Strategisk Plan for FNF Rogaland Perioden

Transkript

1 Strategisk Plan for FNF Perioden INNHOLD s. 1 Om FNF Formål og Oppgaver s. 2 - Status Nødvendige Suksessfaktorer s. 3 - Prioriterte saker på tvers av satsingsområder Satsingsområder for s. 5 - Vedlegg 1. Mulige tiltak pr. satsingsområde 2. Plan for FNF Stavanger 3. Plan for FNF Haugalandet OM FNF ROGALAND FNF (FNF-R eller forumet) er et samarbeidsnettverk mellom natur- og friluftslivsorganisasjonene i. Forumet ble etablert i 2001 som en del av et nasjonalt nettverk finansiert av Miljøverndepartementet (nå Klima- og miljødepartementet KLD). FNF-R mottar også noe driftstøtte fra fylkeskommune, og får støtte fra Stavanger kommune for å drifte et lokalt FNF og samarbeid med kommunen. Forumet har to lokale grupper, FNF Stavanger og FNF Haugalandet. FORMÅL* Formålet med forumet er å fremme og styrke tilsluttede organisasjoners arbeid med natur- og friluftslivsfaglige saker. FNF-R skal være en møteplass for samarbeid mellom organisasjonene, en arena for kompetanseoppbygging og være en del av et felles kompetansenettverk innen natur og friluftsliv lokalt, regionalt og nasjonalt. OPPGAVER* FNF skal prioritere arealsaker og andre saker med konsekvenser for naturverdier og friluftsliv gjennom å: sette naturverdier og friluftsliv på dagsorden i samfunnet ha god kontakt med myndighetene bygge gode nettverk mellom organisasjonene, med politikere og andre relevante aktører påvirke i relevante plan- og saksprosesser bygge kompetanse i organisasjonene følge opp lokale FNF *iht. Nasjonale retningslinjer for FNF Side 1 av 11 Naturvern +friluftsliv =bærekraft, naturopplevelse, ferdighet, helse, kultur- og naturarv!

2 STATUS FNF-R har fulgt opp og fullført mange av satsingene i planen for Kriteriene for suksess var: 100% koordinatorstilling, Økt engasjement blant organisasjonene Opplevelse av tydelige fordeler ved å delta i forumet Full stilling er på plass, to lokale fora møter nå fast i tillegg til møtene i FNF-R, lokale grupper i Stavanger mottar stimuleringsmidler årlig, FNF-R har for gjennomslag for mange innspill. AUmøter og andre arenaer har fungert som katalysator for prosesser som sammen med bredt og kompetent samarbeid har ført til suksess og positiv utvikling på mange områder. Alt dette har bidratt til økt engasjement i forumet både gjennom aktivitet og i saksarbeidet, på møter og i sekretariat. FNF-R fortsetter å være aktiv i saker, både på fylkesnivå og i enkelte prinsipielt viktige kommunale/lokale saker og planer. Innspill til regionale planer og deltakelse i ressurs- og referansegrupper for disse har vært prioritert. Kraftsaker (vind, vann, nett, overføring) vil trolig dominere videre men får konkurranse fra andre store, til dels varslede naturinngrep. Vi ser at arealer kommer under press fra annen industri og utvikling som havbruk, gruvedrift og uttak, boligbygging, og ikke minst store investeringer i transportsektoren inkl. behov for deponering. Veibygging både til fjells og i lavere strøk kan bli den største trusselen mot naturmangfold og friluftsliv. Det nære friluftslivet utfordres også. Vi ser stort behov for å bidra inn i kommuneplanprosesser men har ikke kapasitet til å følge opp alle kommuner. Den store og økende saksmengden har ført til en til tider reaktiv oppfølging og et aktivitetsnivå som vi ikke kan klare å holde ved like. Satsingsområdene i denne planen skal bidra til tidlig involvering i prosesser på tvers av saksområder og dermed resultere i mer effektiv og smart bruk av forumets begrensede ressurser. NØDVENDIGE SUKSESSFAKTORER Politisk arbeid og tidlig innspill Tidlig og hyppig kontakt med politikere på tvers av partiene er spesielt viktig i de mest konfliktfylte sakene og i møte med nasjonale og internasjonale satsinger som truer friluftsliv og naturmangfold. Tidlig og regelmessig kontakt er også viktig for spesifikke tiltak i nærområder som tydelig fremmer folkehelse og allmenne interesser. Lokalt engasjement Trussel mot naturen og saker i nærmiljøet engasjerer. Gjennom det lokale arbeidet på Haugalandet, i Stavanger og i Sandnes har flere frivillige bidratt i saksarbeidet, kompetansen har økt, og vi ser en overføring av energi og kunnskap i det regionale arbeidet. Men, det er stort behov for mer lokal kunnskap og taktisk arbeid fra flere frivillige i disser kommunene, og helst i enda flere kommuner. Drifting av frivillige koster men er nødvendig for å få til en bred satsing på forumets oppgaver i tillegg til organisasjonenes kjernefunksjoner. Mobilisering i organisasjonene Ved å gå bredt ut på flere måter samtidig, er det lettere å løfte saker politisk og i organisasjonene. Ved siden Side 2 av 11 Strategisk plan

