Vår referanse Arkivkode Sted Dato 10/ V70 DRAMMEN

Transkript

1 Notat Til : Bystyre komite for Byutvikling og kultur Fra : Rådmannen Kopi : Vår referanse Arkivkode Sted Dato 10/ V70 DRAMMEN SKJØTSELSPLAN DRAMMEN NORDMARK Innledning Bystyret vedtok i sakene 49/08 og 51/08 henholdsvis Reguleringsplan for Drammen Nordmark og Reguleringsplan for Bragernesåsen og Hamborgstrømskogen. Denne saken er en oppfølging av disse to sakene. I Reguleringsplan for Drammen Nordmark, reguleringsbestemmelser heter det i 1 Formål blant annet: Hensikt: Formålet med reguleringsplanen er å bevare et tilnærmet urørt naturområde med sitt biologiske mangfold i form av naturtyper, økosystemer, arter og naturlige økologiske prosesser. Området er et åpent skogområde med fjellskogpreg hvor en spesiell landskapsform en lang, høy ås, Tverråsen dominerer. Området har stor variasjon i vegetasjonstyper, eksposisjoner, høydedrag og innslag av kontinuitetsskog ( gammelskog ). Verneområdet er del av et regionalt viktig friluftsområde. Reguleringsbestemmelsene omhandler blant annet Retningslinjer og føringer for oppfølging og gjennomføring av planen. I punkt V Forvaltningsplan står det: Forvaltningsmyndigheten eller den forvaltningsmyndigheten bestemmer, kan gjennomføre skjøtselstiltak for å fremme verneformålet. Det kan utarbeides skjøtselsplan, som skal inneholde nærmere retningslinjer for gjennomføring av skjøtselstiltakene.

2 I reguleringsplan for Bragernesåsen og Hamborgstrømskogen heter det i reguleringsbestemmelsene punkt 1 Formålet med planen: Bragernesåsen Formålet med reguleringsplanen er å bevare et viktig natur- og kulturlandskapsområde i nær tilknytning til Drammen sentrum. Områdets egenart består i en spesiell landskapsform Bragernesåsen og flere viktige kulturhistoriske anlegg (turveier, utsiktspunkter, boplasser, forsvarsanlegg, mm.), som fremmer bruken av området til friluftsliv. Hamborgstrømskogen- Formålet med reguleringsplanen er å bevare en gammel skog med sitt biologiske mangfold i form av naturtyper, økosystemer, arter og naturlige økologiske prosesser, og som ligger i umiddelbar nærhet til Drammen sentrum. Reguleringsplanen skal på samme måte som for Bragernesåsen legges til grunn for skjøtsel med tanke på friluftslivet. Reguleringsbestemmelsene omhandler blant annet Retningslinjer og føringer for oppfølging og gjennomføring av planen. I punkt IV Forvaltningsplan / skjøtselsplan står det: Forvaltningsmyndigheten eller den forvaltningsmyndigheten bestemmer, kan gjennomføre skjøtselstiltak for å fremme bevaringsformålet. Det skal utarbeides skjøtselsplan for hele planområdet, som skal inneholde nærmere retningslinjer for gjennomføring av skjøtselstiltakene. Denne saken omhandler: 1. Forslag til skjøtsplan 2. Forslag til konkrete skjøtselstiltak for perioden for områdene dekket av de to omtalte reguleringsplanene. Saksutredning Som en del av arbeidet med denne saken er det utarbeidet en rapport: Skjøtselsplan Vegetasjonspleie i områder med høy rekreasjonsverdi Drammen kommune Bragernesåsen, Hamborgstrømskogen og deler av Drammen Nordnmark av Foran Norge AS. Denne rapporten foreslås brukt som en langsiktig skjøtselsplan for områdene.

