Årsmelding Oppsummering og refleksjoner

Transkript

1 Årsmelding 2017 Følger format anbefalt i FNF styringsdokument Oppsummering og refleksjoner FNF (FNFR) startet året med entusiasme og mål om å involvere lokallag bedre i forumets arbeid. Årsmøtet ble avholdt under storsamlingen i begynnelsen av februar, i Sogndalstrand, helt sør i fylket. Tema var bla. neste viktige milepæl, høringen av vår plan, Regional plan for friluftsliv og naturforvaltning. Lokalkunnskap og frustrasjoner ble luftet, ikke minst vindkraftverk under oppføring og Titanias plan for nye gruvedeponi. Utover våren fulgte flere vannkraftsaker; søknader om tørrlegging og ødeleggelse av noen av de fineste naturområdene i fylket. Lokalbefolkningen var engasjert. FNF, organisasjoner, grasrota; mange bidro sammen for til slutt å sette en stopper for de mest ødeleggende prosjektene. På Haugalandet ble det jobbet for bedre traseer for sentralnettet og i sør var alle i beredskap dersom Vegvesenet valgte å gå videre med trase for E39 over HøgJæren. Mange i FNF var svært påvirket av tapet av Ivar Vevang, leder i FNF Haugalandet og frivillig av sjeldent kaliber i Haugesund Turistforening, som døde i april etter kort tids sykdom. Første styremøte etter sommeren var sammen med FNF Haugalandet på bytunet i Haugesund. Det er første gang FNFR har hatt styremøte på andre siden av Boknafjorden, på høy tid, og ikke siste gangen! Kommuneog regionalreform setter også sine preg på FNF og organisasjonene. Nettverket må bygges videre og relasjoner må pleies, ikke bare gjennom saksarbeid og møter, men også ved å være til stede der det gjelder. Høsten 2017 bød på flere interessante og gode nyheter; Prekestolen blir en del av nye Sandnes kommune, kraftsakene i Hjelmeland og Bjerkreim ble avslått, Skurvedalen blir bevart, og ytre trase blir ikke med videre i planlegging av nye E39. Side 1 av 12

2 Foto Emily Halvorsen/FNF fra befaring langs Storånå, Hjelmeland Innhold: s.2 Innledning Hvem og hva er FNF Hovedmål og tiltak for 2017 Utvikling, resultater, og utfordringer s.4 Saker (eksternt) Viktigste saker i 2017 Høringsuttalelser (liste) Møter, representasjon, arrangement (lister) s. 6 Organisatorisk (internt) Tilsluttede organisasjoner i FNFR styre og lokale FNF (inkl. møter) s. 9 Økonomi s.10 Signaturer Innledning Hvem og hva er FNF Side 2 av 12

