Konkurransegrunnlag. Prosjektering i gruppekontrakt for Garnes Ungdomsskole utvidelse og rehabilitering Garnesveien INDRE ARNA

Transkript

1 BERGEN KOMMUNALE BYGG Konkurransegrunnlag Prosjektering i gruppekontrakt for Garnes Ungdomsskole utvidelse og rehabilitering 2012 Garnesveien INDRE ARNA Basert på NS-8401 Garnes USK - Rev

2 Prosjektering i gruppekontrakt inkl prosjekteringsledelse Innholdsfortegnelse Dato: Innholdsfortegnelse Tilbudsinnbydelse 1 Prosjektbeskrivelse 2 Konkurransebestemmelser 3 Kontraktsbestemmelser Vedlegg a) Svardokumenter b) Instrukser m/ organisasjonskart c) Vedtatt byggeprogram m/ vedlegg d) Prosjekteringsanvisere e) BKB sine forretningsrutiner f) Kart/situasjonsplan g) Kommuneplanen h) Tegninger av eksisterende bygningsmasse i) Egenerklæring HMS Side 2 av 13

3 Prosjektering i gruppekontrakt inkl. prosjekteringsledelse Tilbudsinnbydelse Dato: Side 3 av 13

4 1 Prosjektbeskrivelse Dato: Prosjektbeskrivelse 1.1 Generelt Målsetting: Hovedmålsetningen med prosjektet er, i første omgang, å 1. Utvide skolens samlete undervisningsareal med m2 2. Totalrehabilitering av eksisterende hovedbygning m2 3. Rive eksisterende administrasjonsfløy 455 m2 Dersom det er politisk enighet om å revidere gjeldene skolebruksplan høsten 2010, kan prosjektet utvides med opptil 900 m2. Både rehabiliteringen og utvidelsen skal utføres ihht vedtatt byggeprogram som vedlegges Kopiering og fakturabehandling BKB har rammeavtale når det gjelder kopiering og buding. Denne rammeavtalen skal benyttes til all kopiering i prosjektet, unntatt ved internkopiering. Bergen kommune har innført et Web-basert økonomi - og regnskapssystem, Agresso. All fakturabehandling skal skje via dette systemet. 1.2 Orientering om prosjektet Budsjettavsetning/kostnadsramme Den økonomiske rammen for prosjektet er pr juni 2010 satt til 129,5 mill. Beløpet gitt i økonomirammen skal dekke alle kostnadene i prosjektet Prosjektbeskrivelse Oppdraget omfatter prosjektledelse for 1. Utvide Garnes ungdomsskoles undervisningsareal med m2 2. Totalrehabilitering av eksisterende hovedbygning m2 3. Rive eksisterende administrasjonsfløy 455 m2 Opsjoner: Oppdraget kan utvides dersom det blir endring av utvidelsesarealet for skolen, ihht Styringsgruppen for utbygging av barnehager og skoler sitt vedtak i møte den Sitat: " Det må i den videre planleggingen tas høyde for at det i forbindelse med skolebruksplanen kan komme vedtak om endring av skolestrukturen som medfører at kapasiteten til skolen kan bli utvidet med ca 100 elever." Det vil si en økning i arealet med ca 900 m2. Både rehabiliteringen og utvidelsen skal utføres ihht vedtatt byggeprogram som vedlegges. Side 4 av 13

