Arealforvaltning i Åfjord kommune

Transkript

1 Arealforvaltning i Åfjord kommune 28. februar 2017 Åfjord kommune, Komité vekst og utvikling, inviterte til åpent arbeidsmøte med følgende tema: Hvordan ønsker vi å forvalte landbruksarealet i Åfjord kommune? Arbeidsmøte

2 Bakgrunn Åfjord kommune, Komité vekst og utvikling, inviterte til åpent arbeidsmøte med følgende tema: Hvordan ønsker vi å forvalte landbruksarealet i Åfjord kommune? Både politikere og lokal landbruksforvaltning opplever vanskelige avveininger i forhold til for eksempel: Leid jord eid jord Bosetting jordvern Driveplikt gjengroing Boplikt fritids-/fastboende Målet med arbeidsmøtet var å starte en prosess med utforming av lokal landbruksforvaltning og lokal landbrukspolitikk. Innledninger Sigbjørn Gilde, leder for Åfjord og Roan bondelag, var første innleder. Jeg er bare ledd i en kjede, noen har dyrket jorda før meg, og jeg vil overlevere jorda til noen etter meg i minst like god stand som når jeg overtok. Og i det perspektivet fortalte Sigbjørn om lokale erfaringer og utfordringer. Magnhild Melandsø, assisterende landbruksdirektør i Sør-Trøndelag, satte Åfjordslandbruket inn i en større sammenheng, - globalt og nasjonalt, og i Trøndelag og på Fosen. Nyttig kunnskap og kjennskap å ta med seg til dagens arbeidsøkt. Trine Gevingås, jurist ved Landbruksavdelingen hos Fylkesmannen, orienterte om hvilket mulighetsrom den lokale forvaltninga har innenfor gjeldende regelverk. Innlegget ble illustrert med forklarende eksempel. Møteledelse prosessledelse Optimistisk Institutt, Hilde Nordløkken og Arne Dag Bjerkaas, ledet arbeidsmøtet. Metoden som ble benyttet var et tilpasset Framtidsverksted. Framtidsverksted kan beskrives som en åpen kreativ prosess for å løse en oppgave eller komme videre i en

3 utviklingsprosess. Vesentlige prinsipper i metoden er at det byttes grupper flere ganger, alle skal komme til orde og det foretas en vekting eller avstemning over forslag som kommer fram. Verkstedet deles inn i ulike faser. Verkstedet Hinderfase Gruppe 1 Lik håndheving av lovverk kommune/fylke Håndheving av avlingskrav Håndheving av leiekontrakt Små areal store maskiner Gruppe 2 Brakkjord Leiejord o Kontrakter o Rydding langs veier og tomter o Gjengroing Rekruttering o Generasjonsskifte Noen må leve av matproduksjon

4 Gruppe 3 Uenighet mellom naboer leier ikke ut til hvem som helst Gjengroing/Jord ligger brakk/grøftes ikke Ugraskamp ulik praksis mellom naboer Uutnyttet potensial inneffektiv drift Vanskelig å være streng nok overfor jordeiere Bosetting: Folk får ikke bygge der de vil Store transport avstander kjører forbi hverandre Stor andel leid jord usikkert, blir ikke grøftet for eksempel Fritidsbebyggere mulig konflikt Utnytting av husdyrgjødsel (transport/avstand) Gruppe 4 Forståelse for landbruksdrift blant folk utenfor landbruksnæringen Grunneier bor ikke på stedet Små driftsenheter mange små areal Nedgang i kjøttforbruk pr hode Mer etterspørsel frukt og grønt Gjengroing Hva med utleie av sau og geit i boligfelt? Gruppe 5 Leie eie Avstander Gjengroing Stort utstyr Drenerings status Håndheve driveplikt Økonomi rasjonalitet o Drift o Istandsetting Forbruker bevisthet Interessekonflikter o Fritid o Fastboende o Gårdsdrift Andre samfunnsinteresser

5 Oppsummering hinderfase Flere uheldige sider ved mye leiejord (I Åfjord er 45 % av jordbruksarealet leid jord): Ingen, ugyldige eller intetsigende leiekontrakter Medfører at jord ikke blir holdt i hevd Usikkerhet i forhold til investeringer Naboforhold og menneskelige relasjoner stor betydning for hvem leier hvor og av hvem Gjengroing Mange små areal store maskiner, store avstander mye transport Manglende rekruttering Konflikt med andre samfunnsinteresser, eks. boligbebyggelse, fritidsbebyggelse, håndheving av bo- og driveplikten Manglende forståelse for matproduksjon

6 Visjonsfase Gruppe 1 Langsiktighet Bærekraft Små, men avgjørende Dialog Gruppe2 All jord i hevd best i landet Mer eie mindre leie Flere hender, mindre redskap? Vi er ledd i en kjede Vi forvalter for neste generasjon Gruppe 3 Styrk leietaker posisjon All jord til den som lever av matproduksjon Gruppe 4 God agronom for neste generasjon Glad og grønn fotosyntesen er skjønn Gruppe 5 Vekst i landbruksarealet og større avlinger Bærekraftig utvikling