3 FNF (FNFR) ble opprettet i 2001 og er et samarbeidsnettverk for natur og friluftslivsorganisasjoner. I samarbeider 17 frivillige organisasjoner og friluftsrådene om viktige saker og planer som berører naturen, friområder, aktivitet og opplevelse. Organisasjonene i representerer nærmere medlemskap og frivillig arbeid estimeres til 600 årsverk. Hovedmål og tiltak i 2017 FNFR prioriterte følgende: Regionalplan for friluftsliv og naturforvaltning etter vårt forslag, ble det arrangert en høringskonferanse for organisasjoner, kommuner, politikere og friluftsråd. Dette etter flere års arbeid og involvering i referansegruppe m.m. FNF sitt arbeid resulterte i at et stort antall uttalelser ble levert i tillegg til FNF fellesuttalelsen. Flere vannkraftsaker kraftselskapene går nå etter de siste restene og foreslår prosjekt i vernede vassdrag, i s mest populære turområder, i de mest sensitive naturområder. De viktigste av disse har NVE sagt nei til eller tiltakshaver har trukket søknad etter intenst engasjement fra grasrota, naboer, organisasjoner. Veiutbygginger, spesielt E39 forslag om en alternativ, ytre trase på tvers av noen av de siste myrområdene på Jæren og populære nærturområder er svært bekymringsfylt. FNF sin kommentar til planprogram påpeker alle konfliktene mens Naturvernforbundet gikk i mot 4 felt i sin helhet. Resultat: Vegvesenet har nå gått bort fra ytre trase! Deltakelse i flere regionale planprosesser og koordinere innspill; Regionalplan for Massehåndtering på Jæren, Regionalplan Sjøareal, og oppstart av Regionalplan for Jæren Møter med politikere fortsetter pr. årsplan, parti for parti FNFR styre møtte med Ap og FNF Haugalandet arrangerte politisk debatt på ets dag med nesten alle partier til stede. Kontakt med og informasjon til kommunene; Vannscooter, forvaltning av friområder, innspill til KDPer om fysisk aktivitet, og kartlegging og verdsetting, var viktige tema. Engasjere flere ressurspersoner i lokallagene bli kjent med dem, deres utfordringer, og hjelpe med store, kompliserte saker som f.eks. FN planen og nytt Titania deponi i Dalane. Lokale FNF: Stavanger deltar i referansegruppe for KDP klima Haugalandet deltar i friluftsforum i Haugesund kommune (som FNF foreslo) Hvert år dukker det også opp saker som er så viktige at vi er nødt til å rydde tid til dem. F.eks. ila. høsten 2017; forskjellige typer for motorisert ferdsel men også langt mer kompliserte saker, som Regjeringens forslag om endring av Vannforvaltning og NML/PBL. Info. fra Vannkoordinator i Side 3 av 12

4 SABIMA ble sendt videre til Vannregion myndigheten som satte stor pris på å lære denne siden av saken. Utvikling, resultater og utfordringer Som før, saksmengden både regionalt og lokalt er en stadig utfordring. FNFR merker også godt nasjonale politiske prioritering spesielt hva gjelder kraftutbygging og samferdsel. Vi står overfor gigantiske utbygginger framover, da spesielt E39 nordover så vel som sørover. Sprenging av Rogfast startet før Jul og det er stor bekymring for hva dette vil si for sårbare miljø, f.eks. på Kvitsøy. Mulighet for medvirkning Vi har ikke kapasitet til å gi innspill underveis i de fleste prosjekt eller planprosesser som har betydning for natur og friluftsliv i. Til det er sakene alt for mange. Det er en fordel med innspill så tidlig som mulig og i dialog med saksbehandlere lenge før de formelle høringene. Men, vi opplever at kommunene ikke har kapasitet og ofte heller ikke kompetansen som trenges for å involvere FNF organisasjonene. Fylkeskommunen og Vannregion mangler fortsatt nødvendige folk/ressurser til å følge opp krav i forskrift også når det gjelder medvirkning. Medvirkning er komplisert og vanskelig, spesielt å nå fram til barn, unge og de som trenger å høres mest. Dette er noe FNF nettverket faktisk kan bidra med men må kommuniseres enda bedre til kommuner og andre instanser. FNFR prioriterer dette videre. Kraftsaker Selv om det er færre vindkraftsaker er situasjonen nå blitt svært bekymringsfull da flere av de store, godkjente kraftverkene nå får finansiering. Detaljplanene blir endret og noen kommuner går med på større turbiner. Vi er svært bekymret for hva dette betyr både for veibyggingen (større og rettere) og opplevelse og helsekonsekvenser for folk og dyr. Konsesjonssaker inkl. revisjon av konsesjoner og videre press på vannforekomster og urørte områder vil fortsette å være viktig for FNF. Forumet og organisasjonene vant flere viktige saker i 2017 men kan ikke hvile av den grunn. Det blir stadig omkamp, og bekker og fosser vi trodde hadde god beskyttelse blir gang på gang gjenstand for kraftselskapers oppmerksomhet. Det er essensielt med god kontakt med politikere og at vi sørger for innspill til dem tidlig slik at organisasjonenes kompetanse og lokalkunnskap brukes ved kommunal behandling. Internt i FNF Internt i FNFR har koordinator bistått eget styre og koordinatorer i andre fylker med høring av styringsdokumentet. De foreslåtte endringene kunne ha store konsekvenser for drift av FNF i fylkene og høringsprosessen var komplisert og tidkrevende. Side 4 av 12

