tømt innen 01. februar Side 16

17 GÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE Arkivsaknr: 2009/ Arkiv: 223 Saksbehandler: Emma Vik Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 89/09 Kåfjord Formannskap Søknader om tilskudd - september 2009 Vedlegg: 1. Søknad fra Stiftelsen Amathea Veiledningskontoret for Troms fylke dat Søknad fra Downsnettverk Nord-Norge, datert Rådmannens innstilling Saken legges fram uten innstilling. Saksopplysninger 1. Søknad fra Stiftelsen Amathea Stiftelsen søker om tilskudd på kr ,- for Stiftelsen Amathea er en landsdekkende helsetjeneste som arbeider i henhold til Lov om svangerskapsavbrudd. Nærmere opplysninger finnes i vedlagte søknad. 2. Søknad fra Downsnettverk Nord-Norge Downsnettverket søker om økonomisk støtte til fagseminar/nettverksamlingen Downsnettverk Nord-Norge, avviklet juni. Da søknaden kom inn så sent var det ikke mulig å behandle den før treffet skulle avvikles. Nærmere opplysninger om treffet finnes i vedlagte søknad. Side 17