Nr Adressat Innspill/merknad Planutvalgets vurdering 1 Fiskeridirektoratet, Region Nordland forvaltningsseksjon,

Transkript

1 REVISJON AV KOMMUNEPLAN FOR MELØY ANDRE GANGS OFFENTLIG ETTERSYN OVERSIKT OVER INNKOMNE HØRINGSUTTALELSER MED PLANUTVALGETS BEHANDLING I MØTET Nr Adressat Innspill/merknad Planutvalgets vurdering 1 Fiskeridirektoratet, Region Nordland forvaltningsseksjon, pb. 185 Sentrum, 5804 Bergen datert Dokument nr /13. Fiskeridirektoratet region Nordland viser til tidligere avgitte uttalelser og tar til orientering kommunens kommentar til våre merknader. Vi har ingen ytterligere merknader til foreliggende høring av kommuneplanens arealdel. Ingen kommentar. 2 Fylkesmannen i Nordland, 8002 Bodø datert Dokument nr /13. Fylkesmannen konstaterer at det reviderte forslaget i tilstrekkelig grad etterkommer innsigelsene herfra, og at det følgelig kan egengodkjennes av kommunen slik det foreligger (jf. brevet herfra av ). Vi kan imidlertid ikke se av kommunens dokumenter at miljøhensyn er vurdert opp mot andre samfunnshensyn der Fylkesmannen har merknader. Vi viser i denne sammenhengen bl.a. til innsigelsen herfra til område for fritidsbebyggelse ved Kjørågvika på Åmnøya (oppr FB107), som i foreliggende forslag er erstattet med et område båndlagt for regulering til industriformål (m.t.p. oljevirksomhet), samt merknadene herfra til bl.a. følgende områder: 1. IN205 på Reipå, der vi fortsatt savner konkret begrunnelse i forhold til tilliggende industriarealer. 2. IN602 på Halsa, som fremstår som et urimelig stort industriområde med mindre det blir offshorevirksomhet her. Dette kunne med fordel også vært vist som båndlagt for regulering, som andre områder som kan være aktuelle til dette formålet. 3. Område FB114 til fritidsbebyggelse på Innerstøtt der vi savner en nærmere begrunnelse for lokalisering av et større byggeområde for fritidsbebyggelse i strandsonen her, sett i forhold til alternative muligheter (jf. statlige planretningslinjer). Om kommunen velger å vedta planen slik den foreligger vil det imidlertid føre til følgende (jf. merknadene til bestemmelsene i uttalelsen herfra): 4. Det vil være nødvendig med reguleringsplan som grunnlag for å kunne bygge i naustområdene. Dersom det her skal kunne bygges direkte med hjemmel i kommuneplanens arealdel må det i al Side 1 av Det framgår av konsekvensutredningen at IN205 skal ivareta en utvidelse av et landbasert oppdrettsanlegg som skal etableres innenfor industriområdet Reipå havn. Fylkesmannens merknad av er vurdert av planutvalget , som har konkludert at IN205 skal tas med i revidert utkast til kommuneplan. 2. IN602 på Halsa er planavklart i gjeldende kommuneplan. Området er foreslått utvidet med 28 dekar i revidert plan. Fylkesmannens merknad av er vurdert av planutvalget , som har konkludert at et utvidet IN602 skal tas med i revidert utkast til kommuneplan. 3. FB114 Sørholmen, Støtt ligger nært opp til et område med eksisterende bebyggelse. Det stilles krav om reguleringsplan, som blant annet skal ta hensyn til landskapsbilde og sandstrand i nordlig del av området. Fylkesmannens merknad av er vurdert av planutvalget , som har konkludert at FB114 skal tas med i revidert utkast til kommuneplan. 4. Planutvalget gjorde i sitt møte følgende vurdering av fylkesmannens merknad

2 le fall sies noe om utnyttingsgraden, f.eks. i form av BYA. I tillegg kan det legges inn begrensning på maksimalt 10 naust i hvert område. Videre bør ordet «fortrinnsvis» strykes fra bestemmelsenes pkt 1.7, siden lokalisering av naust alle andre steder ikke vil være i tråd med planen (det er bl.a. ikke åpnet for naust i noen av LNFR områdene med åpning for spredt bebyggelse). 