Tjenesteutvalget. Innkalles til møte tirsdag , kl. 18:00 i Kommunehuset, møterom Himmelsyna SAKSLISTE

Transkript

1 Birkenes kommune Tjenesteutvalget Innkalles til møte tirsdag , kl. 18:00 i Kommunehuset, møterom Himmelsyna Møtet er åpent for publikum. SAKSLISTE 006/13 Godkjenning av møteprotokoll 007/13 Delegasjonssaker 008/13 Meldinger /orienteringer 009/13 Søknad om utsettelse av boplikt gnr. 48 bnr. 2 og 10 Tjøntveit 010/13 Søknad om konsesjon på gnr. 124 bnr Furulund 011/13 Søknad om utsettelse av boplikt på gnr 72, bnr 1 - Vinsland 012/13 Klage på avslag om varig fritak fra boplikt på gnr 148/2 Bjarne Vetrhus 013/13 Deling e. Jordlov og Naturmangfoldlov - Gnr 120/1 - Olaf Moldal Eventuelt Saksdokumentene kan gjennomgås i Servicetorvet, i ekspedisjonstiden kl 09: og på hjemmesiden Forfall bes meldt over telefon Birkeland, Eva Aabel Retterholt leder Anne Stapnes Helse og velferdssjef Side 1 av1

2 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Tjenesteutvalget Saksbehandler: Kari Kvifte Birkeland MØTEDATO SAKSNR 006/13 Arkiv/arkivsaksnr.:033 13/543 Godkjenning av møteprotokoll Administrasjonens forslag til vedtak: Møteprotokollen av godkjennes.

3 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Tjenesteutvalget MØTEDATO SAKSNR 007/13 Arkiv/arkivsaksnr.:033 13/541 Delegasjonssaker DTJU. 002/13: Deling etter jordloven og naturmangfoldsloven - kommunen er part i saken ADMINISTRATIVT VEDTAK: Birkenes kommune oversender saksutredning uten innstilling sammen med øvrige dokumenter i saken til Fylkesmannen i Aust-Agder for behandling etter Jordloven. DTJU. 003/13: Deling e. Jordlov/Naturmangfoldlov - Gnr 76/12 - Thomas Stensvand ADMINISTRATIVT VEDTAK: Etter delegert myndighet gir Birkenes kommune tillatelse etter Jordloven til fradeling av en parsell på inntil 3 daa av eiendommen Gnr 76 Bnr 12 til boligformål som omsøkt. Vedtaket er fattet i medhold av Jordloven 12 og er begrunnet med de momenter som fremkommer i jordbrukssjefens vurdering. Tiltaket er vurdert etter Naturmangfoldloven DTJU. 004/13: Deling etter Jordloven og Naturmangfoldloven - Gnr 34 Bnr 1 - Leif Otto Nesset ADMINISTRATIVT VEDTAK: Etter delegert myndighet avviser Birkenes kommune søknaden fra Sondre Eieland Flaa om fradeling av 5 daa produktiv skog av eiendommen Gnr 34 Bnr 1 til boligformål. Vedtaket er fattet i medhold av Jordloven 12 og begrunnes med de momenter som fremkommer i jordbrukssjefens vurdering. DTJU. 005/13: Høring. Ombygging av dam Ljosevatn i Uldalselv (Tovdalsvassdraget).

4 VEDTAK: Administrasjonen har i medhold av delegert myndighet - ingen merknader til at dam Ljosevatn bygges om slik som omtalt i Plan for Miljø og Landskap av DTJU. 006/13: Svar på søknad vedrørende ombygging av Odderheiveien VEDTAK: Etter delegert myndighet godkjenner Birkenes kommune ombyggingen av Odderheiveien. Vedtaket er hjemlet i forskrift om planlegging og godkjenning av veier for landbruksformål fastsatt av Landbruks- og matdepartementet 20. desember og 2 1. Om det skulle dukke opp automatiske fredete kulturminner skal arbeidet stanses og kommunen varsles. Det gis frist til 1. november 2014 med å ferdigstille den omsøkte veien. DTJU. 007/13: Deling e Jordlov og Naturmangfoldlov - Gnr 178/1 - Marianne Meikle Administrativt vedtak Etter delegert myndighet innvilger Birkenes kommune søknaden fra Marianne Meikle om fradeling av en parsell på 17 daa av eiendommen Gnr 178 Bnr 1 til fritidsformål som omsøkt. Vedtaket er fattet i medhold av Jordloven 12 og begrunnes med de momenter som fremkommer i jordbrukssjefens vurdering. Bakgrunn Marianne Meikle ønsker å dele fra en parsell på ca 17 daa av sin eiendom Gnr 178 Bnr 1 til fritidsformål. Parsellen er allerede bebygd med fritidsbolig som disponeres av søkerens søster. Søknaden fremmes for å få kart og terreng til å stemme. Gnr 178 Bnr 1 har et totalareal på ca 2548 daa fordelt på 0 daa jordbruksareal, ca 2298 daa produktiv skog og 250 daa annet areal. Omsøkte parsell består i følge Gårdskart av ca 5 daa middel bonitet og 11 daa lav bonitet og grunnlendt skog samt 1 daa bebygd areal. Jordbrukssjefens vurdering - Jordloven Eiendomsforhold som gjenspeiler reell arealdisponering og eiersituasjon ansees å representere samfunnsinteresse av stor vekt. Foreliggende søknad ansees å oppfylle lovens grunnleggende vilkår slik at deling kan vurderes. Omsøkte deling medfører ingen påregnelige drifts- eller miljømessige ulemper for jordbruket i området. Tiltaket vil ikke medføre forringelse av kulturlandskapet i området. Det foreligger ingen andre godkjente arealbruksplaner som berøres av den omsøkte parsellen. Ingen av de forhold som jordloven er satt til å ivareta taler mot å tillate deling. - Naturmangfoldloven

5 Omsøkte deling endrer ikke arealbruk i området og berører dermed ikke naturmangfoldet. Det er derfor ikke grunnlag for å vurdere søknaden etter dette lovverket. Helhetsvurdering Det er ingen forhold som taler sterkt mot å tillate omsøkte deling, og søknaden bør ikke kunne etterkommes. DTJU. 008/13: Deling e. Jordloven og Naturmangfoldloven - Gnr 36 Bnr 1 - Anders G. Birkeland Administrativt vedtak: Etter delegert myndighet innvilger Birkenes kommune søknaden fra Anders Gustav Birkeland om fradeling av en parsell på ca 1 daa av eiendommen Gnr 36 Bnr 1som tillegg til eksisterende boligeiendom. Vedtaket gis på vilkår av at parsellen overdras til eier av Gnr 36 Bnr 71 og sammenføyes med denne. Vedtaket er fattet i medhold av Jordloven 12 og begrunnes med de momenter som fremkommer i jordbrukssjefens vurdering. DTJU. 009/13: Felles skolerute for grunn- og videregående skoler for skoleåret VEDTAK: Etter delegert myndighet vedtas skoleruta for skoleåret med følgende endring første skoledag etter påske blir 2. påskedag 22. april og fri på fredag etter Kristi Himmelfartsdag 30.mai. Administrasjonens forslag til vedtak: Delegasjonssakene tas til etterretning,

6 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Tjenesteutvalget MØTEDATO SAKSNR 008/13 Arkiv/arkivsaksnr.:033 13/542 Meldinger /orienteringer Orientering Status skoleutvikling v/skole og oppvekstsjef Geir Svenningsen Info fra Tjenesteområdene Tjenesteområdet Helse og omsorg endrer navn til Helse og velferd. Fra ble NAV kommune en del av Tjenesteområde Helse og omsorg. I den forbindelse vil tjenesteområdet fra nå av bli hetende Helse og velferd. Endringen gir et navn som inkluderer alle tjenester i tjenesteområdet. Endring av organiseringen av Kultur, Teknisk, Servicetorv/Arkiv og Økonomi fra Tjenestenes innhold avgjørende Endringen gjelder organisatorisk plassering. Kultur går til teknisk og servicetorvet og arkiv til økonomi. Avdelingsleder for kultur rapporterer til teknisk sjef og avdelingsleder for servicetorvet og arkiv til økonomisjef etter endringen. Endringen har vært drøftet med tillitsvalgte. Formålet med endringen er å tilpasse organisasjonen hensiktsmessig i forhold til tjenestene som skal leveres. Det opprettes en arbeidsgruppe som skal vurdere servicetorvets funksjon. Gruppen arbeider med utvikling fram mot sommeren, i tråd med øvrige prosessen for kommunens tjenesteområder. Kulturavdelingen Ungdommens Kulturmønstring UKM gikk av stabelen fredag 8.februar. Det ble igjen et meget vellykket arrangement med 21 sceneinnslag og 39 kunstinnslag. I tillegg var det mange ungdommer involvert bak scene med rigg, teknikk, rydding osv. De to unge programlederne Helle Høygilt og Filip Nygård bandt det hele sammen på en flott måte. Birkenes har fortsatt en av de største og mest proffe UKM arrangement på Sørlandet. Ungdom fra Birkenes har flere ganger kommet helt til landsfinalen i Trondheim. Følgende gikk videre til fylkesmønstring i Arendal kulturhus i april:

