VS: Høring - Reguleringsplanforslag for Kvestadkollen høring brev kvestadkollen.docx

Transkript

1 Fra: Stian Hovinbøle Sendt: 8. november :50 Til: Ena Selimotic Kopi: Jon Erik Bergendahl Emne: VS: Høring - Reguleringsplanforslag for Kvestadkollen Vedlegg: høring brev kvestadkollen.docx Oppfølgingsflagg: Status for flagg: Følg opp Flagget Hei! Viser til høring vedr. reguleringsplanforslag for Kvedstadkollen. Brannvesenet ønsker å komme med følgende merknad: Det er i dag ikke brannvannuttak i Kvedstadkollen. Dersom det skal bygges flerboligbygg eller bebyggelse med avstand mindre enn 8 meter vil det stilles kvav til brannvannuttak i området. Mvh Stian Fra: Jon Erik Bergendahl Sendt: 4. november :18 Til: Stian Hovinbøle Emne: VS: Høring - Reguleringsplanforslag for Kvestadkollen Sjekk brannvann mm Med vennlig hilsen Jon Erik Bergendahl Leder av forebyggende avdeling E-post: jon.erik.bergendahl@porsgrunn.kommune.no Telefon: , Telefaks: Besøksadresse: Hydrovegen 53, 3936 PORSGRUNN Postadresse: Porsgrunn kommune, Postboks 128, 3901 Fakturaadresse: Porsgrunn kommune, Postboks 150, 3901 PORSGRUNN Fra: Nicolay Underthun Sendt: 4. november :30 Til: Jon Erik Bergendahl Emne: VS: Høring - Reguleringsplanforslag for Kvestadkollen

2 Fra: Ena Selimotic Sendt: 4. november :27 Til: Bente Aasoldsen; Øyvind Bakken; Nicolay Underthun; Torbjørn Krogstad; Terje Madsen; Ivar Nabeit Realfsen; Målfrid Hålimoen; Tollef Stensrud Emne: Høring - Reguleringsplanforslag for Kvestadkollen Høring - Reguleringsplanforslag for Kvestadkollen Mvh Ena Selimotic Arealplanlegger Porsgrunn kommune

3 Fra: Tom Hilding Eikeng Sendt: 9. november :16 Til: Einar Barosen; Ena Selimotic Emne: VS: Reguleringsplan Kvestadkollen Oppfølgingsflagg: Status for flagg: Følg opp Flagget Hei, Som dere ser av mail fra Per Kåre Sortevik, viktig med busslomme også på andre siden av Bjørkedalsvegen. Tar dere det videre. Tom Fra: Per-Kåre Sortevik Sendt: 9. november :06 Til: Anne Cecilie Gundersen; 'Grave Gro Landsverk'; Tom Hilding Eikeng Kopi: Solem Maria Westrum Emne: SV: Reguleringsplan Kvestadkollen Hei, status i dag : Det går skolebusser fra landgangen og Bjørkedalen til Tveten skole og til Porsgrunn med videregående elever. Samme på ettermiddagen, da er det retur av de samme elevene fra Tveten skole og Porsgrunn med videregående. I 2015 var det ikke plass på bussen, slik at Porsgrunn Kommune bestille og betalte en maxi taxi for elevene (farlig skolevei) I år er det plass på bussen slik at denne er fjernet. Det er ca elever som kommer på i dag i området. Nettbuss påpeker viktigheten med at det settes krav til busslommer. Med vennlig hilsen Per-Kåre Sortevik rådgiver / areal og transport T: / M: / facebook Fra: Anne Cecilie Gundersen Sendt: 8. november :51 Til: 'Grave Gro Landsverk'; Per-Kåre Sortevik; tom.eikeng@porsgrunn.kommune.no Kopi: Solem Maria Westrum Emne: SV: Reguleringsplan Kvestadkollen Hei, Har satt denne saken opp på et internmøte hos oss hvor plan også deltar. Sender over noen innspill etter møtet. Ser at frist for merknader er 16/12, så antar at Fredrik (ny på plan hos oss etter Torbjørn) ikke har sett på den ennå. Skal sjekke ut det med skoleskyss. Hilsen Anne Cecilie