5. I den grad det skal foretas «Tiltak i tilknytning til eksisterende bebyggelse, som åpenbart ikke er i strid med landbruks, natur, frilufts eller reindriftsinteresser», må dette skje som dispensasjon fra planen. Om slike tiltak skal kunne tillates med hjemmel i planen, må de områdene dette gjelder avgrenses særskilt, og det må gis egne bestemmelser om dette, bl.a. om hvilke konkrete tiltak dette gjelder. Bestemmelsenes pkt 2.1, bokstav b har følgelig ikke hjemmel i plan og bygningsloven, og det må kunne forventes at den tas ut. 6. I 100 metersbeltet langs sjøen kan mindre tiltak på eksisterende eiendommer og gapahuker, jf. bestemmelsenes pkt 2.6 d og e, bare gjennomføres på grunnlag av dispensasjon. Dette fordi byggeforbudet i strandsonen omfatter alle former for tiltak etter loven. Vi forventer derfor også at disse punktene tas ut av bestemmelsene. Om kommunen justerer planen som angitt ovenfor, vil den kunne brukes som grunnlag fram til ny revisjon. Som det går fram ovenfor, og av uttalelsen herfra av , er vi imidlertid kritisk til omfang og lokalisering av flere områder, bl.a. flere store områder som er båndlagt for regulering til næringsvirksomhet (oljebasert næring). I den grad det fremmes reguleringsplaner for noen av disse områdene, forventer vi at det også foreligger helhetlige vurderinger som begrunner valg av aktuell(e) lokalitet(er), i tillegg til at konsekvenser blir utredet i henhold til kravene angitt i forskrift om konsekvensutredninger og kap II i naturmangfoldloven. 7. Fylkesmannen har fra nyttår for øvrig fått ansvar for reindriftsforvaltninga. I den sammenhengen registrerer vi at kommunen ikke har fulgt opp forslag fra reindriftsforvaltninga om å sikre hensynet til reindriftas flyttleier i planbestemmelsenes pkt Som det blir påpekt i brevet fra forvaltninga av , vil av : Kommunen har i mange år praktisert denne ordningen med naustområder uten negative konsekvenser, og vurderer dette som en tilfredsstillende planavklaring for naustbebyggelse. Etter andre gangs høring vedtar planutvalget at ordet «fortrinnsvis» strykes fra bestemmelsenes pkt Planutvalget gjorde i sitt møte følgende vurdering av fylkesmannens merknad av : Kommunen kan ikke se at denne bestemmelsen er lovstridig. Fylkesmannen har ikke nevnt noen lovhjemmel eller lovhenvisning for hvorfor dette er lovstridig. Bestemmelsen gjelder små enkle tiltak i tilknytning til eksisterende bygg og har vært praktisert i flere år for å forenkle saksbehandlingen. Det foreslås å opprettholde planbestemmelsen. 6. Planutvalget gjorde i sitt møte følgende vurdering av fylkesmannens merknad av : Kommunen vurderer oppføring av gapahuker som et allmennyttig tiltak som er i tråd med arealformålet LNFR, hvor det er ønskelig med en mindre byråkratisk saksbehandling og en fremming av folkehelse og trivsel. 7. I sin høringsuttalelse av ba reindriftsforvaltningen om at følgende punkt ble tatt inn i planbestemmelsen punkt 2.4: «Det kan ikke fradeles eller bygges på områder som er i konflikt med reindriftens flyttleier, jf. reindriftslovens 22.» Dette ble vurdert av planutvalget , som konkluderte med at den foreslåtte endringen ikke tas med i kommuneplanens be Side 2 av 12

3 3 Reindriftsforvaltningen Nordland, 8200 Fauske datert Dokument nr /13 både kommunen og reindriftsforvaltninga være tjent med et slikt tillegg i bestemmelsene. Vi tillater oss derfor å anmode om at kommunen tar dette inn som foreslått, før planen sluttbehandles. Ved neste revisjon vil Fylkesmannen peke på at det følgende bør legges til grunn som grunnlag for god planlegging: 8. Oversikt over tilgjengelige tomter i eksisterende byggeområder m.v. til fritidsbolig, bolig og næringsformål. 9. Oversikt over viktige områder til friluftsformål, i henhold til kartlegging gjennomført av Salten friluftsråd. 