MØTEPROTOKOLL. Kommunestyret

Transkript

1 Vestby kommune MØTEPROTOKOLL Møtetid: kl. 18:00 21:25. Sted: Kommunestyresalen Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 34 av 35. Møtende medlemmer: Tom Anders Ludvigsen (Ap), Eirin Bolle (BYGDL), Annette Mjåvatn (Ap), Bente A. Antonsen (Ap), Martin Ludvigsen (Ap), Siri Hov Eggen (Ap), Ragnhild Lervik Johansen (Ap), Tor J. Skaflestad (Ap), Andrè Meldre Bilet (Ap), Ida Elisabeth Finstad (Ap), Ronny Kjønsø (Sv), Signy Svendsen (Sv), Tone Skretting (Sp), Karl Øyvind Trandem (Sp), Julia Sandstø (Krf), Arjo Van Genderen (V), John A. Ødbehr (H), Pål Engeseth (H), Roble Wais (H), Johanne Dønnestad Hauge (H), Ann Therese Monge (H), Sveinung Eggen (H), Bente Marie Bakke (MDG), Suaad Abdi Farah (MDG), Trygve Thorsen (Frp), Jeanette Hoel (Frp), Tore Hem (Frp), Bodil A. Holter (BYGDL). Møtende varamedlemmer: Jørgen Sølyst Bjølseth (Ap) for Rune Bjørseth (Ap), Carsten W. Mogensen (Ap) for Trond Finstad (Ap), Inger Heidi Francker (Ap) for Helene S. Bergane (Ap), Hilde Feragen (H) for Stig Eyde (H), Ole O. Solberg (Frp) for Kenneth Lien Steen (Frp), ingen for Anne Grethe Klæboe (BYGDL), Thor Einar Ombustvedt (BYGDL) for Bjørn Ole Skaug (BYGDL). Forfall: Rune Bjørseth (Ap), Trond Finstad (Ap), Helene S. Bergane (Ap), Stig Eyde (H), Kenneth Lien Steen (Frp), Anne Grethe Klæboe (BYGDL), Bjørn Ole Skaug (BYGDL). Fra administrasjonene møtte: Rådmann Sjur Authen. Møtesekretær: Elin Tokerød, Fellestjenesten Diverse merknader: Det var ingen merknader til møteinnkalling eller dagsorden.

2 Møteprotokoll godkjent Av Annette Mjåvatn og John A. Ødbehr Underskrifter: Side 2 av 14

3 Saksliste Side Informasjon Møtet startet med informasjon fra Follo politidistrikt v/ John-Erik Veseth og Geir Solem. Spørsmål fra repr. Roble Wais (H) Programmering som valgfag i ungdomsskole. Ordfører svarte i møtet. Spørsmål fra repr. Pål Engeseth (H) Mobbing i samfunnet. Ordfører svarte i møtet. Saker til behandling 1/16 15/ Vurdering av bruk av arbeidsmiljølovens bestemmelser om midlertidige ansettelser. 4 2/16 15/ Kommunereform i Vestby 5 3/16 15/ Regulering av avgifter i kirkegårdsdriften 6 4/16 15/ /16 15/ Forvaltningsrevisjonsrapport om samfunnssikkerhet og beredskap i Vestby kommune Forvaltningsrevisjonsrapport - Gjennomgang av PPtjenesten 7 9 6/16 15/ Solhøy omsorgsboliger - Finansiering 10 7/16 16/ Revidering av etiske retningslinjer 11 8/16 15/ Patrick Austvik - Søknad om fritak fra politiske verv pga utflytting fra kommunen 13 9/16 15/ Nyvalg vararepresentant til styret for Søndre Follo Renseanlegg Side 3 av 14

4 Saker til behandling K-1/16 Vurdering av bruk av arbeidsmiljølovens bestemmelser om midlertidige ansettelser. Møtebehandling Partssammensatt utvalg Repr. John A. Ødbehr (H) fremmet følgende forslag: Saken oversendes kommunestyret uten realitetsvotering. Repr. John A. Ødbehr (H) fremmet følgende forslag: Vestby kommune skal til enhver tid forholde seg til gjeldende norsk lov. Rådmannens innstilling ble vedtatt mot 2 stemmer. Vestby kommune som arbeidsgiver vil ikke benytte seg av utvidet adgang til midlertidige ansettelser, men fortsette praksis i tråd med tidligere 14-9 i arbeidsmiljøloven. Møtebehandling Repr. Trygve Thorsen (Frp) fremmet følgende forslag: Vestby kommune vil ta i bruk en generell adgang til å ansette midlertidig i inntil tolv måneder i henhold til Arbeidsmiljølovens 14-9 første ledd ny bokstav f. Repr. Trygve Thorsens forslag fikk 12 stemmer. Formannskapets vedtak fikk 22 stemmer og ble vedtatt. Vestby kommune som arbeidsgiver vil ikke benytte seg av utvidet adgang til midlertidige ansettelser, men fortsette praksis i tråd med tidligere 14-9 i arbeidsmiljøloven Side 4 av 14