7 kunst: Foto «Høstens farger» Ida-Helen Mellingen Maleri «Frukt» Ingeborg Rødli Foto «Snowflakes in a Winter Wonderland» Malin Helle Foto «Vintergjerdet» Martine Sivertsen Foto «Dråper» Martine Sivertsen Foto «Antikk» May Alette Colbjørnsen Tegning «Wanted» Odd Magne Trones Remes Tegning «Drager» Torjus Carpenter Foto «Sommerkveld» Sondre Njåstad Novelle «Bare 4 år» av Astri Føysnes Flaa Scene: BAND Elise Sløgedal - 13 år (), Fredrik Songe - 16 år (trommer), Martin Stapnes - 15 år (gitar), Møyfrid Sløgedal - 16 år (vokal og keys), Torstein Hamran - 16 år (bass) Kristine Jaabæk sang Filip Nygård - 14 år beatboxing Bjørn Olav Hartvigsen - 15 år (Sanger), Finn Kristian Hartvigsen - 18 år (Gitarist), Martin Stapnes - 15 år (Bassist) Torjus H. Carpenter film June Elisabeth Guttormsen - 17 år (spille gitar og synge) drop-induo Kristoffer Lunden - 17 år (trommer/slagverk), Nikulas Rikhardsson - 17 år (gitar) SKIHELG I BIRKENES Det ble en skikkelig skihelg i Birkenes med skileikedag på Tobias jorde på lørdag 9.februar. Det yrte av både små og store og barna storkoste seg med kuleløype, hopp, slalom, skiskyting, grilling og selvfølgelig medaljer til alle. Arr: barneidretten i samarbeid med kulturkontoret. På søndagen var det klart for det tradisjonsrike Heimdalsløpet. Til tross for litt ruskevær var det ca 270 små og store som gikk turen over heia. LOT hadde åpen Trottohytte og fikk solgt ut alt de hadde! Premier til alle barna på Mosfjeld etter endt natursti. Arr. Birkenes IL i samarb. med kulturkontoret Refererte skriv og meldinger: Nr Dok.ID T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 12/12963 I /10716 I /1550 I /11596 U /1091 U /1441 I Fylkesmannen i Aust- Godkjenning av budsjett for Agder bruk av rentemidler av skogfond i 2013 Foreldrekomiteen for Søknad om støtte til Polentur Polentur v/ Anne 2013 Mette Hope Fylkesmannen i Aust- Vedtak - nekting av Agder samtykke til fradeling av 2 parseller til boligformål Natveitåsen Godkjenning av ordinær barnehage barnehage 2012 Diverse mottakere Årsmelding for skogbruket i Birkenes 2012 Kjetil Aamlid Søknad om bygging av landbruksveger - Skogsveger 2013

8 7 13/2204 U /2362 I Per Erik Stoveland; Anne Kari Birkeland; Kristian Svaland; Arild Flakk; AT Skog v/kjetil Aamlid; Frank Kismul Fylkesmannen i AustAgder Møtereferat - kontaktutvalget for jord og skog Pedagogisk bemanning i barnehagene - funn fra årsmeldingene Administrasjonens forslag til vedtak: Orienteringene/meldingene tas til orientering

9 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Tjenesteutvalget Saksbehandler: Gry Line Unander MØTEDATO SAKSNR 009/13 Arkiv/arkivsaksnr.:V62, &18, 48/2, 48/10 12/2859 Søknad om utsettelse av boplikt gnr. 48 bnr. 2 og 10 - Tjønntveit Saksopplysninger Søker: Øyvind Raen, Nordåsveien 5 E, 4760 Birkeland Eiendom: Tjønntveit, gnr. 48, bnr. 2 og 10 Areal: Totalareal iflg. Gårdskart 1315 daa, hvorav 1116 daa middels- og lav bonitets skogmark, og 16 daa fulldyrka jord. Bygninger: Våningshus middels stand og garsje god stand 2 fritidseiendommer på festet tomt Trykte vedlegg Søknad av Kart Administrasjonens forslag til vedtak: Birkenes kommune gir Øyvind Raen, Nordåsveien 5 E, 4760 Birkeland, utsettelse med den personlige boplikten på gnr. 48, bnr. 2 og 10 frem til med vilkår om at en eller begge foreldrene, John Gunnar Raen og Jenny Konstanse Raen, bor fast på eiendommen. Vedtaket er gjort i medhold av konsesjonsloven 5, 3. ledd, jfr. Odelsloven 27a og delegasjon i K-sak 007/04, pkt. 3.

10 Bakgrunn Øyvind Raen overtok eiendommen Tjønntveit, gnr. 48, bnr. 2 og 10 fra sin far John Gunnar Raen med egenerklæring om konsesjonsfrihet i februar Driften på gården har vært skogbruk og jorda dyrkes av nabo. Søkeren, som er bosatt i Birkenes, har i brev av søkt om utsettelse med å oppfylle boplikten med inntil 5 år. Ønsket tilflyttingsdato er Søker ønsker å renovere boligen før han flytter til, og han er også på utkikk etter arbeid som ligger nærmere Tjønntveit enn dagens arbeid som er hos Aust-Agder fylkeskommunene med kontorsted Arendal. Det opplyses også om at foreldrene til søker vil bli boende på gården til søker selv flytter til. I egenerklæringen forplikter erverver seg til å bosette seg på eiendommen innen ett år, og selv bo- og drive den i minst 5 år sammenhengende. Driveplikten kan oppfylles med utleie til nabobruk i drift. Bo- og driveplikten er en plikt som følger loven. Ingen har krav på fritak, men kan etter søknad vurderes om det er grunnlag for å frita for pliktene. Det er adgang til å gi helt fritak eller utsettelse. Avgjørelse er delegert til kommunen, og kommunestyret har delegert alle saker som gjelder bo- og driveplikt til Tjenesteutvalget. Ved vurdering av søknader om fritak/utsettelse med boplikten, skal det tas hensyn til bosettingen i området, eierens tilknytning til gården, hans livssituasjon, bruksstørrelsen, avkastningsevne og husforhold. Hver søknad skal gis en individuell behandling. Vurdering / Anbefaling Søkers foreldre har hatt gården som sitt faste oppholdssted/bopel siden de overtok på slutten av 70-tallet, og de vil fremdeles bo der fram til søker flytter til. Det er bare en boligenhet på bruket. Det anbefales at det gis utsettelse med den personlige boplikten frem til med vilkår om at søkers foreldre bor der fast. Dette vil også være i tråd med avgjørelser i lignende saker.

11

12

13

14

15 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Tjenesteutvalget Saksbehandler: Gry Line Unander MØTEDATO SAKSNR 010/13 Arkiv/arkivsaksnr.:V62, &18, 124/26 12/2804 Søknad om konsesjon på gnr. 124 bnr Furulund Saksopplysninger Søker: Knut Olav Dalane, Gimlebakken 15, 5052 Bergen Selger: Arne Selmer Høgeli, Langåsen 8, 8920 Sømna Eiendom: Furulund, gnr 124, bnr 26 i Birkenes Areal: 6 daa ingen bebyggelse Pris: Kr ,Formål: Tilleggsareal til Gnr. 124 bnr. 15 Trykte vedlegg Søknad om konsesjon på erverv av fast eiendom Kart Kopi av skylddelingsforretning av Administrasjonens forslag til vedtak: Birkenes kommune gir Knut Olav Dalene, Bergen, konsesjon på gnr. 124, bnr. 26 i Birkenes med vilkår om at eiendommen sammenføyes med søkers nåværende eiendom. Vedtaket er gjort i medhold av konsesjonsloven 2, jfr. 11, jfr. Delegasjonsforskrift av og K-sak 007/04.