3 av tidlig og aktiv deltakelse i planprosesser, høringsinnspill, og den ellers formelle medvirkningen som lover og direktiv legger opp til, er det viktig at FNF-R møter med alle relevante parter tidlig og ofte. Det være med politikere, administrasjon, næringsliv, andre organisasjoner, grasrotgrupper, osv. Det er viktig å gjøre et grundig forarbeid, ha kunnskap på plass og være til stede der det gjelder. Ved å arbeide slik kan vi oppnå langt mer, men dette krever også mobilisering i organisasjonene fra øverste hold regionalt og nasjonalt PRIORITERTE SAKER PÅ TVERS AV SATSINGSOMRÅDER FNF-R skal arbeide for å beskytte friluftslivsområder og naturmangfold og øke forståelsen for hvorfor dette er viktig også i en klimasammenheng. Følgende saksområder prioriteres: Store vei- og transportprosjekt, inkl E39 og foreslått korridor over Jæren, også RogFast og andre delområder Myr- og våtmarksområder bidra til kompetanseheving og økt oppmerksomhet samt m. innspill bla. i vannforvaltningsarbeidet, kommuneplaner, klimaplaner og ny regional plan (ny FINK) Landskapsverneområde undersøke skjæringspunkt mellom bruk/aktivitet og vern oppstart med dialogmøte i 2016 Prioritere regionale planer og strategier: - Regional planstrategi - Regional vannforvaltningsplan + arbeidet videre i vannområdene - Regionalplan for friluftsliv og naturforvaltning (nye FINK) - Regionalplan for massehåndtering på Nord-Jæren - Regionalplan for sjøareal havbruk - Andre regionale planer som har betydning for natur- og friluftslivsarealer - Folkehelse og frivillighet oppfølging av Reg. folkehelseplan + Reg. kulturplan Delta videre i DNT-Vest samarbeidet for bevaring av kystlandskapet Kraftsaker vann, vind, nett m.m. - arbeide bredt for å forhindre alvorlige inngrep bla. ved å foreslå alternative og avbøtende tiltak KUer; krav, metodikk, samrøre m.m. løftes som nasjonalt tema Marine områder inkl. bruprosjekter, forsøpling, motorisert ferdsel Langsiktig sikring av de store, viktige, nære natur- og friluftslivsområdene SATSINGSOMRÅDER OG MÅL FNF skal være offensiv og ta initiativ i saker Forumet mener er viktigst. Satsingen forutsetter opprettholdelse av 100% koordinatorstilling. FNF-R vil være proaktiv og bestemme egen agenda og tempo, men vil behandle viktige saker som kommer inn og revurdere prioriteringer om nødvendig. 1. Politisk arbeid De viktigste partiene er alle blitt godt kjent med FNF-R innen planperioden, og flere har på eget initiativ innhentet innspill fra forumet. FNF-R får fast støtte fra Fylkeskommunen på minst 20% av totalt driftsbudsjett Side 3 av 11 Strategisk plan

