KONKURRANSEGRUNNLAGETS DEL III OPPDRAGBESKRIVELSE. Parallell rammeavtale jordbrukssakkyndig

Transkript

1 KONKURRANSEGRUNNLAGETS DEL III OPPDRAGBESKRIVELSE Parallell rammeavtale

2 INNHOLD 1 INNLEDNING OPPDRAGETS INNHOLD Nærmere om oppdraget Dokumentasjon Forutsetninger Befaring ORIENTERING OM RAMMEAVTALEN Rammeavtalens opplegg Geografi Varighet HABILITET ORGANISATORISKE FORHOLD SPRÅK INFORMASJON - PROFILERING Retningslinjer for informasjon Retningslinjer for firmaprofilering Side: 2 av 6

3 1 INNLEDNING Forsvarsbygg er et forvaltningsorgan underlagt Forsvarsdepartementet. Forsvarsbygg er en av Norges største eiendomsaktører, og totalleverandør av eiendomstjenester til Forsvaret. Nærmere informasjon om Forsvarsbygg finnes på Forsvarsbygg har i IVB/LTP fra Forsvarsdepartementet datert 28. juni 2012, jfr. også St. Prp. 73 S ( ) og Innst. 388 S, fått i oppdrag å planlegge og bygge ny hovedkampflybase på Ørland, samt fremskutt operasjonsbase på Evenes. I forbindelse med, innløsning av eiendommer grunnet støy og graving etter kulturminner, har Forsvarsbygg behov for bistand til verdsettelse av landbrukseiendommer og beregning av erstatninger mv. 2 OPPDRAGETS INNHOLD 2.1 Nærmere om oppdraget Oppdrag under rammeavtalen vil hovedsakelig omfatte verdsettelse av landbrukseiendommer etter prinsippene i vederlagsloven 1, og bistand under forhandlinger og eventuelle rettsprossesser. Rammeavtalen vil også omfatte sakkyndig bistand til beregning av avsavnstap på landbrukseiendommer etter søkesjakting i forbindelse med kartlegging av kulturminner, og annen rådgivning og bistand som faller innenfor leverandørens kompetanseområde. Mandat vil bli fastsatt ved tildeling av oppdrag. Med mindre annet blir fastsatt skal den sakkyndige ved verdsettelse av landbrukseiendommene utarbeide en rapport der han på basis av gjeldende rett og anerkjente prinsipper for verdsetting gir en vurdering av den enkelte grunneiers økonomiske tap. Den sakkyndige skal herunder: Registrere situasjonen på den enkelte eiendom (arealressurser, bygningsmasse, maskiner og redskaper) i den grad dette er nødvendig for å beregne erstatning basert på aktuell bruk, og for å kunne vurdere om det ligger til rette for bruksendringer (overgang til aktiv bruk dersom jorda er bortleid eller overgang til en annen driftsform dersom eieren driver jorda). Vurdere om det er konkrete holdepunkter for at det ville skjedd endret bruk dersom arealene ikke var blitt ekspropriert/innløst, forutsatt at det blir reist krav om erstatning basert på dette. Videre skal han klargjøre hvordan beregningene skal foretas i de tilfeller bruksverdierstatningen skal basere seg på endret bruk. Vurdere tilpassingsmuligheter og legge fram bruksverdiberegninger der det er tatt hensyn til tilpassing. Spørsmål om tilpassingsmuligheter har stor betydning for erstatningsutmålingen, og det forventes at den sakkyndige kan gi en vurdering av hvilke tilpassingsmuligheter den enkelte eier har. Vurdere om det vil oppstå ulemper på resteiendommen som følge av inngrepet. Dette gjelder ulemper som ikke inngår i bruksverdiberegningene, som for eksempel arronderingsulemper og driftsulemper. Kartlegge eventuell bortleie av jord; kontrakter, varighet, jf. jordlova 8 annet ledd og legge fram forslag til erstatning basert på bortleie. Verdsette tap grunnet manglende avling på område underlagt søksjakting for å kartlegge kulturminner. Den sakkyndige forutsettes å legge fram en beregning som viser nåverdien av årlig tap basert på en kapitaliseringsrentefot på 5 %. Den sakkyndige skal også vurdere om det vil være riktig å fravike denne rentefoten for enkelte produksjoner, og i så fall legge fram beregninger som viser nåverdien ved bruk av denne kapitaliseringsrentefoten. 1 Lov av 6. april 1984 nr. 17 om vederlag ved oreigning av fast eigedom Side: 3 av 6

4 Oppdragets omfang vil kunne variere fra verdsetting i forbindelse med minnelige forhandlinger om avståelse av grunn, til å omfatte jordskiftesak/skjønn der den sakkyndige må møte i retten. Antall eiendommer som skal verdsettes antas å ligge rundt 30. Det endelige antallet vil imidlertid kunne avvike fra dette anslaget. Oppdrag under rammeavtalen vil kunne bli organisert på ulike måter, herunder at verdsettelsen skal skje i samarbeid med sakkyndig oppnevnt av grunneier eller i nemd. 2.2 Dokumentasjon Ved verdsettelse av eiendommer skal følgende elementer skal være en del av uttalelsen/rapporten: Beskrivelse av området (topografiske forhold, kvartærgeologi og andre forhold som har betydning for jordbruksproduksjon) Avlingsnivå Vekstskifte Ulempesituasjonen Dekningsbidragskalkyler med tilpassingsvurderinger Redegjørelse for de forutsetningene som ligger til grunn for kalkylene, herunder eventuelt regnskapsmateriale 2.3 Forutsetninger Den sakkyndige skal redegjøre for det verdsettingsfaglige grunnlag for uttalelsen: hva bruksverdi er hvordan den framkommer gjennom beregninger tilpassing ulemper betydningen av bortleie Den sakkyndige skal i denne forbindelse vise til relevant kildemateriale. 2.4 Befaring De berørte eiendommene skal befares av den sakkyndige. 3 ORIENTERING OM RAMMEAVTALEN 3.1 Rammeavtalens opplegg Det tas sikte på å inngå 3 til 5 parallelle rammeavtaler. Leverandørene skal tilby én konkret person til utførelse av oppdrag under rammeavtalen. Den tilbudte personen vil bli evaluert mot tildelingskriteriene, og rangert i konkurransen ut fra endelig evaluert poengsum. Se nærmere om tildelingskriteriene i konkurransegrunnlaget del I. Dersom et foretak velger å tilby mer enn en person, vil de ulike personene bli betraktet som selvstendige tilbud i konkurransen. I slike tilfeller er det anledning til å redegjøre for tildelingskriteriene knyttet til de tilbudte personene i samme tilbud/forsendelse Side: 4 av 6

