KONGSVINGER KOMMUNE Planbeskrivelse til detaljreguleringsplan GEITRAMSVEGEN BESTEMMELSER FOR DETALJREGULERINGSPLANEN GEITRAMSVEGEN

Transkript

1 KONGSVINGER KOMMUNE Planbeskrivelse til detaljreguleringsplan GEITRAMSVEGEN BESTEMMELSER FOR DETALJREGULERINGSPLANEN GEITRAMSVEGEN 1

2 Innhold GEITRAMSVEGEN BAKGRUNN Planområdet Tiltakshaver og forslagsstiller Hensikt Oppstart Reguleringsformål Hensynsområder PLANSTATUS Kommunale planer Gjeldende reguleringsplaner Annet planarbeid BESKRIVELSE AV OMRÅDET Historikk Eksisterende bebyggelse Veg- og trafikkforhold Servicefunksjoner Lek- og rekreasjonsområder Landskap, vegetasjon og lokalklimatiske forhold Grunnforhold Miljøbelastninger Verneinteresser Landbruk- og friluftsinteresser BERØRTE EIENDOMMER Berørte eiendommer innenfor planområdet Tilstøtende eiendommer PLANPROSESS OG MEDVIRKNING Kunngjøring av igangsatt reguleringsarbeid Medvirkning Annen dokumentasjon BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET Plannavn og planid Avgrensing av planområdet Plandokumenter Vesentlige endringer i forhold til gjeldende planer Utbyggingsarealer og antall boenheter Byggehøyder Arkitektonisk utforming Universell utforming Parkering BESTEMMELSER FOR DETALJREGULERINGSPLANEN GEITRAMSVEGEN 2 2

3 5.10 Lekeplasser / felles uteområder PLANFAGLIG UTDYPNING AV FORSLAGENE I PLANEN Generelt Veg- og trafikkforhold Utbyggingsarealer Silhuett Risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) Estetikk og landskap Grønnstruktur Trafikkforhold Rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging Rikspolitiske retningslinjer for barn og unge Brukbarhet og tilgjengelighet (Universell utforming) Konsekvenser for naboer og brukere av området Behov for riggplasser Verneinteresser Nytteverdi for samfunnet/fellesskapet VURDERING VEDR. BEHOV FOR KONSEKVENSUTREDNING VEDLEGG TIL PLANBESKRIVELSEN BESTEMMELSER FOR DETALJREGULERINGSPLANEN GEITRAMSVEGEN 3 3

4 0 BAKGRUNN 0.0 Planområdet Samlet areal for reguleringsplanen: m2. Se stiplet begrensningslinje på vedlagt reguleringsplan i målestokk 1: Tiltakshaver og forslagsstiller Tiltakshavere er Einar Elseth, Lars Erik Børli, Odd Rasta, familien Fiskeseth Greaker og Kongsvinger kommune. Forslagsstiller er Arkitektlaget AS. 0.2 Hensikt Reguleringsplanen med tilhørende bestemmelser, skal gi forutsigbare rammebetingelser for ny og eksisterende bebyggelse, samt tilhørende fellesarealer i områdene på oversiden av Utsiktsvegen ved Geitramsvegen. I tillegg skal planen legge hovedføringer for infrastruktur, samt sikre allmennheten adkomst og avklare generell arealbruk innenfor planområdet. 0.3 Oppstart Planarbeidet er forankret i kommuneplanens arealdel og igangsatt i henhold til oppstartsmøte med Kongsvinger kommune. Kunngjort oppstart medio november med tilhørende frist for innspill Reguleringsformål Planområdet er delt inn i følgende arealformål: 1. Bebyggelse og anlegg Frittliggende småhusbebyggelse Lekeplass Øvrig kommunalteknisk virksomhet 2. Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Veg Annen veggrunn, grøntareal 3. Grøntstruktur Turveg 0.5 Hensynsområder Planområdet er delt inn i følgende hensynsområder: A 1 Sikringsoner - Frisikt BESTEMMELSER FOR DETALJREGULERINGSPLANEN GEITRAMSVEGEN 4 4