5 1 Prosjektbeskrivelse Dato: Prosjekteringsgruppen inkl PGL sine oppgaver er også beskrevet i vedlagte instruks for PGL, ARK, RIAKU, RIB, RIBR, RIV, RIE, RIG og LARK. Det er viktig at rollen som prosjektgruppeleder (PGL) utøves med både fasthet, oversikt og fleksibilitet. Dette medfører at en, samtidig som å være en pådriver for fremdrift av prosjektet, også skal forestå en grundig kvalitetssikring av prosjektet. Prosjekteringsleder skal være ansvarlig søker for prosjektet, og SHA-koordinator i planleggingsfasen. Det inngår også i oppdraget å prosjektere tiltak for å unngå radoninntregning i byggene. For øvrig henvises det til vedlagte byggeprogram utarbeidet av byrådsavdeling for barnehage og skole. Det presiseres at levering av løst inventar ikke inngår i leveransen, kun utarbeidelse av møbleringsplan for plassering av tekniske installasjoner Entrepriseform Byggherren har besluttet at prosjektet skal gjennomføres med Byggherrestyrt prosjektering. Valg av entrepriseform, delte entrepriser eller generalentreprise avklares senere i samråd med PL og PGL. 1.3 Tidsfrister/fremdrift Prosjektets fremdrift baseres på investeringsprogrammet med ferdigstillelse som vist i oppsettet over de forskjellige fasene: Kontraktsinngåelse med prosjektleder 01. september 2010 Kontraktsinngåelse prosjekteringsgruppe: innen 20. september 2010 Utsendelse tilbudsgrunnlag til entreprenører: Mars 2011 Kontraktsinngåelse Byggeleder innen Mars 2011 Kontrahering entreprenører: Mai 2011 Bevilgning og byggetillatelse: Juni 2011 Byggestart: Juni 2011 Utrusting/klargjøring for skoledrift: Desember 2012 Ibruktakelse for hele byggeprosjektet 02. januar 2013 Hovedfremdriftsplanen er endelig og gir de overordnede tidsrammer for prosjektet. Side 5 av 13

6 1 Prosjektbeskrivelse Dato: Forbehold om tillatelser/finansiering mv Byggherren tar forbehold om politisk godkjennelse av prosjektet. 1.5 Oppdragsgiverens organisasjon Prosjektorganisasjonen har følgende sammensetning: Firma Byggherre: Bergen kommune, Bergen kommunale bygg Byrådsavdeling for barnehage og skole Bruker Garnes Ungdomsskole Adresse Tlf./faks/e-postadresse Allehelgensgt Bergen Tlf.: Faks: e-post: peraase.andresen@ bergen.kommune.no e.post christian.lampe@ bergen.kommune.no Garnesveien Indre Arna Person Dir. linje / Mob.tlf. Per Aase Andresen Tlf.: Mob Christian Lampe Tlf Mob: Endre Ljones Prosjektleder Ikke valgt pr Prosjekteringsgruppe Ikke valgt pr Byggeleder Ikke valgt pr Side 6 av 13

7 2 Konkurranseregler Dato: Konkurranseregler 2.1 Regelverk For denne anskaffelsen gjelder følgende regelverk: - Lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 (LOA) i sin helhet - Forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 (FOA) Del I, Alminnelige bestemmelser, samt Del III, Anskaffelser over EØS-terskelverdiene. For definisjoner vises til FOA 1-4 og/eller I tillegg til det overnevnte regelverket har Lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (offentleglova) betydning for gjennomføring av offentlige anskaffelser, som beskrevet i pkt Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i Doffin ( og i TED torsdag Konkurransegrunnlaget Konkurransegrunnlaget består av dette dokumentet og alle vedlegg som er omtalt i det, jf innholdsfortegnelse. Tilbyder plikter å gjøre seg kjent med innholdet i samtlige dokumenter som inngår i konkurransegrunnlaget. Konkurransegrunnlaget og alle vedlegg er tilgjengelig for nedlasting fra Tilbudsbefaring/-konferanse Fremgår av Tilbudsinnbydelsen Det vil ikke bli avholdt felles tilbudsbefaring, med tilbyderne som ønsker befaring kan ta kontakt med prosjektadministrativ leder Per Aase Andresen telf Krav til tilbydernes kvalifikasjoner Kvalifikasjonskrav er minimumskrav som knytter seg til tilbyderens egnethet til å levere den aktuelle anskaffelsen. Formålet med å stille kvalifikasjonskrav er å sikre at tilbydere har det nødvendige grunnlaget for å gjennomføre kontrakten. Alle krav må oppfylles for at tilbyder skal bli kvalifisert. Tilbyderen må dokumentere oppfyllelsen av kravene gjennom innlevering av den dokumentasjon som er angitt under det enkelte krav. Dokumentasjon skal leveres sammen med tilbudet. Skatteattest for skatt Det kreves at tilbyder oppfyller sine forpliktelser i forhold til innbetaling av skatt. Dokumentasjon: - Skatteattest for skatt, utstedt av kemner/kommunekasserer Side 7 av 13

