MØTEPROTOKOLL. Helse- og omsorgsutvalget. Varamedlemmer: Henrik Engeseth (H), Eugen Nesteby (Ap). Geir Øimoen - Iversen (H), Bente A. Antonsen (Ap).

Transkript

1 Vestby kommune Møtested: Møterom 136, eiendom Møtedato: Tid: 18:00 MØTEPROTOKOLL Helse- og omsorgsutvalget Til stede: Medlemmer: Ragnhild Bogstrand (H), Erik Torp Såheim (Ap), Tor J. Skaflestad (Ap), Jeanette Hoel (Frp), Tore Hem (Frp), Else Marie Aasen (Krf), Tone Skretting (Sp). Varamedlemmer: Henrik Engeseth (H), Eugen Nesteby (Ap). Forfall: I tillegg møtte: Geir Øimoen - Iversen (H), Bente A. Antonsen (Ap). Sjur Authen, økonomisjef. Hanne Martiniussen, RO-leder hjemmetjenester. Trine Dreyerh, RO-leder rehab. Benedikte Selsing, RO-leder helse- og barnevern. Torhild Kongshaug, RO-leder sykehjemmet. Behandlede saker: F.o.m. sak HOM-4/10 t.o.m. sak HOM-6/10. Det var ingen kommentar til møteinnkalling eller dagsorden. Til å underskrive protokollen ble valgt Tore Hem (Frp) og Else Marie Aasen (Krf).

2 Side 2 av 6 SAKSLISTE HOM -4/10 HELSE- OG OMSORGSUTVALGET - ORIENTERINGSSAKER/ DRØFTINGER/ REF/ EVT HOM -5/10 KONTROLLER VED SALGS- OG SKJENKESTEDER I 2008 OG 2009 HOM -6/10 ANMODNING OM BOSETTING AV FLYKTNINGER 010

3 Side 3 av 6 HOM -4/10 HELSE- OG OMSORGSUTVALGET - ORIENTERINGSSAKER/ DRØFTINGER/ REF/ EVT HELSE- OG OMSORGSUTVALGETS BEHANDLING: Orienteringer: Knut Øiaas orienterte om Vestby Seniorsenter. HELSE- OG OMSORGSUTVALGETS VEDTAK: HOM -5/10 KONTROLLER VED SALGS- OG SKJENKESTEDER I 2008 OG 2009 HELSE- OG OMSORGSUTVALGETS BEHANDLING: Det ble fremmet følgende fellesforslag: Rådmannen bes vurdere sanksjoner mot skjenkestedene ved gjentatte brudd på skjenkebestemmelsene. Administrasjonen bes kunngjøre muligheten for å søke på midler til rusforebyggende tiltak for barn og unge, og fremme sak på fordelingen av midlene innen sommeren. Rådmannens innstilling med tillegg av fellesforslag ble enstemmig vedtatt. HELSE- OG OMSORGSUTVALGETS VEDTAK: Oversikten tas til orientering. Rådmannen bes vurdere sanksjoner mot skjenkestedene ved gjentatte brudd på skjenkebestemmelsene. Administrasjonen bes kunngjøre muligheten for å søke på midler til rusforebyggende tiltak for barn og unge, og fremme sak på fordelingen av midlene innen sommeren. HOM -6/10 ANMODNING OM BOSETTING AV FLYKTNINGER 010 HELSE- OG OMSORGSUTVALGETS BEHANDLING: Repr. Ragnhild Bogstrand (H) fremmet følgende forslag: Vestby kommune stiller seg positiv til bosetning av mindreårige flyktninger men utfordringene er mange før dette kan iverksettes. En av utfordringene er akseptabelt boligtilbud: Det mest hensiktsmessige er nybygg, forventet tid ca.1-2 år. Bemanning: Ansvaret for bosetting av enslige mindreårige må ligge på forvaltningsorganet som har kompetanse på området, for Vestby kommune ved RO helse og barnevern. Denne må styrkes med 1 ½ stilling da dagens situasjon er nøktern.

4 Side 4 av 6 Tiltaket må være av langvarig karakter (20år). Antallet 5-10 som suppleres ved utflytting. Forslaget må legges fram til konkret behandling i takt med Handlingsplanen, ber derfor administrasjonen legge den inn i Handlingsplanen Repr. Erik Såheim (Ap) fremmet følgende forslag: HOM viser til foreliggende saksutredning hvor det bl.a. går fram at kommunen har fått anmodning om å bosette 10 enslige mindreårige flyktninger. Det vises også til orientering gitt av spesialrådgiver i KS Nina Gran i møte Vestby kommune har gode erfaringer med bosetting av flyktninger. Fra 2005 og fram til i dag har kommunen gitt tilbud til 64 personer. Innvandrerkontoret og andre berørte kommunale instanser har opparbeidet god og relevant kompetanse og løst de faglige utfordringer meget tilfredsstillende. Mottak av enslige mindreårige flyktninger reiser nye faglige og praktiske utfordringer. For tiden domineres denne gruppen av unge gutter fra Afghanistan. Gjennomsnittalder er år. Bare unntaksvis dreier det seg om barn under 15 år. Enslige mindreårige flyktninger kommer fra land preget av krig og nød. Mange bærer med seg sterke opplevelser. Barn og ungdom har i henhold til internasjonale konvensjoner behov for særskilt beskyttelse. Norske myndigheter har vurdert at den aktuelle gruppen har rett til opphold i landet. HOM har merket seg at langt de fleste kommuner som mottar enslige mindreårige flyktninger opplever de økonomiske støtteordninger som sjenerøse. I følge spesialrådgiver Gran er erfaringene med mottak av enslige mindreårige flyktninger overveiende positive; ungdommene er skole- og arbeidsmotiverte og tilpasser seg forbausende raskt lokalmiljøet. Mottak av enslige mindreårige flyktninger vil som nevnt reise nye faglige og praktiske utfordringer. Administrasjonen har i særlige grad vært opptatt av de barnevernfaglige utfordringer. Selv om flertallet av kommuner med erfaring fra mottak av denne gruppen synes å rapportere at bare et mindretall av ungdommene har behov for ekstraordinære tiltak, må det tas høyde for at barnevernet må styrkes. HOM anser at de foreliggende tilskuddsordninger gir godt handlingsrom for en slik styrking. Administrasjonen har også vist til de praktiske utfordringer som er knyttet til å skaffe boliger. I denne sammenheng vil HOM vise til at det foreligger ulike modeller for bosetting; eksempelvis har Tr.heim kommune gode erfaringer med bosetting i hybel hos vertsfamilie. HOM anbefaler administrasjonen å vurdere alternative modeller for bosetting. Det er all mulig grunn til å tro at det også i de kommende år vil være aktuelt å ta hånd om et mindre antall enslige mindreårige flyktninger. I likhet med administrasjonen anser HOM det derfor for vesentlig at det etableres et solid administrativt apparat som kan arbeide langsiktig med de praktiske og faglige utfordringer. HOM anser det som en rimelig og riktig målsetting av Vestby kommune skal ta sikte på å ta imot 10 enslige mindreårige flyktninger, men vil holde mulighet åpen for at man i en oppbyggingsfase begrenser det tallet noe for senere å bygge opp kapasiteten til det angitt måltall.

