* Kraftsaker inkl. oppfølging av vindkraftsaker, kraftlinjer, småkraftpakker og planer for sentralnett.

Transkript

1 Årsmelding 2015 Følger format anbefalt i FNF styringsdokument Innledning Hvem og hva er FNF FNF (FNF-R) ble opprettet i 2001 og er et felles interesse- og nettverksforum for organisasjoner som arbeider med natur og friluftsliv. Per utgangen av 2015 representerte de frivillige FNF organisasjonene i ca medlemskap og ca. 550 årsverk i frivillig arbeid. Hovedmål og tiltak for 2015 FNF-R har til nå fulgt opp arbeid skissert i Strategisk plan , årlige arbeidsplaner og vedtak i AU. En av de første oppgavene i 2015 var å starte revidering av den strategiske planen, herunder også planer for FNF Stavanger og FNF Haugalandet. I 2015 var det fortsatt viktig å følge opp kraft saker men med ønske om å belyse hvilke demokratisk problem saksbehandlingen byr på. Vi har derfor arbeidet videre med å bli kjent med politikere for å bidra til at Forumet blir et naturlig kontaktpunkt for dem. Det var også viktig å delta tidlig i arbeidet med ny Regionalplan for friluftsliv og naturforvaltning og lykkes må å få flere fra organisasjonene med på verkstedsmøter. Vannforvaltningsarbeidet var også prioritert videre. I tillegg har FNF-R prioritert følgende: * Kraftsaker inkl. oppfølging av vindkraftsaker, kraftlinjer, småkraftpakker og planer for sentralnett. * ets År 2015 og samarbeid om åpning og avrunding, natt-i-naturen to ganger, og flere arrangement i regi av organisasjonene * Deltakelse i flere regionale planprosesser inkl. regionalplaner for massehåndtering, for sjøareal og for friluftsliv og naturforvaltning * Lokale og interkommunale saker på Nord-Jæren og på Haugalandet inkl. politisk arbeid og innspill til planer for å sørge for langsiktige grenser for noen av de viktigste store nærfriluftslivsområdene inkl. Byheiene i Haugesund, Sørmarka i Stavanger og Sandnesmarkå. * Kompetansebygging i organisasjonene inkl. fokus på aktivitet i verneområder og skjæringspunkt mellom friluftsliv og opplevelsesturisme Utvikling, resultater og utfordringer De sakene som lykkes best er der hvor vi samarbeider med andre aktører enn FNF organisasjoner. Dette kan være grasrotsbevegelser, velforeninger, kommuneadministrasjon, akademia, forskere osv. En bred tilnærming med mange møter og jobbing i kulissene gir resultat. Dette ser vi tydeligst i kraftsaker. Når det gjelder sentralnettutbygging har vi dratt nytte av samarbeid med spesielt FNF Hordaland. En sak som kunne ha blitt ille for Nord-Jæren var den planlagte nye kraftlinjen fra Lysebotn til Stølaheia i Stavanger. Flere organisasjoner, inkl. Stavanger Turistforening og Naturvernforbundet, har arbeidet intenst med denne saken, samtidig som kommunene også var i mot Statnett og Lyse sine foretrukne traseer. FNF har sendt felles uttalelser og bidro til at Stavanger kommune kunne påpeke store svakheter i utredningen av tunnelløsning under Side 1 av 7