10. Landskapet i kommunen, klassifisert og verdivurdert som del av prosjektet som pågår med landskapskartlegging i Nordland, i regi av Nordland fylkeskommune. Reindriftsforvaltningen viser til sin uttalelse av til første gangs høring av kommuneplanen og påpeker at to viktige merknader fra reindriftsforvaltningen ikke er i møtekommet i forbindelse med andre gangs behandling i kommunen: 1. Reindriftsforvaltningen foreslår at følgende punkt tas inn i planbestemmelsene pkt. 2.4 for å sikre at spredt bebyggelse ikke kommer i konflikt med reindriftens flyttleier: «Det kan ikke fradeles eller bygges på områder som er i konflikt med reindriftens flyttleier, jf. reindriftslovens 22». Dersom kommunen tar inn dette punktet medfører det at kommunen selv er ansvarlig for å kontrollere at søknader om spredt bebyggelse ikke kommer i konflikt med reindriftens flyttleier. Alternativet til å ta dette punktet inn i bestemmelsene, er at kommunen sender på høring til reindriftsmyndighetene alle søknader om spredt bebyggelse. Dette vil være arbeidskrevende og uhensiktsmessig for alle parter. 2. Området SF201 for spredt fritidsbebyggelse i Mølvika vest for Hornneset i kommunedelplan Reipå berører en flyttlei, og det er fare for at flyttleia blir stengt eller ødelagt. Dette området bør tas ut av planen. Alternativt må kommunen sikre at det ikke bygges slik at flyttleia blir stengt, f.eks. gjennom krav til utforming av en Side 3 av 12 stemmelser punkt 2.4. Etter andre gangs høring vedtar planutvalget at et nytt punkt 2.4 g) tas med i planbestemmelsene: «Det kan ikke fradeles eller bygges på områder som er i konflikt med reindriftens flyttleier, jf. reindriftslovens 22». Dette vil være tidsbesparende for den som søker og arbeidsbesparende for kommunen. 8. Dette vurderes ved neste revisjon av kommuneplanen. 9. Dette vurderes ved neste revisjon av kommuneplanen. 10. Dette vurderes ved neste revisjon av kommuneplanen. Planutvalget gjorde følgende vurdering av disse to punktene i sin gjennomgang av uttalelser til første gangs offentlig ettersyn : 1. Den foreslåtte endringen tas ikke med i kommuneplanens bestemmelser punkt SF201 er plangodkjent i gjeldende kommuneplan fra Området videreføres uendret i kommuneplanen. Etter andre gangs høring vedtar planutvalget at et nytt punkt 2.4 g) tas med i planbestemmelsene: «Det kan ikke fradeles eller bygges på områder som er i konflikt med reindriftens flyttleier, jf. reindriftslovens 22». Dette vil være tidsbesparende for den som søker og arbeidsbesparende for kommunen. Når det gjelder SF201, så er dette området plangodkjent i gjeldende kommuneplan fra Det framkommer ikke på reindriftsforvaltningens kartløsning at det er ei flyttlei gjennom området. Området videreføres

4 4 Nordland fylkes fiskarlag, 8001 Bodø datert Dokument nr 20967/13. reguleringsplan eller situasjonsplan som kan sendes på høring til reinbeitedisktriktet og reindriftsforvaltningen. 1. Fiskarlaget registrerer at godkjente akvakulturlokaliteter er avmerket, mens områder hvor det bl.a. foregår tradisjonelt fiskeri er fortsatt manglende, som fiske med passive og aktive redskaper, som reketrålfelt, oppvekst og beiteområder, gyteområder. Vi undrer oss også over hvorfor kaste og låssettingsplasser ikke er avmerket på kartet, noe vi anser som relevant å ha med på et kart for kommuneplanens arealdel. 2. Vi noterer bl.a. at oppdrettsområdene A106 Sandvika og A107 Vassdalsvik har fått større arealer til tross for at det foregår tradisjonelt rekefiske i området. I forrige høringsrunde ba vi om at fortøyningene som kommer ut i tradisjonelt fiskefelt, som reketrålfelt må avklares med fiskerne på forhånd. Dette gjelder eksempelvis ved oppdrettslokalitet Teksmona A Til tross for eksisterende låssettingsplass er det i Rendalsvik A115 avsatt større akvakulturområde. Slik Meløy har planlagt i sin kystsone, tyder dette på at tradisjonell fiskerinæring ikke prioriteres. 4. Vi konstaterer at kommunen fastslår at fortøyninger til oppdrettsanlegg kan legges utenfor områder avsatt til akvakultur, noe vi prinsipielt ikke kan akseptere. Hele akvakulturanlegget skal derfor ligge innenfor fastsatte områder for akvakultur. Dette for å hindre framtidige konflikter med andre. 5. Fiskarlaget er kjent med at fiskere og andre private ønsker å etablere fiskerihavn både på Neverdal og Ørnes. Vi ber om begrunnelse for hvorfor saken ikke er blitt tatt opp med planutvalget i kommunen. Fiskarlaget ber kommunen se på sakene på nytt, samt bistå for å få disse viktige initiativene realisert. 