Trykte vedlegg: - Ny søknad prosjektmidler Østerdal sivil-militært kompetansesamarbeid Utrykte vedlegg: - Følgebrev søknad

Transkript

1 Saknr. 12/ Saksbehandler: Ingrid Lundvall Østerdal sivil-militære kompetansesamarbeid 2013 og 2014 Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja En videreføring av prosjektet Østerdal sivil militært kompetansesamarbeid i en ny periode kan sees å være et riktig tiltak både for å bygge opp om Forsvarets tilstedeværelse i Sør- Østerdalsregionen, og for å sikre et attraktivt kompetansetilbud i fylket. Fylkesrådet vil, gitt nyorienteringen i prosjektet «Østerdal sivil militært kompetansesamarbeid», støtte prosjektet i 2013, med kr ,- over fylkeskommunale midler, ansvar tjeneste Videreføring av støtten i 2014 vil kunne vurderes på bakgrunn av ny søknad med rapportering på aktiviteter og måloppnåelse for ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Trykte vedlegg: - Ny søknad prosjektmidler Østerdal sivil-militært kompetansesamarbeid Utrykte vedlegg: - Følgebrev søknad Hamar, Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder

2 FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: Østerdal sivil-militære kompetansesamarbeid 2013 og 2014 Fylkesrådet har tidligere gitt støtte til Østerdal sivilt militært kompetansesamarbeid i perioden Prosjektet kan vise til resultater. Ikke minst har høgskolen i Hedmark utmerket seg med å vinne leveranse av utdanning til Forsvaret, i konkurranse med andre miljøer. Dette synliggjør at prosjektet bidrar til å posisjonere Høgskolen i Hedmarks som leverandør av utdanningstilbud til Forsvaret. Prosjektet kan også sees å ha hatt en positiv effekt for andre prosjekt og aktører i Sør-Østerdalsregionen. I følge strategi og handlingsplan for Sør-Østerdals regionråd for 2012 til 2016 er det en prioritering å sikre Forsvarets framtidige vekst, - og utvikling i Hedmark, gjennom å legge til rette for «Regional næringsutvikling som følge av Forsvarets drift i regionen» og være «en god vertsregion for Forsvaret som institusjon og Forsvarets personale. Fylkesrådet i Hedmark mener det er viktig å støtte opp om tiltak som kan bidra til å gjøre regionene attraktive for kompetansearbeidsplasser og for å opprettholde bosettingsgrunnlag. Dette er sentralt i arbeidet ift målet om innbyggere i Hedmark fylkeskommune bidrar derfor ressursmessig til flere prosjekter innen feltet sivil-militært samarbeid i Sør- Østerdalsregionen, herunder det nevnte prosjektet Kompetansesenter for helhetlig oppfølging etter kriser (KHOK) (et delprosjekt til Terningen nettverk som fylkeskommunen støtter), Elverum regionen næringsutvikling (ERNU)s satsing innen samfunnssikkerhet, og prosjektstillingen Forsvarskoordinator. Fylkesrådet forutsetter at disse satsingene koordinerer - og samspiller godt seg i mellom. Fylkesrådet vil gjennom sin politiske plattform, Hedmarkserklæringa , påvirke til desentralisert høgskoleutdanning. En videreføring av prosjektet Østerdal sivil militært kompetansesamarbeid i en ny periode kan sees å være et riktig tiltak både for å bygge opp om Forsvarets tilstedeværelse i Sør-Østerdalsregionen, og for å sikre et attraktivt kompetansetilbud i fylket. Fylkesrådet vil, gitt nyorienteringen i prosjektet «Østerdal sivil militært kompetansesamarbeid», støtte prosjektet i 2013, med kr ,- over fylkeskommunale midler. Videreføring av støtten i 2014 vil kunne vurderes på bakgrunn av ny søknad med rapportering på aktiviteter og måloppnåelse for Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11.