4 (fra 2017). Rammebetingelsene til organisasjonene styrkes i handlingsprogram og retningslinjer i fylket (Kultur og Regionalplan) og i kommuners delplaner. Sørge for at partiene og politikere treffer FNF-R styret (tidl. AU) og representanter i organisasjoner ved mange anledninger. Inviter dem med og inviter oss til dem. Budskap fra FNF-R er tydelig, prioritert og konsistent og nedfelt i et felles dokument. Bli kjent med ordførere og at de blir kjent med FNF som kompetansenettverk og representanter for allmenne interesser. Tiltak se Vedlegg Lokalt engasjement Alle skommuner har fått innspill til kommuneplanene sine fra FNF i denne valgperioden. Flere kommuner har etablert fast kontakt med lokale FNF foreninger og lag og har fått oversikt over organisasjonenes behov for virksomhet og prioriteringer. Få på plass et system/metodikk for å fange opp høringsperioder for kommuneplanene. Gi innspill til alle kommunene v. planprosesser og andre anledninger, helst årlig, i løpet av kommunenes planperiode FNF blir møteplass for samarbeid m. flere aktører, så som reiseliv, akademia og grupper m. annen utendørs aktivitet sammen med kommuneadministrasjon. Tiltak se Vedlegg Mobilisering i organisasjonene FNFarbeidet er tema/o-sak på årsmøtet i alle organisasjonene. FNF blir fast sak på minst ett styremøte i året. De regionale organisasjonene fremmer sammen minst en sak av nasjonal betydning til sentrale ledd. Ledere går sammen om å aksjonere for en regional sak og velger talsperson(er) for denne. Bidra til flere muligheter for at styremedlemmer i organisasjonene kan bli kjent med hverandre og felles saker/frustrasjoner/muligheter. Demonstrere verdien av FNF-R arbeidet både regionalt og lokalt gjennom å vise til resultater og spekteret av alle tiltakene, også det som foregår i kulissene. Etablere egne arb.grupper for spesifikke tema som f.eks. utbygging av sentralnett, vannforvaltning, rammebetingelser for org., m.m. Tiltak se Vedlegg 1. Side 4 av 11 Strategisk plan

5 Side 5 av 11 Strategisk plan

6 VEDLEGG 1 Satsingsområder med mulige tiltak Politisk arbeid De viktigste partiene er alle blitt godt kjent med FNF-R innen planperioden, og flere har på eget initiativ innhentet innspill fra forumet. FNF-R får fast støtte fra Fylkeskommunen på minst 20% av totalt driftsbudsjett (fra 2017). Rammebetingelsene til organisasjonene styrkes i handlingsprogram og retningslinjer i fylket (Kultur og Regionalplan) og i kommuners delplaner. Sørge for at partiene og politikere treffer FNF-R styret (tidl. AU) og representanter i organisasjoner ved mange anledninger. Inviter dem med og inviter oss til dem. Budskap fra FNF-R er tydelig, prioritert og konsistent og nedfelt i et felles dokument. Bli kjent med ordførere og at de blir kjent med FNF som kompetansenettverk og representanter for allmenne interesser. Mulige tiltak: Invitere fylkesledd av partiene ett om gangen til dialogmøter i forbindelse med styremøter FNF-R skal gi innspill til partiprogrammene i god tid før disse ferdigstilles 2016 og 2018 Arrangere debatter eller innspillsmøter lokalt f.eks. Stavanger, Haugesund, Sandnes, flere? Besøke sbenken i ang. de mest presserende sakene Invitere politikere regionalt og lokalt med på arrangement (seminarer, samlinger, foredrag, friluftslivsarrangement) der dette er naturlig og inkludere dem i programmet når det er relevant Høringsuttalelser og andre innspill sendes som kopi til politikere når dette har en spesifikk hensikt Møte med Regional og kulturutvalget så snart som mulig Ettespørre en årlig møtearena, en konferanse om fysisisk aktivitet (noe a la skonferansen) Arrangere befaringer og tematurer spesifikt for politiske representanter Lokalt engasjement Alle skommuner har fått innspill til kommuneplanene sine fra FNF i denne valgperioden. Flere kommuner har etablert fast kontakt med lokale FNF foreninger og lag og har fått oversikt over organisasjonenes behov for virksomhet og prioriteringer. Få på plass et system/metodikk for å fange opp høringsperioder for kommuneplanene. Gi innspill til alle kommunene v. planprosesser og andre anledninger, helst årlig, i løpet av kommunenes planperiode Side 6 av 11 Strategisk plan

