Det vil i starten av møte bli gitt en orientering av direktør Turid Hofstad ved Stiklestad Nasjonale Kultursenter AS. Verdal, 25.

Transkript

1 Verdal kommune Møteinnkalling Kommunestyrets medlemmer Det innkalles med dette til følgende møte: Utvalg: Verdal kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Verdal Rådhus Dato: Tid: 18:00 Evt. forfall, eller inhabilitet i noen av sakene, meldes til rådmannskontoret på telefon eller på e-post: line.ertsaas@verdal.kommune.no. Varamedlemmer møter kun ved særskilt innkalling. Det vil i starten av møte bli gitt en orientering av direktør Turid Hofstad ved Stiklestad Nasjonale Kultursenter AS. Verdal, 25. august 2008 Bjørn Iversen ordfører (s) Side 1 av 31

2 Sakliste kommunestyrets møte 1. september 2008 Saksnr PS 81/08 PS 82/08 PS 83/08 PS 84/08 PS 85/08 PS 86/08 Innhold Godkjenning av møteprotokoll Kvartalsrapport 2. kvartal Verdal kommune Åpning av barnebolig - økonomiske konsekvenser ut over budsjettramme Helhetlig plan for psykisk helsearbeid fordeling av opptrappingsmidler rest Reguleringsplan TINE med naboområder. 2. gangs behandling Endring av navn for det kommunale råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne PS 87/08 Verdal Fjellstyres regnskap og årsberetning for 2007 PS 88/08 PS 89/08 PS 90/08 Stortingsvalget og sametingsvalget fastsetting av valgdag Orientering Opprettelse av interkommunalt asylmottak Side 2 av 31

3 Verdal kommune Sakspapir Kvartalsrapport 2. kvartal Verdal kommune Saksbehandler: E-post: Tlf.: Arnstein Kjeldsen arnstein.kjeldsen@innherred-samkommune.no Arkivref: 2008/ / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Verdal /08 Verdal formannskap /08 Verdal kommunestyre /08 Saksprotokoll i Verdal formannskap BEHANDLING: Innstilling fra driftskomiteen ble utdelt i møtet. Bjørn Iversen fikk permisjon og forlot møtet. Til stede: 8 representanter. Varaordfører tiltrådte som ordfører. Rådmann gjennomgikk hovedtrekkene i rapporten. Ved votering ble driftskomiteens innstilling enstemmig vedtatt. INNSTILLING: 1. Kvartalsrapporten for 2. kvartal 2008 tas til orientering. 2. Rådmannen gis fullmakt til å foreta følgende budsjettjusteringer: Økte utgifter/reduserte inntekter: Økt reserve lønnsoppgjør 7,0 millioner kroner Redusert momsrefusjon 2,0 millioner kroner Økte rammer virksomheter ca. 1,0 million kroner Finansiering: Økt skatt, eiendomsskatt 3,0 millioner kroner Effektivisering virksomheter 4,0 millioner kroner Bruk av disposisjonsfond ca. 3,0 millioner kroner Side 3 av 31

4 Rådmannens forslag til innstilling: 1. Kvartalsrapporten for 2. kvartal 2008 tas til orientering. 2. Rådmannen gis fullmakt til å foreta følgende budsjettjusteringer: Økte utgifter/reduserte inntekter: Økt reserve lønnsoppgjør 7,0 millioner kroner Redusert momsrefusjon 2,0 millioner kroner Økte rammer virksomheter ca. 1,0 million kroner Finansiering: Økt skatt, eiendomsskatt 3,0 millioner kroner Effektivisering virksomheter 4,0 millioner kroner Bruk av disposisjonsfond ca. 3,0 millioner kroner Saksprotokoll i Driftskomiteen i Verdal Behandling: Arnstein Kjeldsen, økonomienheten, redegjorde for saken. Ved votering ble rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. INNSTILLING: 1. Kvartalsrapporten for 2. kvartal 2008 tas til orientering. 2. Rådmannen gis fullmakt til å foreta følgende budsjettjusteringer: Økte utgifter/reduserte inntekter: Økt reserve lønnsoppgjør 7,0 millioner kroner Redusert momsrefusjon 2,0 millioner kroner Økte rammer virksomheter ca. 1,0 million kroner Finansiering: Økt skatt, eiendomsskatt 3,0 millioner kroner Effektivisering virksomheter 4,0 millioner kroner Bruk av disposisjonsfond ca. 3,0 millioner kroner Vedlegg: 1 Kvartalsrapport 2. kvartal 2008 Side 4 av 31

5 Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Det vises til vedlagte kvartalsrapport for 2. kvartal Gjennomgangen av regnskapsstatus pr viser at det er satt av ca. 7 millioner kroner for lite til å dekke virkningen av årets lønnsoppgjør. I tillegg er det beregnet en svikt i momsrefusjon på investeringer på ca. 2 millioner kroner som følge av at forsinket oppstart av nybygg/ restaurering ved Vuku skole. Det er i tillegg varslet overforbruk ved Verdalsøra ungdomsskole på 0,5 millioner kroner, Øra omsorgs- og velferdsdistrikt på 1,0 millioner kroner og Ressurssenter helse- omsorg og velferd på 0,4 millioner kroner. De øvrige virksomhetsområdene varsler at årets budsjettramme vil overholdes under forutsetning av at årets lønnsoppgjør dekkes fullt ut. Det imidlertid knyttet usikkerhet til enkelte inntektsposter på virksomhetsområdene som har rapportert overforbruk. Dette gjør at rådmannen har behov for å foreta en grundigere analyse av dette før eksakte beløp for forventet overforbruk kan fastsettes. På bakgrunn av dette ber rådmannen om en fullmakt til å foreta en justering av årets budsjett uten at det pr. dags dato kan fastsettes en eksakt sum for justeringen av virksomhetsområdenes budsjetter. Det anslås imidlertid at nødvendig justering vil ligge på omlag 1 million kroner. For å finansiere disse økte utgiftene/reduserte inntektene er det behov for at hvert enkelt virksomhetsområde (inkludert enheter i Innherred samkommune) må effektivisere driften. Det foreslås derfor at det til hvert enkelt område stilles et effektiviseringskrav tilsvarende 1% av netto lønnsbudsjett. Dette vil for 2008 tilsvare en effektivisering på 4,0 millioner kroner. Det er også varslet at kommunene får beholde en eventuell økt skatteinngang i For Verdal kommune anslås en merinntekt på området for skatt/rammetilskudd/eiendomsskatt på omlag 3,0 millioner kroner inneværende år. Resterende finansieringsbehov foreslås dekket av bruk av disposisjonsfond. Rådmannen forslår utover dette ingen endringer i årets budsjettrammer. Alle områdene pålegges å utøve en streng budsjettstyring resten av året. Side 5 av 31