5 K-2/16 Kommunereform i Vestby Møtebehandling Formannskapet Rådmannens innstilling ble vedtatt mot 1 stemme (H). Vestby avslutter kommunereformprosessen, og fortsetter som egen kommune. Møtebehandling Repr. Pål Engeseth (H) fremmet følgende forslag: Vestby kommune må fortsette å styrke beslutningsgrunnlaget. Det bør holdes 2 informasjonsmøter for næringsliv og innbyggere i Vestby kommune, et i syd og et i nord. Og i etterkant gjennomføre en innbyggerundersøkelse. Repr. Pål Engesets forslag fikk 8 stemmer. Formannskapets vedtak ble vedtatt mot 8 stemmer (H og Krf). Vestby avslutter kommunereformprosessen, og fortsetter som egen kommune Side 5 av 14

6 K-3/16 Regulering av avgifter i kirkegårdsdriften Møtebehandling Formannskapet Repr. Tom Anders Ludvigsen (Ap) fremmet følgende forslag: Saken oversendes kommunestyret uten realitetsbehandling. Repr. Tom Anders Ludvigsens forslag ble enstemmig vedtatt. Saken oversendes kommunestyret uten realitetsbehandling. Møtebehandling Rådmannen endret sin innstilling i møtet: Tjenesteyting Avgift Kistegravlegging av utenbygds boende Urnegravlegging av utenbygds boende Utlån av Strømbråten kapell inkl. bruk av kirketjener til begravelse/bisettelse for utenbygds boende Utlån av Strømbråten kapell inkl. bruk av kirketjener til vielse for utenbygds boende Avgift pr. år for feste av gravareal 225 Rådmannens endrede innstilling ble enstemmig vedtatt. fastsetter følgende avgifter i kirkegårdsdriften: Tjenesteyting Avgift Kistegravlegging av utenbygds boende Urnegravlegging av utenbygds boende Utlån av Strømbråten kapell inkl. bruk av kirketjener til begravelse/bisettelse for utenbygds boende Utlån av Strømbråten kapell inkl. bruk av kirketjener til vielse for utenbygds boende Avgift pr. år for feste av gravareal Side 6 av 14

7 K-4/16 Forvaltningsrevisjonsrapport om samfunnssikkerhet og beredskap i Vestby kommune Kontrollutvalgets innstilling: viser til revisjonsrapport om samfunnssikkerhet og beredskap og rådmannens merknader vedrørende det pågående arbeidet med å oppdatere ROSanalysen fra forutsetter at det pågående arbeidet om kort tid er ferdigstilt og at forskriftens krav om risiko- og sårbarhetsanalyse da vil være oppfylt. For øvrig ser kommunestyret at revisjonen mener beredskapen er godt ivaretatt i kommunens plandokumenter. For å ivareta beredskapsarbeidet i samsvar med gjeldende lov- og forskrifter ber kommunestyret rådmannen følge opp revisjonens anbefalinger: Kommunen bør etablere et styringssystem for sitt samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeid som er integrert i kommunens øvrige risikostyringsprosess. Kommunen bør utarbeide en prosess og rutiner for utarbeidelse, oppdatering og rapportering av risiko- og sårbarhetsanalyser og derved sikre jevnlig oppdatering av ROS-analyser iht. krav i forskrift. Kommunen bør revidere beredskapsplanverket og oppdatere det til å inkludere en ressursoversikt. I tillegg bør det utarbeides en prosess og rutiner som sikrer årlig gjennomgang av beredskapsplanverket. Kommunen bør utarbeide planer og prioriteringer for oppfølging av samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeidet. I tillegg anbefaler revisjonen en rekke andre tiltak for å videreutvikle et best mulig beredskapsarbeid som kommunestyret ber rådmannen følge opp. vil spesielt peke på betydningen av å følge opp følgende tiltak: Kommunen bør søke å etablere et beredskapsråd bestående av personer fra politisk og administrativ ledelse i kommunen og lokale/regionale representanter fra sentrale samarbeidspartnere/støttespillere i arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap. Kommunen bør sette av mer ressurser til ivaretakelse av kommunens samfunnssikkerhet og beredskapsarbeid, herunder bør beredskapslederrollen i større grad dedikeres til beredskapsrelaterte oppgaver. ber rådmannen melde tilbake om sin oppfølging av anbefalingene fra revisjonen til kontrollutvalget innen tolv måneder. Møtebehandling Kontrollutvalgets vedtak ble enstemmig vedtatt Side 7 av 14