5 Side 5 av 6 Med bakgrunn i foranstående begrunnelse anbefaler HOM kommunestyret å fatte følgende vedtak: Kommunestyret viser til HOMs begrunnelse og anbefaling og vedtar at Vestby kommune skal ta imot minimum fem enslige mindreårige flyktninger. Nødvendige praktiske og faglige forberedelser iverksettes så snart som mulig i inneværende år og videreføres i handlingsplanen for Rådmannens innstilling fikk ingen stemmer. Ragnhild Bogstrands forslag fikk 4 stemmer og falt. Erik Såheims forslag fikk 5 stemmer og ble vedtatt. HELSE- OG OMSORGSUTVALGETS VEDTAK: HOM viser til foreliggende saksutredning hvor det bl.a. går fram at kommunen har fått anmodning om å bosette 10 enslige mindreårige flyktninger. Det vises også til orientering gitt av spesialrådgiver i KS Nina Gran i møte Vestby kommune har gode erfaringer med bosetting av flyktninger. Fra 2005 og fram til i dag har kommunen gitt tilbud til 64 personer. Innvandrerkontoret og andre berørte kommunale instanser har opparbeidet god og relevant kompetanse og løst de faglige utfordringer meget tilfredsstillende. Mottak av enslige mindreårige flyktninger reiser nye faglige og praktiske utfordringer. For tiden domineres denne gruppen av unge gutter fra Afghanistan. Gjennomsnittalder er år. Bare unntaksvis dreier det seg om barn under 15 år. Enslige mindreårige flyktninger kommer fra land preget av krig og nød. Mange bærer med seg sterke opplevelser. Barn og ungdom har i henhold til internasjonale konvensjoner behov for særskilt beskyttelse. Norske myndigheter har vurdert at den aktuelle gruppen har rett til opphold i landet. HOM har merket seg at langt de fleste kommuner som mottar enslige mindreårige flyktninger opplever de økonomiske støtteordninger som sjenerøse. I følge spesialrådgiver Gran er erfaringene med mottak av enslige mindreårige flyktninger overveiende positive; ungdommene er skole- og arbeidsmotiverte og tilpasser seg forbausende raskt lokalmiljøet. Mottak av enslige mindreårige flyktninger vil som nevnt reise nye faglige og praktiske utfordringer. Administrasjonen har i særlige grad vært opptatt av de barnevernfaglige utfordringer. Selv om flertallet av kommuner med erfaring fra mottak av denne gruppen synes å rapportere at bare et mindretall av ungdommene har behov for ekstraordinære tiltak, må det tas høyde for at barnevernet må styrkes. HOM anser at de foreliggende tilskuddsordninger gir godt handlingsrom for en slik styrking. Administrasjonen har også vist til de praktiske utfordringer som er knyttet til å skaffe boliger. I denne sammenheng vil HOM vise til at det foreligger ulike modeller for bosetting; eksempelvis har Tr.heim kommune gode erfaringer med bosetting i hybel hos vertsfamilie. HOM anbefaler administrasjonen å vurdere alternative modeller for bosetting. Det er all mulig grunn til å tro at det også i de kommende år vil være aktuelt å ta hånd om et mindre antall enslige mindreårige flyktninger. I likhet med administrasjonen anser HOM det derfor for vesentlig at det etableres et solid administrativt apparat som kan arbeide langsiktig med de praktiske og faglige utfordringer. HOM anser det som en rimelig og riktig målsetting av Vestby kommune skal ta sikte på å ta imot 10 enslige mindreårige flyktninger, men vil

6 Side 6 av 6 holde mulighet åpen for at man i en oppbyggingsfase begrenser det tallet noe for senere å bygge opp kapasiteten til det angitt måltall. Med bakgrunn i foranstående begrunnelse anbefaler HOM kommunestyret å fatte følgende vedtak: Kommunestyret viser til HOMs begrunnelse og anbefaling og vedtar at Vestby kommune skal ta imot minimum fem enslige mindreårige flyktninger. Nødvendige praktiske og faglige forberedelser iverksettes så snart som mulig i inneværende år og videreføres i handlingsplanen for