5 1 PLANSTATUS 1.1 Kommunale planer Kommuneplan for Kongsvinger, Samfunnsdel Hovedsatsningsområdet er å styrke befolkningsveksten som kan være forutsetning for både næringsvekst og bedre kommuneøkonomi. Fokus på barn- og unges oppvekstsvilkår skal økes. Kommuneplan for Kongsvinger, Arealdelen Kongsvinger by skal være et sted der kommunens og regionens sosiale, kulturelle og handelsmessige tyngdepunkt ligger. I gjeldende kommuneplans arealdel er området i hovedsak avsatt til fremtidig boligområde (boligområde som forutsettes regulert). 1.2 Gjeldende reguleringsplaner Ny plan blir en omregulering av 7204 Lia II, vedtatt : Området er regulert til landbruksområde. Reguleringsplanene 7101 Lia I, vedtatt , 7101 Lia 1 MVE3, vedtatt Endring Lia I/II Digerudvegen, vedtatt erstattes delvis av ny plan. Andre planer i området: 9702 Bæreiavegen 51, vedtatt C Bæreiavegen 51, vedtatt Annet planarbeid Det er i dag ingen andre områder i nærheten som er under planlegging. BESTEMMELSER FOR DETALJREGULERINGSPLANEN GEITRAMSVEGEN 5 5

6 2 BESKRIVELSE AV OMRÅDET 2.1 Beliggenhet Planområdet ligger i fortsettelsen og sør for den eksisterende boligbebyggelsen i Lia relativt sentralt i Kongsvinger kommune. Området er avgrenset av skogbruks- og friluftsområder i sør, samt boligbebyggelse i nord, øst og vest. 2.2 Historikk Området har opprinnelig vært jord- og skogbruksarealer. I tilknytning til utbygging av rekkehusbebyggelsen på 1970-tallet ble det etablert lysløype sør for planområdet. Denne og tilgrensende sti-, og turveger er yndete utfartsområder for bybefolkningen. Vanntårnet med tilhørende infrastruktur ble etablert i På sørsiden av Utsiktsvegen har det etter hvert dukket opp noe frittliggende eneboligbebyggelse i moderne tid. 2.3 Eksisterende bebyggelse Planområdet har i dag kun spredt eneboligbebyggelse langs Utsiktsvegen. I tilgrensende områder finner man store områder med enebolig- og rekkehusbebyggelse. På sørsiden ligger den et eldre gårdsbruk (Svarthus), som i dag benyttes hovedsakelig til boligformål. 2.4 Veg- og trafikkforhold Samlevegen i området, og Lia generelt, er Utsiktsvegen. Mellom avkjøringen ved Bæreiavegen til avkjøringen ved Bregnevegen fremstår vegens standard god, oversiktlig og trafikksikker. Fra Bregnevegens avkjørsel og østover er vegen smalere og mindre oversiktlig. Vegen som går mellom Utsiktsvegen og vanntårnet (og videre til Svarthus og lysløypa), Geitramsvegen, er av enklere art og er adskillig brattere enn Utsiktsvegen. 2.5 Kommunalteknisk infrastruktur Hovedvannledninger fra vanntårnet går under/parallelt med Geitramsvegen. Området har kun et svært enkelt el-forsyningsnett, som i hovedsak går til Svarthus, via boligbebyggelsen i øst. Ytterligere informasjon om VA-nett finnes i vedlagt VA-plan. 2.6 Servicefunksjoner Området ligger sentralt i Kongsvinger by og har kort avstand til de fleste offentlige- og private servicefunksjoner. Området tilhører skolekretsene til Marikollen barneskole og Holt ungdomsskole. 2.7 Lek- og rekreasjonsområder Innenfor planområdet er det ingen etablerte leke- og rekreasjonsområder. Umiddelbart sør for planområdet ligger store frilufts- og utfartsområder, som bl.a. sogner til Holtberget og Bæreia. Umiddelbart sør for planområdet og ovenfor vanntårnet ligger en av byens lysløyper. Lysløypa er 2,4km og driftes på frivillig basis. 2.8 Landskap, vegetasjon og lokalklimatiske forhold Området ligger høyt i Lia og har god utsikt over byen med bl.a. festningen og videre nordover. Utsikten mot sør er begrenset (skogsområder), men solforholdene er relativt gode på grunn av topografiens svake helling, spesielt mot vest. I klimakart utarbeidet for Kongsvinger er området karakterisert som åssone. Topografien i området er relativt ensartet og lett skrånende mot nord og Utsiktsvegen. Området er lite synlig fra sentrum av byen, da eksisterende bebyggelse lenger ned i Lia i hovedsak hindrer dette. Området trer tydeligere frem, hvis man flytter seg nærmere BESTEMMELSER FOR DETALJREGULERINGSPLANEN GEITRAMSVEGEN 6 6