5 Saker og høringsuttalelser (eksternt) FNF fulgte opp disse sakene i 2017: (Organisasjonenes navn med forkortelser, se s. 7) Regionalplan for sjøareal havbruk o Felles uttalelse* foreslått av Naturvernforbundet (NiR), sendt fra årsmøtet i FNFR ved alle organisasjonene som deltok Regional plan for friluftsliv og naturforvaltning o Felles høringsuttalelse fra alle frivillige FNF org. i E39 Lyngdal til Sandnes ku + planprogram o Felles høringsuttalelse v. STF, NJFF, NOF, NSF Vesterlen, og SLF Vannscooter o Memo og brev til kommuner generelt, utvalgte politikere og utvalgte kontakter i noen kommuner o Ryfylke FR arrangerte møte for kommuner for å initiere tverrkommunalt samarbeid om vedtekter, der FNF koordinator bisto. Bjerkreimsvassdraget 2 småkraftverk i Fossbrekka o Felles høringssuttalelse v. NJFF, SKK, STF, NiR, NOF og Botanisk forening Årdalsvassdraget 3 småkraftverk i Hjelmeland o Felles høringssuttalelse v. NJFF, STF, NiR, NOF, NSF Vesterlen, Rog. KM speidere, o Koordinator, STF og Naturvernforbundet deltok på befaring med NVE Titania deponi planprogram o Felles høringsuttalelse v. NOF, NJFF, STF, NSF Vesterlen, Rog. KM speidere og NiR o NOF er med videre i referansegruppe og representerer FNF Utsira 2 vindkraftverk o Felles høringsuttalelse v. HT, NOF, NJFF, NiR og Botanisk forening Regionalplan for massehåndtering på Jæren o Deltok i referansegruppe sammen med NiR o Felles høringsuttalelse v. FNFR styre ATV vei i Ryfylkeheiene verneområde o Brev/klage fra FNF for NiR og NOF Regionalplan Jæren revidering o Deltar i referansegruppe sammen med Jæren og Ryfylke friluftsråd o FNF innspill til planprogram presentert (og levert) i referansegruppe Konsesjonssøknad Skreå i Vest Agder med konsekvenser for bla. Bjerkreim kommune i o Felles høringsuttalelse v. NiR, NOF, SRJF (Svg. og Rog. JF), NSF Vesterlen og Botanisk forening Side 5 av 12

6 Klepp kommune KDP fysisk aktivitet o Høringsuttalelse v. styret Flere av organisasjonene har i tillegg sendt egne uttalelser til de samme sakene. Langt flere saker tas opp i FNF styremøter og i de lokale FNFene og blir i hovedsak ivaretatt av enkeltorganisasjoner, som f.eks.: Statkrafts sentralnett på Haugalandet o Flere møter og innspill v. Haugesund Turistforening / FNF Haugalandet og resultert i endringer av trase Noen ganger er det et FNF i et nabofylke som fører en sak og FNF slutter seg til etter høring i eget fylke, som f.eks: Revisjon av konsesjon Røldal Suldal o Høring v. FNF Hordaland også på vegne av FNF Statkraft sentralnettplan o Høring v. FNF Hordaland, FNF sluttet seg til *Felles uttalelse betyr at 2 eller flere har gått sammen om en uttalelse Møter, representasjon, arrangement Møter, konferanser, seminarer, befaringer, arrangement der koordinator deltok og/eller koordinerte deltakelse v. andre i denne rekkefølgen: Solamøtet 2. dag med sbenken. Arrangør var NHO koordinator deltok + koordinerte deltakelse v. flere + oppfølging Lyse Fagrafjell høringsmøte deltok Klimakonferanse v. Fylkesmannen deltok Hold Norge Rent nasjonal konferanse + befaring deltok Møte hos Kreftforeningen ang. internasjonal aktivitetsdag deltok Speiderbasen åpning v. helseminister Bent Høie m.fl. deltok + fulgte opp visavis leder i fylkesutvalg, Anja B. Endresen (V). Bussvei 2020 i Svg. info. møte v. Næringsforeningen deltok Ryfylke friluftsråd møte m. rådgivere i kommunene deltok SRN seminar i Oslo deltok SABIMA seminar om KUer koordinerte FNFR deltakelse v. NOFR styreleder Stavanger klima og miljøplan referansegruppemøte deltok Årdalsvassdraget deltok på befaring sammen med NiR Strand og Stavanger Turistforening (STF) Norsk seminar om reiseliv, allemannsretten, etc. deltok Ryfylke friluftsråd initierte møte om vannscooter forskrift og samarbeid på tvers av kommuner deltok og var referent Befaring med Ryfylke sammen med Stortingsrep. Olaug Bollestad (KrF) Regionalplan for massehåndtering på Jæren høringsmøte deltok Side 6 av 12