3 Rapporten bygger blant annet på følgende grunnlagsdokumenter: Bragernesåsen, kartlegging av naturgrunnlaget 7/ Kommuneplanen Reguleringsplan og reguleringsbestemmelser, Drammen Nordmark Reguleringsplan og reguleringsbestemmelser, Bragernesåsen og Hamborgstrømskogen Hovedplan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv Skogoversikt 1998 Framtidens byplanlegging/citicense 2009 Friluftsloven Skogloven Naturmangfoldloven Skjøtselsplanen fra Foran Norge AS inneholder en generell beskrivelse av forslag til skjøtsel av 10 forskjellige naturelementer: 1. Skogtyper og behandling, generelt 2. Langs stier og veier 3. Kantsoner mot myr og vann 4. Sumpskog og bekkedrag 5. Naturlige utsiktspunkt 6. Kontinuitetsskog 7. Rasteplasser 8. Tilrettelagte utsiktspunkter 9. Boplasser 10. Generell etablering og skjøtsel av eng Beskrivelsen av forslag til skjøtsel av disse elementene vil legges til grunn. De to reguleringsplanene dekker et område med varierte kvaliteter, variert bruk og forskjellige reguleringsbestemmelser. I Forans rapport er derfor området delt inn i seks forskjellige forvaltningsområder: 1. Bragernesåsen og området rundt Spiralen 2. Hamborgstrømskogen 3. Friluftsmuseet og Vardåsen 4. Overlia, Villåsen og Strøtvedtåsen 5. Skimtheia, Vakkertjernsheia og Tverråsen 6. Løken Avgrensingen av de forskjellige forvaltningsområdene framgår av figur 1.

4 1. Bragernesåsen og området rundt Spiralen 2. Hamborgstrømskogen 3. Friluftsmuseet og Vardåsen 4. Overlia, Villåsen og Strøtvedtåsen 5. Skimtheia, Vakkertjernsheia og Tverråsen 6. Løken Figur 1. Forvaltningsområder

5 I dette notatet er det foreslått konkrete skjøtselstiltak som planlegges gjennomnført de kommende fem år. De foreslåtte tiltakene tar utgangspunkt i overnevnte skjøtselsplan. I perioden vil en prioritere skjøtsel av utsiktspunkter og områder samt skjøtsel av enkelte boplasser. Forvaltningsområdene Bragernesåsen og Spiralen samt Hamborgstrømskogen, forvaltningsområdene 1 og 2, vil bli prioritert. I alle forvaltningsområder vil det bli gjennomført noe rydding av vegetasjon for å opprettholde stier og løyper samt nødvendige skoghygeniske tiltak. Forvaltningsområde 1 - Bragernesåsen og Spiralenområdet Spesialområde friluftsområde SF 1 Spesialområde bevaring av gamle boplasser SB 1-10 Annet spesialområde bevaring av naturlandskap og kulturhistoriske anlegg Annet spesialområde forsvarsanlegg (Øvre og nedre skanse) SFA 1-2 Annet spesialområde utsiktsområder og utsiktspunkter SU Friområde deler av område F1, F2, F3 og F4 Fareområde område med rasfare Reguleringsbestemmelsene gir føringer for planlagt skjøtsel. De mest relevante føringene er gjengitt nedenfor: Skjøtsel og drift av skogen skal gjøres slik at naturverdier ( biologisk mangfold ) ivaretas og områdets bruk som friluftsområde fremmes. Uttak av virke utføres som plukkhogst og små flater opp till 5 daa i områdene SF1 og SF2. Det tillates ikke innføring av nye plantearter. Det skal tas hensyn til myr, vann og vassdrag med tanke på hogst og terrenginngrep. Gamle boplasser vist på kartet bevares. Skjøtsel av områdene skal utføres slik at restene av boplassene bevares og informasjon om disse fremmes. Turveisystemet med utsiktspunkter, forsvarsanlegg (Øvre og Nedre Skanse), eksisterende restaurant ( Åspaviljongen ) og gamle boplasser ( slik de er tegnet inn på reguleringsplankartet ) bevares. Vegetasjon i områdene ( for en stor del parkmessig beplantning, dels innførte arter ) skal skjøttes slik at et mangfold og variert vegetasjonsbilde fremmes. Spesielt legges vekt på å fremelske de planteslag som ble plantet på 1800-tallet. Skjøtsel av skogen rundt utsiktspunkter / utsiktsområder skal utføres slik at disse stedene opprettholder sin funksjon.