6 Verdal kommune Sakspapir Åpning av barnebolig økonomiske konsekvenser Saksbehandler: E-post: Tlf.: Kristin Bratseth Arkivref: 2008/ / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Verdal /08 Verdal formannskap /08 Verdal kommunestyre /08 Saksprotokoll i Verdal formannskap BEHANDLING: Møtet ble lukket etter kommunelovens pgf. 31.1, jfr. offentlighetslovens 5 a. Driftskomiteens innstilling ble utdelt i møtet. Ved votering ble driftskomiteens innstilling enstemmig vedtatt. INNSTILLING: 1. Det bevilges inntil kr ,- til drift av barnebolig i 8 måneder i Kr ,- dekkes gjennom bruk av disposisjonsfond. 3. For 2009 må kostnadene innarbeides i virksomhetsområdets budsjett. Rådmannens forslag til vedtak: 1. Det bevilges inntil kr ,- til drift av barnebolig i 8 måneder i Kr ,- dekkes gjennom bruk av disposisjonsfond. 3. For 2009 må kostnadene innarbeides i virksomhetsområdets budsjett. Saksprotokoll i Driftskomiteen i Verdal BEHANDLING: Det ble vedtatt å behandle saken i lukket møte. Kommunalsjef Inger Marie Bakken redegjorde for saken. Side 6 av 31

7 Ved votering ble rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. INNSTILLING: 1. Det bevilges inntil kr ,- til drift av barnebolig i 8 måneder i Kr ,- dekkes gjennom bruk av disposisjonsfond. 3. For 2009 må kostnadene innarbeides i virksomhetsområdets budsjett. Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Bruker har behov for døgnkontinuerlig bistand p.g.a. sin funksjonshemming og psykiske lidelse. Det kreves at verden rundt vedkommende er forutsigbar og tilrettelagt. Vedkommende reagerer med utagering og tvangshandlinger dersom dette ikke oppfylles. Høsten -07 måtte det iverksettes flere skadeavvergende tiltak på bakgrunn av utagering. I januar ble brukeren tvangsinnlagt ved Sykehuset Levanger, psykiatrisk avdeling, med symptomer på psykose, men er nå tilbake i Verdal. Vurdering: Rådmannen vil påpeke at det fra leger og fagpersonell i spesialisthelsetjenesten er sterkt anbefalt at det opprettes barnebolig slik at tilretteleggingen blir forsvarlig ut fra brukerens behov. En barnebolig er ulike former for praktisk hjelp og omsorg i tillegg til at kommunen dekker boligutgiftene. Vurderingen støttes av kommunens saksbehandlere. Saken er også drøftet med Fylkesmannen, og arbeidet med å iverksette etablering av barnebolig er i gang. Da kommunen ikke har disponibel egen bolig som egner seg til formålet, må vi leie. Barneboligen avvikles når bruker fyller 18 år. Etter den tid må brukeren selv vil måtte dekke boligkostnadene etter den tid. Hvilke tjenester han vil trenge videre framover er vanskelig å si, da det vil variere med hans helsetilstand. Side 7 av 31

8 Kostnader Totale årlige utgifter er beregnet til ca ,- kroner, hvorav ca ,- til lønnsutgifter. For 8 måneder i 2008 blir kostnadene på ca ,- Tidligere har kommunen ytt tjenester til vedkommende for ca ,- pr år som kan trekkes fra de årlige totale utgifter. Noe av dette beløpet kan også trekkes fra de totale utgiftene for 2008, anslagsvis ,- da tjenester er ytt allerede i løpet av 2008 før etablering av barnebolig. Økte kostnader for 2008 anslås derfor til kr ,- På grunn av ressurskrevende bruker vil kommunen kunne søke om refusjon for årlige utgifter ut over kr ,- med utbetaling i Det er ikke budsjettert med økningen i tjenesteytelsen i Rådmannen ser ingen veg utenom å etablere barneboligen, og har søkt å finne dekning innenfor eksisterende budsjettrammer. Rådmannen finner dessverre ikke dekning til så store ekstrakostnader innenfor tildelt budsjett og foreslår bruk av disposisjonsfond. Rådmannen beklager at det ikke var mulig å planlegge for dette tiltaket i forbindelse med budsjettbehandlingen for 2008, da vi hadde ikke mulighet til å se at situasjonen skulle utvikle seg slik for brukeren. Side 8 av 31

