Verdal kommune Sakspapir

Transkript

1 Verdal kommune Sakspapir Reguleringsplan - Nord-Vera og Storlunet. 3. gangs behandling PUK.Klage. Saksbehandler: E-post: Tlf.: Øivind Holand oivind.holand@innherred-samkommune.no Arkivref: 2005/ /L12 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Plan- og utviklingskomiteen i Verdal /06 Verdal kommunestyre /06 Saksprotokoll i Plan- og utviklingskomiteen i Verdal BEHANDLING: Ved votering ble rådmannens tilråding enstemmig vedtatt. INNSTILLING: Klagen fra Vera fiskestellsområde tas til følge. Med hjemmel i Plan- og bygningsloven 27-3 endres reguleringsplan for Nord-Vera og Storlunet med følgende: 1) Naustene ved Veressjøen og Bomlunet tas ut av planen og erstattes med båtplasser. 2) Reguleringsbestemmelsene for naust tas ut og fellesbestemmelser for opplagsplass for båter innarbeides i bestemmelsene. Rådmannen tilrår at Plan- og utviklingskomiteen innstiller på at kommunestyret gjør slikt vedtak: Klagen fra Vera fiskestellsområde tas til følge. Med hjemmel i Plan- og bygningsloven 27-3 endres reguleringsplan for Nord-Vera og Storlunet med følgende: 1) Naustene ved Veressjøen og Bomlunet tas ut av planen og erstattes med båtplasser. 2) Reguleringsbestemmelsene for naust tas ut og fellesbestemmelser for opplagsplass for båter innarbeides i bestemmelsene. Endringene er vist i revidert reguleringsplan med bestemmelser datert Vedlegg: Reguleringsplan for Nord-Vera og Storlunet, sist rev

2 Reguleringsbestemmelser, sist rev Mail fra Værdalsbruket datert Samlet saksframlegg. Disposisjonsplan Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Verdal kommunestyre vedtok reguleringsplan for Nord-Vera og Storlunet som sak 21/06. Innen fristen klaget Vera fiskestellsområde på vedtaket. Klagesaken ble fremmet for PUK 12. okt. som sak 85/06 med vedtak om at saken utsettes. I etterkant av PUK-møtet er det avholdt drøftingsmøte i Vera hvor følgende deltok: Henrik Woll og Tommy Johansen, Vera Fiskestellsområde Jan Bremseth, Nord-Vera hytteeierforening Anders Børstad, Værdalsbruket (og medlem av Vera fiskestellsområde) Tomas I Hallem og Øivind Holand, Verdal kommune Stig Jønsson var som grunneier for Storlunet og medlem av Vera fiskestellsområde innkalt, men kunne ikke møte. Hoveddelen av klagen fra Vera fiskestellsområde siteres her: a

3

4 Å evt. fjerne naustrekkene fra reguleringsplanen utgjør en betydelig endring med konsekvenser for hytteeierne i området. En sendte derfor klagen og en vurdering på en begrenset høring. Nord-Vera hytteeierforening v/jan Bremseth sendte inn følgende klage: Vurdering: Klagen fra Vera fiskestellsområde har gitt informasjon om forliket fra 1962 og rettighetsforholdene i området samt andre forhold som blir påvirket ved gjennomføring av planen. Klagen kan vurderes ut fra 2 forhold: - Påstand om saksbehandlerfeil - Planinnhold