16 Bakgrunn Det fremgår av Søknad om konsesjon på erverv av fast eiendom at det er inngått frivillig avtale om kjøp av eiendommen Furulund, gnr. 124, bnr. 26, mellom Knut Olav Dalene som kjøper, og Arne Selmer Høgeli som selger. Avtalt pris for eiendommen er kr ,-. Søker har oppgitt som planer for eiendommen at den skal brukes som tilleggsareal til sin fritidseiendom Heimtun, gnr. 124, bnr. 15. Når det gjelder arealene til eiendom gnr. 124, bnr. 26, er den på 6 daa naturtomt. I skylddelingsforretningen fra 1975 beskrives eiendommens arealer som bare skog. Arealene til gnr. 124, bnr. 15, er i følge nye gårdskart på 2,1 daa med 2,1 daa skog med høy bonitet. Det er ikke oppført bygninger på eiendommen gnr. 124, bnr. 26. På eiendommen gnr. 124, bnr. 15 står det i følge matrikkelen oppført et fritidsbygg og en garasje. Eiendommen som ønskes kjøpt, grenser til hans nåværende fritidseiendom. Lovgrunnlag Eiendommen kan ikke lenger betegnes som en landbrukseiendom etter endringene som kom i 2009 da den har mindre enn 25 daa fulldyrka og overflatedyrka jord og under 500 daa produktiv skog. Konsesjonsbehandling er nødvendig etter konsesjonsloven 2. Paragrafen lyder: «Med de unntak som følger loven, kan fast eiendom ikke erverves uten tillatelse av Kongen (konsesjon).» Unntak er bl.a. for ubebygde enkelttomter for bolig eller fritidshus dersom tomten er under 2 daa, bebygd eiendom som ikke er over 100 dekar og ikke har mer enn 25 daa fulldyrka- og overflatedyrka mark eller at den erverves av nær familie. I slike tilfeller kan ervervet skje konsesjonsfritt ved bruk av skjema Egenerklæring om konsesjonsfrihet. Da eiendommen er under arealgrensene for landbrukseiendom, skal forholdene i 9 i konsesjonsloven ikke vurderes ved behandlingen. Dette gjelder bl.a. prisen, om erververen er skikket til å drive eiendommen, om formålet ivaretar hensynet til bosetting, driftsmessig god løsning osv. Ved behandling kan det imidlertid settes vilkår for konsesjonen, slik det fremgår av 1. ledd i 11 i konsesjonsloven: 1.ledd: Konsesjon etter loven kan gis på slike vilkår som i hvert enkelt tilfelle finnes påkrevd av hensyn til de formål loven skal fremme. Det kan lempes på vilkårene etter søknad. Landbruksdepartementet har i Rundskriv M 2/2009 Konsesjon og boplikt av gitt en nærmere beskrivelse vedrørende behandling av saker etter loven. Vurdering / Anbefaling Eiendommen ligger under arealgrensene for landbrukseiendom. Vi finner ingen grunn til å anbefale boplikt som vilkår for konsesjon, da eiendommen ligger under arealgrensene for lovbestemt boplikt. Prisen skal ikke vurderes da den ligger under arealgrensene for landbrukseiendom. Søknaden anbefales innvilget med vilkår om at den sammenføyes med søkers nåværende eiendom gnr. 124 bnr. 15 Heimtun.

17

18

19

20

21

22

23

24

25 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Tjenesteutvalget Saksbehandler: Gry Line Unander MØTEDATO SAKSNR 011/13 Arkiv/arkivsaksnr.:V63, 72/1, &16 12/2137 Søknad om utsettelse av boplikt på gnr 72, bnr 1 - Vinsland Saksopplysninger Søker: Karl Vidar Johannessen, Hesnesveien 10, 4878 Grimstad Eiendom: Landbrukseiendom Vindsland, gnr. 72, bnr. 1, 10 og 19 i Birkenes Areal: Totalareal 965 daa, hvorav 867 daa produktiv skog og 21,5 daa jordbruksareal Bygninger: Våningshus fra ca Trykte vedlegg Særutskrift fra Tjenesteutvalgets møte Søknad datert Utrykte vedlegg Særutskrift fra Planutvalgets møte Administrasjonens forslag til vedtak: Birkenes kommune gir søker ytterligere 2 års utsettelse av den personlige boplikten på 5 år, med tilflytting innen Utsettelsen er gitt under forutsetning av at fritaksperioden nyttes til opprustning av gården til tilfredsstillende boligstandard Etter dette vil det ikke bli gitt videre utsettelse. Vedtaket er gjort i medhold av konsesjonsloven 5, 2.ledd, jfr. 6, jfr. delegasjonsforskrift av og K-sak 007/04.

26 Bakgrunn I juli 2009 ble det søkt konsesjon for eiendommen Vindsland, gnr. 72 bnr. 1 i forbindelse med salg av eiendommen. Den gangen gikk administrasjonen inn for å avslå søknaden pga høy pris. Tjenesteutvalget vedtok å gi konsesjon med vilkår om 5 års personlig boplikt, men med tilflytting innen 3 år på grunn av omfattende restaurering. Det søkes på nytt om utsettelse av den personlige boplikten, denne gang på 2 år. Grunnen er at søker ennå ikke har restaurert boligen. I søknaden kommer det frem at det er søkt om og gitt rivningstillatelse på huset. Samtidig oppfordres han til å forsøke og ta vare på huset. Søker sier han vil rehabilitere eller bygge bolig og flytte dit. Vurdering / Anbefaling Administrasjonen vil påpeke vilkårene som ble satt i vedtaket fra Tjenesteutvalget : Tjen-053/09 VEDTAK: Birkenes kommune gir konsesjon fra Karl Vidar Johannessen på gnr 72, bnr.1, 10 og 19 i Birkenes, til avtalt pris på kr ,-. Det settes vilkår om 5 års personlig boplikt, men med tilflytting innen 3 år på grunn av omfattende restaureringsarbeider. Vedtaket er gjort i medhold av konsesjonsloven 2, jfr 9, 1.ledd pkt 1-5, jfr. delegasjon i Landbruksdepartementets forskrift av , og K-sak 009/04, pkt. 1. Søker har søkt om rivningstillatelse for bygningen, og fått denne godkjent. PLANUTVALGET Avstemming: Enstemmig, 8 stemmer PL-038/12 VEDTAK: Det faste utvalg for plansaker viser til plan- og bygningsloven 21-1e og gir tillatelse til riving av våningshus som omsøkt. Tillatelse til riving gis da eier ikke har interesse av å bevare bygningen. Planutvalget vil oppfordre eier og foretar en ny vurdering om bygningen kan bevares, da den er oppført i 1810/1856 og etter kommunens skjønn er i god stand og lar seg restaureres. Siden dette er en vanlig konsesjonssak, er ikke et vilkår om bosetting avhengig av husforholdene, jfr konsesjonsloven 9. Om huset blir revet er det eierens ansvar å oppfylle boplikten uansett. Det er ikke søkt om oppføring av nytt hus på eiendommen. Administrasjonen mener at søker til nå ikke har fulgt opp vilkårene i vedtaket som ble fattet i Likevel ser vi at huset ikke er beboelig slik det står i dag. Men med omfattende restaurering, slik søker tidligere har sagt at han ønsker å gjøre, eller ved oppsetting av nytt hus vil eiendommen bli beboelig. Administrasjonen anbefaler å gi nok en utsettelse på boplikten. Denne gangen frem til Da skal søker ha fått mer enn nok tid til å sette i stand huset eller å ha bygget nytt. Vi anbefaler også at dette er absolutte siste gang det vil bli gitt utsettelse. Etter gitt dato må det vurderes om søker har oppfylt vilkårene for konsesjon. Hvis ikke må saken vurderes opp mot konsesjonsloven 16, som lyder som følgenede: For overtredelse av vilkår som er satt for konsesjon i henhold til denne loven, kan Kongen fastsette en tvangsmulkt som påløper inntil forholdet er bragt i orden, eller som forfaller for hver overtredelse.