9 Vedlegg Forventet årlige brutto driftsutgifter med barnebolig Husvære kr Husleie pr. mnd. for bolig: kr ,- Forsikring pr. mnd.. ca. kr. 450,- Renovasjon: kr ,- pr. år (noe usikkert) Strøm vil variere pr. mnd. Praktisk bistand 4,5 årsverk a ca kr (assistentlønn) ca kr Total årskostnad ca kr Forventet brutto driftsutgifter , dvs i 8 måneder i 2008 Inventar kr Driftsutgifter 8/12 av forventet årlige kostnader kr I alt for 2008 kr Fradrag for tjenester som ville bli ytt dersom ikke barnebolig kr Forventet økte utgifter i 8 måneder i 2008 kr For utgifter over kr ,- vil kommunen kunne søke om refusjon pga ressurskrevende bruker. Barneboligen avvikles når bruker fyller 18 år. Side 9 av 31

10 Verdal kommune Sakspapir Helhetlig plan for psykisk helsearbeid Fordeling av opptrappingsmidler 2008, rest Saksbehandler: E-post: Tlf.: Inger Marie Bakken inger-marie.bakken@verdal.kommune.no Arkivref: 2006/ /G70 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Verdal /08 Verdal formannskap /08 Verdal kommunestyre /08 Saksprotokoll i Verdal formannskap BEHANDLING: Kommunalsjef Inger Marie Bakken orienterte om saken. Driftskomiteens innstilling ble utdelt i møtet. Ved votering ble driftskomiteens innstilling enstemmig vedtatt. INNSTILLING: Siste statlige opptrapping av psykiatrimidler, restmidler på kr fordeles slik: Økt bruk av morsmålslærere/tospråklige assistenter/tolk i barnehager og skoler med kr ,- Alle virksomhetsområder innen oppvekst skal ha tilgang på miljøarbeider- /terapeut med kr ,- Rådmannens forslag til innstilling: Siste statlige opptrapping av psykiatrimidler, restmidler på kr fordeles slik: Økt bruk av morsmålslærere/tospråklige assistenter/tolk i barnehager og skoler med kr ,- Alle virksomhetsområder innen oppvekst skal ha tilgang på miljøarbeider- /terapeut med kr ,- Side 10 av 31

11 Saksprotokoll i Driftskomiteen i Verdal BEHANDLING: Ved votering ble rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. INNSTILLING: Siste statlige opptrapping av psykiatrimidler, restmidler på kr fordeles slik: Økt bruk av morsmålslærere/tospråklige assistenter/tolk i barnehager og skoler med kr ,- Alle virksomhetsområder innen oppvekst skal ha tilgang på miljøarbeider- /terapeut med kr ,- Vedlegg: 1 Rapport fylkesmannen Mail økonomi, restbeløp Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Plan for psykisk helse K-sak 13/07 K-sak 30/08 Saksopplysninger: I K-sak 30/08 ble ,- fordelt som de siste øremerkede opptrappingsmidler i henhold til Plan for psykisk helse Fra og med 2009 inngår psykiatrimidlene i rammetilskuddet til den enkelte kommune. Det er et krav at 20 % av midlene brukes til barn og unge. Ved en inkurie ble ikke hele beløpet fordelt. Det står derfor fortsatt sto igjen ,- til fordeling. Vurdering: Virksomhetsleder NAV gjennomførte 26. mai et dialogmøte med de andre virksomhetslederne som utfører tjenester som er deler av Plan for psykisk helse Evaluering av fordelte midler konkluderte med at midlene som er tildelt i 2008 brukes i henhold til vedtatt planer og at tiltakene fungerer etter sin hensikt. Side 11 av 31

12 Forslag til fordeling av de resterende ,- innenfor rammen av Plan for psykisk helse ble også diskutert, uten at virksomhetslederne greide å enes om en anbefaling. Siden vi hele tiden har vært i grenseland i forhold til kravet på 20 % til barn og unge, foreslår derfor Rådmannen at de resterende ,- brukes til de formål i planen som styrker innsatsen blant denne gruppen. Dette er tiltak nr 10 i planen; Øker bruken av morsmålslærere/tospråklige assistenter/tolk i barnehager og skoler med kr ,- og tiltak nr 15 Alle virksomhetsområder innen oppvekst skal ha tilgang på miljøarbeider- /terapeut foreslått med kr ,-, men hvor vi nå kan dekke en del av dette beløpet. Side 12 av 31

13 Verdal kommune Sakspapir Reguleringsplan TINE med naboområder. 2. gangs behandling Saksbehandler: E-post: Tlf.: Øivind Holand Arkivref: 2008/ /L12 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Plan- og utviklingskomiteen i Verdal /08 Verdal kommunestyre /08 Saksprotokoll i Plan- og utviklingskomiteen i Verdal BEHANDLING: Det ble foretatt befaring hos TINE Midt-Norge Verdal. Rådmannen la i møtet fram følgende endringsforslag til innstillinga: 4. kulepunkt endres til: Ny bestemmelse 4.1, 2. ledd: Bygninger tillates oppført med maksimumshøyde 42,0 m på møne eller gesims 40,0 m hvor det benyttes flatt tak. Mindre bygningskropper for tekniske anlegg kan plasseres inne på takene og kan oppføres i tillegg til vedtatte høydebegrensninger. Nytt kulepunkt: Bestemmelsene 4.2: Administrasjonsbygg skal ved oppføring av nybygg eller ved større utbygginger/rehabiliteringer tilrettelegges i forhold til prinsippene om universell utforming. Utdelt i møtet: Utkast til Utbyggingsavtale for Utbygging TINE. Denne utbyggingsavtalen skal realitetsbehandles senere. Det ble votert samlet over rådmannens innstilling med endringsforslag framlagt i møtet. Enstemmig vedtatt. INNSTILLING: Med hjemmel i Plan- og bygningsloven 27 2 nr. 1 vedtas Reguleringsplan TINE med naboområder, datert , og med endringer som anført nedenfor: Side 13 av 31

