Møteprotokoll. Namdalseid formannskap Møtested: Dåapma, Kommunehuset Dato: Tidspunkt: Fra 10:00 til 14:30. Utvalg:

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Namdalseid formannskap Møtested: Dåapma, Kommunehuset Dato: Tidspunkt: Fra 10:00 til 14:30 Faste medlemmer som møtte: Navn Steinar Lyngstad Tone Beate Fossli Nils Johan Kaldahl Arne Bratberg Jorunn Hansen Forfall: Navn Ingen Funksjon Ordfører Medlem Medlem Varaordfører Medlem Funksjon Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Lars-Erik Moxness Rådmann Kjell Einvik Ass. rådmann Jan Morten Høglo Økonomisjef Bodil Lie Aase Hynne Rådgiver oppvekst Sekretær Merknader Ingen merknader til innkalling og saksliste. Ordføreren la fram to tilleggssaker som han ønsker å behandle - Søknad om egenkapitallån Strupen Holding AS - Søknad om endring av vegavgiftssater for Giltvegen, Furudalsvegen, Rislivegen og Oksvoldvegen Formannskapet vedtok å behandle sakene i møtet.

2 Bredbåndutbygging til private strategi Kommunen har mottatt foreløpig søknad på tilskudd til bredbåndutbygging. Det ble gitt en grundig informasjon om status ang. dekning og utbygging av bygdafiber i kommunen av ITsjef Ronny Vaagen. Det vil komme en søknad fra Bygdafiber på Sør-Eide som skal behandles i formannskapet 26. april. Henvendelse fra privat aktør om kommunalt tomteareal Ass rådmann Kjell Einvik orienterte om møte med private aktør. Rådmannen får fullmakt til å utarbeide en opsjonsavtale med Ingvaldsen Eiendom AS. Temadag samfunnsutvikling Rådmann Lars Erik Moxness orienterte fra skriv fra fylkesmannen. Medlemmene i formannskapet inviteres til å delta. Administrasjonen deltar på seminar 27. april på Verdal. Status sikringstiltak av Austerelva Ass rådmann Kjell Einvik orienterte om prosjektet med NVE. Krav på merkostnad i prosjektet er kr Det fremmes en sak i neste møterunde angående tilleggsbevilgning til prosjektet i tråd med administrasjonens vurderinger. Status årsregnskap 2011 Økonomisjef Jan Morten Høglo orienterte om regnskapet Tiltaksliste 2012 Rådmann Lars-Erik Moxness orienterte om status og prioriteringer av følgende saker: Samhandlingsreformen Utbygging av Kløvertunet og Helsetunet Endring av skolestruktur Gjennomgå endringer i kommuneplanen Revisjon av kommunal reglement Eiendomsskatt Rådmannens møte med enhetslederne Salg Sjøåsen Hotell Ordfører Steinar Lyngstad orienterte om saken. Utredning skolestruktur Rådgiver Bodil Lie har laget et høringsutkast med høringsfrist 10. mai. Det blir innkalt til informasjonsmøte i høringsperioden. Saken skal behandles i kommunestyret 21. juni. Underskrift: Vi bekrefter med våre underskrifter at møteprotokollen er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet.

3 Sakliste Utvalgssaksnr PS 11/12 RS 8/12 PS 12/12 PS 13/12 PS 14/12 Innhold Referatsaker Kontrollutvalget - gjennomgang av saker behandlet av formannskapet og kommunestyret 3. tertial 2011 Kløvertun bofellesskap - godkjenning av forprosjekt m/kostnadsoverslag Uttalelse - Innføring av valgfag på ungdomstrinnet Vedtekter for skolefritidsordninga (SFO) i Namdalseid kommune gjeldende fra PS 15/12 Vedtekter for barnehagedrifta i Namdalseid kommune - revidering PS 16/12 Medlemskap i Trygg Trafikk for 2012 PS 17/12 PS 18/12 Søknad om egenkapitallån - Strupen Holding AS Søknad om endring av vegavgiftssatser for Giltvegen, Furudalsvegen, Rislivegen og Oksvoldvegen. Lukket PS 11/12 Referatsaker RS 8/12 Kontrollutvalget - gjennomgang av saker behandlet av formannskapet og kommunestyret 3. tertial 2011 Vedtak i Namdalseid formannskap Referatsaken ble referert, tas til orientering og vedlegges møtemoka. PS 12/12 Kløvertun bofellesskap - godkjenning av forprosjekt m/kostnadsoverslag 1. Forprosjektrapport med kostnadsoverslag og tegninger godkjennes. Det iverksettes detaljprosjektering og innhentes anbud med bakgrunn i forprosjektet. 2. En evt. budsjettjustering gjennomføres når anbud foreligger før avtaler inngås 3. Det søkes tilskudd fra husbanken innen