2 Stavanger, et svært dyrt og risikabelt alternativ. Enkeltpersoner har bidratt med utallige frivillige timer for å utrede alternativet som i aller siste runde ble godtatt av NVE. Vi mener at NVE burde selv ha krevd disse utredningene. Vi ser her igjen store svakheter i bl.a. KU systemet vi har i Norge, en sak av nasjonal betydning og som bør løftes opp i organisasjonene. I tillegg til å være en møteplass for samarbeid, er FNF en arena for natur- og friluftslivsfaglig kompetanseoppbygging i organisasjonene og er en del av et felles nasjonalt kompetansenettverk. I 2015 har FNF-R også vært møteplass og fungert som katalysator for arrangement i ets År. Året har vært en stor suksess og organisasjonene i har opplevd stor pågang og økt medlemskap. Satsingen på Haugalandet og i Stavangerområdet viser et tydelig økt engasjement blant lokale grupper og arbeidet har gitt resultat. Vi ser et behov for bedre organisering av arbeidet nå også i Ryfylke og i Dalane. Der er det flere lokale lag og foreninger men de er lite med i FNF arbeidet grunnet både avstand og organisering. Mange av utfordringene er ellers de samme som tidligere år. Arbeidet framover, slik som skissert i ny langtidsplan, vil bære preg av et ønske om å endre politisk vilje, styrke demokratiske virkemiddel, og avsløre samrøre og ubalanse på flere nivå. Saker (eksternt) Viktigste saker i 2015 Sakene er mye de samme som før men vindkraft ser ut til å ta en liten pause samtidig som sentralnett og andre kraftlinjer tar over. Dette er svært komplekse saker og vanskelig å påvirke. Etter Hardanger-fadesen har Statnett gjort et lite forsøk på å følge opp lovverk og invitere til medvirkning men vi opplever dette oftest som symbolhandlinger. FNF på Haugalandet har dog klart å påvirke noe og Lysesaken nevnt ovenfor viser at det er mulig å nå fram men det koster organisasjonene mye. Samtidig går småkraftsakene sin gang uten pause og med potensielt store negative konsekvenser for naturmangfold, friluftsliv, turisme m.m. Igjen KU krav, oppfølging og kontroll er svært mangelfullt. FNF har brukt mer tid på kommuneplaner og de store, nære, viktige friluftslivsområdene. Dette kommer også til å bli viktig arbeid framover. Vannforvaltningsarbeidet kommer nå over i en ny fase. Kunnskap fra arbeidet med regionalplanen kommer nå til god nytte i lokale og regionale saker som berører vannforekomster inkl. revisjonssakene. Uttalelser i 2015 kronologisk rekkefølge Vardafjell vindkraftverk klage til OED Dalbygda vindkraftverk klage til OED Regionalplan for friluftsliv og naturforvaltning høringsutt. til planprogram Sykkelstamveg detaljplan i Svg v. Sørmarka høringsutt. til Vegvesenet Side 2 av 7

3 Landbruksvei i Haugesunds Byheier klage til Fylkesmannen Stavanger kommuneplan/gimle gård oppfølging m. brev til Fylkesmannen Haugesund kommuneplan arealdel høringsuttalelse Plan for sykkelhovedvei langs E39 Stokka til Tasta høringsuttalelse Karmøy vindkraftverk høringsutt. Disp.plan Sørmarka høringsutt. Sykkelstamveg detaljplan v. Sørmarka høringsuttalelse Reg. vannforvaltningsplan 2. gangshøring høringsutt. Møter, representasjon, arrangement Koordinator deltok/representerte alene eller sammen m. en eller flere fra org. på følgende: Kurs for frivillig org. hos fylkeskommune Forskning i Friluft konferanse Regional plan for friluftsliv og naturforvaltning AU møtte med RogFK Regional vannforvaltningsplan høringsmøte om 2. gangs høring Lysefjorden konferanse Nasjonal stikonferanse Regionalplan for friluftsliv og naturforvaltning verkstedsmøter i ressursgruppe FK dialogmøte ifm. Regional planstrategi Rog. FK møte m. rådgivere i kulturavd. AU leder og koordinator deltok Næringsforeningen seminar om fornybarsatsing Reg.plan sjøareal oppstartsmøte ssamling hos M.Dir. i Trondheim Rog.FK kurs om tilskuddsordn Seminar om bioøkonomi (havbruk m.m.) Nærbø ungdomskole presentasjon National friluftslivskonferanse møter i lokal gruppe Vannforvaltningsseminar v. Miljødir. i Oslo Reg. plan Massehåndtering på Nord-Jæren seminar Arrangement, befaringer, aktiviteter der org. deltok og ble planlagt eller deltakelse ble koordinert i FNF sammenheng: Åpning av ets År inkl. Natt-i-naturen Naturdagen på Dyrsnes i Stavanger Side 3 av 7