5 Saksbehandlerfeil: Påstand om saksbehandlerfeil avises selv om en ikke hadde kunnskap om Vera fiskestellsområde og dermed kunne sende planen til høring til organisasjonen. Begge tiltakshaverne/grunneierne for reguleringsplanen er imidlertid medlem av Vera fiskestellsområde. Ved kontakt til Værdalsbruket blir det bekreftet at det i møte i Vera fiskestellsområde den 4/7-05 ble reguleringsplanen og naustplasseringer diskutert. Vera fiskestellsområde har derfor hatt kunnskap om planen og har hatt anledning til å klage under ordinær høringsrunde. Planinnhold: Reguleringsplanen bygger i utgangspunktet på disposisjonsplan vedtatt Områdene for naust i reguleringsplanen er i disposisjonsplanen anmerket med båtplasser. I de generelle reguleringsbestemmelser for Værdalsbrukets disposisjonsplaner heter det bl.a. i pkt 4: Ved større vann blir det anvist opplagsplasser for båter. Av dette kan en dra den slutning at båtplassene er regulert for hyttebebyggelsen. Planområdet samsvarer med beskrivelsen, men teksten kan mistolkes. I beskrivelsen heter det: Planområdet ligger nord for Fv. 160 innen eksisterende reguleringsplan Storlunet, egengodkjent av kommunestyret den og disposisjonsplan Nord-Vera, stadfestet Planen følger grensene for Disposisjonsplan Nord-Vera for det aktuelle området. Reguleringsgrensen for disposisjonsplanen framgår av vedlegg. I tillegg til at grunneier og Vera fiskestellsområde har blitt enige om å se på andre muligheter framføres følgende argumenter for å sløyfe naustrekkene: - Naustene er plassert innenfor rettighetsområde som disponeres av fastboende veresbygg. Rettighetene omfatter småviltjakt og fiske. - Allmennretten i strandsonen - Forringelse av estetikken rundt Veresvannet - Manglende tradisjon for bruk av naust i forbindelse med fiske. - Tilrettelegging av båtutleie. Ikke stor etterspørsel. - Naustene ved Bomlunet er uhensiktsmessige. - Lokalisering av orrhaneleik ved naustplasseringa ved Veresvannet. Inngrep i biotop. - Avstand til mærene til Verafisk. - Avstand til garnfiskeområde for rettighetshaverne på Tronsmoen. Kommentar: Dette kan være tungtveiende grunner hver for seg og i sum til å sløyfe naustrekkene i reguleringsplanen. I ettertid er det avholdt internt møte mellom representanter for Vera fiskestellsområde og Værdalsbruket hvor det ble enighet om at naustene tas ut av planen, og at en senere ser på andre muligheter for naustplassering uavhengig av denne planen.

6 Innspill fra Nord-Vera hytteeierforening: Klagen fra Nord-Vera hytteeierforening må anses som innspill til klagen fra Vera fiskestellsområde, se avsnitt om planbehandling. Hytteforeningen begrunner i 1. avsnitt klagen med at reguleringsplanen var godkjent av kommunestyret. Kommentar: For alle kommunestyrets vedtak for reguleringsplaner er det klageadgang. Andre begrunnelser/kommentarer: - Naust som trivselstiltak - Sammenligning med tilsvarende tiltak ved Innsvatnet - Naustene vil ikke virke forringende for området, men gi positive virkninger for hytteeiere, grunneier og fastboende. - En tar ikke stilling til plassering, men forutsetter god atkomst og nærhet til hyttefeltet. Kommentar: I internt møte mellom Værdalsbruket og Vera fiskestellsområde ble det enighet om at naustene skulle tas ut av planen, og at en senere ser på andre muligheter for naustplassering. Dette betyr at Verdalsbruket i samarbeid med Vera fiskestellsområde og Nord-Vera hytteeierforening senere kan fremme privat reguleringsplan for naustplassering. I klagen fra Nord-Vera hytteeierforening står det: Vi tar ikke stilling til plassering av naustene, men rekner god adkomst og nærhet til hyttefeltet som vesentlig. Planbehandling: Forutsatt nytt vedtak i kommunestyret hvor en imøtekommer klagen blir også dette vedtaket klageberettiget. Skulle den politiske behandlingen gi som resultat at klagen fra Vera fiskestellsområde ikke tas til følge ved PUK s behandling, vil klagen bli sendt fylkesmannen for behandling. Planen legges fram for ny behandling med følgende endringer: Området med naust ved Bomlunet og Veressjøen omreguleres til båtplasser i tråd med disposisjonsplanen. Utformingen av plassene endres i forhold til disposisjonsplanen slik at plassene reguleres med retning parallelt med strandkanten og gis en dybde på 15 m. I reguleringsbestemmelsene går paragrafene om naust ut og følgende tekst innarbeides under fellesområder: 3. Felles båtplass. Båtplassene kan benyttes av hytteeierne innen reguleringsplanområdet og fastboende i Vera.