7 Festningen/ høyere opp i landskapet på motstående side av Glåma. De omkransende åsenes grønne siluett vil imidlertid ikke i noen av tilfellene berøres i vesentlig grad. Vegetasjonen i området fremstår i hovedsak som en blanding av igjengrodd jordbruksarealer og plantete, avstandsregulerte barskogsområder. 2.9 Grunnforhold Det er ikke foretatt egne grunnundersøkelser i anledningen reguleringsarbeidet, men geologiske kart for Kongsvinger viser at området mest sannsynlig består av morenemasser Miljøbelastninger Det er ingen kjente miljøbelastninger/forurensete områder innenfor planområdet. Området har kun vært benyttet som jord- og skogbruksarealer Verneinteresser Kongsvinger by er omgitt av en serie grønne berg og åser, som med sine siluetter er en viktig og identitetsbærende landskapsmessig kvalitet for byen. Bortsett fra dette er kun fragmenterte rester av tidligere jordbruksdrift i form av steingjerder, som fremstår interessante i ett bevaringsperspektiv. Det er ikke registrert noen automatisk fredete kulturminner i planområdet. Hedmark fylkeskommune er varslet om planarbeidet, og tidlig i prosessen signaliserte de at det kunne bli aktuelt med en enkel befaring av området. Vi er ikke kjent med at dette har blitt utført, hvilket kan tyde på at området har blitt vurdert som lite interessant Landbruk- og friluftsinteresser Området er i dag innfallsporten for mange til lysløype og store utfarts- og rekreasjonsområder umiddelbart sør for planområdet. Tilgangen til disse områdene går i hovedsak på enkle stier og via Geitramsvegen. Deler av området har tidligere vært benyttet til landbruksdrift. Generelle samfunnstendenser, små irrasjonelle driftsenheter, osv har ført til at disse områdene har vokst igjen med en blanding av gran- og bjørkeskog. Det er kun i umiddelbar nærhet av Svarthus (stort sett utenfor planområdet) at jordbruksarealene holdes i hevd. BESTEMMELSER FOR DETALJREGULERINGSPLANEN GEITRAMSVEGEN 7 7

8 3 BERØRTE EIENDOMMER 3.1 Berørte eiendommer innenfor planområdet G.nr. B.nr. F.nr. S.nr G.nr. B.nr. F.nr. S.nr Tilstøtende eiendommer G.nr. B.nr. F.nr. S.nr G.nr. B.nr. F.nr. S.nr PLANBESTEMMELSER FOR DETALJREGULERINGSPLAN GEITRAMSVEGEN 8

9 4 PLANPROSESS OG MEDVIRKNING 4.1 Kunngjøring av igangsatt reguleringsarbeid Planarbeidet ble kunngjort i Glåmdalen medio november Frist for innspill ble satt til Kongsvinger kommune har lagt ut nødvendige dokumenter via Plandialog på Kongsvinger kommunes hjemmesider. Her har alle interesserte kunnet finne relevant informasjon om plansaken. 4.2 Medvirkning Kommunes administrasjon har blitt holdt løpende orientert om utviklingen i planarbeidet, og flere møter er avholdt. I tillegg er det mottatt 4 skriftlige innspill til planarbeidet: Dato Avsender Eidsiva Nett AS Innhold Avsenderen informerer om eksisterende anlegg (vedlagt kart over teknisk infrastruktur). Utbygger ønsker at det reguleres et areal for transformator i nærheten av vanntårnet. Avsenderen stiller seg til disposisjon for videre avklaringer vedr. kraftnettet i området. Kommentarer: Forslaget til plandokumenter legger til rette for plassering av transformatorstasjon i nærheten av vanntårnet. Dato Avsender Terje Stener Pellerud Innhold Avsenderen er eier av en tilgrensende (bolig)eiendom nord for planområdet, og innleder med å imøtekomme mer informasjon om reguleringsarbeidet. I tillegg har han 5 konkrete innspill: 1 Det må avsettes arealer til grønt/parkområder. 2 Det må settes absolutte grenser for boligtype og byggehøyder i tråd med lover og forskrifter. 3 Det skal ikke bygges blokker eller hus høyere enn 2. etasjer. Kun eneboliger og rekkehus. 4 Det skal reguleres turstier for å sikre tilgang til lysløype og andre utfartsområder. 5 Utbygger må bekoste eventuelle vanntrykkforsterker dersom utbyggingen fører til reduksjon i vanntrykket for eksisterende husstander i Lia. Kommentarer: Innspillet bør nok generelt leses i lys av at planarbeid kan oppfattes både fremmed og komplekst. Kommenterer ellers punktvis i tråd med avsenderes egen inndeling: 1 I plandokumentene er det avsatt arealer til flere lekeplasser og turvegtraséer. 2 Mulige boligtyper og tilhørende byggehøyder er regulert av forslaget til planbestemmelser. 3 Forslaget til plandokumentene tillater kun frittliggende eneboligbebyggelse og tomannsboliger (på store tomter). 4 Tilgangen til lysløype og utfartsområdene i sør er i hovedsak foreslått videreført og forsterket. Dette utelukker imidlertid ikke mindre endringer i forhold til dagens situasjon. 5 Utbygging av området skal i utgangspunktet ikke føre til endringer i vanntrykket hos eksisterende boliger. PLANBESTEMMELSER FOR DETALJREGULERINGSPLAN GEITRAMSVEGEN 9