7 Restaureringsseminar vassdrag/våtmark i Bergen deltok m. flere FNF koord. Transportkorridor Vest åpent møte v. Vegvesenet deltok ssamling hos Miljødirektoratet i Trondheim deltok Seminar om revisjon av konsesjonsvilkår v. SABIMA m.fl. i Trondheim deltok sammen med 4 fra 4 org. i (NiR, NJFFR, NOF, og STF) Plan og bygningskonferanse i Stavanger deltok på temaer om bla. KU forskrift, Barn og unges medvirkning, m.m Klepp kommune KDP fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv deltok på høringskonferanse sammen med Jæren friluftsråd + Sola brettseilerforening Regionalplan Jæren referansegruppemøte deltok sammen med friluftsrådene Følgende ble invitert til og deltok på FNF møter: Leder for Stavanger friluftssenter Ny miljøvernsjef i Stavanger kommune Arbeiderparti fylkesstyre medlem og partisekretær Organisatorisk (internt) FNFR koordinator var ansattrepresentant i FNF styret nasjonalt frem til årsmøtet i mai Da overtok koordinator i Agder vervet for 2 år. FNFR koordinator er også tillitsvalgt for FNF Naturviterne med tils. 16 medlemmer blant koordinatorer. Resterende koordinatorer og andre ansatte er også fagorganisert og deltar på møter sammen med FNF Naturviterne. Det er fortsatt mange administrative og personalpolitiske saker som må behandles og system som må på plass etter den nye organiseringen av FNF nasjonalt. FNFR koordinator har brukt mye tid på styrevervet og fortsetter med å følge opp individuelle personal og andre saker som tillitsvalgt. Dette arbeidet er krevende og kommer i tillegg til det vanlige arbeidet i. Koordinator har deltatt på drøftelsesmøter for de fagorganiserte og vært forhandlingspart vedr. FNFs lønnsforhandlinger inkl. en god del oppfølging. Koordinator i FNFR var med å fremforhandle FNF og FNF Naturviternes første lokale tariffavtale/særavtale i Koordinator er vararepresentant for styret for privat sektor i Naturviterne. Koordinator har arrangert og ledet koordinatorenes egne timer på den nasjonale samlingen våren 2017 og ledet møtene for FNF Naturviterne på begge samlingene. Hun har fortsatt å bruke mye tid på å veilede sine kollegaer. Deltakelse på møter inkl. følgende: FNF nasjonalt styre 2 møter FNF nasjonalt årsmøte Koordinatorenes timer på nasjonale samlinger (organiserte og ledet) 1 Side 7 av 12