6 Hovedmål for skjøtsel av området rundt Spiralen: Hovedmålet i dette området er å tilgjengeliggjøre marka for flest mulig, motivere til fysisk aktivitet og friluftsliv samt skape gode møteplasser og sosiale uterom. Skjøtsel av utsiktsområder og utsiktspunkt rundt Spiralen. Hovedmål for skjøtsel av Bragernesåsen: Bragernesåsen skal framstå som et attraktivt turområde for byens befolkning. Tidligere boplasser skal synliggjøres. Det prioriteres: Skjøtsel av utsiktspunkter og områder Skjøtsel langs stier og veier Skjøtsel av boplassene Sankevollen, Vestre Høgda, Nedre Stenstue, Helgestykket (Plantasjen) og Øvre Stenstue Landskapspleie og tynning for å fremme prioriterte treslag Forvaltningsområde 2 Hamborgstrømskogen Spesialområde parkskog SFP Annet spesialområde utsiktsområder og utsiktspunkter SU Fareområde område med rasfare Reguleringsbestemmelsene gir føringer for planlagt skjøtsel. De mest relevante føringene er gjengitt nedenfor: Eksisterende skogsbilde av storvokst blandingsskog med overvekt av store trær skal opprettholdes. Nye plantearter skal ikke innføres. Etter nærmere vurdering kan dødt trevirke i enkelte områder bevares for å gi bedre betingelser for biologisk mangfold. Det skal utføres skjøtsel i tilstrekkelig omfang slik at skogens sunnhet ikke forringes. Skjøtsel og drift av skogen skal gjøres som plukkhogst og små flater under 3 daa for å sikre kontinuitet i skogbildet. Skjøtsel av skogen rundt utsiktspunkter / utsiktsområder skal utføres slik at disse stedene opprettholder sin funksjon.

7 Hovedmål for skjøtsel av området: Ivareta området som et av byens viktigste natur- og friluftsområder samt drive en skjøtsel som fremmer kontinuitespreg / gammelskog og synliggjør de store dimensjonene. Det ryddes noe ved enkelte benker/utsiktspunkter, men området skal preges av et massivt skogbilde. Uttak av dødt og skadet treverk langs stier og veier, men slikt virke vil forsøkes bevart i sluttede bestander for å gjenskape skogens økologiske funksjon Noe tynning og ungskogpleie i eksisterende ungskogsfelter Forvaltningsområde 3 Friluftsmuseet og Vardåsen Spesialområde friluftsområde SF 1 Spesialområde friluftsområde / museum SFM Spesialområde bevaring av gamle boplasser SB 11 Annet spesialområde utsiktsområder og utsiktspunkter SU Friområde deler av område F1 Reguleringsbestemmelsene gir føringer for planlagt skjøtsel. De mest relevante føringene er gjengitt nedenfor: Skjøtsel og drift av skogen skal gjøres slik at naturverdier ( biologisk mangfold ) ivaretas og områdets bruk som friluftsområde fremmes. Uttak av virke utføres som plukkhogst og små flater opp till 5 daa i områdene SF1 og SF2. Det tillates ikke innføring av nye plantearter. Det skal tas hensyn til myr, vann og vassdrag med tanke på hogst og terrenginngrep. Gamle boplasser vist på kartet bevares. Skjøtsel av områdene skal utføres slik at restene av boplassene bevares og informasjon om disse fremmes. Skjøtsel av skogen rundt utsiktspunkter / utsiktsområder skal utføres slik at disse stedene opprettholder sin funksjon. Hovedmål for skjøtsel av området: Hovedmålet er å utvikle og bevare området for friluftsliv. Det skal foretas en skogbehandling som fremmer friluftslivet og museets behov for kulisser samt bekjemper framvekst av fremmede treslag.