10 Dato Avsender Statens vegvesen Innhold Avsenderen er oppmerksom på at en del av fv. 391 Utsiktsvegen inngår i planområdet. De mener dette er positivt da eksisterende reg.planer i området er gamle, og det kan være behov for å vurdere vegens utforming sammenhengende, bl.a. behov for fortau. Avsenderen imøteser dialog med kommunen vedr. utforming av Utsiktsvegen, samt tilrettelegging for gående og syklende til og fra det nye boligområdet. Avsenderen minner samtidig om at det er Statens vegvesens håndbok 017 Veg og gateutforming som er utgangspunkt for vegutforming, samt at planen må vise eventuelle byggegrenser og adkomstforhold. Kommentarer: Kommunen har ikke ønsket å utdype forhold vedr. utforming av Utsikstvegen i vestentlig grad. Utgangspunktet er kun å avsette et tilstrekkelig areal(bredde 12m) som muliggjør flere alternative utforminger av vegarealet senere. Dato Avsender Fylkesmannen i Hedmark Innhold Avsenderen forutsetter at planen ivaretar intensjoner nedfelt i overordnete planer, samt at planen viderefører tilgjengeligheten til utfartsområder og ivaretar endring av silhuetten rundt Kongsvinger. I tillegg minner de om at planarbeidet bør ha fokus på bl.a. følgende temaer: Universell utforming Barn og unge Klima og energi Samfunnssikkerhet og beredskap Utarbeidelse av plankart og bestemmelser Kommentarer: Forslaget til plandokumenter forsøker å ivareta tidligere og overordnete planeres intensjoner. Temaene avsenderen minner om er lagt til grunn for utarbeidelsen av plandokumentene og bl.a. gjort rede for i planbeskrivelsen. 4.3 Annen dokumentasjon Det er utarbeidet referater fra møter mellom tiltakshavere, prosjekterende og kommunen. PLANBESTEMMELSER FOR DETALJREGULERINGSPLAN GEITRAMSVEGEN 10

11 5 BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET 5.1 Plannavn og planid Plannavn og planid er bestemt av Kongsvinger kommune i tråd med deres planregister: Geitramsvegen. Planen gikk innledningsvis under betegnelsen Utsiktsvegen, men dette har blitt endret i samråd med kommunen. 5.2 Avgrensing av planområdet Planområdet er i hovedsak avgrenset av Utsiktsvegen i nord, eksisterende boligbebyggelse i vest og øst, og en silhuettlinje i sør som ivaretar kommunens intensjon om at byen skal være omgitt av grønne åser. 5.3 Plandokumenter Juridisk bindende dokumenter: Plankart 1:1000 Planbestemmelser Informerende/illustrerende dokumenter: Dette dokumentet Planbeskrivelse m/ tilhørende vedlegg 5.4 Vesentlige endringer i forhold til gjeldende planer Planen tilrettelegger for etablering av boliger, hvilket er i tråd med tilgrensende planer, samt intensjoner i kommuneplanenes arealdel. Reguleringsplanen 7204 Lia II, vedtatt , har avsatt områdene som landbruksarealer, men denne planen blir omregulert av ny plan. 5.5 Utbyggingsarealer og antall boenheter Området er stort, og vil mest sannsynlig bli trinnvist utbygget. Rekkefølgen av de trinnvise utbygningene er usikker, men størrelsen på de ulike utbygningsarealene er henholdsvis: Område Størrelse Antall tomter %BYA a_bf m % a_bf m % a_bf m2 5 25% a_bf m % Eksisterende boligbebyggelse a_bf m2 1 25% a_bf m2 3 25% Ps. Områdene har også en bestemmelse som regulerer maksimal BYA på bolighuset. I tillegg er det flere mindre utbyggingsarealer langs Utsiktsvegen. Disse må imidlertid sees i sammenheng med eksisterende boligbebyggelse, og er kun ment som en mulighet til utvidelse av egen tomt. I påvente på de ulike byggetrinnene vil de respektive utbyggingsområdene opprettholde dagens funksjon. 5.6 Byggehøyder Planbestemmelsene tillater en gesimshøyde på 6,0m, samt en mønehøyde på 6,5m over snitt eksisterende terreng. For bygninger med flatt tak i flatt terreng vil det tilsi 2 etasjer. For bygninger med ulike former for skrånende tak vil dette tilsi 1-1,5 etasjer. I de situasjonene hvor terreng tilsier det vil bestemmelsen om sokkeletasje tre i kraft, hvilket utelukker loft (med knevegg). PLANBESTEMMELSER FOR DETALJREGULERINGSPLAN GEITRAMSVEGEN 11