27 Dersom en konsesjon er gitt på grunnlag av uriktige eller ufullstendige opplysninger om forhold av vesentlig betydning, eller erververen overtrer fastsatte vilkår av vesentlig betydning, kan konsesjonen trekkes tilbake. Blir konsesjonen trukket tilbake, skal det fastsettes en frist for innehaveren til å sørge for at eiendommen blir overdratt til noen som lovlig kan erverve den. Oversittes fristen, får 19 tilsvarende anvendelse.

28

29 SÆRUTSKRIFT Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Tjenesteutvalget Saksbehandler: Signe Bernes MØTEDATO SAKSNR 053/09 Arkiv/arkivsaksnr.: V62, 72/1, 72/10, 72/19 09/1049 Konsesjon 72 bnr 1, 10 og 19 Saksopplysninger Søker: Karl Vidar Johannessen, Storgt. 60, 4876 Grimstad Selger: Maria Windslands bo v/advokat B.H.Senum, Postboks 737, 4666 Kristiansand Eiendom: Landbrukseiendom Vindsland, gnr. 72, bnr. 1, 10 og 19 i Birkenes. Areal: Totalareal 965 daa, hvorav 867 daa produktiv skog og 21,5 daa jordbruksareal Bygninger: Våningshus fra ca Garasje. Trykte vedlegg: Søknad Vedlegg til søknad Takst Kjøpekontrakt Kart Prisvurdering Administrasjonens forslag til vedtak: Birkenes kommune avslår søknad om konsesjon fra Karl Vidar Johannessen på gnr 72, bnr.1, 10 og 19 i Birkenes, da avtalt pris på kr ,- ikke kan godkjennes. Alle relevante momenter er vurdert, og nærmere begrunnelsen for avslaget er gitt i saksutredning. Vedtaket er gjort i medhold av konsesjonsloven 2, jfr 9, 1.ledd nr 1, jfr. delegasjon i Landbruksdepartementets forskrift av , og K-sak009/04, pkt. 1. TJENESTEUTVALGET Teknisk sjef orienterte. Forslag fra Høyre v/gunnar Høygilt: Birkenes kommune gir konsesjon fra Karl Vidar Johannessen på gnr 72, bnr.1, 10 og 19 i Birkenes, til avtalt pris på kr ,-. Vedtaket er gjort i medhold av konsesjonsloven 2, jfr 9, 1.ledd nr 1 og 2, jfr. delegasjon i Landbruksdepartementets forskrift av , og K-sak 009/04, pkt. 1.

30 Dersom administrasjonens forslag forkastes, fremmes følgende forslag fra KrF v/anne Kari Birkeland: Birkenes kommune gir konsesjon fra Karl Vidar Johannessen på gnr 72, bnr.1, 10 og 19 i Birkenes, til avtalt pris på kr ,-. Det settes vilkår om 5 års personlig boplikt, men med tilflytting innen 3 år på grunn av omfattende restaureringsarbeider. Vedtaket er gjort i medhold av konsesjonsloven 2, jfr 9, 1.ledd pkt 1-5, jfr. delegasjon i Landbruksdepartementets forskrift av , og K-sak 009/04, pkt. 1. Avstemming: Administrasjonens forslag falt med 7 mot 3 stemmer. Leder hevet møtet fra 20:10-20:15 Avstemming: Krfs forslag vedtatt med 7 mot 3 stemmer. Mindretallet stemte for Høyres forslag. Tjen-053/09 VEDTAK: Birkenes kommune gir konsesjon fra Karl Vidar Johannessen på gnr 72, bnr.1, 10 og 19 i Birkenes, til avtalt pris på kr ,-. Det settes vilkår om 5 års personlig boplikt, men med tilflytting innen 3 år på grunn av omfattende restaureringsarbeider. Vedtaket er gjort i medhold av konsesjonsloven 2, jfr 9, 1.ledd pkt 1-5, jfr. delegasjon i Landbruksdepartementets forskrift av , og K-sak 009/04, pkt. 1.

31 Bakgrunn Som vedlagte kontrakt viser, er det inngått frivillig avtale om kjøp av eiendommen Vindsland gnr. 72, bnr. 1, 10 og 19 mellom Karl Vidar Johannessen, født 1953, som kjøper, og Maria Windslands bo som selger. Avtalt kjøpesum kr ,-. Det er i avtalen tatt forbehold om at kjøper får konsesjon på eiendommen. Johannessen har søkt konsesjon på eiendommen , I vedlegg til konsesjonssøknaden har han redegjort nærmere med hensyn til flere av punktene i søknaden. Dette følger som trykt vedlegg i saken. Søkeren har oppgitt at han vil flytte til eiendommen innen ett å og bo der i minst 5 år. Når det gjelder beskrivelse av eiendommen er dette grundig redegjort for i taksten over eiendommen fra juni 2008 v/eiendomsmegler Inger Sædberg Birkenes og økonomisk rådgiver Trygve Birkeland. Taksten ble foretatt forut for salget, og verdien på eiendommen, gnr. 72, bnr. 1 og 10 ble satt til kr Det er opplyst at verdisettingen i taksten, i det vesentlige samsvarer med verdisetting etter konsesjonsloven i rundskriv fra Landbruksdepartementet. Parsellen på 18,5 dekar til fritidsformål, som i taksten er satt med verdi på kr ,- følger ikke med ved salget. Når det gjelder jordbruksarealer er disse i nye gårdskart (2009) oppgitt å være 7,1 daa fulldyrka jord, og 14,4 daa innmarksbeite, totalt 21,5 daa. 14 daa av jordbruksarealene blir drevet av nabobruk ifølge søknad om produksjonstilskudd fra Fra tidligere (jordregister fra 1981) var det 20 daa fulldyrka-, 7 daa overflatedyrka mark og 4 daa gjødsla beite, men deler av dette er nå grodd igjen. Lovgrunnlag: Det er med virkning fra , gjort endringer i odelsloven, konsesjonsloven og jordloven. De mest vesentlige endringer gjelder arealgrenser med hensyn til odelsrett og boog driveplikt, og at det må søkes konsesjon dersom ikke boplikten kan/skal oppfylles. Når det gjelder denne søknaden, vil endringen ved at lovbestemt driveplikt nå er samlet i jordloven, føre til at det ikke lenger er aktuelt å sette betingelser om driveplikt som vilkår ved behandlingen av konsesjonssøknaden. Jordloven 8 omhandler dette, hvor det står: Jordbruksareal skal drives. Ny eier må innen ett år ta stilling til om han eller ho vil drive eiendommen selv eller leie bort jordbruksarealet etter bestemmelsene i andre ledd. Dette er nærmere beskrevet i Rundskriv M Driveplikt etter jordloven fra Landbruksdepartementet, hvor det bl.a. står at driveplikten gjelder fulldyrka- og overflatedyrka jord og innmarksbeite. Forhold av betydning for om konsesjon skal gis når det gjelder landbrukseiendommer står fremdeles i 9 i konsesjonsloven, hvor det i 1.ledd heter: Ved avgjørelsen av søknad om konsesjon for erverv av eiendom som skal nyttes til landbruksformål skal det legges særlig vekt på: 1. om den avtalte prisen tilgodeser en samfinnsmessig forsvarlig prisutvikling 2. om erververs formål vil ivareta hensynet til bosettingen i området 3. om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning 4. om erververen anses skikket til å drive eiendommen