8 viser til revisjonsrapport om samfunnssikkerhet og beredskap og rådmannens merknader vedrørende det pågående arbeidet med å oppdatere ROSanalysen fra forutsetter at det pågående arbeidet om kort tid er ferdigstilt og at forskriftens krav om risiko- og sårbarhetsanalyse da vil være oppfylt. For øvrig ser kommunestyret at revisjonen mener beredskapen er godt ivaretatt i kommunens plandokumenter. For å ivareta beredskapsarbeidet i samsvar med gjeldende lov- og forskrifter ber kommunestyret rådmannen følge opp revisjonens anbefalinger: Kommunen bør etablere et styringssystem for sitt samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeid som er integrert i kommunens øvrige risikostyringsprosess. Kommunen bør utarbeide en prosess og rutiner for utarbeidelse, oppdatering og rapportering av risiko- og sårbarhetsanalyser og derved sikre jevnlig oppdatering av ROS-analyser iht. krav i forskrift. Kommunen bør revidere beredskapsplanverket og oppdatere det til å inkludere en ressursoversikt. I tillegg bør det utarbeides en prosess og rutiner som sikrer årlig gjennomgang av beredskapsplanverket. Kommunen bør utarbeide planer og prioriteringer for oppfølging av samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeidet. I tillegg anbefaler revisjonen en rekke andre tiltak for å videreutvikle et best mulig beredskapsarbeid som kommunestyret ber rådmannen følge opp. vil spesielt peke på betydningen av å følge opp følgende tiltak: Kommunen bør søke å etablere et beredskapsråd bestående av personer fra politisk og administrativ ledelse i kommunen og lokale/regionale representanter fra sentrale samarbeidspartnere/støttespillere i arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap. Kommunen bør sette av mer ressurser til ivaretakelse av kommunens samfunnssikkerhet og beredskapsarbeid, herunder bør beredskapslederrollen i større grad dedikeres til beredskapsrelaterte oppgaver. ber rådmannen melde tilbake om sin oppfølging av anbefalingene fra revisjonen til kontrollutvalget innen tolv måneder Side 8 av 14

9 K-5/16 Forvaltningsrevisjonsrapport - Gjennomgang av PP-tjenesten Kontrollutvalgets innstilling: viser til at revisjonen legger fram følgende anbefalinger i rapporten om PP-tjenesten i kommunen: Kommunen bør vurdere ressurssituasjonen i PP-tjenesten Arbeide mer med systemrettede tiltak knyttet til å øke den spesialpedagogiske kompetansen i kommunen. Dette henger i stor grad sammen med behovet for økt bemanning nevnt ovenfor. Se nærmere på hvordan man kan legge til rette for at større deler av spesialundervisningen gjennomføres i den ordinære klassen. Innføre brukerundersøkelser for barn og foresatte som omfattes av kommunens spesialundervisning. ber rådmannen følge opp anbefalingene og melde tilbake til kontrollutvalget innen 9 måneder. For øvrig tar kommunestyret rapporten til orientering. Møtebehandling Kontrollutvalgets vedtak ble enstemmig vedtatt. viser til at revisjonen legger fram følgende anbefalinger i rapporten om PP-tjenesten i kommunen: Kommunen bør vurdere ressurssituasjonen i PP-tjenesten Arbeide mer med systemrettede tiltak knyttet til å øke den spesialpedagogiske kompetansen i kommunen. Dette henger i stor grad sammen med behovet for økt bemanning nevnt ovenfor. Se nærmere på hvordan man kan legge til rette for at større deler av spesialundervisningen gjennomføres i den ordinære klassen. Innføre brukerundersøkelser for barn og foresatte som omfattes av kommunens spesialundervisning. ber rådmannen følge opp anbefalingene og melde tilbake til kontrollutvalget innen 9 måneder. For øvrig tar kommunestyret rapporten til orientering Side 9 av 14

10 K-6/16 Solhøy omsorgsboliger - Finansiering Møtebehandling Byggekomite Omsorgsboliger Solhøy Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Planlegging og prosjektering skal starte i 2016 som medfører at 2 millioner kroner som er bevilget i 2017 flyttes til Økonomiske konsekvenser innarbeides i tertial rapport nr. 1 Møtebehandling Byggekomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt. Planlegging og prosjektering skal starte i 2016 som medfører at 2 millioner kroner som er bevilget i 2017 flyttes til Økonomiske konsekvenser innarbeides i tertial rapport nr Side 10 av 14