6. Vi ber videre om at representanter fra de lokale fiskarlagene får ta del i arbeidet med fremtidige arealplaner i Meløy kommune. Dette for å unnngå konflikter med tradisjonell fiskerinæring. Side 4 av 12 uendret i kommuneplanen, men det legges inn et krav for området at situasjonsplan skal sendes på høring til reindriftsforvaltningen. 1. Denne merknaden framkom også under første gangs høring, hvor planutvalget i sitt møte gjorde følgende vurdering: «Gyteplasser er avmerket på kommuneplanens arealdel. Mindre områder ivaretas i felles arealformål for bruk og vern av sjø og vassdrag.» Disse områdene ivaretas gjennom ulike temakart som benyttes i arealforvaltningen. Ved neste revisjon av arealdelen bør disse arealtema utredes nærmere. 2. Så vidt kommunen er kjent med er det dialog mellom oppdrett og fiskeri når det gjelder utlegging av nye anlegg. I alle tre nevnte områder, har Nova Sea søkt om utlegging / reforankring av anleggene. Søknadene har gjennomgått en prosess med bl.a. høring og er godkjent av regionale myndigheter. Endringene i arealplanen er altså i tråd med gitte tillatelser. 3. Den vestlige delen av A115 som berører nevnte låssettingsplass ble plangodkjent i Meløys arealplan allerede i Det er den østre delen av dette akvakulturområdet som har fått større arealer, men dette berører ikke låssettingsplassen. 4. Denne merknaden ble fremmet også under første gangs høring og vurdert av planutvalget. Den nye plan og bygningsloven har åpnet for planlegging i vannsøylen, slik at det bl.a. kan planlegges for ferdsel på overflaten og fortøyninger i vannsøylen under 25 meter. 5. Kommunen mottok en enkel skisse for fiskerihavn på Neverdal av Neverdal Eiendomssel

5 5 Direktoratet for mineralforvaltning, 7441 Trondheim datert Dokument nr /13. 6 Kystverket Nordland, havneog farvannsavdelingen, 6025 Ålesund datert Dokument nr /13 Direktoratet for mineralforvaltning har ikke merknader i forbindelse med andre gangs offentlig ettersyn av arealplanen. Etter havne og farvannslovens 1, som lyder Loven skal legge til rette for god fremkommelighet, trygg ferdsel og forsvarlig bruk og forvaltning av farvannet i samsvar med allmenne hensyn og hensynet til fiskeriene og andre næringer. Loven skal videre legge til rette for effektiv og sikker havnevirksomhet som ledd i sjøtransport og kombinerte transporter samt for effektiv og konkurransedyktig sjøtransport av personer og gods innenfor nasjonale og internasjonale transportnettverk. har Kystverket blant annet ansvar for å ivareta sjøverts ferdsel, spesielt med sikte på forholdet til miljø og sikkerhet. Kystverket er i forhold til utarbeidelse av arealdelen, som også omfatter kystsoneplanen, bl.a. opptatt av områder i sjø som avsettes til virksomhet som kan medføre utlegging av ulike typer anlegg, og dermed ha innvirkning på ferdsel, og bruk av havner. Når det gjelder det nettet av farleder som er inntegnet i høringsutkastet, samsvarer disse forholdsvis bra med det nettet som foreligger etter Kystverkets kvalitetssikring og oppdatering av hoved og biled langs hele kysten av Nordland. Vi ber om at plankartet ajourføres med Kystverkets farledsystem. I karttjenesten Kystinfo på finner kommunen til enhver tid det oppdaterte farledsystemet. I høringsutkastet er det i først rekke områdene der kommunen foreslår tillatt etablering av ulike typer akvakulturanlegg og disse områ Side 5 av 12 skap AS datert Kommunen har bedt om utfyllende opplysninger i brev av , men har ikke fått svar. Forslaget er vurdert av planutvalget i planprosessen og ikke tatt med i planen. For Ørnes er det lagt ut et større havneområde i tråd med forslag fra Evonor m.fl. 6. Lokale fiskarlag var invitert og deltok på et særskilt kommuneplanmøte for fiskeri og oppdrettsnæringen Ingen kommentar. Innspillet tas til orientering. Ingen kommentar.