14 Bestemmelsene: Ny tekst for fellesbestemmelser, 3.1, 1. ledd: Samtidig med byggesøknad skal det framlegges utomhusplan for den ubebygde tomta. Utomhusområdene skal i størst mulig grad være ferdigstilt samtidig med bebyggelsen eller senest 1 år etter at tomta tas i bruk. Ny tekst for fellesbestemmelser, 3.1, 2. ledd: Av hensyn til nærmiljø og klima skal det etableres vegetasjonsbelter i tomtedeler. Bredden på vegetasjonsbeltet skal være min. 3,0 m på hver side av tomtedele eller min. 5 m hvor tomta ikke grenser mot annet byggeområde. For industriog lagerarealer skal vegetasjonsskjermen få funksjon som innsynsskjerm. Vegetasjonsbeltet tillates ikke benyttet til lagring. Ny tekst for fellesbestemmelser 3.2: Bygninger og anlegg skal bygges slik at de ikke skades ved stormflo/200-årsflom. Laveste kotehøyde for overkant golv i 1.etasje, settes til kotehøyde 4,1 m for hele planområdet. Bygninger skal fortrinnsvis oppføres uten kjeller. Kjeller bygges bare når prosesstekniske grunner tilsier det. Ny bestemmelse 4.1, 2. ledd: Bygninger tillates oppført med maksimumshøyde 42,0 m på møne eller gesims 40,0 m hvor det benyttes flatt tak. Mindre bygningskropper for tekniske anlegg kan plasseres inne på takene og kan oppføres i tillegg til vedtatte høydebegrensninger. Bestemmelsene i 4.1, siste ledd, tas ut. Rekkefølgebestemmelse 7: Gangvegen mot Fættaskogen skal på strekningen TINE Aker barnehage anlegges i samme tidsrom som anlegget for TINE, og ferdigstilles senest 1 år etter igangsetting av mysefabrikken. Gangvegen skal tilsluttes trafikkarealet ved Aker barnehage. Bestemmelsene 4.2: Administrasjonsbygg skal ved oppføring av nybygg eller ved større utbygginger/rehabiliteringer tilrettelegges i forhold til prinsippene om universell utforming. Plankartet: Omriss av bygninger innføres som veiledende i tegnforklaringen. Side 14 av 31

15 Rådmannen tilrår at Plan- og utviklingskomiteen innstiller på at kommunestyret gjør slikt vedtak: Med hjemmel i Plan- og bygningsloven 27 2 nr. 1 vedtas Reguleringsplan TINE med naboområder, datert , og med endringer som anført nedenfor: Bestemmelsene: Ny tekst for fellesbestemmelser, 3.1, 1. ledd: Samtidig med byggesøknad skal det framlegges utomhusplan for den ubebygde tomta. Utomhusområdene skal i størst mulig grad være ferdigstilt samtidig med bebyggelsen eller senest 1 år etter at tomta tas i bruk. Ny tekst for fellesbestemmelser, 3.1, 2. ledd: Av hensyn til nærmiljø og klima skal det etableres vegetasjonsbelter i tomtedeler. Bredden på vegetasjonsbeltet skal være min. 3,0 m på hver side av tomtedele eller min. 5 m hvor tomta ikke grenser mot annet byggeområde. For industriog lagerarealer skal vegetasjonsskjermen få funksjon som innsynsskjerm. Vegetasjonsbeltet tillates ikke benyttet til lagring. Ny tekst for fellesbestemmelser 3.2: Bygninger og anlegg skal bygges slik at de ikke skades ved stormflo/200-årsflom. Laveste kotehøyde for overkant golv i 1.etasje, settes til kotehøyde 4,1 m for hele planområdet. Bygninger skal fortrinnsvis oppføres uten kjeller. Kjeller bygges bare når prosesstekniske grunner tilsier det. Tillegg, ny tekst 4.1, 2. ledd: Tårnbygg og silolignende bygg tillates oppført i 40 m høyde målt som gjennomsnittshøyde fra ferdig terreng rundt bygningen. Andre bygninger tillates oppført med maksimumshøyde 20,0 m på møne eller 18,0 m hvor det benyttes flatt tak. Mindre bygningskropper for tekniske anlegg kan plasseres inne på takene og kan oppføres i tillegg vedtatte høydebegrensninger. Bestemmelsene i 4.1, siste ledd, tas ut. Rekkefølgebestemmelse 7: Gangvegen mot Fættaskogen skal på strekningen TINE Aker barnehage anlegges i samme tidsrom som anlegget for TINE, og ferdigstilles senest 1 år etter igangsetting av mysefabrikken. Gangvegen skal tilsluttes trafikkarealet ved Aker barnehage. Plankartet: Omriss av bygninger innføres som veiledende i tegnforklaringen. Side 15 av 31

16 Vedlegg: Reguleringsplanforslag dat Reguleringsbestemmelser Beskrivelse dat Illustrasjoner av utbygging TINE Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Forhåndsuttalelse fra fylkesmannen Høringsuttalelse fylkesmannen fylkeskommunen NTE NVE Saksopplysninger: Reguleringsplanen var til behandling i PUK som sak 57/08 den 17. juni. Planen har iflg. vedtak vært lagt ut til offentlig ettersyn og høring. Saken ble utsendt til 28 adressater inkl. kommunelege og barne- og ungdomsrepresentanten. Høringsfrist Følgende uttalelser har kommet inn: Avsender: Fylkesmannen i NT (forhåndsuttalelse) NT fylkeskommune Fylkesmannen i NT Nord-Trøndelag Elektrisitetsverk Byggmester Grande Norges vassdrags-og energidirektorat Uttalelsen fra NVE ble registrert 6. aug, de øvrige innen fristen. Det er forhandlinger på gang mellom TINE og kommunen angående utbyggingsavtale. Siden forrige behandling i PUK av plansaken er i TINE-systemet vedtatt at smørproduksjonen skal samlokaliseres til anlegget i Verdal. Anlegget i Verdal skal forsynes med varme via fjernvarmeanlegget til InnTre AS. Vurdering: Fylkesmannen i NT (2 uttalelser): Landbruksavd: Understreker at det er vesentlig at Fættaskogen skal være grense for industriområdet mot sør. Sitat: Side 16 av 31