8 2 Konkurranseregler Dato: Norske tilbydere skal fremlegge skatteattest for skatt, utstedt av kemner/kommunekasserer der tilbyder har sitt hovedkontor. Øvrige tilbydere skal legge ved tilsvarende attest eller en erklæring fra kompetent myndighet i hjemstaten. Skatteattesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. Skatteattest for mva Det kreves at tilbyder oppfyller sine forpliktelser i forhold til innbetaling av merverdiavgift. Dokumentasjon: - Skatteattest for merverdiavgift, utstedt av skattefogden Norske tilbydere skal fremlegge skatteattest for merverdiavgift, utstedt av skattefogden der tilbyder har sitt hovedkontor. Øvrige tilbydere skal legge ved tilsvarende attest eller en erklæring fra kompetent myndighet i hjemstaten. Skatteattesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. Oppfyllelse av HMS Tilbydere som skal utføre arbeid i Norge må oppfylle de krav til helse, miljø og sikkerhet som norske myndigheter fastsetter til enhver tid. Dokumentasjon: - HMS egenerklæring, se vedlegg h. Tilbyders virksomhet Det kreves at tilbyder har en lovlig etablert virksomhet. Dokumentasjon: - Attest for registrering i relevant bransje- eller foretaksregister i virksomhetens hjemstat (Firmaattest for norske leverandører). Kompetanse Denne anskaffelsen vil omfatte tiltak som er søknadspliktige i følge plan- og bygningslovens 93. Tilbyder må derfor kunne dokumentere at faglig leder innehar den kompetansen (utdanning og erfaring) som er nødvendig for å oppnå sentral/lokal godkjenning for ansvarsrett i funksjonene ansvarlig søker/prosjekterende/kontroll av prosjektering, tiltaksklasse 3 og at virksomheten oppfyller de øvrige kravene til en slik godkjenning. Det skal også leveres tilsvarende dokumentasjon for evt. kontraktsmedhjelpere. Dokumentasjon (EN av følgende): - Gyldig bevis på Sentral godkjenning for ansvarsrett innen relevant fagområde og funksjon, tiltaksklasse 3 eller - Dokumentasjon på at virksomheten oppfyller krav til lokal ansvarsrett for tiltaket innen relevant tiltaksklasse og funksjon. For utdypende informasjon om hvilke krav som stilles for å oppnå en slik godkjenning, se Forskrift om godkjenning av foretak for ansvarsrett (GOF) kap II og III ( 6-11). Side 8 av 13

9 2 Konkurranseregler Dato: Utfylling og innlevering av tilbudet Navn på evt. kontraktsmedhjelpere skal oppgis i tilbudsbrevet. I tilbudsbrevet må det tydelig fremgå hvilket omfang som er lagt til grunn for prissetting. Følgende dokumenter skal leveres: 1. Tilbudsbrev underskrevet av tilbyder 2. Kvalifikasjonsdokumenter. a. Skatteattest for skatt. b. Skatteattest for mva. c. HMS egenerklæring. d. Firmaattest e. Sentral godkjenning for ansvarsrett i tiltaksklasse 3 eller Dokumentasjon på oppfylling av krav til lokal godkjenning f. Oversikt over foretakets totale bemanning g. Bemanning for dette oppdraget ( Organisasjonsplan) med navn og CV for nøkkelpersoner som skal utføre oppdraget h. Foretakets viktigste leveranser de siste 3 årene, inkl deres verdi, tidspunkt og mottaker. 3. Tilbud a. Svardokumenter inkludert tilbudsskjema utfylt og underskrevet av tilbyder, jfr. vedlegg a). b. Organisasjonsplan for oppfyllelse av kontrakten c. CV for nøkkelpersoner, inkludert referanseprosjekter d. Beskrivelse av hvordan oppdraget tenkes utført/kvalitetsplan Dokumentene skal leveres i den rekkefølge de er listet opp i punktene over. 2.7 Offentlig innsyn i dokumenter I henhold til ny offentlighetslov som gjelder fra vil anskaffelsesprotokollen og innkommende tilbud være skjermet for offentlig innsyn frem til leverandøren er valgt. Deretter skal disse dokumentene være offentlig tilgjengelige. Det skal imidlertid gjøres unntak fra offentlig innsyn for opplysninger som er underlagt en lovbestemt eller lovhjemlet taushetsplikt. Typiske taushetsbelagte opplysninger er noens personlige forhold, og konkurransesensitive drifts- eller forretningsforhold, f.eks. timepriser og prissetting av delhonorar, men ikke totalprisen. Dersom det bes om innsyn i dokumenter som inneholder opplysninger som er underlagt taushetsplikt, og denne plikten faller bort dersom det gis samtykke til at disse offentliggjøres, kan den som ønsker innsyn kreve at den offentlige aktøren skal legge frem en forespørsel til den som taushetsplikten skal beskytte. Tilbyder bes om å angi i tilbudsskjema om tilbudet inneholder opplysninger som blir ansett som forretningshemmeligheter, og eventuelt beskrive tydelig i tilbudsbrevet hvilke opplysninger dette er. Side 9 av 13