32 5. om ervervet ivaretar hensynet til helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet 1.ledd er noe endret, da det tidligere sto at ved avgjørelser av søknad om konsesjon for erverv av eiendom som skal nyttes til landbruksformål skal det til fordel for søker legges særlig vekt på.. Pkt 5 er nytt. Konsesjonsloven 11 omhandler som tidligere fastsetting av vilkår for konsesjon, hvor 1. ledd er uendret og lyder: Konsesjon etter loven kan gis på slike vilkår som i hvert enkelt tilfelle finnes påkrevd av hensyn til de formål loven skal fremme. Det kan lempes på vilkårene etter søknad. Det er i denne paragrafen kommet nytt 2. ledd: Kongen skal ut fra hensynet til bosetting, helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskap ta stilling til om det er påkrevd å stille vilkår om boplikt, og om boplikten skal være en personlig plikt for eier. Landbruksdepartementet har i Rundskriv M 2/2009-Konsesjon og boplikt av gitt en nærmere beskrivelse av endringene, og behandling av saker etter loven. Ved konsesjonsbehandling gjelder også rundskriv 3/2002-Priser på landbrukseiendom ved konsesjon. 1. Prisvurdering: Av kjøpekontrakten går det frem at prisen er avtalt til kr ,-.Kjøper har i vedlegg til søknaden kommentert prisen, og mener at den kan forsvares ut fra den flotte plassen. I prisvurdering fra eiendomsmegler og takst fra 2008 er verdien på hele eiendommen satt til kr ,-, hvor det også går frem at prinsippene for verdisettingen i det vesentlige samsvarer med reglene i rundskriv fra departementet. Det ble i 2005 også foretatt takst på eiendommen av Nils Kåre Belland og Kjell Erik Stoveland. I ny vurdering av , med bakgrunn i denne taksten og kjennskap til eiendommen, har Nils Kåre Belland vurdert at en pris på mellom 1 og 1.2 mill. for jord, skog og utmark må kunne akseptere. Dersom dette legges til grunn, vil resten av kjøpesummen på mill aksepteres som verdi på bolighuset, garasjen og tomt. I taksten fra 2005 foretatt av Belland/Stoveland blebygningene vurdert slik: Innhus, bygd i 1806, ca 120m2 og to fulle etasjer. Det har ikke vært budd her på mange år. På grunn av taklekkasje m.m. er huset svært forfallent. Det er ikke toalett/bad og pr i dag ikke innlagt vann. Taket er nå lagt nytt. Garasje bygd i 1977 og er på 45m2. I brukbar stand. I taksten fra 2008 v/inger Sædberg Birkenes/Trygve Birkeland er bebyggelsen omtalt slik: Huset har to fulle etasjer og delvis kjeller. Huset er laftet med liggende kledning. Det har vært en del vannlekkasjer, men det er opplyst at det er stoppet etter at tak ble skiftet i I andre etasje er det lavt under taket og det er en dårlig trappeløsning, med ulike nivået på loftet. Det elektriske anlegget er svært enkelt og dårlig. Huset har stått tomt i flere år og det må totalt renoveres. Første etasje inneholder gang, 2 kjøkken og 2 stuer. I andre etasje er det 4 soverom. Det er brønn på utsiden av huset som kan gå tørr. Det er i tillegg en enkel garasje på ca 45 kvm ved innkjøringen til boligen. Taket er tekket med plater og bygningen har dør og port i den ene gavlen. Det er innlagt strøm. Forskrift om saksbehandling mv. i kommunen i saker etter konsesjonsloven, jordloven og skogbruksloven nr for , er også endret fra , og her står det i 1, 2. ledd: I alle saker etter konsesjonsloven som gjelder søknad om konsesjon for erverv av eiendom som skal nyttes til landbruksformål, skal det i vedtaket vises hvordan prisvurderingen er foretatt i forhold til eiendommens enkelte deler. Dersom en på skjønnsmessig grunnlag er kommet frem til en annen pris enn det verdsettelsen av de enkelte

33 deler tilsier, skal de hovedhensyn som har vært avgjørende for dette oppgis. 2.Bosettingshensynet. Etter konsesjonsloven 9, 1.ledd nr. 2 er bosettingshensynet et forhold det skal legges særlig vekt på. Det må avklares om bosettingshensynet gjør seg gjeldende i det aktuelle området og med hvilken tyngde, og om det er nedgang eller fare for nedgang i folketallet i denne delen av kommunen. 3. Driftsmessig god løsning. Det er et nasjonalt mål å skape et robust landbruk med stabile arbeidsplasser og god lønnsomhet. 4. Skikkethet. Etter 9, 1.ledd, nr 4, skal det vurderes om erververen anses skikket til å drive eiendommen. I rundskriv M er det understreket at det må foretas en konkret helhetsvurdering av om søkeren er skikket, og at det må vises varsomhet når en vurderer spørsmålet. 5.Hensyn til helhetlig ressursforvaltning. Dette er et nytt hensyn som det etter 9, 1. ledd, pkt.5 skal tas hensyn til ved vurderingen. Med helhetlig ressursforvaltning menes at en må se på hvilke virkninger et eierskifte har for alle ressursene på eiendommen enten det gjelder jord- og skogbruksarealer, bygninger og de øvrige deler av eiendommen. De hensyn som er vurdert er nærmere beskrevet i nytt Rundskriv M2/2009 av , som utdeles på møtet. Prisen er også vurder i henhold til rundskriv M3/2002 Anbefaling: Prisen er svært høy. Verdien av skog- og jordressurser kan ikke godkjennes høyere enn 1.2 mill. Bolighus er i svært dårlig forfatning. Dersom bolighuset skal restaureres slik søker opplyser, vurderes dette å ha en kostnadsramme nær opp til bygging av ny bolig, selv med mye egeninnsats. Det vurderes derfor slik at den avtale prisen på kr ,- ikke tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling. Vi kan derfor ikke anbefale at det gis konsesjon til den avtalte prisen. På grunn av bygningenes dårlige forfatning, kan det vanskelig godkjennes en pris høyere enn opp mot 1,8 mill, da bygninger m/tomt da vil utgjøre ca ,-.. Håbesland/Vindsland er et område av kommunen hvor det legges vekt på å opprettholde bosettingen. Søkeren har opplyst at han vil flytte til eiendommen, og det anbefales at det settes vilkår om 5 års personlig boplikt, men med tilflytting innen 3 år på grunn av omfattende restaureringsarbeider. Det er positivt at eieren vil flytte til gården, drive skogen og pleie kulturlandskapet. Etter vurdering - ut fra kjennskap til eiendommen og dokumentene i saken, finner vi at de forhold de skal legges særlig vekt på etter konsesjonsloven 9, pkt 2, 3, 4 og 5 er ivaretatt ved dette ervervet. Etter en helhetsvurdereing kan vi ikke anbefale at det gis konsesjon da prisen på er for høy.

34 SÆRUTSKRIFT Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Tjenesteutvalget Saksbehandler: Gry Line Unander MØTEDATO SAKSNR 012/13 Arkiv/arkivsaksnr.:V62, &18, 148/2 12/1135 Klage på avslag om varig fritak fra boplikt på gnr 148/2 - Bjarne Vetrhus Saksopplysninger Eier/Søker: Eiendom: Areal: Bebyggelse: Søknadsgrunn: Planer: Bjarne Vetrhus, Bjørkevegen 27, 4647 Brennåsen Vetrhus, gnr 148, bnr 2 i Birkenes. Totalareal ifølge jordregisteret: daa. - Jordbruksareal: 28 daa hvorav 13,8 daa er fulldyrka og 14,6 daa er innmarksbeite. - Produktiv skog: 1360 daa Våningshus, driftsbygning, verksted, stabbur. Ønsker ikke bosette seg på eiendommen Søker varig fritak for boplikt og ønsker å bruke gården som fritidseiendom for familien. Trykte vedlegg Særutskrift fra behandlingen i Tjenesteutvalget , arkivsak 12/1135 Klage adressert til fylkesmannen. Særutskrift fra behandlingen i Tjenesteutvalget og Kommunestyret , arkivsak 09/504. Kart Administrasjonens forslag til vedtak: Birkenes kommune kan ikke etterkomme ønsket om varig fritak for boplikten på gnr. 148, bnr. 2, og oversender klagen til Fylkesmannen med alle dens sakspapirer. Vedtaket er gjort i medhold av konsesjonsloven 5.3, og odelsloven 27a, jfr. Landbruksdepartementets rundskriv M-2/2004 og K-sak