4 Fra: Grave Gro Landsverk Sendt: 7. november :51 Til: Anne Cecilie Gundersen; Per-Kåre Sortevik; Kopi: Solem Maria Westrum Emne: VS: Reguleringsplan Kvestadkollen Hei dere Siden det er lenge til vi skal ha møte igjen, sender jeg en sak til dere på mail. Håper dere har mulighet til å se litt på den. Reguleringsplan for boligutbygging langs fv. 1 Bjørkedalsvegen ligger nå ute på høring. Se link under til dokumentene for reguleringsplan for Kvestadkollen. Dette er boligutbygging utenfor bybåndet, lite busstilbud, mangler gs-veg, og de må krysse vegen i plan ved Statoil på Moheim. Dette boligfeltet vil dermed bli bilbasert, og elevene blir antakelig avhengig av buss til skolen, selv om det kun er ca. 3 km til Tveten skole. Helst burde det vært gs-veg til skolen. Hvordan er det med skoleskyss på denne strekningen? I planen er det lagt inn busslomme kun på den ene siden av vegen, og det bør vel være busslomme på begge sider? Vi mener det som et minimum må etableres busslommer på begge sider av vegen og at dette må sikres med et rekkefølgekrav, slik at det er ferdig bygget før man kan starte å bygge boliger her. Har dere noen innspill? Med hilsen Gro Landsverk Grave Seksjon: Plan og forvaltning Telemark Postadresse: Statens vegvesen Region sør, Postboks 723 Stoa, 4808 ARENDAL Besøksadresse: Gjerpensgate 10, SKIEN Telefon: Mobil: e-post/lync: gro.grave@vegvesen.no e-post: firmapost-sor@vegvesen.no Tenk miljø - spar papir. Trenger du å skrive ut denne e-posten?

5 Fra: NVE Sendt: 22. november :21 Til: Porsgrunn Postmottak Emne: Standardsvar- Offentlig ettersyn - Detaljregulering for Kvestadkollen - Bjørkedalen - Porsgrunn kommune Vår ref: Deres ref: 81/16- Offentlig ettersyn - Detaljregulering for Kvestadkollen - Bjørkedalen - Porsgrunn kommune Vi viser til deres brev med høring av overnevnte sak, samt brev fra NVE Region sør av 17. juni 2015 til kommunene vedrørende vår prioritering av arealplansaker. NVE Region sør kan dessverre ikke prioritere å behandle detaljreguleringsplaner med mindre det går tydelig frem av oversendelsesbrevet eller annen direkte kontakt at det er en konkret problemstilling som dere ønsker hjelp fra oss med. Vi kan ikke se at dere har bedt om vår hjelp i denne saken, og vi har derfor ikke behandlet den. Hvis dere likevel ønsker en tilbakemelding fra NVE, kan dere gjerne ta kontakt med en konkret forespørsel. Vi viser til NVEs internettsider for mer informasjon om flom- og skredfare i arealplaner. NVE har utarbeidet en sjekkliste med veiledningsmateriell for vurdering av tema innenfor NVEs forvaltningsområder. Vi viser til denne for mer informasjon og veiledning. Sjekklista ligger tilgjengelig på NVE sine internettsider. Astrid Flatøy Seniorrådgiver Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) Region Sør Telefon: eller direkte: E-post: nve@nve.no eller direkte: asfl@nve.no Web:

6 Fra: Erling Lunde Sendt: 1. desember :43 Til: Ena Selimotic Emne: Sammenslåing av to tomter i Bjørkedalen. Oppfølgingsflagg: Status for flagg: Følg opp Flagget Viser til hyggelig møte hos dere i går hvor jeg fremmet ønske om å slå dammen 2 stk boligtomter til en. Begrunnelsen er anordningen i forhold til hensynssone ved forminne og en gammel eik. Med vennlig hilsen Erling Lunde

7 I Eldrerådets møte viste leder Hans Martin Gullhaug til orienteringssak 9/16 - «Høring - Reguleringsplan (detaljregulering) for Kvestadkollen» og ga følgende uttalelse til reguleringsplanen: «Eldrerådet er opptatt av at alle områder (ute og inne), som er tenkt brukt av beboere, skal utformes universelt, eksempelvis nedsunkne fortauskanter ved kryssing av gater. Til alle bygg må det være lagt til rette for adkomst med drosje/ambulanse. Gang- og sykkelstier; her bør gående og syklende separeres.»