12 5.7 Arkitektonisk utforming Estetikk av ny boligbebyggelse sikres gjennom byggesaksbehandling og PBL Det gis bestemmelser om bebyggelses karakter, form, materialvalg, tilpassing til omgivelser o.s.v. Reguleringsplanen tilrettelegger for en god estetisk utforming og nøktern tilpassing til landskap og omgivelser. Hovedgrepet for området er at Geitramsvegen løser stigningsforholdet mellom Utsiktsvegen og vanntårnet, mens de korte adkomstvegene til boligene er relativt flate. Dette burde kunne borge for et overordnet helhetlig inntrykk av bebyggelsen uavhengig av valgte utrykk på enkelteiendommers bygningsmasse. 5.8 Universell utforming Det er et mål å bygge flere tilgjengelige boenheter. Nye boliger skal derfor ha trinnfri gangatkomst fra garasje til inngangsdør, trinnfritt inngangsparti, alle hovedfunksjoner på inngangsplanet og trinnfri atkomst til terrasse/privat uteplass. Dette vil gjelde alle tomter med innkjøring fra oversiden av tomta. Tomter med innkjøring fra nedsiden av tomta, får inngang i sokkeletasje og vil ikke kunne tilfredsstille alle krav om tilgjengelighet. Disse tomtene får det samme kravet til gangatkomst fra garasje til inngangsdør og det samme kravet til utforming av hovedfunksjonene. 5.9 Parkering Planbestemmelsenes krav til parkeringsarealer er forutsatt løst på egen tomt. Det er ikke avsatt arealer til parkeringsplasser til allmenn benyttelse i området ellers. Ved vanntårnet (utenfor planområdet) finnes det ett mindre parkeringsareal som kan benyttes ved behov Lekeplasser / felles uteområder I planområdet er to arealer avsatt til lekeplasser/felles grøntområder. Disse kan bl.a. benyttes til barns lek og sosiale møteplasser for beboerne og deres gjester. Begge områdene ligger i tilknytning til turveger og andre vegforbindelser som gjør tilgangen enklest og tryggest mulig. Turvegene er videre en del av ett sammenhengende grønt- og turvegstruktur med forbindelser til andre leke- og ballplasser. PLANBESTEMMELSER FOR DETALJREGULERINGSPLAN GEITRAMSVEGEN 12

13 6 PLANFAGLIG UTDYPNING AV FORSLAGENE I PLANEN 6.1 Generelt Området ligger relativt sentralt i Kongsvinger og i tilknytning til store enebolig- og rekkehusområder. Sett i lys av det bør området utnyttes effektivt, rasjonelt og på boligområdets premisser. Selv om lysløypa, Bjørnmyradammen, Bæreia og de store utfartsområdene i sør rent formelt ligger utenfor planavgrensningen, er de viktige premisser og miljøfaktorer i området. Det er derfor både naturlig og hensiktsmessig i en viss grad å henvise til arealer utenfor planområdet-, i stedet for å opparbeide nye, tilsvarende og konkurrerende områder innenfor planområdet. 6.2 Veg- og trafikkforhold Biltrafikk vil i all hovedsak komme fra Bæreiavegen, via Utsiktsvegen. Disse vegene er dimensjonert for å tåle trafikkøkningen utbyggingen innebærer. Geitramsvegen vil måtte omlegges ved Utsiktsvegen for å bedre trafikksikkerheten ved avkjøringen, og generelt både utvides og kvalitetsheves i henhold til Vegvesenets håndbøker. Planforslaget viderefører og forsterker turvegforbindelser fra Utsiktsvegen og til lysløypa og de store utfartsområdene i sør. Disse vil forhåpentligvis også benyttes til trafikk av beboere til og fra byen og internt blant boligbebyggelsen i Lia. 6.3 Utbyggingsarealer Målsettingen med reguleringen er å tilrettelegge for trinnvis utbygging av nye boligtomter på en helhetlig måte. Ulike typer boligbebyggelse er vurdert, men det ansees at området er best egnet til frittliggende eneboligbebyggelse med varierte tomtestørrelser. Dette er også i tråd med det som etterspørres i markedet og i kommuneplanens samfunnsdel. På større tomter er det åpnet for etablering av tomannsboliger. Området er stort og arealene vil mest trolig bli bebygd i ulike trinn. Dette kan gjøres i form av å bygge ut en og en adkomstveg. På den måten får man levedyktige og attraktive boligområder, og som i mindre grad vil bli berørt av videre utbygging av andre områder. I hvilken rekkefølge områdene vil bli utbygd er uvisst, og naturlig nok også avhengig av markedsinteressene. 6.4 Silhuett Kongsvinger by er omgitt av en serie grønne berg og åser, som med sine silhuetter er en viktig og identitetsbærende landskapsmessig kvalitet for byen. Viktigheten av disse silhuettene er videreført av kommuneplanens arealdel, og en viktig formgivende premiss for utviklingen av området. Illustrasjoner og bilder på påfølgende side viser at plandokumenter ivaretar og opprettholder silhuetten av åsene sør for byen: PLANBESTEMMELSER FOR DETALJREGULERINGSPLAN GEITRAMSVEGEN 13

