Kommentarer til innspill mottatt i planprosessen

Transkript

1 Kommentarer til innspill mottatt i planprosessen Varsel om oppstart(varslet den ) 1. Fylkesmannen i Telemark datert_ I forbindelse med etablering av nye boligområder må det gjøres en vurdering av behovet for leke og oppholdsareal. Det er etter Fylkesmannens vurdering lite sannsynlig at spesielle naturkvaliteter finnes i planområdet, verken på fulldyrka areal eller på skogsarealene som ut fra flyfoto ser ut til å bestå hovedsakelig av yngre, plantet barskog. Det er kjent at det kan oppstå interessekonflikter mellom landbruk og utbyggingsområder med henhold på lukt, bruk og støy, og Fylkesmannen er tydelig på at det må legges inn klare grenser mellom bebygde områder og LNF områder. De vil minne om at kravet til risiko og sårbarhetsanalyse gjelder for alle planer for utbygging etter plan og bygningsloven, jf Det bør i det videre planleggingsarbeidet tas hensyn til landskapet og en bør tilpasse plassering og byggehøyder i forhold til terrenget. Innspillet blir hensyntatt i planarbeidet. Det er henvist til kommuneplanens krav til lek og uteoppholdsareal i planbestemmelsene. Det er utarbeidet en rapport om biologisk mangfold som er vedlagt planforslaget. I plankartet er det regulert en buffersone mot dyrket mark. Bebyggelse skal tilpasses terrenget. Dette er ivaretatt i reguleringsbestemmelsene. 2. Telemark fylkeskommune, datert Telemark fylkeskommune varslet ønske om befaring og videre markundersøkelser i området. Det ble gjort avtale om registreringsarbeid mellom Telemark fylkeskommune og tiltakshaver høsten Resultatene fra denne ble tilsendt planlegger november Nye avgrensinger er lagt inn i plankartet. Ingen ytterligere kommentarer. 3. Forum for natur og friluftsliv i Telemark datert Da Kvestadåsen 1 ble utbygd ble det anlagt parkeringsplass ved Bjørkedalsveien nordøst på feltet slik at turgåere kan parkere her. Det befinner det seg en sti som fører inn til

2 kulturminnene Grønholtseika og Munkekirken. Stien sydfra går til Fjerdingen, som er Porsgrunns høyeste topp. I området er det også en gammel sti/veiforbindelse til Markaveien øst i Porsgrunn kommune. FNF Telemark ønsker at stien inn til disse områdene blir tatt hensyn til slik at den fortsatt er tilgjengelig for turgåere. Innspillet blir ivaretatt i planarbeidet. Parkeringsplassen PF1 blir brukt som parkering for turgåere i området, det går en sti pr i dag gjennom planområdet som følger trase for o_v1 og går ut av planområdet over LNF4. Stien og brukere av denne vil bli hensyntatt i planarbeidet og ved utbygging. 4. Jordvernforeningen i Telemark ved Torstein Ruben Kaasa, datert Forslag til planavgrensning legger beslag på dekar fin dyrkbar jord, ikke i tråd med overordnet plan. Kartet viser at nord for eksisterende boligfelt skal det bygges boliger på dyrkbar jord. Plan må justeres slik at dyrka mark ikke går med til bolig. Grunneier har skog på cirka 1000 dekar som ikke får tilkomst/veg for utkjøring av tømmer om ikke planen hensynstar dette. Resultat blir at mer jord går tapt til eventuelt ny vei til skogen. Innspillet blir ivaretatt i planarbeidet. Dyrket mark er tatt med innenfor varslingsgrensen for å vise hensynssoner kulturmiljø og regulerte flomveier vist i kommuneplanen. All dyrkbar jord innenfor varslingsgrensen blir regulert til Landbruk og ikke til boligformål. Utkjøring av tømmer blir hensyntatt i planarbeidet. Området LNF6 er avsatt til tømmervelte. Ingen ytterligere kommentarer. 5. Statens Vegvesen, datert Gjør oppmerksom på at Kvestadkollen ligger utenfor det definerte bybåndet hvor 80 % av utbygging i følge overordnede planer skal skje. Kollektivdekning i området kan neppe forventes å bli god. Uheldige trafikale forhold for barn som skal ut og inn av området. Det er ikke avsatt midler for GS veg fram til Tveten skole. I tilsvarende planer er det satt rekkefølgekrav om planskilt kryssing av FV 32. Krav til planskilt kryssing og trygg skoleveg må settes til alle reguleringsplaner med likelydende problemstillinger.