35 Bakgrunn Bjarne Vetrhus, født , overtok eiendommen Vetrhus, gnr. 148, bnr. 2 fra sønnen Eivind G. Vetrhus i mai Sønnen er født i 1975, og hadde overtatt gården fra sin bestemor Amanda Vetrhus i 1999, og bodde på gården i sin eierperiode. Eiendommen er overtatt konsesjonsfritt p.g.a slektskap og odel, og erververen binder seg i egenerklæringen til å bosette seg på eiendommen innen ett år, og selv bo der sammenhengende i minst 5 år. Bjarne Vetrhus søkte i brev av om varig fritak for boplikten, subsidiært om 3 års utsettelse fra Bjarne Vetrhus fikk avslag på søknaden om varig fritak for boplikten, men fikk en utsettelse med tilflyttingen til 01. juni 2012, jmf. Kommunestyrets vedtak fra (KS-043/09). Dette ble ikke påklaget av søker søkte Bjarne Vetrhus igjen om varig fritak for boplikten, hvor søker mente at han la frem nye forhold som kunne ha betydning for at kommunen kunne gjøre en annen vurdering enn tilbake i I søknaden opplyser han om at jorda leies bort til naboen på 10års kontrakt. Erververs planer for eiendommen er å holde den i så god stand at neste generasjoner kan få muligheten til å overta, og ellers bruke den som fritidsbolig for familien. Bjarne Vetrhus fikk avslag på søknaden om varig fritak for boplikten, jmf. Tjenesteutvalgets vedtak fra , sak 045/12. Med hjemmel i Forvaltningsloven påklager Bjarne Vetrhus vedtaket. Vurdering / Anbefaling Viser til tidligere saksutredning som er lagt ved. Nye opplysninger i saken Husforhold: I klagen opplyser nå søker at det må tilstrekkelig oppgradering til for å imøtekomme dagens standard på boligen. Det må bl.a bores etter vann, legges opp nytt røropplegg, nye elektriske installasjoner, nytt kjøkken. Også nevner han at det er ingen som vet hvordan bygningsmassen er. Slik han kan huske er det verken utført etterisolering eller skifte av ytterkledning og tak. Avkastning: Han anser muligheten for økonomisk gevinst på gårdens produktive skog, med dagens tømmerpriser, som minimale. Søker ser heller på gården som en stor utgiftspost, hvor det kreves mye tid til vedlikehold. Likevel ønsker han å opprettholde standarden slik den er i dag, slik at etterkommerne kan få mulighet til å overta dersom det blir lagt til rette for dem. Vurdering: Bosettingshensynet tillegges alltid stor vekt ved søknader om fritak for boplikt. For små grender som Fjermedalen, vurderes det som positivt, og med stor betydning for trivselen i

36 bygda, at gårdene er bebodd. Dette momentet tillegges derfor avgjørende vekt. Det ansees som påregnelig at andre ville bosette seg på eiendommen, dersom de fikk mulighet da det er stor interesse for kjøp av gårder i kommunen, også ute i distriktet. Det vurderes som uheldig både av bosettingshensyn og gårdens drift at den kun skal være en fritidseiendom som det antydes i søknaden, sitat: overfor barn og annen nær familie har vi gitt uttrykk for at vi ønsker å ha gården som et familiebruk som kan disponeres også av disse når det måtte passe. I vedtaket fra 2009 ble det lagt vekt på at søker ville nå pensjonsalder i 2011, og en ny utsettelse på 2 år ble gitt for å legge til rette i forhold til den forholdsvis lange reiseveien. I brevet datert informerer Bjarne Vetrhus om at han i løpet av året 2012 vil passere 68 år, men fortsatt jobber i 100% stilling ved Sørlandet kompetansesenter i Kristiansand og ikke har planer om nedtrapping ennå. Søker skrev under på egenerklæringen om konsesjonsfrihet i 2008 at han ville flytte til eiendommen innen ett år, og selv bo der sammenhengende i minst 5 år. Før klagen sendes til Fylkesmannen, har Birkenes kommune mulighet til å omgjøre sitt vedtak. Fra administrasjonens side kan vi ikke se at det er kommet inn nye vesentlige momenter som tilsier varig fritak fra boplikten.

37 SÆRUTSKRIFT Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Tjenesteutvalget Saksbehandler: Tatiana Krause MØTEDATO SAKSNR 045/12 Arkiv/arkivsaksnr.:V62, &18, 148/2 12/1135 Søknad om varig fritak for boplikt på gnr. 148/2, Bjarne Vetrehus Saksopplysninger Eier/Søker: Eiendom: Areal: Bebyggelse: Søknadsgrunn: Planer: Dokumentliste: Nr T Dok.dato Bjarne Vetrhus, Bjørkevegen 27, 4647 Brennåsen Vetrhus, gnr 148, bnr 2 i Birkenes. Totalareal ifølge jordregisteret: daa. - Jordbruksareal: 28 daa hvorav 13,8 daa er fulldyrka og 14,6 daa er innmarksbeite. - Produktiv skog: 1360 daa Våningshus, driftsbygning, verksted, stabbur. Ønsker ikke bosette seg på eiendommen Søker varig fritak for boplikt og ønsker å bruke gården som fritidseiendom for familien. Avsendar/Mottakar 2 I Bjarne Vetrhus 1 I Bjarne Vetrhus Tittel Anmodning om behandling av konsesjonssak Søknad om konsesjon på erverv av fast eiendom 2012 Trykte vedlegg Dok nr. 1, 2 Søknad om varig fritak fra boplikt, subsidiært utsettelse, datert Kart Utrykte vedlegg Særutskrift fra behandlingen i Tjenesteutvalget og Kommunestyret , arkivsak 09/504. Dok 3, 4. Administrasjonens forslag til vedtak:

38 Birkenes kommune kan ikke etterkomme ønsket om varig fritak for boplikten på gnr. 148, bnr. 2, med den begrunnelsen som er gitt i saksutredningen. Vedtaket er gjort i medhold av konsesjonsloven 5.3, og odelsloven 27a, jfr. Landbruksdepartementets rundskriv M2/2004 og K-sak TJENESTEUTVALGET Avstemming: 7 mot 2 stemmer for administrasjonens forslag til vedtak Tjen-045/12 VEDTAK: Birkenes kommune kan ikke etterkomme ønsket om varig fritak for boplikten på gnr. 148, bnr. 2, med den begrunnelsen som er gitt i saksutredningen. Vedtaket er gjort i medhold av konsesjonsloven 5.3, og odelsloven 27a, jfr. Landbruksdepartementets rundskriv M-2/2004 og K-sak

39 Bakgrunn Bjarne Vetrhus, født , overtok eiendommen Vetrhus, gnr. 148, bnr. 2 fra sønnen Eivind G. Vetrhus i mai Sønnen er født i 1975, og hadde overtatt gården fra sin bestemor Amanda Vetrhus i 1999, og bodde på gården i sin eierperiode. Eiendommen er overtatt konsesjonsfritt p.g.a slektskap og odel, og erververen binder seg i egenerklæringen til å bosette seg på eiendommen innen ett år, og selv bo der sammenhengende i minst 5 år. Bjarne Vetrhus søkte i brev av om varig fritak for boplikten, subsidiært om 3 års utsettelse fra Hans begrunnelse for søknaden fremgår av brevet som følger som trykt vedlegg. Bjarne Vetrhus fikk avslag på søknaden om varig fritak for boplikten, men fikk en utsettelse med tilflyttingen til 01. juni 2012, jmf. Kommunestyrets vedtak fra (KS-043/09) søkte Bjarne Vetrhus igjen om varig fritak for boplikten begrunnelsen for søknaden fremgår av brevet som følger som trykt vedlegg. Søker opplyser om at jorda leies bort til naboen på 10års kontrakt. Erververs planer for eiendommen er å holde den i så god stand at neste generasjoner kan få muligheten til å overta, og ellers bruke den som fritidsbolig for familien. Vurdering / Anbefaling Bo- og driveplikt er en plikt som følger av loven. Kommunen kan etter søknad vurdere om det er grunnlag for å frita for pliktene. Det er adgang til å gi helt fritak eller utsettelse. Landbruksdepartementet har i Rundskriv M-2/2004 gitt nærmere retningslinjer for vurdering av søknader om fritak for boplikten på landbrukseiendommer. Det går klart frem at bo- og drivepliktens formål må tillegges vesentlig vekt ved vurderingen av fritakssøknader. Den fremste begrunnelsen for bo- og driveplikt er å sikre at landbrukseiendommer av en viss karakter i størst mulig grad eies og bebos av brukeren. Begrunnelsen har flere sider, så som drift av eiendommen, holde landbruksareal i hevd, hensynet til kostnadseffektiv drift og bosettingen på eiendommen. I konsesjonsloven 5 gis det ingen anvisning på hvilke momenter det kan legges vekt på ved vurdering av søknader om fritak for boplikten. Det er i søknaden påpekt at det også hviler odel på eiendommen. Vurderingen vil stort sett være den samme, men etter odelsloven skal det - legges særlig vekt på ønsket om å styrke eller opprettholde bosetting i områder der eiendommen ligger, på hvor nær tilknytning søkeren har til eiendommen og på eierens livssituasjon. Videre skal det bl.a. tas hensyn til bruksstørrelse, avkastningsevne og husforholdene på eiendommen (Odelsloven 27a, andre ledd). Det vil si at etter odelsloven teller hensynet til bosetting, eierens tilknytning og livssituasjon mer enn andre hensyn som bruksstørrelse, avkastningsevne og husforholdene. Tilknytning: Det er i første rekke tenkt på de tilfeller der søkeren er født og oppvokst på bruket. Det er også anledning til å legge vekt på tilknytning til overdrageren. Søkeren har opplyst at han er født og oppvokst på eiendommen. Den har vært i familiens eie i mer enn 100 år, og han har sterk tilknytning til gården.

