NORD-AURDAL KOMMUNE HOVEDUTSKRIFT

Transkript

1 1 NORD-AURDAL KOMMUNE HOVEDUTSKRIFT Styre/råd/utvalg Møtedato FORMANNSKAPET 27. og Fra saksnr. : 59/2005 Møtested Til saksnr. : 60/2005 Gomobu Fjellstue og Hyttetun, Vaset Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 7 av 7 Følgende medlemmer møtte: Olaf Nils Diserud (27.10.) Eivind Kvisgaard Hildegunn Spjøtvoll Olav Magne Thyri Stine Renate Håheim Svein Erik Hilmen Tone Irene Meisdalen Følgende varamedlemmer møtte : (Olaf Nils Diserud) Harald Nils Ødegaard (siste del av og ) Tilstede fra administrasjonen og evt. andre: Anne Kari Ranheim Kathrine F. Brenna Berit Fjeld (Undervisningsforbundet) Terje Olsen (Fagforbundet) Knut Bjørnshagen Anne Gro Kvåle Underskrifter:

2 2 Formannskapsmøte og arbeidsseminar på Gomobu Fjellstue og Hyttetun oktober 2005 Dagsordentime - Referat fra forrige møte: godkjent - Forslag til møteplan første halvår Organisering av utbygging av vann/avløp Førsoddin og Freningen vannverk vedr. momsrefusjon - saken utredes og legges fram til politisk behandling snarest mulig - Trafikkforhold på Leira i forbindelse økt forretningsvirksomhet forventes økt trafikk, hva er gjort overfor Statens vegvesen? Ordføreren henviste til vedtatt reguleringsplan. Ordføreren følger opp over for staten vegvesen med en formell henvendelse. - Spørsmål om forlengelse av fortau i Leira sentrum fra vedbua og nordover. Saken henvist til budsjettet, og prioriteringslista i trafikksikkerhetsplanen. - Eierskap i kraftverk fordeling av aksjer til eiere - Operasjon dagsverk og muligheter for arbeid i kommunen. Tjenestestedene mottar henvendelser og praksis er at elever har OD-dag på ulike tjenestesteder - Tilsyn barnehage, svarbrev legges fram i møtet 3. november - Kommunplan for bygdene legges ut til off. ettersyn. - Evaluering av budsjettkonferansen. Konklusjon: budsjettprosessen starter om våren som i år med etisk budsjett, budsjettkonferanse 14 dager etter at statsbudsjettet legges fram. Budsjettprosessen skal være en åpen prosess Orienteringssaker - Orientering om saksgangen vedr. Freningen vannverk v/erik Endrerud - Jfr. vedtak om årsmelding, orientering om vikarbruk, stikkordsnotat legges ved ref. BUDSJETT Dag 1, 27. oktober Gjennomgang av prinsippene ved rammebudsjettering v/anne Gro Kvåle Gjennomgang av utsendt materiale v/anne Kari Ranheim Gjennomgang av utdelte notater fra tjenesteledersamling Orientering fra tillitsvalgte om hvordan snevre rammer virker på tilsatte, mange er slitne de ønsker et tydelig signal fra politikere på hvor innsatsen skal reduseres når det blir færre ansatte å fordele oppgavene på. Man kan ikke forvente at tjenestetilbudet opprettholdes med færre ansatte. Nå opplever man at mange ansatte er svært slitne. Spørsmål og oppklaringer Kretsgrenser og nynorsk/bokmål-grupper. Adm. henviste til tidligere K-sak der man ut fra opplæringslova har konkludert med at prinsippet om retten til å gå på nærmeste skole overstyrer muligheten til å dirigere elever til bestemte skoler ut fra målform. Hva menes med oppvekstsenter? Svar: f.eks. Skrautvål barnehage og skole