4 Klagebefaring Bukkanibba vindkraftverk, Vindafjord Møter og befaringer Karmøy vindkraftverk Miljøsøndag i Stavanger Flere konferanser (NVE energidager, Mdir, FÅ15, cruise strat, sikring m.m) koordinerte deltakelse fra Rog. + Vestlandet Organisatorisk (internt) FNF-R koordinator tok over etter koordinator i Oppland med møterett i FNF sentral styringsgruppe. Hun ble deretter valgt inn i det nye FNF styret som ansattrepresentant. Koordinator er også tillitsvalgt for FNF Naturvitere med tils. 13 medlemmer. Den nye organiseringen av FNF nasjonalt har tatt mye av koordinators tid og kommet i tillegg til det vanlige arbeidet i. Det har derfor vært et svært krevende år. Koordinator har deltatt på de fleste styremøter avholdt hos Norsk i Oslo, deltatt på drøftelsesmøter med fagorganisasjonene, deltatt i intervjuprosess for ansettelse av daglig leder, har arrangert både fysiske og telefonmøter med koordinatorene og brukt et stort antall timer med å svare på spørsmål og følge opp forespørsler fra koordinatorer vedr. virksomhetsoverdragelse, finansiering av FNF, m.m. FNF styremøter samt sentral styringsgruppe som koordinator har deltatt på i møter + årsmøtet i Norsk og på stiftelsesmøtet for FNF nasjonalt. Tilsluttede organisasjoner: Følgende organisasjoner var med i FNF-R i 2015: Stavanger Turistforening, Haugesund Turistforening, Norges Jeger og Fiskerforbund, Norges Speiderforbund Vesterlen krets, KFUK-KFUM-speidere, Syklistenes landsforening Sør-, Norsk Ornitologisk Forening avd., Norsk Botanisk Forening savd., Sørmarkas venner, Orienteringskrets, Stavanger Kajakklubb, Dalane friluftsråd, Jæren friluftsråd, Ryfylke friluftsråd, Friluftsrådet Vest, Gandsfjord Seilforening, Haugesund Kajakklubb, Haugaland KFUK-KFUM speidere, Naturvernforbundet i. Følgende av disse har skrevet under på og levert tilslutningserklæring: KFUK-KFUM speidere, Ryfylke Friluftsråd, Jæren Friluftsråd, Dalane Friluftsråd, Norges Speiderforbund Vesterlen Krets, Haugesund Turistforening, Stavanger Kajakklubb, Gandsfjord Seilforening, Stavanger Rugier Ro og Råseillag, Haugesund Kajakklubb og Haugaland KFUK-KFUM speidere. Stavanger Turistforening har sendt brev med gjenoppretting av tilslutning. Naturvernforbundet har styrevedtak på gjentilslutning og har sendt epost om dette til FNF-R. De fleste andre organisasjonene har gitt tilslutning pr. skjema fra oktober Arbeidsutvalg og lokale FNF: Følgende var med i Arbeidsutvalget (AU) : John Ottar Motland, KFUK-KFUM speidere - vara, Ivar Anton Nøttestad, NSF Vesterlen krets, Sven Oscar Larsen, Haugesund Turistforening vara, Karl Andreas Knutsen, HT Ragnhild Ottesen, NJFF vara Åsmund Evensen, NJFF R. Side 4 av 7

5 Hans Olav Sandvoll, Ryfylke Friluftsråd vara, Øystein Dahle, Jæren FR Anne Katrine Lycke, Stavanger Turistforening (STF) vara, Ann Kristin Kro, STF Ståle Harald Opedal, Norsk Ornitologisk Forening savd.- vara, Elisabeth Årsnes Anne Katrine Lycke ledet utvalget Følgende var med i Faglig Råd (FR) for FNF Stavanger: Ann Kristin Kro, STF (permisjon fra sommer 2014) vara, Anne Katrine Lycke, STF Ivar Anton Nøttestad, NSF Vesterlen krets - vara, John Ottar Motland, KFUK-KFUM speidere Øyvind Gjerde, NOF - vara, Svein Imsland, Botanisk forening Ragnhild Ottesen, Stavanger og JF (SRJF) vara, Lena Johansen, SRJF Erling Brox, Stavanger Kajakklubb (SKK) vara, Ingunn Vika, SKK Ragnhild Ottesen ledet rådet En representant fra Stavanger kommunes Park- og veiavdeling stilte på møtene Følgende var med i FNF Haugalandet AU: Sverre Bakkevig, HIL Orientering Karl Andreas Knutsen, Haugesund Turistforening Sveinung Valen, Haugalandet KFUK-KFUM speidere Jan Kåre Ness, NOF Haugaland Magnar Bergjord, Haugesund og Omegn JFF Gunnar Kulseng, Haugesund Kajakklubb Karl Andreas Knutsen ledet utvalget Møter: Arbeidsutvalget hadde 6 møter FNF Stavanger hadde 4 møter (+møter ifm. FÅ15) FNF Haugalandet hadde 2 møter I tillegg kommer flere møter og befaringer med enkeltorganisasjoner. Nasjonale FNF samlinger koordinator og AU rep.er deltok på begge DNT-Vest møter koordinator + HT + STF deltok Forum for Administrasjon Emily L. Halvorsen er koordinator i full stilling. Hun var fast ansatt hos Norsk fram til 1/1/2016, da hun ble overdratt til FNF sentralt Side 5 av 7