7 FNF blir møteplass for samarbeid m. flere aktører, så som reiseliv, akademia og grupper m. annen utendørs aktivitet sammen med kommunenadministrasjon. Mulige tiltak: Sende et brev til alle kommunene og be om å være på høringsliste for kommunal planstrategi og kommuneplanen og delplaner som direkte gjelder natur og friluftsliv Møte med 3 4 kommuner sammen, helst m. rådmenn Identifisere foreninger som kan være hovedkontakt med kommunen for forumet i sin kommune Prioritere kommunene og sortere pr. type innspill vi ønsker/kan bidra med fokus på folkehelse Utarbeide et generelt innspillsdokument som et minimum til samfunnsdelen, bla. basert på tidl. innspill til kommuneplaner (Sandnes, Stavanger, Haugesund). Utarbeide veileder for hvordan organisasjonene kan vurdere arealdelen (eller bruk noe som finnes?) Mobilisering i organisasjonene FNFarbeidet er tema/o-sak på årsmøtet i alle organisasjonene. FNF blir fast sak på minst ett styremøte i året. De regionale organisasjonene fremmer sammen minst en sak av nasjonal betydning til sentrale ledd. Ledere går sammen om å aksjonere for en regional sak og velger talsperson(er) for denne. Bidra til flere muligheter for at styremedlemmer i organisasjonene kan bli kjent med hverandre og felles saker/frustrasjoner/muligheter. Demonstrere verdien av FNF-R arbeidet både regionalt og lokalt gjennom å vise til resultater og spekteret av alle tiltakene, også det som foregår i kulissene. Etablere egne arb.grupper for spesifikke tema som f.eks. utbygging av sentralnett, vannforvaltning, rammebetingelser for org., m.m. Mulige tiltak: FNF-R styret og sekretariat forbereder kort innlegg m. suksesser, eksempler på hvordan samarbeidet har fungert nylig og 2 3 av de viktigste mål/satsinger for kommende år/periode. FNF-R kontaktene har ansvaret for å presentere evt. delegere presentasjonen på årsmøtet. Arrangere et møte rundt en av de mest naturødeleggende sakene, F.eks. E-39 over Høg-Jæren [det er NÅ vi må gjøre noe ikke vente på at saken skal forsvinne av seg selv ] FNF-R kontaktene tar med seg minst en ny person + de som ellers ønsker på årsmøtet Kompetanseheving for organisasjonene (styrer, ansatte, ressurspersoner, m.fl.) relevante og fristende temamøter, kurs og seminarer hver høst, f.eks. m. Marianne Reusch om allemannsretten Kafemøter, åpent for alle medlemmer og andre, f.eks. om regional sykkelstrategi eller nasjonal gåstrategi, og andre egnede tema planlegging kan gå på rundgang Side 7 av 11 Strategisk plan

8 Kurs i arealsaksarbeide hvordan mobilisere og samarbeide med grasrota og få gehør hos politikere og administrasjon - ved bruk av casestudie v. FNF-R sine egne eksperter Seminar/konferanse med særlig ønsket trekkplaster (f.eks. Morten Strøksnes) med svært relevant kunnskap og mulighet til å skape blest og invitere utover FNF organisasjonene dvs. nå nye engasjerte potensielle medlemmer og samarbeidspartnere. Mulig som spleiselag. Evaluere muligheter for samarbeidskonstellasjon for å styrke/øke fylkeskommunale tilskudd og rammebetingelser ellers Ha regionale møter med FNF i andre fylker og utveksle erfaringer og kunnskap Gi tydelige innspill til FNFs nasjonale styre og administrasjon Fortsette DNT-Vest samarbeidet for å bevare det vestlandske kystlandskapet og inspirere andre landsdeler til å danne liknende konstellasjoner. Side 8 av 11 Strategisk plan