14 Fra nordre elvebredde/kongssenteret: Nedre del av Lia BRL og bakenforliggende tretopper danner silhuett. Ny bebyggelse vil ikke endre dette/være synlige. Fra nordre elvebredde / Mølleparken: Området er generelt lite synlig. Øvre del av Lia BRL og bakenforliggende tretopper danner silhuett. Ny bebyggelse vil ikke endre dette/være synlige. PLANBESTEMMELSER FOR DETALJREGULERINGSPLAN GEITRAMSVEGEN 14

15 PLANBESTEMMELSER FOR DETALJREGULERINGSPLAN GEITRAMSVEGEN 15 Fra festningen: Boligområdet er vist med rødt og vil ikke forringe silhuetten av grønnkleddde åser

16 PLANBESTEMMELSER FOR DETALJREGULERINGSPLAN GEITRAMSVEGEN 16 Fra Øvrebyen: Boligområdet er vist med rødt og vil ikke forringe silhuetten av grønnkleddde åser

17 7 BESKRIVELSE AV PLANENS KONSEKVENSER 7.1 Risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) Dagens situasjon, samt vedlagte illustrasjoner danner grunnlag for ROS-analysen. Natur og klima Vurdering Forhold/uønsket Ja Nei Merknad (Vurderinger og kort om evt. tiltak) hendelse Er området utsatt for flom? Er området utsatt for flom i elv/bekk, herunder lukket bekk? (Kraftig nedbør) Det er noen mindre bekker/våtmarksdrag gjennom området. Disse utgjør mest sannsynlig ingen større fare/utfordring. Eventuelt behov for fordrøyningsbasseng er redegjort for i VA-plan. Er det fare for utglidning, kvikkleire e.l. (er området geoteknisk ustabilt)? Er området utsatt for jord-, snø- eller steinskred /steinsprang? Er det radon i grunnen? Det er ikke usannsynlig at man kan finne radon i grunnen. PBL, samt gjeldende forskrifter (bl.a. TEK 10) ivaretar at eventuelle bygg blir sikret om for store mengder radonstråling. Er området spesielt utsatt for skogbrann? Er det spesiell fare for usikker is? (kraftverk, dammer, elver) Vil tiltaket påvirke viktige naturverdier, sårbare arter etc.? Annet (angi)? Tidligere bruk Forhold/uønsket hendelse Vil tiltaket påvirke kulturminner? Er området påvirket/ forurenset fra tidligere virksomheter som følger: - avfallsdeponi (forurensing, stabilitet)? - massedeponi (byjord, forurensing, stabilitet)? - industrivirksomhet, bensinstasjon, olje/kjemikalieanlegg, gartneri, e.l.? - militære anlegg? Annet (angi)? Vurdering Ja Nei Merknad (Vurderinger og kort om evt. tiltak) Rester av steingjerder (tidligere jordbruksdrift) finnes i området, men er ikke foreslått vernet/bevart i reguleringsplanen. PLANBESTEMMELSER FOR DETALJREGULERINGSPLAN GEITRAMSVEGEN 17