11 K-7/16 Revidering av etiske retningslinjer Møtebehandling Formannskapet Repr. Annette Mjåvatn (Ap) fremmet følgende forslag: Det settes ned et utvalg bestående av en fra hvert parti under ledelse av ordfører, med administrasjonen som sekretær, for å revidere de etiske retningslinjene. Representantene velges av kommunestyret. Repr. Annette Mjåvatns forslag ble enstemmig vedtatt. Det settes ned et utvalg bestående av en fra hvert parti under ledelse av ordfører, med administrasjonen som sekretær for å revidere de etiske retningslinjene. Representantene velges av kommunestyret. Møtebehandling Repr. Pål Engeseth (H) fremmet følgende forslag: Som medlem i utvalg for revidering av de etiske retningslinjer foreslås John Ødbehr (H). Repr. Trygve Thorsen (Frp) fremmet følgende forslag: Som medlem i utvalg for revidering av de etiske retningslinjer foreslås Tore Hem (Frp). Repr. Suuad Abdi Farah (MDG) fremmet følgende forslag: Som medlem i utvalg for revidering av de etiske retningslinjer foreslås Bente Bakke (MDG). Repr. Ronny Kjønsø (Sv) fremmet følgende forslag: Som medlem i utvalg for revidering av de etiske retningslinjer foreslås Signy Svendsen (Sv). Repr. Inger Heidi Francker (Ap) fremmet følgende forslag: Som medlem i utvalg for revidering av de etiske retningslinjer foreslås Andre Bilet (Ap). Repr. Eirin Bolle (BYGDL) fremmet følgende forslag: Som medlem i utvalg for revidering av de etiske retningslinjer foreslås Stein Torsnes (BYGDL) Side 11 av 14

12 Repr. Julia Sandstø (Krf) fremmet følgende forslag: Som medlem i utvalg for revidering av de etiske retningslinjer foreslås Julia Sandstø (Krf). Repr. Tone Skretting (Sp) fremmet følgende forslag: Som medlem i utvalg for revidering av de etiske retningslinjer foreslås Karl Øyvind Trandem (Sp). Repr. Arjo Van Genderen (V) fremmet følgende forslag: Som medlem i utvalg for revidering av de etiske retningslinjer foreslås Torill Lynghaug (V). Repr. Pål Engeseths forslag ble enstemmig vedtatt. Repr. Trygve Thorsens forslag ble enstemmig vedtatt. Repr. Suuad Abdi Farahs forslag ble enstemmig vedtatt. Repr. Ronny Kjønsøs forslag ble enstemmig vedtatt. Repr. Inger Heidi Franckers forslag ble enstemmig vedtatt. Repr. Eirin Bolles forslag ble enstemmig vedtatt. Repr. Julia Sandstøs forslag ble enstemmig vedtatt. Repr. Tone Skrettings forslag ble enstemmig vedtatt. Repr. Arjo Van Genderens forslag ble enstemmig vedtatt. Som medlem i utvalg for revidering av de etiske retningslinjer er valgt: John Ødbehr (H). Tore Hem (Frp). Bente Bakke (MDG). Signy Svendsen (Sv). Andre Bilet (Ap). Stein Torsnes (BYGDL). Julia Sandstø (Krf). Karl Øyvind Trandem (Sp). Torill Lynghaug (V). Utvalget ledes av ordfører, med administrasjonen som sekretær Side 12 av 14

13 K-8/16 Patrick Austvik - Søknad om fritak fra politiske verv pga utflytting fra kommunen Rådmannens innstilling: Arbeiderpartiets 14. vararepresentant Nelly M. Jacobsen rykker opp som partiets 13.vararepresentant. De etterfølgende vararepresentantene rykker opp en plass og siste vararepresentant i kommunestyre blir Tom Frias Blomquist. Møtebehandling Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Arbeiderpartiets 14. vararepresentant Nelly M. Jacobsen rykker opp som partiets 13.vararepresentant. De etterfølgende vararepresentantene rykker opp en plass og siste vararepresentant i kommunestyre blir Tom Frias Blomquist Side 13 av 14

14 K-9/16 Nyvalg vararepresentant til styret for Søndre Follo Renseanlegg Rådmannens innstilling: Valg bes foretatt. Møtebehandling Repr. Pål Engeseth (H) fremmet følgende forslag: Nils Aage Jegstad. Repr. Pål Engeseths forslag ble enstemmig vedtatt. Som vararepresentant til styret for Søndre Follo Renseanlegg er valgt Nils Aage Jegstad (H) Side 14 av 14