3 S A K S U T R E D N I N G: Østerdal sivil-militære kompetansesamarbeid 2013 og 2014 Innledning Høgskolen i Hedmark søker Hedmark fylkeskommune om kr ,- i støtte til Østerdal sivilt militære kompetansesamarbeid for årene 2013 og Høgskolen i Hedmark og avdelingen på Rena har hatt et nært samarbeid med Forsvaret (Østerdal Garnison) siden Rena leir ble etablert i Prosjektet Østerdal sivilt militært kompetansesamarbeid ( ) ble opprinnelig etablert etter mal av det avsluttede prosjektsamarbeidet Rena sivilt militært utdanningssenter. Prosjektet har vært inne i Samarbeidsprogrammet for Hedmark (13), som en del av programområdet samfunnssikkerhet og beredskap. I perioden ble prosjektet finansiert av Hedmark fylkeskommune, kommunene Åmot og Elverum og de to høgskoleavdelingene. Fylkeskommunen støttet prosjektet med inntil kr årlig over regionale utviklingsmidler 1.. I 2012 søkte høgskolen Hedmark fylkeskommune om støtte til videreføring av prosjektet i en ny 3- årsperiode, Fylkesrådet så med bakgrunn i retningslinjene for bruk av de regionale utviklingsmidler, ikke mulighet til å støtte en videreføring. I vedtaket oppgir Fylkesrådet å ville kunne vurdere en ny søknad i 2013, og at en evt. finansiering må løses over fylkeskommunale midler. Utredning Prosjektet Østerdal sivil-militært kompetansesamarbeid skal bidra til videre utvikling av høgskolen som en aktør på sivil-militær kompetanse, på regionalt og nasjonalt plan. Hensikten med å videreføre Østerdal sivil-militært kompetansesamarbeid er å utnytte mulighetene man har jobbet frem i foregående prosjektfaser, ved forsvarets tilstedeværelse i Sør-Østerdalen, til å fortsette å 1 Prosjektet har blant annet bidratt til at Høgskolen i samarbeid med Senter for risikostyring og samfunnssikkerhet ved Universitetet i Stavanger, vunnet Forsvarets anbudskonkurranse om å bli leverandør av bacheloremner innen risikohåndtering og sikkerhetsledelse til alle forsvarsgrener og fellesinstitusjoner. Prosjektet har ført til utvikling av studier som utgjør et fordypningsområde i en Bachelorutdanning med hovedvekt på samfunnssikkerhet og beredskap. Prosjektet har også bidratt som pådriver og støttespiller til andre initiativ ved høgskolen og nettverket rundt denne. Ikke minst har det ført til faglige styrking av Campus Rena.

4 utvikle høgskolens stilling som en sentral utdanningsleverandør til Forsvaret og til andre som vil studere fag innen sivil-militær og beredskap mm. Nyorientering og prioritering : Forsvarsdepartementet har i 2012 begynt arbeidet med en ny Personalmelding for Forsvaret. Det er i følge søker grunn til å tro at forsvaret vil gå videre med å rendyrke deres eget utdanningssystem til å bli rent militærfaglig, mens all annen utdanning må kjøpes av sivile institusjoner. Det har samtidig vært et økende krav fra Forsvarets arbeidstakerorganisasjoner om større fleksibilitet og mulighet for videre utdanning og omskolering til sivile yrker. «For å utnytte synergier i samfunnet og sikre forsvarssektoren et bedre tilfang på kunnskap og kompetanse, må mulighetene for samarbeid innen utdanning, forskning og utvikling med sivile forsknings- og utdanningsmiljøer utnyttes» (jf. regjeringens langtidsplan for forsvaret, prop 73 S ( ). Dette kan gi nye mulighet for høgskoleavdelingene i Østerdalen. Prosjektet er i en fase med nye delmål, aktiviteter og prioriteringer, herunder: - Hovedarbeidsområde for prosjektet vil være å utrede og eventuelt bidra til å etablere et treningssenter for ledelse, beslutnignsprosesser og beslutningstaking knyttet til institutt for organisasjons- og ledelsesfag ved HH/ØLR. Her ser en for seg å samarbeide faglig med UiS. Målsettingene er å kunne tilby vitenskapsbaserte teorier omsatt til anvendt ledelsestrening i en tverrsektoriell kontekst. - Prosjektet tar sikte på å utvikle et tilbud om, og kontraktsfeste, en spesialtjeneste for Forsvaret om studieveiledning av Forsvarets personell i forbindelse med tilleggs- og etterutdanning. - Utvikle modeller for gjennomføring av studier, som ved hjelp av «streaming» kan overføre forelesninger fra Høgskolens auditorier i sann tid til distribuerte samlingssteder. Ved fornyelse av den lokale intensjonsavtalen om samarbeid mellom Østerdal Garnisom og høgskoleavdelingene på Rena og i Elverum, vil avtalen utvides til også å omfatte høgskolens avdeling for anvendt økologi og landbruksfag på Evenstad (HH/AØL). Samarbeid med HH/AØL skjer i kobling med at Forsvaret lokalt har et forvaltnings- og miljøansvar for 250 kvadratkilometer øvingsområder og skytefelt i Østerdalen. En ser også et mulig framtidig samarbeid med simulasjonsmiljøet ved Hærens taktiske treningssenter og deres Stabs og ledertrener i Rena leir. Kritisk suksessfaktor Prosjektlederen har i følge søker en inngående kjennskap til Forsvarets organisasjon, kultur og utfordringer, og har et omfattende nettverk på ledernivå i Forsvaret både lokalt og sentralt. Dette har i følge søker så langt gjort det mulig for prosjektet å skape fundament for å realisere nye delmål. Prosjektleders fleksibilitet og evne til å møte endringer i omgivelsene og de ytre forutsetningene, har bidratt positivt til resultatet for