17 Kommentar: Kommunen har prekær mangel på industriarealer og arealene på Ørin er ekstra verdifulle ut fra beliggenhet, logistikk og naboskap. I forbindelse med kompromisset om Ørin Nord var Fylkesmannens miljøvernavd. tydelig i argumentasjonen for utvidelse i Fættaskogen som erstatning for reduserte arealer på Ørin Nord. I reguleringsplanen har en vurdert grensen for industriområdet mot Fættaskogen i området fra Aker barnehage til og med TINE. Det kan i ettertid melde seg behov for vegføring i øst/vest retning. Vegarealet kan evt. komme i tillegg. Arealet videre østover vil bli vurdert i ettertid. For å oppnå ønsket skjerming kan bl.a. ei myr vurderes bearbeidet og beplantet. Framtidig grense blir vurdert i kommuneplanen. Verneskogbestemmelsene for Fættaskogen vil bli vurdert i kommuneplanen, men vil ikke innvirke på aktuelle reguleringsplan. Miljøvernavd: Sitat: I forhåndsuttalelsen bes det om at støyforholdene vurderes med evt. pålegg om støyreduserende tiltak. Kommentar: Gangvegen skal etableres samtidig som etableringen skjer for TINE. En foreslår at dette legges inn som en rekkefølgebestemmelse. Det foretas en nøyaktig innmåling av arealbruken ved Aker barnehage slik at gangvegen reguleres riktig i forhold til trafikkområdene ved barnehagen. Forslag til rekkefølgebestemmelse: Side 17 av 31

18 Gangvegen mot Fættaskogen skal på strekningen TINE Aker barnehage anlegges i samme tidsrom som anlegget for TINE, og ferdigstilles senest 1 år etter igangsetting av mysefabrikken. Gangvegen skal tilsluttes trafikkarealet ved Aker barnehage. Reguleringsbestemmelsene 4.1 tilsier at støybelastningen og evt. støydempende tiltak skal vurderes ut fra Retningslinjer for støy i arealplanlegging (T-1442). Kommunal- og administrasjonsavd: Sitat: Kommentar: Omriss av bygninger innføres som veiledende i tegnforklaringen. I Miljøverndepartementets veileder framgår det at vegetasjon som skal sikres skal framstilles på plankartet. I den aktuelle planen er det snakk om å etablere vegetasjonsbelter og en kjenner ikke eksakte tomtegrenser for alle tomter. For å klargjøre intensjonen har en allikevel valgt å foreslå en omskriving av bestemmelsene i 3.1: Samtidig med byggesøknad skal det framlegges utomhusplan for den ubebygde tomta. Utomhusområdene skal i størst mulig grad være ferdigstilt samtidig med bebyggelsen eller senest 1 år etter at tomta tas i bruk. Av hensyn til nærmiljø og klima skal det etableres vegetasjonsbelter i tomtedeler. Bredden på vegetasjonsbeltet skal være min. 3,0 m på hver side av tomtedele eller min. 5 m hvor tomta ikke grenser mot annet byggeområde. For industri- og lagerarealer skal vegetasjonsskjermen få funksjon som innsynsskjerm. Vegetasjonsbeltet tillates ikke benyttet til lagring. Reguleringsområdet vil få flere høye bygg, de høyeste som tårn- og silolignende bygg. Bygningshøydene for TINE er ikke fastlagt enda. Side 18 av 31

19 Forslag til tillegg i bestemmelsene 4.1. Skrives som andre ledd: Tårnbygg og silolignende bygg tillates oppført i 40 m høyde målt som gjennomsnittshøyde fra ferdig terreng rundt bygningen. Andre bygninger tillates oppført med maksimumshøyde 20,0 m på møne eller 18,0 m hvor det benyttes flatt tak. Mindre bygningskropper for tekniske anlegg kan plasseres inne på takene og kan oppføres i tillegg i forhold til høydebegrensningene. Bestemmelsene i 4.1, siste ledd, tas ut. NT fylkeskommune: Sitat: Det er ikke kjente kulturminner fra tida før 1537 i planområdet eller konflikt med kulturminner fra nyere tid. Ut fra kulturminneloven har en ikke innvendinger til planen. Det minnes om aktsomhets- og meldeplikten i Kulturminneloven 8. Dette må formidles videre. Kommentar: Når det gjelder plan og bestemmelser så tar fylkeskommunen opp noen av de forhold som er nevnt og kommentert fra fylkesmannen. Dette kommenteres ikke nærmere. Aktsomhets- og meldeplikten etter Kulturminneloven skal videreformidles. Nord-Trøndelag Elektrisitetsverk: Sitat: Kommentar: Planlegging og gjennomføring av strømforsyningen foretas i forbindelse med byggesaken. Side 19 av 31