8 Saksbeh.: Simen Storøy, Vår dato Deres dato Vår ref. 2016/4965 Deres ref. Porsgrunn kommune Postboks PORSGRUNN Att. Ena Selimotic Uttale til reguleringsplanforslag for Kvestadkollen Porsgrunn kommune Vi viser til brev mottatt her med offentlig ettersyn av reguleringsplan for Kvestadkollen i Porsgrunn kommune. Fomålet med planen er å legge til rette for en utvidelse av eksisterende boligområde på Kvestadåsen. Tiltaket er i tråd med overordnet plan og er derfor ikke konsekvensutredet. Det er åpnet for både frittstående eneboliger og konsentrert bebyggelse innenfor planområdet. Fylkesmannens ulike fagavdelinger har behandlet saken og svarer med dette samlet. Samfunnssikkerhet og beredskap Det fremgår av plandokumentene at det er gjennomført risiko- og sårbarhetsanalyse for reguleringsplanen. Aktuelle hendelser er vurdert med hensyn til sannsynlighet og konsekvens. Reguleringsbestemmelsene tar for seg, og tar hensyn til, funn i risiko- og sårbarhetsanalysene som angår samfunnssikkerhet. Tiltak skal i henhold til planen gjennomføres der det er behov for dette. Etter Fylkesmannens vurdering fremstår fremlagt dokumentasjon knyttet til samfunnssikkerhet og beredskap (skredfarevurdering og ROS-analyser i kombinasjon med bestemmelsene og plankart) som eksemplarisk. Hensyn til samfunnssikkerhet og beredskap synes med dette å være tilfredsstillende ivaretatt i reguleringsplanen. Friluftsinteresser Kommunen bør som en del av arealplanleggingen sikre befolkningen tilgang til gode friluftsområder, fordi de er viktige arealer for rekreasjon og fysisk aktivitet. Det nasjonale målet for friluftsliv er at alle innbyggere bør ha tilgang til naturpregede områder i sitt nærmiljø. Det er av stor betydning at man i planleggingen legger til rette for og sikrer arealer til fysisk aktivitet i bred forstand, jf. blant annet Prop. 1 S ( ). Plan- og bygningsloven gir gode muligheter både for å sikre areal til idrett, fysisk aktivitet og friluftsformål, blant annet gjennom kommunal planlegging, jf. kapittel 12 om reguleringsplan. Viktige arealformål for å fremme helse er fritidsformål, idrettsanlegg, uteoppholdsarealer, hovedveinett for sykkel, naturområder, turdrag, friområder og parker. Planområdet berører viktige nærfriluftslivsområder og det er derfor viktig at kommune tar hensyn til eventuelle stier og stiforbindelser som går gjennom planområdet disse kan for eksempel vises Postadresse Besøksadresse Telefon E-post Postboks 2603 Gjerpensg. 14, Bygg F, Skien fmtepost@fylkesmannen.no 3702 Skien Organisasjonsnummer Telefaks Internett

9 Side 2 som turdrag i plankartet. Det er også viktig å samt opprettholde parkeringsplasser i tilknytning til disse. Barn og unge Fylkesmannen er for nøyd med at det er avsatt arealer til lek og opphold innenfor planområdet, men vi vil anbefale at det gjennom rekkefølgebestemmelser sikres at disse lekearealene opparbeides. Videre viser vi til de Rikspolitiske retningslinjer for barn og unge punkt 5. Der det understrekes at areal som skal brukes av barn og unge skal være sikret mot forurensning, støy, trafikkfare og annen helsefare. Leke- og oppholdsareal skal legges til områder skjermet for trafikk og forurensning. De skal være store nok og tilpasset barn og unges lek og opphold til ulike årstider. Barns fysiske omgivelser må ha kvaliteter som stimulerer motorisk utvikling gjennom lek og fysisk utfoldelse, og som samtidig er trygge for barn i ulike aldersgrupper. Uteområdene må derfor være egnet, både i utforming og størrelse, for variert lek og utfoldelse under trygge forhold. Lekarealene skal være areal med reell kvalitet og ikke bære preg av å være rest areal i planen Det bør også i planarbeidet tas hensyn til myke trafikanter og legges til rette for en trygg skoleveg ved at det etableres gang og sykkelveg langs adkomstvegen til boligfeltet. Landbruksfagliguttale Det aktuelle planområdet er i et større sammenhengende jordbruksområde, omgitt av fulldyrka mark på flere sider. Planområdet beskrives å være i tråd med kommuneplanens arealdel og følgelig utredet som boligområde i den prosessen. Vi vil likevel bemerke at et fulldyrka areal på 5 daa vest i planområdet nå er lagt til i denne planen, vi ser imidlertid at det er regulert til landbruk og har store forventninger til at arealet opprettholdes som landbruksområde i framtida. Det er viktig å planlegge for tydelige formålsgrenser der landbruksområder møter utbygging, og ikke åpne for en gradvis utvidelse inn i landbruksområdene. Ut fra det bør krav til arealutnyttelse ta høyde for at videre boligbehov dekkes innenfor avsatt boligområde, dette for å dempe utbyggingspresset på omkringliggende areal i framtida. Vi oppfordrer til å vurdere arealutnyttelsen i lys av dette. Vi oppfatter at det er lagt inn en buffersone i område BK1 mot dyrka mark, men kan ikke se at det tilsvarende er lagt inn for BF1 og BF2 selv om dette også grenser til landbruksområder. Kommuneplanens arealdel var tydelige på at det skulle legges inn bufferområder for å dempe konflikter mellom landbruksdrift og boligutbygging, og vi ser at dette delvis er innarbeidet i bestemmelsene. Vi mener at det viktigste er å legge inn en nødvendig bredde, men at utforming og terrengtilpassing også kan ha betydning. Vi vil bemerke at beplantning med hekk ikke er tilstrekkelig dersom avstanden mellom byggeområde og landbruk likevel er kort. Vi har et sterkt faglig råd om at det tas en gjennomgang på om buffersonen mellom utbygging og dyrka mark er tilstrekkelig ut fra vurderingen overfor, og at det legges inn en hensiktsmessig avstand som gir både landbruksdrifta og boligområdet de beste forutsetninger. Med hilsen Hans Bakke miljøverndirektør Simen Storøy rådgiver