10 2 Konkurranseregler Dato: Saksbehandler må likevel alltid foreta en selvstendig vurdering av hvilke opplysninger som skal unndras offentlighet, selv om tilbyder har gitt retningslinjer for hva de anser som dette. Noen opplysninger kan derimot være taushetspliktig uavhengig av samtykke, og i slike tilfeller plikter oppdragsgiver å unnta disse offentlighet. Som hovedregel er det kun opplysninger som fyller kravene til å nekte innsyn som kan unntas, ikke hele dokumentet som inneholder slike opplysninger. 2.8 Tilbudsfrist Tilbudsfristen fremgår av Tilbudsinnbydelsen. 2.9 Vedståelsesfrist Vedståelsesfristen fremgår av Tilbudsinnbydelsen Forbehold Avvik fra konkurransegrunnlaget skal klart fremgå av tilbudsbrevet. Tilbud som inneholder vesentlige forbehold vil bli avvist. Eventuelle forbehold skal være formulert klart og entydig og om mulig prissatt, slik at oppdragsgiver har mulighet for å kunne vurdere evt. konsekvenser. Det anbefales at tilbyder stiller spørsmål vedrørende forståelse av konkurransegrunnlaget i forkant av tilbudsinnlevering, heller enn å legge inn forbehold i tilbudet Forhandlinger, avklaringer, klargjøringer mv. Ved en åpen anbudskonkurranse er det ikke tillatt å endre tilbudene eller forsøke å endre tilbudene gjennom forhandlinger. Det er imidlertid tillatt med avklaringer av tilbudene for å klarlegge uklarheter, såfremt uklarhetene ikke er av en slik art at tilbudet skulle vært avvist Interessekonflikter Dersom tilbyder, hans personell eller kontraktsmedhjelper har økonomisk eller annen interesse i området hvor utbyggingen skal foregå og som kan tenkes å påvirke hans objektivitet, vil tilbudet bli avvist. Side 10 av 13

11 2 Konkurranseregler Dato: Valg av tilbyder og tildelingskriterier I denne konkurransen har oppdragsgiver valgt følgende hovedkriterium for valg av leverandør: Det økonomisk mest fordelaktige tilbudet for oppdragsgiver Alle de kriterier som fremgår under skal vektlegges i vurderingen av det økonomisk mest fordelaktige tilbud. En samlet vurdering av disse vil avgjøre hvem av de kvalifiserte tilbyderne som blir tildelt kontrakt. Tildelingskriterier Vekting Kvalitet PGL 15 % Pris Arkitekt 15 % Øvrige rådgivere 40 % RIB, RIV, RIE, RIBR, RIAKU, LARK, RIG Sum vekting kvalitet 70 % Fast honorar 25 % Timepriser tilleggsarbeider 5 % Sum vekting pris 30 % TOTALSUM 100 % Nærmere beskrivelse av kriteriene: Kvalitet Under dette kriteriet vektlegges: Spesiell kompetanse og erfaring Relevant spesialerfaring og kompetanse hos personell som skal delta i gjennomføringen av kontrakten, vil telle positivt ved tildeling. Det legges spesielt vekt på erfaring fra og kunnskap om: - Regelverk for offentlige anskaffelser og gjennomføring av anskaffelsesprosesser for offentlige oppdragsgivere. - Moderne skoler/barnehager (Baseskole og -barnehage, åpne planløsninger, oppveksttun) Dokumentasjon - Organisasjonsplan som viser hvilke ressurser tilbyder vil benytte for oppdrag - CV for nøkkelpersoner som skal delta i gjennomføringen av oppdraget, inkludert referanseprosjekter Side 11 av 13