20 Byggmester Grande AS: Sitat: Kommentar: Helt siden reguleringssaken kom opp har det vært arbeidet for å finne løsninger som Byggmester Grande skal kunne si seg tjent med. I den forbindelse har firmaet gitt beskjed om at de ønsker å kjøpe annet areal til sin virksomhet og samlokalisere bedriftsenhetene. De to alternativene som har vært aktuelle er: - Tomt øst for TINE og sør for Havfruvegen - Ørin Nord (på bestemte betingelser) Det var forventet at avklaringen skulle være klar til PUK-møtet 17. juni. Administrasjonen fikk kritikk under møtet for at avklaringen ikke forelå. Det er mange parter/bedrifter involvert og pr. dags dato har den endelige avklaring ikke funnet sted. Utsiktene er gode for en etablering etter 1. alternativ. Byggmester Grande har ikke innsigelsesrett, men mulighet til innspill og klageadgang på vedtak. Norges vassdrags- og energidirektorat: Sitat: Kommentar: Eksisterende anlegg hos TINE har kjeller. Disse lokalene har imidlertid ikke inngang eller nedkjørsel fra utsiden og inneholder ikke komponenter som få alvorlige verdiforringelser ved storflom. Overkant innvendig golv har kotehøyde 6,0 m og vil ikke være utsatt selv under de verste forhold. En foreslår at bestemmelsene 4.1 får følgende tillegg: Bygninger og anlegg skal bygges slik at de ikke skades ved stormflo/200-årsflom. Laveste kotehøyde for overkant golv i 1.etasje, settes til kotehøyde 4,1 m for hele Side 20 av 31

21 planområdet. Bygninger skal fortrinnsvis oppføres uten kjeller. Kjeller bygges bare når prosesstekniske grunner tilsier det. Kopi av samlet saksframlegg for 1. g behandling i PUK: Rådmannen tilrår at Plan- og utviklingskommiten gjør slikt vedtak: Med hjemmel i Plan- og bygningsloven 27-1 nr 2 legges reguleringsplan TINE med naboområder ut til offentlig ettersyn og høring. Saksprotokoll i Plan- og utviklingskomiteen i Verdal BEHANDLING: Fagsjef miljø, Øivind Holand, redegjorde for saken. Ved votering ble rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. VEDTAK: Med hjemmel i Plan- og bygningsloven 27-1 nr 2 legges reguleringsplan TINE med naboområder ut til offentlig ettersyn og høring. Vedlegg: Reguleringsplanforslag datert Reguleringsbestemmelser Beskrivelse datert Forhåndsuttalelse fra fylkesmannen Illustrasjoner utbygging TINE Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: RG-prosjekt har for Verdal kommune utarbeidet forslag til reguleringsplan for TINE med naboområder. Forslaget omfatter areal eid av Verdal kommune (veggrunn) og festede areal, grunneier Reidar Berg. Planstatus: Planområdet omfattes av kommunedelplan for Verdal byområde, vedtatt og reguleringsplan for Ørin, vedtatt Deler av planområdet er regulert til industri gjennom reguleringsplan for Ørin slakteri (SPIS), vedtatt Side 21 av 31

22 Planbegrensning: Området er begrenset i vest mot arealer regulert til Aker Barnehage (vedtatt ) og i øst mot arealer regulert i reguleringsplan Ørin Sør (vedtatt ). Industriarealet på sørsiden av Havfruvegen økes slik at totalbredden for hele strekningen blir 120 m. Utbygging ved TINE Midt-Norge Verdal (TINE): TINE skal bygge en fabrikk hvor en med utgangspunkt i myse skal produsere tørre pulverprodukter til internasjonal næringsmiddelindustri. Investeringen er i størrelsesorden 300 mill. kroner og vil gi 13 nye årsverk. Organiseringen på tomten er gjort slik at en skal kunne kombinere fellesfunksjonene i eksisterende og nytt anlegg. Dette gjelder administrasjon, kulde- og varmeanlegg og mottak av råstoff. Samtidig gis det mulighet til areal for en evt. samlokalisering av smørproduksjon i Midt-Norge. Utbyggingen vil også gi ny plassering av et nytt forrenseanlegg. Dette for å tilfredsstille krav fra kommune og fylke. For TINE har det ut fra dette vært maktpåliggende å samle arealene for eksiterende og nytt anlegg og dermed bygge over Havfruvegen. Vaktmesterboligen fjernes. Utbyggingen vil medføre en beregnet mertrafikk pr. uke på 50 vogntog inn med råstoff og 14 vogntog ut med ferdigvarer. Hvis det blir samlokalisering av smørproduksjonen i Midt-Norge vil det føre til ytterligere trafikkøkning. Bedriften Tommen Gram, Levanger, dels fester, dels har opsjon på tomten TINE ønsker, men er positive til plasseringtil plassering av sine anlegg lenger vest. Medvirkning: Oppstart av planarbeidene ble kunngjort i 2 aviser Berørte naboer og grunneiere ble orientert i eget skriv samt i informasjonsmøte Det er også avholdt møter med Byggmester Grande, fylkesmannens landbruksavdeling og Tommen Gram. Byggmester Grande har varslet at framlagte løsning ikke blir tilfredsstillende for deres virksomhet og tomt. Administrasjonsbygningen for bedriften er også tenkt flyttet til denne tomten. Det har vært mange uklarheter og stort tidspress på plansaken. Det har ikke vært tid for forhåndshøring hos barne- og ungdomsrepresentanten eller kommunelegen. Disse får saken tilsendt i den ordinære høringsrunden. Teknisk drift har vært oppdragsgiver for reguleringen og vil også ha forhandlinger med TINE i forbindelse med utbyggingsavtale. Se ellers vedlagte beskrivelse. Side 22 av 31