3 3 Konkrete tiltak Kortsiktige tiltak med virkning fra og med 2006 IKT kutt som forslaget Skolene kutt som forslaget, tett dialog med foreldrene er viktig Barnehager ikke endring av grunnlag, sak om grunnbemanning på 2,5 årsverk legges fram. Enklere rutiner mht. restanseoppfølging Pleie-oms-famile-aktivitet kutt som forslaget, se nærmere på alternativ bruk av lokalene på Vikatunet Trknisk drift,- redusere flagging, redusere et årsverk uteseksjonen Næring-bygg-miljø, - tilskudd Valdres forsøksring fjernes, tilskudd næringstiltak fjernes, sekretær- og ingeniørstilling holdes vakant gebyrøkning byggesak og oppmåling Kirkelig fellesråd redusere tilskudd Dag 2 Selge/omdisponere hybelhuset Innføre purregebyr Opphør drift Villmarktunet leirskole i Tisleidalen Inndra et årsverk teknisk drift Inndra 0,5 årsverk kino Utrede rammekutt pleie/omsorg kr 300 Utrede rammekutt helseavdelingen kr 250 Politisk ledelse rammekutt kr 100 Økte betalingssatser kr 500 Utrede rammekutt aktivitetsenhet kr 500 Utrede med tanke på langsiktig virkning (fra tidligst ) Evaluere pol. og adm. organisering Hvordan bruke egen eiendomsmasse, Regionalt samarbeid og interkommunale tiltak, varsle endringer, utgiftsfordelingkostnadsnøkkel FLYVA/VOFF slå sammen tjenestene, subsidiært si opp begge avtalene. Varsel sendes umiddelbart Utleie-potensialet for paviljongen Evaluere vaktmesterordningen Varsel til destinasjonene om at forutsetning for fortsatt tilskudd, er en destinasjon i Valdres og et felles turistkontor Bygningsmasse, offensiv i forhold til NAVkontor Selge boligene i Sagbråtenfeltet når disse blir ledige Avtalegiro/e-faktura Evaluere den interkommunale brannforebyggende avdelingen Framskynde utredning av skolestruktur Oppgradering av Fagernes gamle skole for utleie utred utleiepotensialet Utrede bruk av Valdreshallen uten vaktmester på kveldstid utrykning fra VA vakt Utrede parkeringsavgift i Fagernes sentrum Regulere prisene på utleie av grendehus der det ikke er inngått spesielle avtaler Barnehager - foreldrebetaling som framlagt i etisk budsjett må endres p.g.a. ny max-pris, forsalg om foreldrebatalingssatser der man for deltids plass reduseres max-pris med kr 200 pr dag i forhold til fem dagers plass. Akseptert.

4 4 Teknisk drift - forslag om nedklassifisering av veier aksepteres ikke - forslag om stenging av svømmehall aksepteres ikke Næring-bygg-miljø - forslag om reduksjon i tilskudd til destinasjon Midt-Valdres aksepteres ikke Ledelse og fellesfunksjoner - forslag om å ta bort tilskudd til arkivarstilling museet i 2006 aksepteres ikke - forslag om redusert tilskudd til regionrådet i 2006 aksepteres ikke Frp fremmet forsalg om å kutte helt ut kommunes andel av tilskudd til pol. partigrupper. Uenighet om forslaget. Oppsummering dag 1: Det kreves ytterligere 4,3 mill. i kutt for å få budsjettet i balanse. Eventuelle nye tiltak krever ytterlige kutt. Pr. i dag ikke ser formannskapet ikke muligheter for iverksetting av korttidsavdeling. Formannskapet ser det heller ikke som mulig å øke antall årsverk innenfor rammeområde barnehage. Dag 2, 28. oktober - Spørsmål om sykefravær, orientering fra adm. - Spørsmål om rentenivået på kommunens lån. Svar: delt mellom fast og flytende rente. Kostnadene ved oppsigelse av fastrente er vurdert og funnet å ha en større kostnad enn gevinsten ved overgang til flytende rente. - Seniorpolitikk 62 år AFP sluttpakker ved nedbemanning er p.t. ikke aktuelt samarbeid med organisasjonene fortsette med orientering av ansatte som nærmer seg pensjonsalder - Økt skatteanslag 1.1 mill - Evt. merinntekt ut fra endelig statsbudsjett settes på reservepost - Åpning av korttidsavdelingen utsettes - Div. priser og stipend skal ikke deles ut i 2006 Oppsummering dag 2: Budsjettet er i balanse med de foreslåtte reduksjoner av grunnlaget. Det er ikke innarbeidet noen nye tiltak. Dvs. bevilgning til oppstart av korttidsavdeling, videreføring av bemanning utover budsjett høsten 2005 i skole/barnehage er ikke finansiert i Eksisterende tiltak i heimetjenesten som pr. i dag refunderes av andre kommuner, men som fra 2006 skal dekkes av Nord-Aurdal er ikke finansiert. Investeringsbudsjettet tiltak utover det som ligger i vedtatt økonomiplan: tusen til tynnklienter ved skolene, datainvesteringer - Renseanlegg rehabilitering; starte i 2006, ferdigstilles i 2007, bevilge mill pr. år i 2 år - Freningen vannverk bevilge kr Salgsinntekter, Shell-tomt og andre eiendommer reduserer behov for låneopptak - Ombygging leilighet Vesle Tveit se egen sak