40 Livssituasjon: Bjarne Vetrhus bor på Brennåsen i Songdalen kommune. Han er ansatt på Sørlandets kompetansesenter i Kristiansand. Fra gården til arbeidsstedet er det opplyst at det er ca. 1 times kjøring. Bosettingshensyn: Departementets rundskriv M-2/2004, pkt Det skal ved vurderingen av søknader om fritak fra den personlige boplikt legges særlig vekt på ønsket om å styrke eller opprettholde bosettingen i områder der eiendommen ligger. Skal hensynet til bosettingen tillegges avgjørende vekt, må det etter en konkret vurdering anses klart at avslag på søknad om fritak fra den personlige boplikten vil innvirke positivt på bosettingen i området eiendommen ligger. I tilfelle hvor det ellers ligger an til fritak fra boplikt, kan bosettingshensynet ikke tillegges avgjørende vekt med mindre det er påregnelig at andre vil bosette seg på eiendommen. Gården ligger innerst i Fjermedalen, ca. 6 km fra fylkesvei 405. Det er kommunal vei til ca. 300 m fra de to gårdene på Vetrhus. Den andre gården eies av Dag Roald Nyhus, som er bosatt der, og driver med sau. Han driver også jordbruksarealene på bnr. 2. Fjermedalen ligger i gamle Vegusdal, hvor det er ønskelig å styrke og opprettholde bosettingen. Det er i alle søknader om fritak for boplikt på landbrukseiendommer i denne delen av kommunen, lagt sterk vekt på bosettingshensynet. Det er ca. 1 mil til Vatnestrøm og 2 mil til Engesland, hvor det er barne- og ungdomsskole og barnehage. På Engesland er det også dagligvare-butikk, som kommunen yter jevnlig tilskudd til for å opprettholde. Det er nedfelt i kommuneplanens tekstdel et ønske om å styrke Engesland og Herefoss sentrum, og disse områdene har i den senere tid opplevd en forsiktig vekst i folketallet. Svært mye av bosettingen i disse delene av kommunen er knyttet til landbrukseiendommer, og kommunen har en streng praksis med hensyn til fritakssøknader. Bruksstørrelse/avkastningsevne: Eiendommen er totalt på daa, med et produktivt skogareal på daa. Eiendommens størrelse ligger over gjennomsnittet av gården i kommunen. Selv om avkastning av tradisjonell landbruksdrift ikke gir grunnlag for en familieinntekt, har den ikke så lav avkastningsevne at det i seg selv gir grunnlag for fritak. Husforhold: Husene er gamle, men de har hele tiden, bortsett fra noen år før forrige eier overtok, vært bebodd, og det er ikke gitt opplysninger i søknaden om at det er nødvendig med oppgradering av bolighuset for tilflytting. Samlet vurdering: Bosettingshensynet tillegges alltid stor vekt ved søknader om fritak for boplikt. For små grender som Fjermedalen, vurderes det som positivt, og med stor betydning for trivselen i bygda, at gårdene er bebodd. Dette momentet tillegges derfor avgjørende vekt. Det ansees som påregnelig at andre ville bosette seg på eiendommen, dersom de fikk mulighet da det er stor interesse for kjøp av gårder i kommunen, også ute i distriktet. Det vurderes som uheldig både av bosettingshensyn og gårdens drift at den kun skal være en fritidseiendom som det antydes i søknaden, sitat: overfor barn og annen nær familie har vi gitt uttrykk for at vi ønsker å ha gården som et familiebruk som kan disponeres også av disse når det måtte passe.

41 I vedtaket fra 2009 ble det lagt vekt på at søker ville nå pensjonsalder i 2011, og en ny utsettelse på 2 år ble gitt for å legge til rette i forhold til den forholdsvis lange reiseveien. I brevet datert informerer Bjarne Vetrhus om at han i løpet av året 2012 vil passere 68 år, men fortsatt jobber i 100% stilling ved Sørlandet kompetansesenter i Kristiansand og ikke har planer om nedtrapping ennå. Søker skrev under på egenerklæringen om konsesjonsfrihet i 2008 at han ville flytte til eiendommen innen ett år, og selv bo der sammenhengende i minst 5 år. Hovedargumentet som søker i ettertid har lagt fram for å slippe boplikten, er reiseveien til arbeidsstedet i Kristiansand. Standarden og lengden på reiseveien er som en kan forvente når en bor i distriktet, og bør ha vært velkjent for søker. Vi kan ikke se at det ellers foreligger nye eller vesentlige momenter i saken og det bør ikke gis fritak for boplikten.

42

43

44

45 SÆRUTSKRIFT Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Tjenesteutvalget Kommunestyret Saksbehandler: Signe Bernes MØTEDATO SAKSNR 044/09 043/09 Arkiv/arkivsaksnr.: V63, 148/2, &16 09/504 Boplikt gnr 148, bnr 2 - Vetrhus Saksopplysninger: Søker: Bjarne Vetrhus,Bjørkeveien 27, 4647 Brennåsen Eiendom: Vetrhus, gnr. 148, bnr. 2 i Birkenes Areal: Totalareal daa, ca 1300 daa produktiv skog, 28 daa jordbruksareal Bygninger: Eldre bolighus og driftsbygning, stolpehus, verkstedbygning m.v. Trykte vedlegg: Søknad om varig fritak, subsidiært utsettelse med boplikten Kart Utrykte vedlegg: Administrasjonens forslag til vedtak: Birkenes kommune kan ikke etterkomme ønsket om varig fritak for boplikten på gnr. 148, bnr. 2, med den begrunnelsen som er gitt i saksutredningen. Det gis en utsettelse med tilflytting til utgangen av august 2011 for å legge forholdene til rette for flytting til gården. Vedtaket er gjort i medhold av konsesjonsloven 5.3, og odelsloven 27a, jfr. Landbruksdepaartementets rundskriv M-2/2004 og K-sak TJENESTEUTVALGET Thorvald Svaland, Krf ba om en habilitetsvurdering og fratrådte 8 medlemmer. Tjenesteutvalget vurderte Svaland habil ut fra forvaltningslovens bestemmelser, enstemmig 8 stemmer. Thorvald Svaland tiltrådte, 9 medlemmer. Forslag fra Gunnar Høygilt H: Birkenes kommune gir Bjarne Vetrhus varig fritak for boplikt på gnr 148 bnr 2. Vedtaket er fattet i medhold av konsesjonslovens 5.3 og odelslovens 27a, ber grunnet med søkers tilknytning og livssituasjon forsterket av svak avkastningsevne og liten bosettingsmessig betydning så langt fra Engesland.