8 Skype og telefonmøter m. FNF Naturviterne (ledet) 2 Avklarings og drøftingsmøter vedr. tariffavtale og personalhåndbok 6 Lønnsforhandlinger for alle FNF ansatte i Norge 1 Skypemøter innkalt av daglig leder deltok på 4 og ledet en av dem i DLs fravær Tilsluttede organisasjoner i : Følgende organisasjoner var med i FNFR i 2017: Stavanger Turistforening (STF), Haugesund Turistforening (HT), Norges Jeger og Fiskerforbund (NJFF), Norges Speiderforbund (NSF) Vesterlen krets, KFUKKFUM (KM) speidere, Syklistenes landsforening (SLF) Sør (nå delt i SLF NordJæren og Ryfylke og SLF SørJæren), Norsk Ornitologisk Forening (NOF) avd., Norsk Botanisk Forening savd., Sørmarkas venner, Orienteringskrets (Okrets), Stavanger Kajakklubb (SKK), Dalane friluftsråd (FR), Jæren friluftsråd, Ryfylke friluftsråd, Friluftsrådet Vest, Gandsfjord Seilforening, Haugesund Kajakklubb (HKK), Haugaland KFUKKFUM speidere, Naturvernforbundet i (NiR), Stavanger Kiteklubb og Sola Brettseilerforening. Følgende av disse har behandlet og levert nyeste tilslutningserklæring pr. styringsdok. Haugesund Turistforening, Norges Jeger og Fiskerforbund, KFUKKFUM speidere, Norsk Ornitologisk Forening avd., Naturvernforbundet i, Jæren friluftsråd, Stavanger kiteklubb, Sola brettseilerforening, Norges speiderforbund Vesterlen krets, Stavanger Turistforening, Ryfylke Friluftsråd, Norsk Botanisk Forening savdeling. Følgende har skrevet under på og levert tilslutningserklæring tidligere utgave: Dalane Friluftsråd, Stavanger Kajakklubb, Gandsfjord Seilforening, Haugesund Kajakklubb og Haugaland KFUKKFUM speidere. Resten av organisasjonene har gitt tilslutning pr. skjema fra oktober En videre opprydding i tilslutning med nye erklæringer, evt. skriftlige utmeldinger, vil foregå i FNFR styre og lokale FNF: Følgende var med i styret i 2017: Ivar Anton Nøttestad, NSF Vesterlen krets vara, Geir Tysseland, KFUKKFUM speidere Karl Andreas Knutsen, Haugesund Turistforening (HT) vara, Sven Oscar Larsen, HT Ragnhild Ottesen, NJFF vara, Geir Aas, NJFF Hans Olav Sandvoll, Ryfylke Friluftsråd vara, Øystein Dahle, Jæren FR Edward Prestholm, Stavanger Turistforening (STF) vara, Ann Kristin Kro, STF Ståle Harald Opedal, Norsk Ornitologisk Forening savd. (NOF) vara, Elisabeth Årsnes, NOF Erik Thoring, Naturvernforbundet i (NiR) vara, Kjetil Nilsen, NiR Ivar Anton Nøttestad ledet styret Side 8 av 12

9 Følgende var med i Faglig Råd (FR) for FNF Stavanger: John Ottar Motland, KFUKKFUM speidere vara, Ivar Anton Nøttestad, NSF Vesterlen krets, Ann Kristin Kro, STF vara, Edward Prestholm, STF Øyvind Gjerde, NOF Ragnhild Ottesen, Stavanger og JF (SRJF) vara, Geir Aas, SRJF Kristin Hvidsten, Stavanger Kajakklubb (SKK) vara, Yngvar Skoland, SKK Kjetil Nilsen, Naturvernforbundet i vara, Erik Thoring Ragnhild Ottesen ledet rådet En representant fra Stavanger kommunes Park og veiavdeling stilte på 3 av møtene Følgende var med i FNF Haugalandet AU: Sverre Bakkevig, HIL Orientering Sven Oscar Larsen, Haugesund Turistforening Sveinung Valen, Haugesund speideravdeling Odd Einar Svendsen, NOF Haugaland Bjørn Henriksen, Haugesund og Omegn JFF Gunnar Kulseng, Haugesund Kajakklubb Sven Oscar Larsen ledet AU Møter i 2017: FNFR styre 7, herav et sammen med FNF Haugalandet FNF Stavanger FR 4 FNF Haugalandet AU 2, herav et sammen med FNFR 2 Nasjonale FNF samlinger på Østlandet koordinator og styrerepresentanter deltok på begge 2 DNTVest møter i Bergen koordinator + HT + STF deltok NJFF styremøte koordinator presenterte tema om vannforvaltning I tillegg kommer flere møter med representanter hos/med organisasjonene. Administrasjon Emily L. Halvorsen er koordinator i full stilling, fast ansatt i FNF Fellesmøter i FNF R Årsmøtet Årsmøtet ble holdt ifm. årlig storsamling for FNFR. Dette var første gang vi kombinerte arrangementene, med noe blandet resultat. Konklusjon: Vi prøver igjen i 2018 men forenkler hele programmet. Fordelen er en viss reduksjon i utgifter, januar/tidlig februar er best for Side 9 av 12