6 7 Statens vegvesen, 8002 Bodø datert Dokument nr /13 denes forhold til ferdsel på sjøen som Kystverket fokuserer på. Det er i første rekke slike områders plassering i forhold til de ovennevnte farleder og forhold til hvite sektorer fra fyr og lykter som Kystverket ønsker å unngå. Det bør i planens tekstdel gjøres oppmerksom på at i den utstrekning det ligger kabler i sjøen i et område avsatt til akvakultur, kan dette medføre at Kystverket ikke innvilger tillatelse til etablering av akvakulturanlegg i umiddelbar nærhet til disse. Det samme gjelder der det er inntegnet ankringsplasser. Det vises for øvrig til Kystverkets uttalelser i saken datert og Kystverket har utover dette ingen kommentarer til forslaget som foreligger. Statens vegvesen viser til sine merknader under første gangs høring til områdene SH301 Spildervika småbåthavn og FB302 sjøhus/fritidsboliger Djupvika, som ikke er tatt til følge av kommunen. Opprinnelig hadde SH301 Spildervika småbåthavn en smal landstripe mellom FV17 og sjøen. Det er betydelig høydeforskjell mellom sjøen og FV17, slik at det er nærmest umulig å få til en trafikksikker atkomst fra FV17 som oppfyller vegnormalens krav og gir rom for tilstrekkelig med parkeringsplasser som vi krever for slike anlegg. Parkering må etableres utenom fylkesveiens eiendomsgrense, og det må være en viss byggeavstand fra FV17. SH301 Spildervika småbåthavn er i planforslaget under andre gangs høring utvidet vestover til Meløy Energi. Dette ser vegvesenet positivt på, da det i dette området er etablert både kai og lokalvei som er lite trafikkert. Landområdet i vest har mulighet for tilrettelegging av parkeringsplasser som er nødvendig for etablering av småbåthavn. Vi setter som vilkår at SH301 Spildervika småbåthavn kun kan ha landatkomst og bilparkering fra området ved Meløy Energi, KB302 Sjystjerna og KB303 Havnekvarteret. Når det gjelder FB302 sjøhus/fritidsboliger Djupvika, så har utbyggere tidligere søkt oss om utbygging av dette området uten at de har kunnet legge fram tegninger som tilfredsstiller kravene i veinormalene til atkomst og parkering. Ut fra beliggenhet og nærhet til bebyggelsen på Ørnes vil omsøkte tiltak generere ny gangtrafikk som må Side 6 av 12 Når det gjelder SH301 Spildervika småbåthavn vedtar planutvalget at Statens vegvesens vilkår innarbeides i planbestemmelsene som krav til området: «Landatkomst og bilparkering tillates fra området ved Meløy Energi, KB302 Sjystjerna og KB303 Havnekvarteret». Planutvalget vedtok i møtet at området FB302 Djupvika skulle tas med videre i kommunedelplan for Ørnes og at tiltakshaver bør søke å få løst de trafikale forhold i tråd med krav fra Statens vegvesen. Dette vedtaket ble vurdert på nytt av planutvalget i møtet , etter Statens vegvesens uttalelse til andre gangs høring. Planutvalget vedtok at FB302 fortsatt skal være med i kommunedelplan for Ørnes.