5 Prosjektorganisering: Prosjekteiere er de Høgskolen i Hedmark/avdeling for økonomi- og ledelsesfag på Rena og høgskolens avdeling for folkehelser i Elverum, representert ved dekan Sven Inge Sunde (Campus Elverum og Campus Rena). Prosjektansvarlig er Mette Løhren, leder av eksternfinansiert virksomhet, Campus Elverum. Prosjektleder er Einar Brænd som også var prosjektleder i Prosjektleder er ansatt i prosjektet, ved høgskolen i Hedmark, innenfor rammene av en 50 % stilling. Han har det daglige ansvaret i prosjektet, inkl. ansvar for kommunikasjon og koordinering. Styringsgruppe består av prosjektansvarlig og prosjekteiere. Forsvaret deltar av habilitetshensyn ikke i styringsgruppa. Økonomi Budsjett Aktivitet Prosjektledelse % Prosjektleder Avsatte midler til utviklingsprosjekter som inngår i arbeidsområdene for sivil-militært kompetansesamarbeid Reise, diett og deltakelse på konferanser Sum Finansieringsplan Finansieringskilde Elverum kommune Åmot kommune v. Åmot i Utvikling Hedmark fylkeskommune * Høgskolen i Hedmark Sum *Beløpet ble ikke innvilget av Hedmark fylkeskommune og underskuddet på prosjektet er dekket av Høgskolen i Hedmark for 2012.

6 Fylkesrådets drøfting Fylkesrådet har tidligere gitt støtte til Østerdal sivilt militært kompetansesamarbeid i perioden Prosjektet kan vise til resultater. Ikke minst har høgskolen i Hedmark utmerket seg med å vinne leveranse av utdanning til Forsvaret, i konkurranse med andre miljøer. Dette synliggjør at prosjektet bidrar til å posisjonere Høgskolen i Hedmarks som leverandør av utdanningstilbud til Forsvaret. Prosjektet kan også sees å ha hatt en positiv effekt for andre prosjekt og aktører i Sør-Østerdalsregionen. I følge strategi og handlingsplan for Sør-Østerdals regionråd for 2012 til 2016 er det en prioritering å sikre Forsvarets framtidige vekst, - og utvikling i Hedmark, gjennom å legge til rette for «Regional næringsutvikling som følge av Forsvarets drift i regionen» og være «en god vertsregion for Forsvaret som institusjon og Forsvarets personale. Fylkesrådet i Hedmark mener det er viktig å støtte opp om tiltak som kan bidra til å gjøre regionene attraktive for kompetansearbeidsplasser og for å opprettholde bosettingsgrunnlag. Hedmark fylkeskommune bidrar derfor ressursmessig til flere prosjekter innen feltet sivil-militært samarbeid i Sør-Østerdalsregionen, herunder det nevnte prosjektet Kompetansesenter for helhetlig oppfølging etter kriser (KHOK) (et delprosjekt til Terningen nettverk som fylkeskommunen støtter), Elverum regionen næringsutvikling (ERNU)s satsing innen samfunnssikkerhet, og prosjektstillingen Forsvarskoordinator. Fylkesrådet forutsetter at disse satsingene koordinerer - og samspiller godt seg i mellom. Fylkesrådet vil gjennom sin politiske plattform, Hedmarkserklæringa , påvirke til desentralisert høgskoleutdanning. En videreføring av prosjektet Østerdal sivil militært kompetansesamarbeid i en ny periode kan sees å være et riktig tiltak både for å bygge opp om Forsvarets tilstedeværelse i Sør-Østerdalsregionen, og for å sikre et attraktivt kompetansetilbud i fylket. Fylkesrådet vil, gitt nyorienteringen i prosjektet «Østerdal sivil militært kompetansesamarbeid», støtte prosjektet i 2013, med kr ,- over fylkeskommunale midler. Videreføring av støtten i 2014 vil kunne vurderes på bakgrunn av ny søknad med rapportering på aktiviteter og måloppnåelse for Sett inn saksutredningen over denne linja