5 Ett foretak kan ikke bli tildelt mer enn to rammeavtaler. Dersom et foretak tilbyr flere enn to personer, vil foretaket i konkurransen bli evaluert på de to personer som ut fra oppdragsgivers skjønn representerer de to beste tilbudene på bakgrunn av tildelingskriteriene. Den etablerte rangeringen av tilbudene etter evalueringen vil være bestemmende for valg av leverandør ved avrop under rammeavtalen. Forsvarsbygg vil først forespørre leverandør 1. om han har kapasitet, og hvis ikke går man videre til leverandør 2., osv. Ved eventuelle habilitetsspørsmål knyttet til et foretak, alternativt ved tilfeller av kvalitetssikring av takst allerede utarbeidet av ett av foretakene, eller ved liknende forhold, forbeholder oppdragsgiver seg rett til å følge rangeringslisten til neste foretak på rangeringslisten. Ved slike tilfeller vil man starte øverst på rangeringslisten. Forsvarsbygg forbeholder seg retten til å kontrahere utenfor rammeavtalen. Man forventer likevel at hovedandelen av slike oppdrag vil gå over rammeavtalen. 3.2 Geografi Rammeavtalen skal dekke verdsetting av landbruksarealer i Ørland kommune. 3.3 Varighet Rammeavtalen har en maksimal varighet på 4 år. Avrop mot rammeavtalen kan foretas innenfor rammeavtalens virketid. De enkelte avrop kan ha varighet utover rammeavtalens opphørstidspunkt. Forsvarsbygg kan, når det har gått 9 måneder fra kontraktsinngåelsen, fritt velge å si opp rammeavtalen med 3 måneders skriftlig varsel. Minste varighet vil altså være 12 måneder. 4 HABILITET Leverandøren og dens tjenesteytere skal ikke verdsette eiendommer der forholdet til grunneier vil medføre at den sakkyndige eller firma er inhabil. Forvaltningslovens 6 legges til grunn ved vurderingen av habilitet. Verdsettes eiendom uten at det er opplyst om forhold tilsvarende forvaltningslovens 6 anses dette som vesentlig mislighold og medfører øyeblikkelig heving av avtalen. Det er opp til Forsvarsbyggs skjønn å avgjøre når det foreligger forhold som er egnet til å svekke tilliten til den sakkyndiges upartiskhet. 5 ORGANISATORISKE FORHOLD Rammeavtalen skal kunne brukes av Forsvarsdepartementet med alle underliggende etater. I praksis forventes det at samtlige avrop bestilles av Forsvarsbygg. Eier av rammeavtalen vil være Forsvarsbygg kampflybase. For det enkelte avrop vil det avtales særskilt hvem som er leverandørens kontaktperson/kontraktsadministrator. 6 SPRÅK Alle dokumenter, møtereferater mv. skal framlegges på norsk. Muntlige framstillinger og presentasjoner vil også foregå på norsk. 7 INFORMASJON - PROFILERING 7.1 Retningslinjer for informasjon Rådgiveren er pålagt å søke forhåndsgodkjenning hos oppdragsgiver for offentlig presentasjon/omtale av kontraktsforhold/oppdragsgiver/oppdraget/bygg/anlegg utført for Forsvarsbygg. Prosjekter som er underlagt militær sikkerhetsgradering kan bare omtales i samsvar med sikkerhetsplan utarbeidet spesielt for slike graderte prosjekter Side: 5 av 6

6 Rådgiveren kan ikke uttale seg på vegne av oppdragsgiver i mediene og skal henvise alle mediehenvendelser til prosjektleder eller kontaktperson hos oppdragsgiver. Forespørsel om innsyn i dokumenter (innsynsbegjæringer) henvises/videresendes umiddelbart til prosjektleder eller kontaktperson hos oppdragsgiver. 7.2 Retningslinjer for firmaprofilering Rådgiveren er pålagt å søke forhåndsgodkjenning hos oppdragsgiver for omtale/presentasjon av oppdraget/forsvarsbygg/bygg/anlegg utført for Forsvarsbygg. Bygg/anlegg som ikke er underlagt militær sikkerhetsgradering vil vanligvis kunne godkjennes omtalt og avbildet i årsberetninger, avis-/tidsskriftartikler og lignende der det klart går fram at Forsvarsbygg er oppdragsgiver/byggherre. Bilder og omtale av oppdraget/bygg/anlegg utført for Forsvarsbygg vil vanligvis ikke godkjennes for reklameformål som profileringsannonser, profileringsartikler, julekort og lignende i et firmas navn. Hvis det er ønske om å benytte Forsvarsbygg som referanse, skal prosjektleder eller kontaktperson i Forsvarsbygg forespørres på forhånd og kvalitetssikre innholdet Side: 6 av 6