46 Thorvald Svaland : Lik administrasjonens, men utsettelse med tilflytting gis fram til 1.juni Avstemming: Høygilts forslag falt med 6 mot 3 stemmer. 6 stemmer for administrasjonens forslag mot 3 stemmer for Svalands forslag. Tjen-044/09 VEDTAK: Birkenes kommune kan ikke etterkomme ønsket om varig fritak for boplikten på gnr. 148, bnr. 2, med den begrunnelsen som er gitt i saksutredningen. Det gis en utsettelse med tilflytting til utgangen av august 2011 for å legge forholdene til rette for flytting til gården. Vedtaket er gjort i medhold av konsesjonsloven 5.3, og odelsloven 27a, jfr. Landbruksdepaartementets rundskriv M-2/2004 og K-sak Gunnar Høygilt, H og Petter Ross Frp anket saken inn for kommunestyret. KOMMUNESTYRET Forslag fra Petter Ross Frp: Birkenes kommune gir Bjarne Vetrhus varig fritak for boplikt på gnr 148 bnr 2. Vedtaket er fattet i medhold av konsesjonslovens 5.3 og odelslovens 27a, be grunnet med søkers tilknytning og livssituasjon forsterket av svak avkastningsevne og liten bosettingsmessig betydning så langt fra Engesland. Thorvald Svaland : Lik administrasjonens, men utsettelse med tilflytting gis fram til 1.juni Avstemming: Ross forslag falt med 15 mot 12 stemmer Svalands forslag vedtatt med 16 stemmer mot 11stemmer for administrasjonens. KS-043/09 VEDTAK: Birkenes kommune kan ikke etterkomme ønsket om varig fritak for boplikten på gnr. 148, bnr. 2, med den begrunnelsen som er gitt i saksutredningen. Det gis en utsettelse med tilflytting til 1.juni 2012 for å legge forholdene til rette for flytting til gården. Vedtaket er gjort i medhold av konsesjonsloven 5.3, og odelsloven 27a, jfr. Landbruksdepaartementets rundskriv M-2/2004 og K-sak

47 Bakgrunn: Bjarne Vetrhus, født , overtok eiendommen Vetrhus, gnr. 148, bnr. 2 fra sønnen Eivind G. Vetrhus i mai Sønnen er født i 1975, og hadde overtatt gården fra sin bestemor Amanda Vetrhus i 1999, og bodde på gården i sin eierperiode. Eiendommen er overtatt konsesjonsfritt pga slektskap og odel, og erververen binder seg i egenerklæringen til å bosette seg på eiendommen innen ett år, og selv bo der sammenhengende i minst 5 år. Bjarne Vetrhus søker i brev av om varig fritak for boplikten, subsidiært om 3 års utsettelse fra Hans begrunnelse for søknaden fremgår av brevet som følger som trykt vedlegg. Vurdering og anbefaling: Bo- og driveplikt er en plikt som følger av loven. Kommunen kan etter søknad vurdere om det er grunnlag for å frita for pliktene. Det er adgang til å gi helt fritak eller utsettelse. Landbruksdepartementet har i Rundskriv M-2/2004 gitt nærmere retningslinjer for vurdering av søknader om fritak for boplikten på landbrukseiendommer. Det går klart frem at bo- og drivepliktens formål må tillegges vesentlig vekt ved vurderingen av fritakssøknader. Den fremste begrunnelsen for bo- og driveplikt er å sikre at landbrukseiendommer av en viss karakter i størst mulig grad eies og bebos av brukeren. Begrunnelsen har flere sider, så som drift av eiendommen, holde landbruksareal i hevd, hensynet til kostnadseffektiv drift og bosettingen på eiendommen. I konsesjonsloven 5 gis det ingen anvisning på hvilke momenter det kan legges vekt på ved vurdering av søknader om fritak for boplikten. Det er i søknaden påpekt at det også hviler odel på eiendommen. Vurderingen vil stort sett være den samme, men etter odelsloven skal det - legges særlig vekt på ønsket om å styrke eller opprettholde bosetting i områder der eiendommen ligger, på hvor nær tilknytning søkeren har til eiendommen og på eierens livssituasjon. Videre skal det bl.a. tas hensyn til bruksstørrelse, avkastningsevne og husforholdene på eiendommen (Odelsloven 27a, andre ledd). Det vil si at etter odelsloven teller hensynet til bosetting, eierens tilknytning og livssituasjon mer enn andre hensyn som bruksstørrelse, avkastningsevne og husforholdene. Tilknytning: Det er i første rekke tenkt på de tilfeller der søkeren er født og oppvokst på bruket. Det er også anledning til å legge vekt på tilknytning til overdrageren. Søkeren har opplyst at han er født og oppvokst på eiendommen. Den har vært i familiens eie i mer enn 100 år, og han har sterk tilknytning til gården. Livssituasjon: Bjarne Vetrhus bor på Brennåsen i Sogndalen kommune. Han er ansatt på Sørlandets kompetansesenter i Kristiansand. Fra gården til arbeidsstedet er det opplyst at det er ca 1 times kjøring. Bosettingshensyn. Departementets rundskriv M-2/2004, pkt Det skal ved vurderingen av søknader om fritak fra den personlige boplikt legges særlig vekt på ønsket om å styrke eller opprettholde bosettingen i områder der eiendommen ligger. Skal hensynet til bosettingen tillegges avgjørende vekt, må det etter en konkret vurdering anses klart at avslag på søknad om fritak

48 fra den personlige boplikten vil innvirke positivt på bosettingen i området eiendommen ligger. I tilfelle hvor det ellers ligger an til fritak fra boplikt, kan bosettingshensynet ikke tillegges avgjørende vekt med mindre det er påregnelig at andre vil bosette seg på eiendommen. Gården ligger innerst i Fjermedalen, ca 6 km fra hovedveien. Det er kommunal vei til ca 300 m fra de to gårdene på Vetrhus. Den andre gården eies av Dag Roald Nyhus, som er bosatt der, og driver med sau. Han driver også jordbruksarealene på bnr. 2. Fjermedalen ligger i gamle Vegusdal, hvor det er ønskelig å styrke og opprettholde bosetttingen.. Det er i alle søknader om fritak for boplikt på landbrukseiendommer i denne delen av kommunen, lagt sterk vekt på bosettingshensynet. Det er ca 2 mil til Engesland, hvor det er barne- og ungdomsskole og ny barnehage. På Engesland er det også dagligvare-butikk, som kommunen yter jevnlig tilskudd til for å opprettholde. Det er nedfelt i kommuneplanens tekstdel et ønske om å styrke Engesland og Herefoss sentrum, og disse områdene har i den senere tid opplevd en forsiktig vekst i folketallet. Svært mye av bosettingen i disse delene av kommunen er knyttet til landbrukseiendommer, og kommunen har en streng praksis med hensyn til fritakssøknader. Bruksstørrelse/avkastningsevne. Eiendommen er totalt på daa, med et produktivt skogareal på daa. Eiendommens størrelse ligger over gjennomsnittet av gården i kommunen. Selv om avkastning av tradisjonell landbruksdrift ikke gir grunnlag for en familieinntekt, har den ikke så lav avkastningsevne at det i seg selv ikke gir grunnlag for fritak. Husforhold: Husene er gamle, men de har hele tiden, bortsett fra noen år før forrige eier overtok, vært bebodd, og det er ikke gitt opplysninger i søknaden om at det er nødvendig med oppgradering av bolighuset for tilflytting. Samlet vurdering: Bosettingshensynet tillegges alltid stor vekt ved søknader om fritak for boplikt. For små grender som Fjermedalen, vurderes det som positivt, og med stor betydning for trivselen i bygda, at gårdene er bebodd. Dette momentet tillegges derfor avgjørende vekt. Det ansees som påregnelig at andre ville bosette seg på eiendommen, dersom de fikk mulighet da det er stor interesse for kjøp av gårder i kommunen, også ute i distriktet. Det vurderes som uheldig både av bosettingshensyn og gårdens drift at den kun skal være en fritidseiendom som det antydes i søknaden ved at, sitat: overfor barn og annen nær familie har vi gitt uttrykk for at vi ønsker å ha gården som et familiebruk som kan disponeres også av disse når det måtte passe. Selv om det ikke går frem av søknaden at det er nødvendig med utsettelse med tilflytting for å utbedre boligen, anbefaler vi at det gis en utsettelse frem til utgangen av august 2011, da eieren når pensjonsalder. Dette for å legge forholdene til rette, og begrunnet med hans nære tilknytning til eiendommen, samt livssituasjon, med forholdsvis lang vei til jobben i Kristiansand.

49 Landbrukseiendom / m Målestokk 1:15000 ved A4 stående utskrift Dato: :29:12 - Side 1 av