4 Innstilling i Namdalseid formannskap enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling. PS 13/12 Uttalelse - Innføring av valgfag på ungdomstrinnet Forslag til uttalelse slik det framgår av saksframlegget vedtas. Uttalelse fra ungdomsrådet ble vedlagt saken før behandling. Ingen nye forslag til uttalelse. Vedtak i Namdalseid formannskap Rådmannens forslag til uttalelse enstemmig vedtatt. Uttalelse fra Namdalseid kommune lyder dermed slik: Valgfag: Namdalseid kommune ser det som positivt at ungdomstrinnet gjøres mer praktisk. Dette er spesielt viktig for elever som sliter teoretisk. Valgfagene burde av den grunn ha vært et alternativ til fremmedspråk/fordypning i norsk/engelsk/samisk på samme måte som forsøket med arbeidslivsfag gjør. Elever som sliter med språk, kunne dermed ha fått et reelt valg som de kunne ha trivdes med og lyktes i. Elever i dag som har valgt fordypning norsk/engelsk, får derfor et opplegg som ligner mer på tilpasset opplæring enn faglig fordypning i fagene som gis. Departementet burde på samme måte som for elevråd ha evaluert faget fordypning norsk/engelsk og sett om fagets intensjon blir etterlevd i praksis. Hvis valgfagene hadde vært et alternativ til fremmedspråk/fordypning, ville en også ha sluppet utfordringen med utvidelsen av skoledagen med ½ t/u og som fra høsten 2012 kun gjelder 8. årstrinn. I mange distrikt er de fleste elevene avhengig av skoleskyss. For mange kommuner er i tillegg denne skoleskyssen samordnet med skyss av elever til videregående skole. Dette betyr at fleksibiliteten med tanke på skoledagens lengde blir mindre. Der det er mulig å utvide skoledagen for ungdomsskolen, må en imidlertid utvide for alle trinnene f.eks ved en 1 10 skole da det er felles skoleskyss for elevene. Dette betyr økte kostnader for kommunene. For å unngå utvidelse av dagen, kan en bli nødt til å redusere friminuttene for ungdomstrinnet. Hadde valgfagene vært et alternativ til fremmedspråk/fordypning, hadde det heller ikke vært behov for å avvikle elevråd for å delfinansiere innføring av valgfagene. Det hadde heller ikke vært nødvendig å ta 2-3 % (44 t) av de andre fagene for å få tilstrekkelig finansiering/tilstrekkelig timetall i valgfag. Namdalseid kommune anbefaler ikke at det forskriftsfestes et minimum for hvor mange valgfag det skal tilbys ved den enkelte skole. Dette begrunnes i den store variasjonen av skoler og klassestørrelser som finnes. Hvor mange valgfag som tilbys, vil også være avhengig av ansattes kompetanse på samme måte som for hvor mange fremmedspråk kommunen kan tilby. Kommunen må derfor stå fritt til å vurdere omfanget. Når det gjelder sluttvurdering i valgfag, bør eleven få velge om de ønsker karakter eller ikke. Elever som ikke ønsker karakter, kan velge å få deltatt i valgfagene de har hatt. For elever

5 som ønsker karakter i valgfag, anbefales modell 2; dvs. karakter i valgfaget eleven velger i 10. årstrinn. Kommunen støtter ikke forslaget om at elevenes søknad om valgfag skal behandles som et enkeltvedtak. Dette er heller ikke tilfelle ved valg knyttet til fremmedspråk/fordypning i norsk/engelsk/samisk. Å fatte enkeltvedtak for alle elevene vil kun bety merarbeid da det er skoleeier som avgjør hvilke valgfag den enkelte skole skal tilby. Eleven har ikke noe rettskrav på et bestemt valgfag. Elevråd: Så lenge elevråd er lovbestemt, mener Namdalseid kommune at faget elevråd opprettholdes som eget fag og med egne timer. Elevrådskontaktfunksjonen opprettholdes også. Hvis det er slik at målene i faget elevråd allerede er dekket innenfor andre fag, er det heller på sin plass å justere målene i faget. Forslaget det legges opp til nå, er en løsning som vil medføre uryddige ansvarsforhold for målene i elevrådsarbeidet og behov for omfattende koordinering for å få gjennomført elevrådsmøter. Ansvaret for elevrådsarbeidet blir delt mellom lærerne i aktuelle fag, noe som vil kunne bidra til at elevrådsarbeidet knyttet til ikke-faglige mål blir nedprioritert. Når det skal gjennomføres elevråd, må dette avklares med faglærere i flere klasser da faget ikke lenger har egne timer og er timeplanlagt. Elevrådsarbeid kan dermed lett bli nedpriortert. Hvis det er slik at elevrådet ikke har fungert, har heller ikke elevrådskontakten for faget fungert. Skal elevrådet avvikles, må også denne ressursen avvikles samtidig. Norge er et av svært få land som har et eget fag med demokratiforståelse og medvirkning som formål. Læreplanverket løfter prinsippet om medvirkning høyt i generell del og i prinsipper for opplæringen. Internasjonale undersøkelser viser at norske elever hevder seg på disse områdene. Kommunen mener at en avvikling av faget elevråd vil bidra til å snu denne trenden. Dette gjelder spesielt innenfor målene under området medvirkning Videre sies det i høringsbrevet at det er uheldig at elevrådet har vært et fag som ikke gjelder for alle elever. Dette er administrasjonen uenig i da saker i elevråd er drøftet i klasseråd på forhånd. Måten representantene i elevrådet velges på, blir også sett på som negativt i høringsbrevet fordi skolens elevråd som organ for medbestemmelse er sammensatt av valgte representanter. Administrasjonen ser dette som en nyttig lærdom da demokratiet ellers i samfunnet er organisert og virker på samme måte. Mange kommuner har opprettet ungdomsråd der en har satset på samarbeid med elevrådet. Saker som skal opp i ungdomsrådet drøftes i klasseråd/elevråd først. Elevrådet fungerer dermed på samme måte som de politiske gruppemøtene i forkant av formannskap/kommunestyre. PS 14/12 Vedtekter for skolefritidsordninga (SFO) i Namdalseid kommune gjeldende fra Vedlagte vedtekter for skolefritidsordninga (SFO) i Namdalseid kommune gjeldende fra vedtas.