12 2 Konkurranseregler Dato: Oppdragsgjennomføring Det vil bli lagt vekt på gode rutiner, systemer og metoder for gjennomføring av prosjekteringsoppdrag. Dokumentasjon - Beskrivelse/kvalitetsplan som angir tilbyder sine metoder og systemer for gjennomføring av oppdraget Pris Under dette kriteriet vektlegges: Fastpris Bindende totalpris for oppdraget oppgitt i tilbudsskjema. Tilbudet gis som fast pris uten gjenstand for prisregulering som følge av endringer i lønninger, priser og sosiale utgifter. Honoraret skal dekke rådgivers samlede ytelser inkl. alle møter, reiser innenfor Stor-Bergen, porto, telefon, internkopiering, sekretariat og andre biutgifter. Timepriser Timepriser som skal benyttes ved evt. tilleggsarbeider Dokumentasjon: - Utfylt tilbudsskjema Tilbydere som har kontoradresse utenfor Bergen kommune skal angi kostnader knyttet til reiser til og fra Bergen Det vil bli tatt med i evalueringen 150 reiser Meddelelse om hvem som skal tildeles kontrakt Oppdragsgivers beslutning om hvem som skal tildeles kontrakt vil skriftlig meddeles samtidig til alle deltakerne i rimelig tid før kontrakt inngås. Meddelelsen vil inneholde en begrunnelse for valget, samt en frist for å klage på beslutningen. Med kontrakt inngås menes tidspunktet for undertegning av kontrakt av begge parter. Side 12 av 13

13 Prosjektering i gruppekontrakt inkl. prosjekteringsledelse 3 Kontraktsbestemmelser Dato: Kontraktsbestemmelser 3.1 Generelt om kontraktsvilkår Kontraktsvilkårene skal sammen med konkurransegrunnlaget danne grunnlag for endelig kontrakt. I tilfelle av motstrid mellom de generelle og spesielle vilkår, skal de spesielle gå foran. 3.2 Generelle kontraktsvilkår Avtale vil bli opprettet på grunnlag av NS 8401 Alminnelige kontraktsbestemmelser for prosjekteringsoppdrag. 3.3 Spesielle kontraktsvilkår Følgende punkter er presiseringer/endringer som ved motstrid gjelder foran bestemmelser i NS Avbestilling av oppdrag Kap 16 Avbestilling Oppdragsgiver kan avbestille gjenstående deler av oppdraget. Avbestillingen skal skje skriftlig og snarest mulig etter at beslutning om dette er tatt. Leverandør har kun krav på betaling for den delen av oppdraget som er utført og ikke for sitt påregnelige tap som følge av avbestilling, selv om prosjektet kommer til utførelse Arbeidsvilkår ILO-konvensjon 94 Leverandøren skal sørge for at ansatte i egen organisasjon og ansatte hos eventuelle kontraktsmedhjelpere ikke har dårligere lønns- og arbeidsvilkår enn det som følger av tariffavtaler, regulativer eller det som er normalt for vedkommende sted eller yrke. Dette gjelder for ansatte som direkte medvirker til å oppfylle kontrakten. Leder for virksomheten er ansvarlig for at denne regelen etterleves. Alle avtaler leverandøren inngår som innebærer utføring av arbeid under denne kontrakt skal inneholde tilsvarende forutsetninger. Dersom leverandøren ikke etterlever klausulen, har oppdragsgiveren rett til å holde tilbake deler av kontraktsummen til det er dokumentert at forholdet er i orden. Summen som blir tilbakeholdt skal tilsvare ca. 2 ganger innsparing for leverandøren. Leverandøren skal på anmodning legge fram dokumentasjon om de lønns- og arbeidsvilkår som blir benyttet. Dokumentasjonsplikten omfatter også kontraktsmedhjelpere. 3.4 Avtaledokument Avtaledokument vil bli opprettet med grunnlag i Byggplankett 8401, Formular for kontrakt om prosjekteringsoppdrag. Side 13 av 13