18 Infrastruktur Vurdering Forhold/uønsket Ja Nei Merknad (Vurderinger og kort om evt. tiltak) hendelse Vil ulykker/naturskader på nærliggende transportårer, utgjøre en risiko for området eller atkomsten?: - hendelser på veg Området sogner til Utsiktsvegen som er en ringveg. Området kan m.a.o. nåes fra forskjellige retninger. - hendelser på jernbane - hendelser på vann/elv Vil drenering av området føre til økte problemer i nedenforliggende områder? Er området utsatt for støy fra transport, skytebaner, bedrifter o.l.? Vil bortfall av følgende tjenester gi spesielle ulemper for området?: - elektrisitet - teletjenester - vannforsyning Hovedvannledning fra ett av byens vanntårn går gjennom området (under Geitramsvegen).Trassén skal imidlertid ikke ombygges/endres. - renovasjon/spillvann Påvirkes området av magnetisk felt fra høyspentlinjer? Er det spesielle farer forbundet med bruk av veger innenfor området?: - til skole/barnehage - til nærmiljøanlegg og idrettsanlegg - til butikk - til busstopp - jernbaneoverganger Har området tilstrekkelig brannvannforsyning (mengde og trykk)? - Har området alternative atkomstruter for utrykningskjøretøy? Området må trykkforsterkes. Redegjøres for i VAplan, Via nye turveger, eller via traktorveg fra Bæreiavegen ved Bjørnmyradammen. PLANBESTEMMELSER FOR DETALJREGULERINGSPLAN GEITRAMSVEGEN 18

19 Hva er utrykningstiden for nødetatene? Ca. 10 min. Virksomhetsbaserte forhold Forhold/uønsket hendelse Omfatter området spesielt brannfarlige anlegg? Vil følgende hendelser som kan inntreffe i nærliggende virksomheter (industri etc.), utgjøre en risiko?: - utslipp av giftige gasser/væsker - utslipp av eksplosjonsfarlige/ brennbare gasser/væsker Vil tiltaket begrense framtidige utvidelser av sikkerhetssoner rundt nærliggende virksomheter? Ulovlig virksomhet Forhold/uønsket hendelse Er tiltaket spesielt utsatt for kriminalitet? Er tiltaket et sabotasje- /terrormål i seg selv? Finnes det potensielle sabotasje-/terrormål i nærheten? Vurdering Ja Nei Merknad (Vurderinger og kort om evt. tiltak) Vurdering Ja Nei Merknad (Vurderinger og kort om evt. tiltak) Kommunale hovedvannledninger fra vanntårnet kan være et interessant terrormål. Planen endrer ikke vesentlig dagens forhold. 7.2 Estetikk og landskap Landskapsmessig vil ikke utbyggingen prege eller endre dagens situasjon vesentlig, men snarere kun forbinde dagens boligbebyggelse i Lia med gårdsbebyggelsen på Svarthus. Områdets store kvaliteter i etterkant vil være utsikten mot byen og Festningen i nord, samt tilgangen til utfartsområdene i sør. 7.3 Grønnstruktur Lekeområder og grøntstruktur er plassert sentralt i området, for å gi korte avstander og oversiktlige forhold. I tillegg er det plassert i tilknytning til overordnete og sammenhengende grøntstrukturer m/ tilhørende funksjoner i Lia. 7.4 Trafikkforhold Planforslaget baserer seg i hovedsak på videreførelse av dagens samlevegtraséer. Det er m.a.o. ikke behov for store omleggelser/inngrep. Ny boligbebyggelse vil føre til noe økt trafikkbelastning, men både eksisterende veger og nye veger er dimensjonert i forhold til dette. PLANBESTEMMELSER FOR DETALJREGULERINGSPLAN GEITRAMSVEGEN 19