3 Planforslaget imøtekommer etter vår mening ikke intensjonene i overordnede planer ei heller ambisjonene om trygg skolevei for barn og unge. Dersom en velger å gå videre med planarbeidet må det utføres en trafikkanalyse som viser hvordan sikkerheten til skolebarna blir ivaretatt. Det bør også utarbeides rekkefølgekrav som sørger for tilfredsstillende og trygge løsninger for myke trafikanter før boligene tas i bruk. Byggegrense settes til 15 meter fra senter fylkesveg og utbyggingsområdet må benytte seg av samme tilkomstvei. Problemstillingen er drøftet i kommunen og de har konkludert med følgende: Å regulere for nye boliger i Bjørkedalen ved Kvestadkollen er en ønsket utvikling, jf. kommuneplanens arealdel og bystyrets vedtak den Adkomst fra nytt boligområde ned til fylkesveg er sikret ved at holdeplassen for buss også inngår innenfor planområdet. Trafikksikkerhet med tanke på barns skoleveg i planområdet synes dermed å være ivaretatt, og administrasjonen ved avdeling for plan og miljø mener det er grunnlag for å utarbeide plan i tråd med overordna plan for dette området. Det er også sett på muligheten for at eksisterende jernbanetrasé kan benyttes til GS vei når denne på sikt legges om. I reguleringsplanen for Ulverødåsen i Bjørkedalen er det satt krav om trafikksikker skoleveg til Tveten. I et møte mellom fylkesmannen, fylkeskommunen, vegvesenet og kommunen den ble trafikksikkerhet i nedre del av Bjørkedalen diskutert i lys av blant annet dette rekkefølgekravet. Gjeldende reguleringsplaner viser trafikksikre løsninger, og ved gjennomføring av disse vil myke trafikanter gis et tilfredsstillende tilbud. I tillegg ble løsninger for kryssing av Fv32 diskutert. Hensiktsmessig etterbruk av dagens jernbane gir ytterligere muligheter for trafikksikker adkomst fra Bjørkedalen til Moheim. Administrasjonen anbefaler at det tas inn en rekkefølgebestemmelse om trafikksikker forbindelse fra Kvestadkollen til Ulverødåsen før sluttbehandling av planen. Offentlig ettersyn( til ) 1. Brannvesenet, datert Brannvesenet ønsker å komme med følgende merknad: Det er i dag ikke brannvannuttak i Kvedstadkollen. Dersom det skal bygges fler boligbygg eller bebyggelse med avstand mindre enn 8 meter vil det stilles kvav til brannvannuttak i området. Ingen kommentar

4 Ingen ytterligere kommentar 2. NVE, datert De kan ikke se at det er bedt om hjelp i denne saken, og de har derfor ikke behandlet saken. Ingen kommentar Ingen ytterligere kommentar 3. Erling Lunde, datert Viser til hyggelig møte hvor det var fremmet ønske om å slå dammen 2 stk boligtomter til en. Begrunnelsen er anordningen i forhold til hensynssone ved forminne og en gammel eik. Ingen kommentar Ingen ytterligere kommentar 4. Eldrerådet, datert Eldrerådet er opptatt av at alle områder (ute og inne), som er tenkt brukt av beboere, skal utformes universelt, eksempelvis nedsunkne fortauskanter ved kryssing av gater. Til alle bygg må det være lagt til rette for adkomst med drosje/ambulanse. Gang og sykkelstier; her bør gående og syklende separeres. Innspillet tas med i videre arbeid med planen. Ingen ytterligere kommentar. 5. Fylkesmannen i Telemark, datert Planområdet berører viktige nærfriluftsområder og det er derfor viktig at kommunen tar hensyn til eventuelle stier og stiforbindelser som går gjennom planområdet. Disse kan for eksempel vises som turdrag i plankartet. Det er også viktig å opprettholde parkeringsplasser i tilknytning til disse. Det bør stilles rekkefølgekrav til opparbeidelse av lekeareal. Det bør legges til rette for trygg skoleveg. De ser at et fulldyrka areal på 5 daa vest i planområdet er