7 Oppsummering Visjon, kan like gjerne kalles Overordna målbilde Punkter å ta med i en mulig visjon eller et framtidsretta, overordnet målbilde: Bærekraft, langsiktighet, ledd i en kjede neste generasjon, styrk den profesjonelle bonden

8 Målfase Gruppe1 Tilrettelegge for aktivt jordbruk/skogbruk Rettferdig behandling Minst mulig nedbygging av landbruksarealer Tilbakeføre ren LU nemnd Fagråd landbruk (LU nemnd, Landbrukskontor, bondelag og skogeierlag) Gruppe 2 Sterkt jordvern o Uavhengigav hvem som søker disans Streng håndtering av driveplikt Nærhet til leiejord Boplikt håndheves Legge til rette for beiting i utmark Gruppe3 All landbruksjord i drift innen 2027 Redusere leiejordkjøring med 50% innen 2022 Redusere leiejordandelen til??%

9 Gruppe 4 All dyrkajord skal drives Eie ikke leie Nullvisjon på nedbygging Stimulere til nydyrking Avlingskrav gras/korn Gruppe 5 Øke kvalitet på dyrkajord Kartlegging av areal ute av drift/dårlig drevet -> reaksjoner Avlingskrav for alle dyrkingsarter Tydeligere LU-nemnd o Ta tilbake delegerte saker o Mer oppfølging av konsesjonsvilkår Avstemning All dyrkajord skal drives, 28 poeng Eie, ikke leie, 10 poeng Holde jorda i hevd/krav til avling, 5 poeng Tilrettelegging for beiting i utmark, 5 poeng Enhetlig og rettferdig forvaltning, 4 poeng

10 Tiltaksfase Gruppe 1: All dyrkajord skal drives Kartlegging av jord ute av drift o Bruk kartgrunnlag o Infoskriv Grunneier kontakt vurdering av driftsform Forbedre jordleie avtale (kontrakt) Pløying hvert 7. år som minimum for normal grasproduksjon (retningsgivende) Tilskudd til: o Grøfting o Nydyrking o Kantrydding Ende opp i kommunal forskrift Jordbørs Gruppe 2: Eie, ikke leie Eie, ikke leie o Håndheving av gjeldende regelverk/legge til rette for aktivt jordbruk Redusere leiejordkjøring o Utveksling av leiejord med kolleger o Utnytting av jord i nærområde (brakkjord/dårlig drevet jord) o Større aktivitet mot fritidsbeboere med jord, oppfordring til salg o Utnytte potensialet

11 Gruppe 3: Holde jorda i hevd/krav til avling Kartlegging av arealer Krav om to høstinger Streng håndheving av driveplikt o Ikke beitepussing Tilskudd til grøfting Tilskudd til nydyrkning Uttak av skadedyr Gruppe 4: Tilrettelegging for beiting i utmark Gjerdeplikt avklaring o Jordskifte Mer tilskudd til gjerding i utmark Vurdere gjerdeplikt som vilkår i reguleringssaker/bestemmelser Forvaltning av rovdyr Engasjere folk fra NAV-systemet til gjerde arbeid Gruppe 5: Enhetlig og rettferdig forvaltning Bestemmelser bekjentgjøres Felles bestemmelser forankres i kommuneplan Ny kontraktmal som skal brukes Felles regler i Fosen o Eksempel: Nordre Fosen vannområde o Styrk Fosen Bemanning nok forvaltere Oppsummering av dagen Det var et sterkt og positivt engasjement gjennom hele arbeidsmøtet, konstruktive innspill og lite sutring. Godt humør og god dialog! Næringa var godt representert, det var deltakere fra alle typer produksjoner og fra alle deler av kommunen. Komité for vekst og utvikling og landbrukskontoret vil bruke innspillene aktivt for å utforme framtidig landbrukspolitikk og landbruksforvaltning i Åfjord.

12 Deltagere Nr: Navn: 1 Walter Solberg 2 Wenche Børmark 3 Brit Hoås 4 Roy Larsen 5 Ingrid Hårstad 6 Lars Arne Lien 7 Lise Sørheim 8 Hilde Haugdahl Humstad 9 Gisle Kvernland 10 Odd Arne Sørdahl 11 Arnhild Saltbones 12 Jan Robert Humstad 13 Toril Koteng 14 Roar Grøtting 15 Mona Stjern 16 Inge Hårstad 17 Hartly Thun 18 Jon Husdal 19 Ole Arnstein Strømsli 20 Steinar Vold 21 Tove Mette Guttelvik 22 Sverre Fjellheim 23 Per Ove Hårstad 24 Elin Skorstad 25 Sigbjørn Gilde 26 Gunnar Petterson 27 Magnhild Mellandsjø 28 Trine Gevingås 29 Elvar Harbak Deltagerliste Arbeidsmøte Parken - 28/2-17 Hilde Nordløkken - Arne Dag Bjerkaas