23 Vurdering: Som det framgår er det meget viktig for TINE å samle bedriften og dermed bygge over/stenge Havfruvegen. Det vil få konsekvenser for atkomsten og forbindelsen til bedriftene vest for TINE og til Havfrubadet. TINE har tilbudt å bygge veg rundt sin framtidige tomt, men løsningen er ikke funnet akseptabel for Byggmester Grande. De øvrige som er tilskrevet og innbudt til informasjonsmøte har ikke hatt noen kommentar. Atkomsten til disse eiendommene vil måtte foregå etter Havnevegen og Kometvegen. For byggmester Grande vil dette bety en ekstra veglengde på 800 m eller 200 m ved å bygge veg rundt TINE-tomten. Det har vært arbeid og arbeides fortsatt med å finne erstatningsareal for Byggmester Grande. Følgende to alternativer foreligger: Flytting av Hårr betong. Bedriften fester tomt vest for Midt-Norsk betong, men er tilbudt egnet tomteareal sør for Midt-Norsk betong. Avklaring vil skje med det første. Ørin Nord. Byggmester Grande har sagt seg interessert i tomt ut fra bestemte forutsetninger. Side 23 av 31

24 Stenging av Havfruvegen vil også ha konsekvenser for de myke trafikkanter da disse pr. i dag er dårlig ivaretatt langs Havnevegen. Det foreligger vedtatt reguleringsplan for gangveger på begge sider av Havnevegen. Bygging er vegvesenets ansvar, men det har vært stort engasjement for å framskynde prosjektet og bygge gangveg(ene) på dugnad. Delfinansiering er avtalt med Verdalskalk og NorFraKalk. Det skal forhandles om utbyggingsavtale mellom TINE og kommunen for deltakelse i denne utbyggingen. Det er også foreslått regulert en gangveg i retning øst-vest som avgrensning mot Fættaskogen. Gangvegen kobles i øst til regulert veg etter reguleringsplan Ørin Sør og i vest mot Aker barnehage. Gangvegen bør kobles til innkjøringen til Aker barnehage og Flyvegen. Atkomst til TINE vil gå etter Melkevegen eller etter planlagt veg ved Visborg med rundkjøring på Havnevegen. En anser ikke at en økning på 9 vogntog/døgn skaper problemer trafikkalt i området, men sammen med andre store utbygginger både tidligere og i framtiden blir bygging av gangveg langs Havnevegen enda mer maktpåliggende. Forhåndsuttalelse: Etter møtet med fylkesmannens landbruksavdeling har fylkesmannens fagavdelinger gitt en forhåndsuttalelse. Miljøvernavdelingen har ingen merknad til arealbruken og utvidelsen av industriområdet. Ber om at støyforholdene vurderes med evt. pålegg om støyreduserende tiltak. Landbruksavdelingen: I lys av det innskjerpede jordvernet er det vesentlig for landbruksdirektøren at Fættaskogen for framtida fortsatt utgjør en klar grense mot det høgproduktive jordbruksarealene i sør. For å sikre at Fættaskogen blir den langsiktige grensen mot sør er det vesentlig at formålsgrensen/tomtegrensene reguleres rettlinjet. Landbruksdirektøren anser den foreslåtte grensen inne i Fættaskogen som den absolutte mot sør. Avklaringer: Forutsatt at kommunen klarer å finne erstatningsareal for Byggmester Grande påvirker ikke denne problematikken forslaget til plan. Før møtet i Plan- og utviklingskomiteen 17. juni skal det foreligge en avklaring med Hårr betong. Hvis en slik løsning ikke er mulig vil kommunen innlede forhandlinger med Byggmester Grande om en opsjonsavtale for et område på 20 daa på Ørin Nord. Side 24 av 31

25 Verdal kommune Sakspapir Endring av navn for det kommunale råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Saksbehandler: E-post: Tlf.: Line Therese Ertsås Arkivref: 2007/ /G10 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Verdal kommunestyre /08 Rådmannens forslag til vedtak: Det kommunale råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne endrer fra 1. september 2008 navn til: Rådet for likestilling av funksjonshemmede i Verdal. Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne behandlet i møte 19. august 2008 forslag om å endre navn på rådet. Bakgrunnen for dette forslaget er at det er endret navn både på fylkesnivå og statlig nivå. Rådmannen tilrår ut i fra dette at rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne endrer navn slik at det samsvarer med de andre forvaltningsnivåene. Side 25 av 31

26 Verdal kommune Sakspapir Verdal Fjellstyres regnskap og årsberetning for 2007 Saksbehandler: E-post: Tlf.: Line Therese Ertsås Arkivref: 2005/ /210 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Verdal kommunestyre /08 Rådmannens forslag til vedtak: Kommunestyret tar Fjellstyrets regnskap for 2007 til orientering. Vedlegg: 1. Verdal Fjellstyres regnskap og årsberetning for Revisjonsberetning for regnskap Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: I henhold til 11 i Fjelloven skal Fjellstyrets regnskap legges fram for kommunestyret til orientering. Det kan opplyses at Fjellstyret enstemmig har godkjent regnskap og årsberetning for Side 26 av 31

27 Verdal kommune Sakspapir Stortingsvalget og sametingsvalget fastsetting av valgdag Saksbehandler: E-post: Tlf.: Line Therese Ertsås line.ertsaas@verdal.kommune.no Arkivref: 2008/ /011 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Verdal formannskap /08 Verdal kommunestyre /08 Saksprotokoll i Verdal formannskap BEHANDLING: Ved votering ble rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. INNSTILLING: Kommunestyret vedtar at det i forbindelse med stortingsvalget og sametingsvalget 2009 også holdes valg søndag 13. september Rådmannens forslag til vedtak: Kommunestyret vedtar at det i forbindelse med stortingsvalget og sametingsvalget 2009 også holdes valg søndag 13. september Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: I statsråd 18. april 2008 er valgdagen for stortingsvalget og sametingsvalget 2009 fastsatt til mandag 14. september Side 27 av 31