7 8 Sametinget, 9730 Karasjok datert Dokument nr /13. 9 Norges vassdrags og energidirektorat, 8514 Narvik datert Dokument nr / Nordland fylkeskommune, 8048 Bodø datert krysse FV17 der det ikke er tilrettelagt for det. Vi mener tiltakene gir store negative konsekvenser for myke trafikanter og dermed reduserer trafikksikkerheten på FV17. Med en antatt byggegrense på 20 meter fra FV17 blir det lite byggbart areal igjen selv etter en utfylling helt til marbakken. Ut fra terrengforholdene med den lange smale landstripen, nærføringen med FV17, manglende parkeringsmuligheter og manglende atkomst i henhold til veinormalens krav, mener vi dette området ikke er egnet til omsøkte formål. FB302 sjøhus/fritidsboliger Djupvik må ut fra våre begrunnelser tas ut av planen. Sametinget registrerer at Meløy kommune har tatt hensyn til våre merknader og at disse er innarbeidet i plandokumentene. Sametinget har derfor ikke ytterligere merknader til arealplanen. NVE viser til sin uttalelse med innsigelse til første gangs offentlig ettersyn av kommuneplanen for Meløy, datert , og til påfølgende dialog mellom Meløy kommune og NVE for å få avklart våre innsigelser. Ut fra dette har Meløy kommune utarbeidet to nye bestemmelser til arealdelen, 7.2 Fare for kvikkleire og 7.3 Fare for flom og erosjon, og NVE har trukket innsigelsen. NVE har ikke ytterligere merknader til planen. Planfaglige merknader: Nordland fylkeskommune har ved 1. gangs offentlig ettersyn fremmet innsigelser til fem tiltak i Meløy kommunes arealdel av kommuneplanen. Kommunen har i imøtekommet alle innsigelsene unntatt for området FT703 Svartisen opplevelsessenter. Kommunen inviterte Fylkesmannen i Nordland og Nordland fylkeskommune til befaring av området som Svartisen opplevelsessenter skal lokaliseres i. Befaringen ble avviklet I etterkant av denne befaringen utarbeidet kommunen et endret planforslag. Meløy kommune har nå lagt ut forslag til kommuneplanens arealdel til 2.gangs offentlig ettersyn. Med bakgrunn i endringer i planen anmoder kommunen fylkeskommunen om å trekke innsigelsen til FT701 Svartisen opplevelsessenter. Ved 2. gangs ettersyn er FT703 Svartisen opplevelsessenter endret slik at planområdet reduseres fra Side 7 av 12 Ingen kommentar. Ingen kommentar. Planutvalget viser til at Nordland fylkeskommune har trukket innsigelsen til FT703 Svartisen opplevelsessenter på følgende betingelser: a) Utforming av anlegget (inkludert småbåthavn) må ikke redusere landskapsverdiene i området. Det må settes krav til utarbeidelse av konsekvensutredning av tiltaket basert på tema som omfatter tiltakets visuelle virkning på landskapet og vurdering opp mot området som særlig verdifullt i regional og nasjonal sammenheng. Herunder skal det utarbeides fotomontasjer og 3D modell som dokumenterer tiltakets visuelle virkning på landskapet. Avbøtende tiltak må vurderes. b) Planområdet RU701 Fonndalen masseuttak føres tilbake som LNFR1 i kommunedelplan for

8 180 daa til 104 daa, hvorav landarealet reduseres med 6 daa. Berørt strandlinje reduseres med 260 meter. Planområdet trekkes nordover mot etablert infrastruktur og mot fjellsiden. Det er tenkt at tiltaket da får en bedre landskapstilpasning slik at hensyn til landskapsrommet av høy regional/nasjonal verdi ved Svartisen/Engabreen blir bedre ivaretatt. Fylkeskommunen mener at en ny plassering kan aksepteres. Det må i midlertidig knyttes betingelser til kommunens nye planforslag som ivaretar landskapsverdiene i området. På denne bakgrunnen har fylkesråden for kultur, miljø og folkehelse besluttet å trekke innsigelsen til FT703 Svartisen opplevelsessenter på følgende betingelser: a) Utforming av anlegget (inkludert småbåthavn) må ikke redusere landskapsverdiene i området. Det må settes krav til utarbeidelse av konsekvensutredning av tiltaket basert på tema som omfatter tiltakets visuelle virkning på landskapet og vurdering opp mot området som særlig verdifullt i regional og nasjonal sammenheng. Herunder skal det utarbeides fotomontasjer og 3D modell som dokumenterer tiltakets