6 Fellesmøter og andre møter med org. i FNF- R Årsmøtet ble holdt 2. mars hos Stavanger og Jeger- og fiskerforening i deres lokaler ved Hafrsfjorden. Fylkesordfører, Janne Johnsen hadde et innlegg og oppfordret organisjonene til å engasjere seg mer i transportsaker (les, alternativ trase for E39 spesielt). Hun kom også med kompliment for det gode og svært nyttige arbeidet nedfelt i flere høringsuttalelser til vannforvaltningsplanen. Natt-i-naturen / FU dagen / politiske møter i Sandnes, Stavanger og på Haugalandet koordinering / informering / møter m. org. + Svg. kommune. Sandnes vant for flest politikere som overnattet og fikk premie fra Norsk. Dette var en av flere anledninger der vi har løftet Sandnesmarkå generelt og Gramstad som inngangsport spesielt opp på den politiske agendaen. Området ved Stavanger Turistforening sitt sted og som startpunkt for mange turer har til nylig vært foreslått som utbyggingsområde. Etter disse møtene har vi blitt forsikret om at dette ikke vil skje. I Byheiene i Haugesund overnattet opp mot et par hundre personer. Den politiske debatten arrangert av FNF Haugalandet dagen etter resulterte i oppstart i arbeidet med å jobbe for langsiktig sikring, inkl. sonering, av Byheiene. Stavanger kommune la til rette for at folk kunne overnatte i sine grøntområder bla. med å sette ut toalett. På Friluftssenteret ved Stokkavatnet inviterte kommunen til flere aktiviteter og FNF bidro bla. med formidling. Et 50-talls speidere overnattet og fikk noen gode samtaler med en ledende bystyrerepresentant den natten. Seminar og samling på Olalia med foredrag om konsekvenser av vindkraftverk v. STF medlem Sveinulf Vågene og foredrag om aktivitet og opplevelsesturisme i verneområder ved UiS professor Truls Engstrøm. Det ble også tid til å arbeide med oppgave ifm. revidering av strategisk plan. Dette er et av flere fora der FNF og organisasjonene har samarbeidet med UiS og er starten på flere satsinger framover. Økonomi Vurdering: Driftsmidlene rekker akkurat til det vi trenger og med ekstra bidrag fra Stavanger kommune og fylkeskommunen klarer vi å ta unna prisøkning og kunne planlegge tiltak underveis uten å være avhengig av prosjektmidler. FNF-R er ikke robust nok til å kunne takle store uforutsette svingninger eller hendelser. Endring i finansiering fra nasjonalt hold er nå en stor usikkerhetsfaktor. Midler: - Driftsmidler fra Miljødirektoratet via Norsk - Miljøtiltaksmidler fra Fylkeskommune - Driftsmidler til FNF fra Stavanger kommune - Midler fra Norsk til organisasjoner som arrangerer ets uke eller dag - Midler fra Norsk til politisk arrangement i løpet av ets uke Ellers vises det til regnskap for Forum for Side 6 av 7

7 v. Emily Leontine Halvorsen, koordinator, FNF Stavanger, 1. mars, 2016 Signaturside Styret i FNF Anne Katrine Lycke, Stavanger Turistforening Sven Oscar Larsen, Haugesund Turistforening Hans Olav Sandvoll, Ryfylke Friluftsråd John Ottar Motland, KFUK-KFUM speidere Ragnhild Ottesen, Norges Jeger- og Fiskerforbund - Ståle Harald Opedal, Norsk Ornitologisk Forening avd. Stavanger, april, 2016 Side 7 av 7