8 Skjøtsel rundt utsiktspunktet Varden Åpne utvalgte områder langs turveier (Kanonveien) og stier der det ikke går på bekostning av naturgrunnlaget. Tynning og ungskogpleie i eksisterende ungskogsfelter Forvaltningsområde 4 Overlia, Villåsen og Strødtvedtåsen Spesialområde friluftsområde SF 1 og SF 2 Spesialområde bevaring av gamle boplasser SB 12 Annet spesialområde utsiktsområder og utsiktspunkter SU Reguleringsbestemmelsene gir føringer for planlagt skjøtsel. De mest relevante føringene er gjengitt nedenfor: Skjøtsel og drift av skogen skal gjøres slik at naturverdier ( biologisk mangfold ) ivaretas og områdets bruk som friluftsområde fremmes. Uttak av virke utføres som plukkhogst og små flater opp till 5 daa i områdene SF1 og SF2. Det tillates ikke innføring av nye plantearter. Det skal tas hensyn til myr, vann og vassdrag med tanke på hogst og terrenginngrep. Gamle boplasser vist på kartet bevares. Skjøtsel av områdene skal utføres slik at restene av boplassene bevares og informasjon om disse fremmes. Skjøtsel av skogen rundt utsiktspunkter / utsiktsområder skal utføres slik at disse stedene opprettholder sin funksjon. Hovedmål for skjøtsel av området: Skape en skog i alle faser med hensyn til utvikling og mangfold av treslag og derav et biologisk mangfold. Sikre at gamle boplasser ikke blir ødelagt ved drift av området og bekjempe fremmede treslag. Fortsatt drift foretas med småflater og lukkede hogstformer i tråd med reguleringsplanens bestemmelser. Skjøtsel av utsiktspunktene prioriteres. Tynning og ungskogpleie i eksisterende ungskogsfelter

9 Forvaltningsområde 5 Skimtheia / Vakkertjernsheia / Tverråsen Spesielområde Naturvernområde SN ( på land ) Spesialområde Naturvernområdet SN (i sjø og vassdrag ) I reguleringsbestemmelsene for naturvernområde SN gjelder følgende: Vegetasjon, herunder døde busker og trær, er fredet mot skade og ødeleggelse unntatt det som følger av tillatt fri ferdsel eller tiltak i medhold av retningslinjer I, II og V. det er forbudt å fjerne planter eller plantedeler fra området. Nye planter må ikke innføres. Planting eller såing er ikke tillatt. Reguleringsbestemmelsene er ikke til hinder for: Merking rydding og vedlikehold av eksisterende stier, løyper og gamle ferdselsveier. Forvaltningsmyndigheten kan etter søknad gi tillatelse til omlegging av stier og løyper, etablering av nye stier og løyper samt etablering av mindre friluftsrelaterte anlegg. Hovedmål for skjøtsel av området: Hovedmålet er å bevare et tilnærmet urørt naturområde med sitt biologiske mangfold i form av naturtyper, økosystemer, arter og naturlige økologiske prosesser. Ingen utover noe rydding langs eksisterende stier og løyper Forvaltningsområde 6 Løken Spesialområde friluftsområde SF I reguleringsbestemmelsene for spesialområde friluftsområde står det følgende: Skjøtsel og drift av skogen i friluftsområdet skal ta hensyn til tilgrensende verneområde og områdets bruk som friluftsområde. Uttak av virke utføres som plukkhogst og/eller små flater ( under 2 da ). Nye plantearter må ikke innføres. Treslagskifte er forbudt. Reguleringsbestemmelsene er ikke til hinder for: Merking rydding og vedlikehold av eksisterende stier, løyper og gamle ferdselsveier. Forvaltningsmyndigheten kan etter søknad gi tillatelse til omlegging av stier og løyper, etablering av nye stier og løyper samt etablering av mindre friluftsrelaterte anlegg.

10 Hovedmål for skjøtsel avområdet: Hovedmålet er å bevare et tilnærmet urørt naturområde med sitt biologiske mangfold i form av naturtyper, økosystemer, arter og naturlige økologiske prosesser. Tynning og ungskogpleie i eksisterende ungskogsfelter samt noe uttak av virke i tråd med reguleringsbestemmelsenes føringer (plukkhogst og/eller små flater (under 2 da)). Konklusjon Notatet med forslag til prioriterte skjøtselstiltak for perioden legges ut til offentlig ettersyn. Rapporten Skjøtselsplan Vegetasjonspleie i områder med høy rekreasjonsverdi Drammen kommune Bragernesåsen, Hamborgstrømskogen og deler av Drammen Nordmark datert mai 2010 foreslås benyttet som skjøtselsplan for områdene. Rapporten legges ut til offentlig ettersyn. Høringsfrist settes til 17. januar. Vedlegg: Skjøtselsplan Vegetasjonspleie i områder med høy rekreasjonsverdi Drammen kommune Bragernesåsen, Hamborgstrømskogen og deler av Drammen Nordmark av FORAN Norge AS datert mai 2010.