visuelle virkning på landskapet. Avbøtende tiltak må vurderes. b) Planområdet RU701 Fonndalen masseuttak føres tilbake som LNFR1 i kommunedelplan for Engabreen, jf. kommunestyrets vedtak av Det skal ikke fremmes nytt planforslag for masseuttak i Fonndalen eller andre nye tiltak som kan komme i konflikt med reiselivssatsingen og landskapsverdier i planperioden. Bakgrunnen til å trekke innsigelsen til tiltaket er knyttet til følgende momenter: 1. Engabreen må tas vare på som landskap jf. kapittel 8.3 punkt a) i fylkesplanens arealpolitiske retningslinjer: 2. «Landskap som kulturelt, miljømessig og sosialt element skal Engabreen, jf. kommunestyrets vedtak av Det skal ikke fremmes nytt planforslag for masseuttak i Fonndalen eller andre nye tiltak som kan komme i konflikt med reiselivssatsingen og landskapsverdier i planperioden. For å imøtekomme fylkeskommunens betingelser for å trekke innsigelsen, vedtar planutvalget at det tas inn to nye punkter i sakframleggets innstilling til vedtak for kommunestyrets egengodkjenning av kommuneplanen: Nytt punkt 3 f): «I forhold til Nordland fylkeskommunes betingelse for å trekke innsigelsen til FT703 Svartisen opplevelsessenter, satt i brev av , stilles det krav om at det skal utarbeides konsekvensutredning for FT703, basert på tema som omfatter tiltakets visuelle virkning på landskapet og vurdering opp mot området som særlig verdifullt i regional og nasjonal sammenheng. Herunder skal det utarbeides fotomontasjer og 3D modell som dokumenterer tiltakets visuelle virkning på landskapet. Avbøtende tiltak må vurderes.» Nytt punkt 3 g): «I forhold til Nordland fylkeskommunes betingelse for å trekke innsigelsen til FT703 Svartisen opplevelsessenter, satt i brev av , jf. kommunestyrets vedtak av om å endre planområdet RU701 Fonndalen grustak til LNFR1, så skal det ikke fremmes nytt planforslag for masseuttak i Fonndalen eller andre nye tiltak som kan komme i konflikt med reiselivssatsingen og landskapsverdier før neste revisjon av kommunepla Side 8 av 12

9 være en integrert del av arealplanleggingen. Det skal tas hensyn både til helhetlige landskapsrom og landskapselementer.» 3. Tiltaket og tilhørende anlegg i sjø må utformes slik at det ikke visuelt er i konflikt eller reduserer verdien av Engabreen som nasjonalt viktig landskap. 4. Meløy kommune har valgt å avvikle masseuttak i Fonndalen for å legge til rette for etablering av reiselivsvirksomhet i området. Det vises til kommunestyrevedtak i møte avholdt den der det er vedtatt at området for masseuttaket skal tilbakeføres til LNFR1 område. 5. Fylkeskommunen støtter kommunens satsing på turisme, og forutsetter at Fonndalen masseuttak eller andre tiltak som er i konflikt med turistnæringen eller naturverdiene i området ikke tillates. 6. Kommunen bør også vurdere sterkt om at nytt turistanlegg kan legges i tilknytning til Nasjonalparksenteret. Konklusjon Fylkeskommunen vil ved neste rullering av kommuneplanens arealnen.» Nordland fylkeskommune har ingen planfaglige merknader til de tre planendringene som har utløst andre gangs høring av arealdel: Utvidelse av SH301 småbåthavn Spildervika, endring av arealformål på et område på Mosvold fra bolig og forretning til offentlig formål OF301, samt båndlegging av areal ved Kjørhågvik på Åmøya for fremtidig regulering etter plan og bygningsloven med tanke på ilandføring av olje og gass. Antall boliger og fritidsboliger i planforslaget ved 2.gangs offentlig ettersyn er redusert. Det foreligger derimot ikke en oversikt over planreserver, behov eller hva dette planforslaget legger til rette for ved andre gangs offentlig ettersyn. Fylkeskommunen er kritisk til at det legges opp til spredt bebyggelse i et slikt omfang uten at det er dokumentert behov for dette i planperioden. Det vises til uttalelse ved 1.gangs offentlig ettersyn. Side 9 av 12