10 Brevet er godkjent elektronisk og har derfor ingen underskrift Side 3

11 Porsgrunn kommune Postboks PORSGRUNN /Avdeling for areal og transport Vår dato Deres dato T00:00:00 Vår referanse 16/ Deres referanse Vår saksbehandler Aslaug Norendal Uttale til reguleringsplanforslag for Kvestadkollen - Porsgrunn kommune Det vises til oversendelse av reguleringsplanforslag utlagt til offentlig ettersyn datert Hensikten med reguleringsplanen er å legge til rette for boligbebyggelse med tilhørende infrastruktur. Planområdet ligger i Bjørkedalen cirka 10 minutts kjøring fra Porsgrunn sentrum og 3 km fra nærmeste skole Hensynet til kulturminner Det ligger et automatisk fredet gravfelt delvis inn i planområdet, og dette er sikret på en god måte med hensynssoner og tilhørende tekst i bestemmelsene. Det er veldig positivt at en brønn fra 1700-tallet blir regulert i bevaring i planen. Kulturminner av denne typen blir sjelden ivaretatt, men er et viktig element i å fortelle områdets historie. Vi gjør imidlertid oppmerksom på at brønnen ikke er et fredet kulturminne, og dermed skal fremstilles som hensynssone c i plankartet, med sosi-kode H570_#. Areal og transport Området ligger utenfor bybåndet og har dårlig kollektivforbindelse og dårlig tilgjengelighet for myke trafikanter. Det er generelt ikke en god løsning å legge opp til at det meste av transporten må skje med privatbil uten miljøvennlige alternativ. I et folkehelseperspektiv er det heller ikke positivt med rene bilbaserte boligområder. En eventuell sykkeltrase langs nedlagt jernbanelinje i framtida er en god ide men er usikkert og vil ikke kunne dekke transportbehovet i alle retninger. Det er for tiden ingen planer om å bygge GS-veg på strekningen og trafikksikker kryssing av Fv32 er heller ikke på plass. Busstilbudet vil trolig ikke bli prioritert på denne strekningen. Skoleskyss vil imidlertid måtte foregå med buss på grunn av den trafikkfarlige skoleveien. Det er derfor svært viktig å tilrettelegge for gode og trafikksikre bussholdeplasser i begge retninger. Vi vi på det sterkeste anbefale at begge bussholdeplassene legges inn som en rekkefølgebestemmelse i reguleringsplanen. I henhold til ATP Grenland og kommuneplanens arealdel skal 80% av boligene bygges innenfor bybåndet. Vi minner om at kommunen må holde regnskap med hvor mange boliger som blir regulert innenfor og utenfor bybåndet. Postadresse: Besøksadresse: Sentralbord Foretaksregisteret: Postboks 2844 Fylkesbakken E-post: post@t-fk.no 3702 Skien 3715 SKIEN

12 Med vennlig hilsen Aslaug Norendal Dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. Postadresse: Besøksadresse: Sentralbord Foretaksregisteret: Postboks 2844 Fylkesbakken E-post: 3702 Skien 3715 SKIEN