5 5 Administrasjonen følger opp - Trafo Leira skole hva er vedtatt i tidligere K-sak - NAUS undersøker priser på leie/kjøpe brakker for midlertidig utvidelse av skolelokalene - Priser ved utleie av skolelokaler for eksempel skolekjøkken NAUS - Evaluering av arbeidsseminaret: - Konklusjon: - Nyttig, får kontinuitet i arbeidet - Bør i framtida ha både budsjettkonferanse for å orientere kommunestyret m.fl. og arbeidsseminar for formannskapet m/adm. og tillitsvalgte Ref. Anne Gro Kvåle

6 6 SAK NR: 59 / 2005 OMBYGGING TIL LEILIGHET, VESLE TVEIT FORSLAG TIL VEDTAK: 1. Kommunestyret godkjenner og bevilger kr til ombygging på Vesle Tveit i samsvar med vedlagte skisse og kostnadsoverslag. 2. Kommunestyret vedtar at tiltakets finansiering innarbeides i budsjettet Kommunestyret forutsetter at kommunen kan på vanlig måte innkreve husleie. MØTE I FORMANNSKAPET: Formannskapet fremmet følgende omforente forslag til nytt punkt 4: Kommunestyret vedtar at byggestart kan skje umiddelbart. Votering: Punkt 1-4 i forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. VEDTAK I FORMANNSKAPET, enstemmig: Formannskapet tilrår at kommunestyret fatter følgende vedtak: 1. Kommunestyret godkjenner og bevilger kr til ombygging på Vesle Tveit i samsvar med vedlagte skisse og kostnadsoverslag. 2. Kommunestyret vedtar at tiltakets finansiering innarbeides i budsjettet Kommunestyret forutsetter at kommunen kan på vanlig måte innkreve husleie. 4. Kommunestyret vedtar at byggestart kan skje umiddelbart. Saksordfører: Tone Irene Meisdalen Protokolltilførsel fra Olaf Nils Diserud (FrP) og Olav Magne Thyri (AP): Vi er bekymret over at saken kommer opp før vi vet om fylkesmannen godkjenner nye låneopptak. SAK NR: 60 / 2005 INTERKOMMUNALT SAMARBEID - HØRINGSNOTAT MED FORSLAG TIL LOVENDRINGER FORSLAG TIL VEDTAK: Nord-Aurdal kommune er positiv til at området interkommunalt samarbeid blir lovregulert i den form og omfang KRD foreslår. Det er fornuftig og nødvendig at kommunenes handlingsrom utvides ved at det som tidligere krevde godkjennelse som forsøk, nå kan organiseres som et ordinært interkommunalt samarbeid med hjemmel i kommuneloven.

7 7 Svært positivt er forslaget om å innføre en generalbestemmelse, dovs. at det kan samarbeides om alle typer oppgaver så fremt det ikke er avskåret i særlov. I den forbindelse er det avgjørende at det ikke legges inn slike begrensninger i nye / reviderte særlover. Det er kommunens oppfatning at det er aktuelt å anvende begge vertskommunemodellene. Nord-Aurdal kommune støtter også forslaget om lovregulering av samkommune. I dette ligger også kommunens støtte til forslagene om krav til 2/3 flertall i kommunestyret for å gå inn i en samkommune, at medlemmene i samkommunestyret skal velges av og blant medlemmene av de respektive kommunestyrene, en fri finansieringsmodell og at samkommunens rammer fastsettes og begrenses av delegasjon fra kommunestyrene. For øvrig har ikke Nord-Aurdal kommune vesentlige merknader til det framlagte forslaget. VEDTAK I FORMANNSKAPET, enstemmig: Nord-Aurdal kommune er positiv til at området interkommunalt samarbeid blir lovregulert i den form og omfang KRD foreslår. Det er fornuftig og nødvendig at kommunenes handlingsrom utvides ved at det som tidligere krevde godkjennelse som forsøk, nå kan organiseres som et ordinært interkommunalt samarbeid med hjemmel i kommuneloven. Svært positivt er forslaget om å innføre en generalbestemmelse, dovs. at det kan samarbeides om alle typer oppgaver så fremt det ikke er avskåret i særlov. I den forbindelse er det avgjørende at det ikke legges inn slike begrensninger i nye / reviderte særlover. Det er kommunens oppfatning at det er aktuelt å anvende begge vertskommunemodellene. Nord-Aurdal kommune støtter også forslaget om lovregulering av samkommune. I dette ligger også kommunens støtte til forslagene om krav til 2/3 flertall i kommunestyret for å gå inn i en samkommune, at medlemmene i samkommunestyret skal velges av og blant medlemmene av de respektive kommunestyrene, en fri finansieringsmodell og at samkommunens rammer fastsettes og begrenses av delegasjon fra kommunestyrene. For øvrig har ikke Nord-Aurdal kommune vesentlige merknader til det framlagte forslaget.