28 Kommunestyret kan med hjemmel i valglovens 9-2 (2) vedta at det på ett eller flere stedet skal holdes valg også søndag 13. september Ved de senere valg i Verdal kommune har kommunestyret ut fra lokale behov vedtatt at det holdes valg også søndagen før den offisielle valgdagen. Ved siste stortingsvalg ble det avgitt 1767 stemmer på søndag og ved siste kommunevalg Rådmannen vil tilrå å opprettholde ordningen med 2 dagers valg i Verdal kommune også ved stortingsvalget Side 28 av 31

29 Verdal kommune Sakspapir Opprettelse av interkommunalt asylmottak. Saksbehandler: E-post: Tlf.: Rudolf Holmvik Arkivref: 2008/ / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Verdal kommunestyre /08 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Verdal kommunestyre ser de utfordringer som ligger på nasjonalt plan med hensyn til å etablere nok plasser i asylmottak og ønsker å bidra i dette arbeidet. Et asylmottak i kommunen vil kreve utstrakt tjenesteyting fra kommunens organisasjon, og kommunen vil prioritere at et evt. asylmottak etableres i offentlig regi. 2. Verdal kommunestyre er positiv til at det arbeides fram et tilbud om asylmottak i regi av Innherred samkommune. Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: I revidert nasjonalbudsjett våren 2008 ble det lagt til grunn at det ville komme asylsøkere til Norge i Oppdaterte prognoser tilsier nå at det vil komme asylsøkere. Den betydelige økningen skaper et behov for å øke kapasiteten i asylmottak over hele landet. Side 29 av 31

30 Utlendingsdirektoriatet har gått ut til landets kommuner med en sterk henstilling til å samarbeide om å finne gode løsninger for nye og utvidede asylmottak. Både private aktører og flere kommuner arbeider nå med planer for å dekke denne etterspørselen. Tildeling av kontrakt om drift av asylmottak skjer etter en offentlig anbudsrunde. Frist for å sende inn tilbud er i denne omgangen satt til 5.september Verdal kommune hadde i en periode fra ca 1990 til 1996 et asylmottak på Stekke. Med bakgrunn i nedgang i antall asylsøkere ble mottaket nedlagt og bygningene flyttet. Levanger kommune brukte Rinnleiret som asylmottak i to perioder på 90-tallet. Levanger kommune har i dag et statlig asylmottak på Leira med ca 140 asylsøkere. Det finnes innen Innherred samkommune en betydelig kompetanse knyttet til drift av asylmottak og flyktningepolitikk generelt. Etablering og finansiering av asylmottak er et statlig ansvar, men det presiseres at en god flyktningeforvaltning bygger på et konstruktivt samarbeid med kommunene. Det foregår en kontinuerlig dialog mellom KS og staten for å bedre dette samarbeidet. Utlendingsdirektoratet, UDI, har et overordnet ansvar for etablering og finansiering av asylmottak. Asylmottakene drives av kommunale eller private driftsoperatører som inngår nærmere avtaler med et av utlendingsdirektoratets regionkontor. Utlendingsdirektoratet kontrollerer kvaliteten i asylmottakene for å sikre at driften skjer i samsvar med gjeldende styringsdokumenter. Asylsøkere og deres familiemedlemmer har en begrenset rett til ytelser etter folketrygdloven. Beboere i statlige asylmottak har derimot rett til helsetjenester, barnevernstjenester og tolketjenester på lik linje med øvrige innbyggere i kommunen. Dette gjelder også retten til fastlege. Alle barn og unge i statlige asylmottak har også rett og plikt til offentlig grunnskoleopplæring når oppholdet i landet forventes å vare i mer enn 3 måneder. Innvandrere og flyktninger har rett til grunnskoleopplæring - inkludert særskilt norsk- og morsmålsopplæring - dersom de ikke har tilsvarende kompetanse fra hjemlandet. Asylsøkere har ikke denne retten. Kompensasjon og tilskudd Vertskommuner for statlige asylmottak får et årlig tilskudd som skal kompensere for de gjennomsnittlige utgiftene forbundet med helsetjenester, barnevern, tolketjenester og administrasjon. Tilskuddet består av en grunnsats pluss en fast sum pr. mottaksplass. Vertskommuner får også tilskudd for elever i grunnskolealder som har opphold i statlig asylmottak. Statens utdanningskontor er ansvarlig for utbetalingene, som også skal dekke utgifter til særskilt norsk- og morsmålsopplæring. Det er viktig at kommunen i samarbeid med asylmottaket legger forholdene til rette for at beboerne blir en integrert ressurs i lokalsamfunnet. For mange asylsøkere er oppholdet i et statlig asylmottak det første skrittet inn i det norske samfunnet. Side 30 av 31

31 Vurdering: De utfordringer som staten nå har i forhold til tilgang på flyktninger kan vanskelig løses uten at kommuner på vår størrelse bidrar på en eller annen måte. I vår region er det flere private aktører som for tiden arbeider konkret med å få etablert nye asylmottak. Private aktører kan sammen med UDI sin godkjennelse etablere et asylmottak i en kommune uten at kommunen har anledning til å godkjenne dette. Like fullt blir det kommunens ansvar å yte de tjenestene som asylsøkerne har krav på. Dette er en situasjon som kan gi liten oversikt og forutsigbarhet for kommunens tjenesteyting. På denne bakgrunn er det startet drøftinger mellom Levanger og Verdal om å kunne se på denne utfordringen om nytt asylmottak som en nytt samarbeidsprosjekt i Innherred samkommune. Saken er foreløpig drøftet i formannskapene i begge kommuner med en positiv henstilling om at administrasjonene skulle arbeide videre med saken. Det er spesielt bygningsmassen på Rinnleiret som peker seg ut som et naturlig lokalisering av nytt asylmottak. Rådmennene har nedsatt ei gruppe som skal framskaffe nødvendig materiale og dokumentasjon for å kunne gi UDI et tilbud innen fristen 5. september. Side 31 av 31