6 Innstilling i Namdalseid formannskap enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling. PS 15/12 Vedtekter for barnehagedrifta i Namdalseid kommune - revidering Forslag til endringer i vedtekter for barnehagedriften i Namdalseid kommune vedtas. Innstilling i Namdalseid formannskap Rådmannens forslag enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling. PS 16/12 Medlemskap i Trygg Trafikk for 2012 Namdalseid kommune tegner medlemskap for 2012 i Trygg Trafikk med kr Beløpet belastes konto andre tilskudd og finansieres fra til formannskapets disposisjon som reduseres tilsvarende fra kr til kr Vedtak i Namdalseid formannskap enstemmig vedtatt. Vedtaket lyder dermed slik: Namdalseid kommune tegner medlemskap for 2012 i Trygg Trafikk med kr Beløpet belastes konto andre tilskudd og finansieres fra til formannskapets disposisjon som reduseres tilsvarende fra kr til kr PS 17/12 Søknad om egenkapitallån - Strupen Holding AS 1. Søknaden om egenkapitallån til Strupen Holding AS avslås. Selskapet ligger ikke innenfor egenkapitalfondets vedtektsfestede målgruppe.

7 2. Strupen Eiendom AS innvilges et lån begrenset oppad til kr ,- etter søknad. Rådmannen gis fullmakt til å inngå avtale, herunder rente og lånevilkår. Lånet gis innenfor rammene av egenkapitalfondets vedtekter. Saken ble utdelt i møtet. Ingen nye forslag til innstillinga. Vedtak i Namdalseid formannskap enstemmig vedtatt. Vedtaket lyder dermed slik: 1. Søknaden om egenkapitallån til Strupen Holding AS avslås. Selskapet ligger ikke innenfor egenkapitalfondets vedtektsfestede målgruppe. 2. Strupen Eiendom AS innvilges et lån begrenset oppad til kr ,- etter søknad. Rådmannen gis fullmakt til å inngå avtale, herunder rente og lånevilkår. Lånet gis innenfor rammene av egenkapitalfondets vedtekter. PS 18/12 Søknad om endring av vegavgiftssatser for Giltvegen, Furudalsvegen, Rislivegen og Oksvoldvegen. 1. I medhold av vegloven 56 godkjenner Namdalseid kommunestyre endring av bompengesatsene for Giltvegen, Furudalsvegen, Rislivegen og Oksvoldvegen. 2. De nye satsene for bompenger settes til: a. Moped strykes som egen gruppe b. Personbil og traktor kr 70,- c. Buss og lastebil kr 150,- d. Sesongkort personbil Giltvegen kr 450,- Oksvoldvegen kr 300,- Felles med Furudal- og Rislivegen kr 450,- e. Felleskort arrangement Langvassheimen kr 400,- f. Tilleggsavgift for ikke betalt veiavgift kr 500,- 3. Det settes som vilkår at bompengene i sin helhet blir brukt til å finansiere framtidig drift og vedlikehold av Giltvegen, Furudalsvegen, Rislivegen og Oksvoldvegen. 4. Namdalseid kommune skal tilsendes årlig budsjett og regnskap for Giltvegen, Furudalsvegen, Rislivegen og Oksvoldvegen. Innstilling i Namdalseid formannskap Rådmannens forslag enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling.

8