10 del forvente at behov for utbygging er dokumentert slik at det i tråd med kommunens behov for utbygging i planperioden. Kommunen bør planlegge i henhold til fylkesplanens føringer om by og tettstedsplanlegging og føringene i Regional plan Klimautfordringene i Nordland. Videre anbefales det at kommunen benytter seg av gode kilder som grunnlag for god planlegging. Det vises blant annet til prosjektet landskapskartlegging i Nordland som snart er ferdigstilt. Kulturminnefaglig uttalelse, nyere tids kulturminner: Etter at planforslag ble sendt ut på 2. gangs høring, har Meløy kommunestyre behandlet område RU701, Fonndalen grustak, som en egen sak. I kommunestyrets vedtak av inngår bl.a. følgende to punkter: Gjeldende reguleringsplan oppheves (pkt. 4). RU (Råstoffutvinning) 701 tilbakeføres til LNFR1 (pkt. 5). Dette vedtaket innebærer at forutsetningene for en oppheving av fredningen av Fonndal gård ikke vil være til stede, og at gårdens status som fredet kulturminne skal videreføres. Vi ber på denne bakgrunn om at det fredete området synliggjøres på plankartet med hensynssone H730, båndlegging etter lov om kulturminner. I vår uttalelse ved 1.gangs offentlige ettersyn av planforslaget anbefalte vi å synliggjøre kjente nyere tids kulturminner på plankartet eller i planbestemmelsene. Siden kommunen mangler en oversikt over verneverdige kulturminner, anbefalte vi også en generell planbestemmelse for å signalisere at forholdet til nyere tids (ikkefredete) kulturminner skal være et tema i kommunens plan og byggesaksbehandling. Disse rådene er ikke tatt til følge, noe vi ser som beklagelig. Som plan og bygningsmyndighet har kommunen et hovedansvar for å ivareta kommunens kulturminner. Kommunen har et selvstendig ansvar for å ta vare på kulturminner av lokal verdi, og skal også gjennom arealplanleggingen ivareta nasjonale og regionale mål for kulturminne og kulturlandskapsinteresser. Det er derfor vesentlig at kommunen har et fokus på hensynet til bevaring av viktige kulturminner i kommuneplanens arealdel som overordnet styringsdoku Side 10 av 12

11 ment. Når kunnskapen om viktige kulturminner mangler, bør det derfor utformes generelle bestemmelser som signaliserer en generell stillingtaken til bevaring av kulturminner, og som legger føringer for at dette er et tema som skal vurderes og tas hensyn til i kommunens behandling av plan og byggesaker. Ovenstående råd er derfor å forstå som en sterk faglig merknad, med hensikt å sikre en bedre oppfølging av det ansvaret kommunen har på kulturminnefeltet. Vi viser for øvrig til vår uttalelse av Kulturminnefaglig uttalelse, arkeologiske kulturminner: Fylkeskommunen er tilfreds med at det i det nye planforslaget er stilt krav om utarbeidelse av reguleringsplan for SF603 Slettan, som ivaretar kulturminneverdiene i området. I planforslaget foreslås et område på 500 dekar i Kjørågvika på Åmøya båndlagt for framtidig ilandføring av olje og gass. Vi gjør oppmerksom på at det i søndre del av dette området fins to grupper med i alt 17 steinaldertufter (id og id i den nasjonale kulturminnedatabasen Askeladden). Sammen utgjør de et kulturmiljø av svært stor verdi. Dersom det skulle bli aktuelt med ilandføring av olje og gass på Åmøya, bør en unngå konflikt med disse fredete kulturminnene. For øvrig vises det til fylkeskommunens uttalelse om arkeologiske kulturminner. Samferdselsfaglig uttalelse: Samferdselsavdelingen har blant annet ansvar for tilrettelegging, planlegging og gjennomføring av all kollektivtrafikk på land og sjø inkludert skoleskysstilbudet i hele fylket. Trafikksikkerhet for alle reisende fra hjem til bestemmelsessted har stort fokus. I tillegg er lokalisering av nye boligfelt og andre byggeprosjekt, i forhold til rutetraseer og transportkorridorer et viktig saksfelt. Havnestruktur i Side 11 av 12

12 kommunen, også sett i sammenheng med nabokommuners tilbud av slike er også av stor viktighet innen vårt ansvarsområde. Ulike typer utbygginger og anlegg som kan knyttes til ovenstående tema er av stor interesse for oss, og vi ønsker å bli kontaktet tidlig i planlegging og utføring av slike. Når det gjelder foreliggende høringsutkast til arealplan for Meløy kommune har samferdselsavdelingen ingen spesielle merknader. Side 12 av 12