13 /Avdeling for areal og transport Vår dato Vår referanse 16/ Mottaker Kontaktperson Adresse Post Porsgrunn kommune Postboks PORSGRUNN Kopimottaker Kontaktperson Adresse Post Fylkesmannen i Postboks SKIEN Telemark Statens vegvesen Region Sør Serviceboks 723 Stoa 4808 ARENDAL Postadresse: Besøksadresse: Sentralbord Foretaksregisteret: Postboks 2844 Fylkesbakken E-post: post@t-fk.no 3702 Skien 3715 SKIEN

14 Statens vegvesen Porsgrunn kommune Postboks PORSGRUNN Behandlende enhet: Saksbehandler/telefon: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Region sør Maria Westrum Solem / / Fv. 1 Uttale til reguleringsplan for Kvestadkollen - Porsgrunn kommune Statens vegvesen viser til brev datert 7. november 2016 angående reguleringsplan for Kvestadkollen som er lagt ut til offentlig ettersyn. Statens vegvesen har ansvar for å sørge for at føringer Nasjonal transportplan (NTP), Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal og transportplanlegging, vegnormalene og andre nasjonale og regionale arealpolitiske føringer blir ivaretatt i planleggingen. Vi uttaler oss som forvalter av riksveg på vegne av staten, forvalter av fylkesveg på vegne av fylkeskommunen og som statlig fagmyndighet med sektoransvar innenfor vegtransport. Hensikten med reguleringsplanen er å legge til rette for boligbebyggelse med tilhørende infrastruktur på Kvestadkollen. Området som ønskes regulert ligger inntil fv. 1 Bjørkedalvegen, med en skiltet hastighet på den aktuelle strekningen på 60km/t, og årsdøgnstrafikk på Vi gjør oppmerksom på at området ligger utenfor bybåndet og har dårlig kollektivforbindelse og dårlig tilbud for myke trafikanter. Planområdet legger derfor til rette før økt privatbilisme. Vi minner om våre innspill til varsel om oppstart av reguleringsplan. Det er et nasjonalt mål å legge til rette for økt gange og sykkelbruk, både ut fra et bærekraftperspektiv, og ut fra hensynet til folkehelsen. Fylkesvegen, som vil være veg til skole, fritidsaktiviteter og butikk, er smal og svingete, og svært lite egnet for gående og syklende. Da fylkesvegen er å betrakte som farlig skoleveg vil skolebarna være avheng av skolebuss. Det er derfor svært viktig at det bygges bussholdeplasser i tilknytning til planområdet. Det er særdeles viktig at det bygges en trygg og universell utformet bussholdeplass på vestsiden av fylkesvegen. Det er på denne siden av vegen at barna vil vente på bussen når de skal til skolen. Det er derfor meget viktig at det er et trygt og godt tilbud for skolebarna. Det må settes rekkefølgekrav om bygging av busslomme for å sikre barna trygg skoleveg. Postadresse Telefon: Kontoradresse Faktur aadresse Statens vegvesen Gjer pensgate 10 Statens vegvesen Region sør fir mapost-sor@vegvesen.no 3716 SKIEN Landsdekkende regnskap Postboks 723 Stoa 4808 ARENDAL Or g.nr: Vadsø

15 2 Utarbeidelsen av bussholdeplassen må skje etter Statens vegvesens standard, og vi ber om å bli tatt med på råd når tegninger og byggeplan utarbeides. Det må inngås en gjennomføringsavtale med Statens vegvesen, og dette må redegjøres for i planbeskrivelsen. Når det gjelder gs-vegen som er regulert inn langsmed fylkesvegen, må det settes av en 2 meter bred rabatt mellom fylkesvegen og gs-vegen. Vi ser at det ikke er satt rekkefølgekrav til opparbeidelse av denne. Når gs-vegen skal bygges må det inngås en gjennomføringsavtale med Statens vegvesen som avklarer ansvar og gjennomføring av tiltaket. Dette må redegjøres for i planbeskrivelsen. Det må også settes av et reguleres inn et 2 meter bredt belte til annet vegareal langsmed gs-vegen for å sikre drift, vedlikehold og snøopplag for gs-vegen. Vegavdeling Telemark Seksjon for plan og forvaltning Med hilsen Eivind Gurholt seksjonsleder Maria Westrum Solem Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen håndskrevne signaturer. Likelydende brev sendt til Fylkesmannen i Telemark, Postboks 2603, 3702 SKIEN Porsgrunn kommune, Postboks 128, 3901 PORSGRUNN Telemark fylkeskommune, Postboks 2844, 3702 SKIEN