5 lagt til i planen og har store forventninger til at det opprettholdes som landbruksområde. Krav til arealutnyttelse bør ta høyde for at videre boligbehov dekkes innenfor avsatt boligområde dette for å dempe utbyggingspresset på omkringliggende areal i fremtiden. Det er lagt inn en buffersone i område BK1 mot dyrka mark men kan ikke se at det er lagt inn for BF1 og Bf2. De vil bemerke at beplanting med hekk ikke er tilstrekkelig dersom avstanden mellom byggeområde og landbruk er kort. De har et sterkt faglig råd om at det tas en gjennomgang på om buffersonen mellom utbygging og dyrka mark er tilstrekkelig. Parkeringsplass vist i planforslaget kan benyttes av turgåere i nærområdet. Planforslaget ivaretar korridorer ut mot friluftsområder. Rekkefølgekrav for opparbeiding av lekeplass er ivaretatt i bestemmelser. Rekkefølgekrav angående trygg skolevei er lagt inn i bestemmelser. Landbruksareal som blir berørt av planforslaget blir erstattet, dette er omtalt i planbeskrivelsen. Buffersone mot dyrka mark på BF1 og BF2 er ikke nødvendig da disse ikke grenser ut mot dyrka mark men mot skogsareal. Byggegrense er utvidet til 8 meter og bestemmelser om beplanting er lagt inn og vist som bestemmelsesområde i plankart. Dette ble vurdert til å være en god nok løsning slik jorda drives i det aktuelle området. Det er satt rekkefølgekrav til trygg gangforbindelse ned til Tveten før det kan gis midlertidig brukstillatelse/ferdigattest for boliger. Etter offentlig ettersyn har byggegrensen blitt utvidet fra 4 til 8 meter. Buffersonen er vist som bestemmelsesområde i plankartet. 6. Telemark fylkeskommune, datert Tfk gjør oppmerksom på at brønnen ikke er et fredet kulturminne og dermed skal fremstilles som hensynssone C i plankartet med sosi kode H570. Det er svært viktig å tilrettelegge for gode og trafikksikre bussholdeplasser i begge retninger. De vil på det sterkeste anbefale at begge holdeplassene legges inn som rekkefølgebestemmelse. Kollektivholdeplass i begge retninger er tatt med i planforslaget og dimensjonert ihht SVV standard. Brønnen er vist som hensynssone C i plankart. Det er lagt inn en rekkefølgebestemmelse om at det skal etableres busslomme på hver side av Fylkesveg 1 før det kan gis midlertidig brukstillatelse/ferdigattest for boliger. Ingen ytterligere kommentarer. 7. Statens Vegvesen, datert

6 Det er særdeles viktig at det bygges en trygg og UU bussholdeplass på vestsiden av fylkesvegen. Det må settes rekkefølgekrav om bygging av busslomme. Utarbeidelsen må skje etter SVV standard og de ber om å bli tatt med på råd når tegninger og byggeplan utarbeides. Det må inngås en gjennomføringsavtale med SVV og dette må redegjøres for i planbeskrivelsen. Når det gjelder GS vegen som er regulert inn langsmed fylkesvegen må det settes av en 2 meter bred rabatt mellom fylkesvegen og GS vegen. De ser at det ikke er satt rekkefølgekrav til opparbeidelse av denne. Når GS vegen skal bygges må det inngås en gjennomføringsavtale med SVV. Det må settes av et 2 meter bredt belte til annet vegareal langsmed GS veg for å sikre drift, vedlikehold og snøopplag. Planforslagstilers kommentar: Kollektivholdeplass i begge retninger er tatt med i planforslaget og dimensjonert ihht SVV standard. Rekkefølgekrav angående trygg skolevei er lagt inn i bestemmelser. 2m annet vegareal er regulert inn som rabatt mellom fylkesveg og GS veg. Krav til gjennomføringsavtale er kommentert i planbeskrivelsen. Ingen ytterligere kommentarer. Varsel om utvidet planområde(varslet den ) 1. Telemark fylkeskommune, datert Det regionale kulturminnevernet har ingen merknader til utvidelse av plangrensen, men viser til deres tidligere uttalelser angående automatisk fredede kulturminner i planområdet. 2. Statens Vegvesen, datert I forbindelse med at reguleringsplan for Kvestadkollen ble lagt ut til offentlig ettersyn bad Statens vegvesen om at det ble regulert inn busslomme på begge sider av vegen. De er svært glade for at Porsgrunn kommune følger opp dette. Gode bussholdeplasser er et viktig trafikksikkerhetstiltak, og er svært viktig for skolebarna. De gjør oppmerksom på at det må inngås en gjennomføringsavtale med Statens vegvesen når bussholdeplassen skal bygges.

7 Krav til gjennomføringsavtale er kommentert i planbeskrivelsen. Ingen ytterligere kommentarer. 3. Fylkesmannen i Telemark, datert De har ingen merknader til selve utvidelsen av planområdet og viser til deres uttalelse gitt i brev Ny begrenset høring( til ) 1. Statens Vegvesen, datert Det reviderte planforslaget viser busslommer på begge sider av fylkesvegen, og det er satt rekkefølgekrav til disse. De gjør oppmerksom på at det må skrives en gjennomføringsavtale med Statens Vegvesen når det gjelder tiltak på og inntil fylkesvegen. De er glade for at trafikksikkerhet for de myke trafikantene vektlegges, og at det er satt bestemmelser til sikker skoleveg. Krav til gjennomføringsavtale er kommentert i planbeskrivelsen. Ingen ytterligere kommentarer. 2. Fylkesmannen i Telemark, datert Fylkesmannen hadde ingen merknader til varselet om utvidelse av planområdet og har derfor heller ingen merknad til den begrensede høringen. De viser i midlertid til deres uttalelse til offentlig ettersyn gitt i brev

8 Ingen kommentar. Ingen kommentar. 3. Telemark fylkeskommune, datert Det er positivt at det opprettes busslommer på begge sider av fylkesvegen. Ut fra en skjønnsmessig vurdering av det tilsendte materialet kan de ikke se at det omsøkte tiltaket vil ha negativ innvirkning på de interesser fylkeskommunen skal ivareta.