9 VEDLEGG 2. Plan for FNF Stavanger Formål og mål: Se FNF + følgende: - Arbeide for å styrke samarbeid med kommunen og rammebetingelsene for lag og foreninger i Stavanger. - Følge opp intensjon og vedtak i KDP idrett, fysisk aktivitet og naturopplevelse om formelt samarbeid med natur- og friluftslivsorg. i Stavanger. - Følge opp Frivillighetsstrategien som ble vedtatt i 2014 og bidra videre i planlagte revisjoner - Følge opp kommuneplanen med folkehelse som rød tråd og jobbe for en høyere prioritering av friluftsliv pga. fordel med aktivitet i naturen som best for den totale helsen og god byplanlegging som fremmer aktivitet ute. Tiltak Delta tidlig og aktivt i arbeid med KDP Grønn struktur og sørge for at organisasjonenes mål og interesser av allmenn betydning inkluderes i planen Gi innspill til neste planstrategi, kommuneplan og andre planer som berører naturmangfold, frivillighet, friluftslivsområder, strandsone, gang- og sykkelsatsing. Sørge for oppfølging og videreutvikling av speiderbaser basert på pilot på Gausel som modell for flere friområder Sørge for at samarbeid om felles lager for friluftslivsutstyr, Frilager, blir prioritert. Støtte arbeidet med Mostun og nytt senter/tilbygg og sikring av langsiktig, forutsigbar drift Støtte kommunen og delta i prosjekt for nytt konsept/metodikk for sikring av viktige friområder i lengre perspektiv enn kommuneplanen. Sørmarka blir første prioritet. Foreslå en modell for optimal bruk og sambruk av friområdene, på tvers av aktiviteter Etablere partnerskap for utvikling av friluftslivsturisme inkl. vann/kystbaserte Sørge for gode søknader om stimuleringsmidler fra lokale grupper og økt ramme Foreslå felles lokaler og drift av denne for friluftslivsorganisasjoner (og andre frivillige org.) relativt sentrumsnært, bla. via innspill til Sentrumsplanen. Etablere årlig prioriteringsliste for friluftslivsanlegg Delta på Stavangers årlige miljø- og friluftslivsarrangement og initiere deler av planleggingen Arrangere et natur- og friluftlivspolitisk møte i 2018 og gi innspill til partiprogrammene Være høringsinstans og kvalitetssikre arbeidet med å kartlegge og verdsette friluftslivsområder Side 9 av 11 Strategisk plan

10 Gi innspill til planer for universitetsområdet som kan berøre Sørmarka som friområde og naturmangfold i begge områder Utarbeide informasjonsmateriell om friluftslivsorg, friområder, allemannsrett, mv. på flere språk VEDLEGG 3. Plan for FNF Haugalandet FNF Haugalandet skal arbeide for å styrke samarbeidet blant organisasjonene om saker som gjelder verdifulle friluftslivsområder og landskap fra fjord til fjell på Haugalandet Satsingsområder og tiltak Delta aktivt og sørge for bred medvirkning i kommunenes arbeid med å kartlegge og verdsette friluftslivsområder i Byheiene Bidra til at kommunene starter arbeidet med langsiktig sikring av Byheiene Følge opp løfter fra politisk arrangement i Djupadalen i 2015 ang. sikring og tilrettelegging i Byheiene Arrangere natur- og friluftslivspolitiske møter og arrangement ifm. friluftslivets uke hvert år Gi innspill til partiprogram høsten 2018 med sikte på valget i 2019 Foreslå og jobbe for samarbeid om sikring av andre viktige naturområder som krysser kommunegrenser, inkl. Tysvær mot Vindafjord og Haugesund/Karmøy Møte med Regional- og kulturutvalget i Fylkeskommunen Gi innspill til neste planstrategi, kommuneplaner og andre planer som berører naturmangfold, friluftslivsområder inkl. kystområder. Gi felles innspill til kraftsaker og andre arealsaker som berører viktige natur- og friluftslivsverdier på Haugalandet, inkl. i Sunnhordland, også i samarbeid med FNF Hordaland Invitere flere organisasjoner med i forumet, i første omgang SLF Haugalandet og NSF Ryvarden krets Etablere faste møter med administrasjonen i Haugesund kommune Møte med de andre kommunene minst en gang hver i løpet av perioden for å gjøre dem kjent med forumet Side 10 av 11 Strategisk plan

11 Gi innspill til aktuelle regionalplaner i og Hordaland Etablere kontakt med koordinator for Haugalandet vannområde og gi innspill vedr. lokale tiltak Side 11 av 11 Strategisk plan