20 For myke trafikkanter vil forholdene endres i svært liten grad, men forsterkes da de formelt sett reguleres i plandokumentene. Dette gjelder spesielt turstier/veger som til nå har gått over annen manns eiendom. 7.5 Rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging Fortetting og utvidelse av sentrale byområder er både rasjonelt og effektivt bruk av ressurser. Dette vil forhåpentligvis kunne lede til mindre behov for både areal og transport, samt kunne danne grunnlag for et levedyktig kollektivtilbud. Kortere avstander og sentral beliggenhet vil normalt også borge for flere myke trafikkanter, hvilket i dobbel forstand kan være gode miljøfaktorer. 7.6 Rikspolitiske retningslinjer for barn og unge Planforslaget innebærer relativt romslige tomter som borger for gode arealer for lek og aktivitet, spesielt med tanke på de yngste barna. Planbestemmelsene setter krav til minimumsarealer for uteoppholdsarealer for barn og unge. De regulerte lekeplassene vil kunne bli sosiale møte- og lekeplasser for alle i beboere i området, men kanskje spesielt for de barna som ennå ikke er komfortable med stor avstand til eget hjem. Planbestemmelsene setter krav til minimumstilbud på lekeplassen, samt presiserer hvilke eiendommer arealene er felles for. For de største barna vil turveg- og grøntstrukturforbindelsene bringe dem til større ballplasser o.l. 7.7 Brukbarhet og tilgjengelighet (Universell utforming) Ny boligbebyggelse vil måtte følge nytt/gjeldende lovverk som setter premisser for utforming av boligen og dets utomhusområder, samt fellesarealer. Området ellers ligger i skrående terreng som vanskeliggjør etterlevelse av bl.a. stigningsforhold i området. Dette er forsøkt løst ved at de ulike boligadkomstvegene er tilnærmet flate, mens samlevegen (Geitramsvegen) løser høydeforskjellen mellom Utsiktsvegen og de ulike adkomstvegene. Stigningsgraden på Geitramsvegen vil likevel være bedre/lavere enn andre eksisterende veger (Bæreiavegen, Utsiktsvegen) som beboere må benytte for å ta seg til Geitramsvegen. 7.8 Konsekvenser: Sol og skygge Den avtagende helningen mot sør og vest gir ny bebyggelse gode solforhold. Ny bebyggelse vil i liten grad forringe solforhold for eksisterende bebyggelse. Mest sannsynlig vil fjerning av eksisterende vegetasjon gjøre solforholdene bedre. 7.9 Konsekvenser for naboer og brukere av området Bortsett fra det enkle faktum at utbygging av området vil være en endring i seg selv vil eksisterende beboere i områder ikke bli berørt i vesentlig grad. Det vil bli økt trafikkbelastning generelt på Utsiktsvegen og Bæreiavegen, men dette er samleveger og berører ikke livet intert i de ulike eksisterende boligområdene. Eventuelle konsekvenser for andre brukere av områder vil i hovedsak være positive da tilgangen til området vil bli bedre/lettere med nye veger, turveger, lekeplasser etc Behov for riggplasser Det forutsettes at nødvendige riggplass avklares på de respektive tomtene Verneinteresser De bakenforliggende åsenes grønne silhuett vil bli opprettholdt og uendret. Rester av steingjerder er ikke foreslått båndlagt/bevart i plandokumentene. Dette er ikke det samme som å si at disse restene vil måtte fjernes. Der hvor de ikke er til hinder/sjenanse for ny bebyggelse vil de mest sannsynlig bli værende i en eller annen form (for eksempel der de følger eiendomsgrenser som ikke endres). PLANBESTEMMELSER FOR DETALJREGULERINGSPLAN GEITRAMSVEGEN 20

21 7.12 Nytteverdi for samfunnet/fellesskapet - Bedre og mer effektiv utnytting av et sentrumsnært område - Miljø og energigevinst i samlokalisering og omfang - Bedre og mer trafikksikker tilgang til området PLANBESTEMMELSER FOR DETALJREGULERINGSPLAN GEITRAMSVEGEN 21

22 8 VURDERING VEDR. BEHOV FOR KONSEKVENSUTREDNING Vedr. behov for en konsekvensutredning (KU) av tiltaket henvises det til Forskrift om konsekvensutredninger ( ). Detaljplanen og dets innhold utløser ikke alene behov for konsekvensutredning (jamfør 2). Årsaken til dette er fordi planens innhold ikke faller innunder noen av punktene i 2-f, og planen er i henhold til overordnet plan (kommuneplanens arealdel). 3 b og d kunne også ha utløst krav om utarbeidelse av konsekvensutredning, men detaljplanens innhold endrer dog ikke i vesentlig grad på verken innhold i kommuneplanens arealdel eller i gjeldende reguleringsplaner for området. Samlet sett utløser ikke reguleringsplanen og dets innhold krav til utarbeidelse av en egen konsekvensutredning. PLANBESTEMMELSER FOR DETALJREGULERINGSPLAN GEITRAMSVEGEN 22

23 9 VEDLEGG TIL PLANBESKRIVELSEN Vedlagt ligger følgende dokumenter: Vedlegg 1 Illustrasjonsplan Arkitektlaget AS Illustrasjonssnitt Arkitektlaget AS Vedlegg 2 Vann og avløpsplan Arealtek AS Reguleringsplanen m/bestemmelser er utarbeidet av: Sist revidert: AH PLANBESTEMMELSER FOR DETALJREGULERINGSPLAN GEITRAMSVEGEN 23