10 organisasjonene (resten av året er det vanskelig å få med de fleste), og vi får med oss flere organisasjoner på seminaret og befaringene. Samling inkl. seminar og befaringer Stedet for samlingen var et strategisk valg; de lokale gruppene i sørfylket har hatt lite kontakt med FNF nettverket, og naturinngrepene der er enorme. Flere fra lokallag deltok i programmet og diskusjonen om utfordringer ved vindkraftverkene under oppføring gjorde inntrykk. FNFR representantene fikk også vite hvordan Titanias søknad direkte til kommunen om nye deponiområder nesten gikk under radaren til både fylkesmann og fylkeskommune. Saken følges nå opp av både FNF og andre instanser. På programmet hadde vi Erling Svendsen, internasjonalt kjent undervannsfotograf og naturverner. Siden da har han også bidratt med bilder til FNF høringsuttalelse vedr. Titania. På programmet var også SNO ved Knut Henrik Dagestad som presenterte utfordringer med bruk og vern av Jærstrendene. Begge innlegg og bidrag fra de lokale lagene var svært verdifulle da vi seinere skrev høringsuttalelse til regionalplanen. Det ble også tid til befaringer/turer i området som er en del av Magma Geopark, en av kun to i Norge med slik internasjonal designasjon. Deltakelsen var god med godt over 30 til sammen. Økonomi Vurdering: Økonomien er trang men så lenge det er mulig å supplere driftsmidlene med midler fra FNF nasjonalt kan aktivitetsnivået opprettholdes. Den største posten er storsamlingen som involverer en overnatting. For at forumet skal kunne drive nettverksutvikling er en slik samling over to dager, svært viktig. Overgangen til ny ordning/økonomimodell og beregning av MVA kompensasjon har ført til at FNF underbudsjetterte tilskuddene noe i 2017 og må derfor rette dette opp ved neste års søknad til FNF nasjonalt, gitt en opprettholdelse av en egenkapital på kr Midler: Driftsmidler fra Miljødirektoratet via FNF nasjonalt (for det meste lønn til koordinator) Midler til samfunnsnyttige frivillige organisasjoner fra Fylkeskommune Driftsmidler fra Stavanger kommune (delvis øremerket FNFSvg. faglig råd og arrangement i Stavanger eller for Stavanger foreninger og grupper, inkl.samling og årsmøte) Midler fra Norsk til organisasjoner som arrangerer ets uke eller dag (inn/ut i sin helhet via FNFR) Ellers vises det til regnskap for v. Emily Leontine Halvorsen, koordinator, FNF, Stavanger, 26. januar, 2018 Side 10 av 12

11 Foto Emily Halvorsen/FNF fra NVE befaring på vei mot Viglesdalen Signaturside Styret i FNF 2017 Edward Prestholm, Stavanger Turistforening Karl Andreas Knutsen, Haugesund Turistforening Hans Olav Sandvoll, Ryfylke Friluftsråd Side 11 av 12

12 Ivar Anton Nøttestad, NSF Vesterlen krets Ragnhild Ottesen, Norges Jeger og Fiskerforbund Ståle Harald Opedal, Norsk Ornitologisk Forening avd. Erik Thoring, Naturvernforbundet i Sted: Dato: Side 12 av 12