LIKESTILLING VED HØGSKULEN I VOLDA HANDLINGSPLAN FOR

Transkript

1 LIKESTILLING VED HØGSKULEN I VOLDA HANDLINGSPLAN FOR

2 INNHALD Føreord Bakgrunn for likestillings arbeidet ved Høgskulen i Volda Lov og avtaleverk Fordeling av kvinner og menn i ulike stillingskategoriar Fordeling av kvinner og menn mellom studentane Lønn og kjønn Overordna mål Personalpolitikk Haldningsskapande arbeid Kompetanseutvikling/leiarutvikling Kunngjeringstekster og stillingsomtalar Kvotering ved tilsettingar Likelønn Arbeidsvilkår Seksuell trakassering Forskings og utviklingsarbeid Undervisning og studiemiljø Innhald i studia Organisering av undervisninga Referansar Vedlegg

3 FØREORD Ifølgje Hovudavtalen (Kap 6, 21) og Tilpassingsavtalen til Hovudavtalen for Høgskulen i Volda (Punkt 8.3) har Likestillingsutvalet eit særleg ansvar som initiativtakande og rådgjevande organ med saksoppgåver innanfor dei rammene som Hovudavtalen, tilpassingsavtalen og personalreglementet set. På dette grunnlaget har Likestillingsutvalet tatt initiativ til å utarbeide ein handlingsplan. Det er høgskulen sitt ansvar å følgje opp handlingsplanen i samarbeid med m.a. Likestillingsutvalet. Handlingsplanen har ei tidsramme på fire år. Ansvar for likestilling ligg hos leiarane på alle nivå i organisasjonen. Dei skal sjå til at likestillingsheimlane i lov og avtaleverk vert følgde, og syte for at mål for likestillingsarbeidet vert ivaretatt i høgskulen sitt plan og budsjettarbeid. Likestilling må integrerast i sentrale styringsdokument og i all anna verksemd ved høgskulen. Eit viktig område er marknadsførings og informasjonsarbeid. Volda, februar

4 1 BAKGRUNN FOR LIKESTILLINGS ARBEIDET VED HØGSKULEN I VOLDA 1.1 LOV OG AVTALEVERK Likestilling er ein del av offisiell norsk politikk. Grunnlaget for likestillingsarbeidet ved universitet og høgskular finn ein i lov og avtaleverket. Det vert vist til Lov om likestilling, Lov om universiteter og høyskoler 6 2 og 6 3. punkt 3, Hovudavtalen i staten 21, tilpassingsavtalen, personalreglement, personal og lønnspolitiske dokument. Likestillingslova sin formålsparagraf, 1 seier: "Denne lov skal fremme likestilling mellom kjønnene og tar særlig sikte på å bedre kvinnens stilling. Kvinner og menn skal gis like muligheter til utdanning, arbeid og kulturell og faglig utvikling." Vidare heiter det i lova sin generalklausul, 3: "Direkte eller indirekte forskjellsbehandling av kvinner og menn er ikke tillatt. " I høgskulen sin tilpassingsavtale til Hovudavtalen er det bestemt at HVO skal ha eit likestillingsutval med eit spesielt ansvar som initiativtakande og rådgjevande organ og saksoppgåver innanfor dei rammene som Hovudavtalen, tilpassingsavtalen og personalreglementet set. Mål for likestillingsarbeidet ved Høgskulen i Volda er omtala i tilpassingsavtalen 8.3 av 12. februar 2008: Gjennom personalpolitikken skal Høgskulen i Volda fremje likestilling mellom kjønna, med full likestilling som mål. Leiarar og medlemar av tilsetjingsråda har sitt særlege ansvar for at intensjonane i likestillingsarbeidet vert følgt opp. Likestillingsarbeidet skal arbeidast inn i alle planar og strategidokument. Reglar om likestilling skal omfatte alle stillingsgrupper innan verksemda og kjønnsfordeling i gruppa skal vurderast innanfor verksemdsnivået. Vidare er likestilling omhandla i retningsliner for det personalpolitiske arbeidet ved Høgskulen i Volda som eit eige satsingsområde innanfor personalpolitikken. I arbeidet med handlingsplanen har Likestillingsutvalet tatt utgangspunkt i desse dokumenta. 1.2 FORDELING AV KVINNER OG MENN I ULIKE STILLINGSKATEGORIAR I 2008 var det 329 fast og mellombels tilsette i heiltids og deltidsstillingar ved Høgskulen i Volda, som utførte 281 årsverk. Av desse er 45,4 % kvinner og 54,6 % menn.. Fordelinga innanfor dei einskilde stillingsgrupper og stillingskategoriar viser store variasjonar. (Sjå vedlegg) To hovudutfordringar peikar seg ut på dette området: Å rekruttere fleire kvinner inn i faglege stillingar Å få fleire menn i fellesadministrasjonen 4

5 1.3 FORDELING AV KVINNER OG MENN MELLOM STUDENTANE Våren 2008 hadde Høgskulen i Volda 2548 registrerte studentar. Av desse var 731 menn og 1817 kvinner. 5

6 1.4 LØNN OG KJØNN Samla lønnsbudsjett for Høgskulen i Volda var per januar 2009 på om lag 126 mill. kroner. Snittløn for kvinner er kr og for menn kr Kvinner har altså ei snittløn som ligg kroner lågare enn mennene. Av dei 126 tilsette som ligg i lønssteg finn ein 42 kvinner. Dvs. at av dei med høgast løn er berre ein tredel kvinner. Av dei 195 som ein finn i lønsstega mellom 19 og 59 er 89 menn og 106 kvinner. Skeivskapane kan til dels forklarast ved at eit fleirtal av dei øvste leiarane og professorar er menn. Det er ei utfordring å jamne ut kjønnsskilnader i desse kategoriane gjennom rekruttering. Nokre av skeivskapane kan også tyde på kjønnsbaserte ulikskapar i løn internt i stillingskategoriar. 6

7 2 OVERORDNA MÅL Høgskulen skal gi like vilkår for utvikling, læring og karriere for begge kjønn. Ei jamnare fordeling av kvinner og menn innanfor dei ulike stillingskategoriane kan medføre større mangfald og breidde i faga, både når det gjeld undervisning og forskings og utviklingsarbeid, og ikkje minst i administrasjon og leiing. Handlingsplanen er rettleiande for arbeidet med likestilling ved høgskulen, og er integrert i høgskulen sine plandokument, undervisning og forsking. Handlingsplanen er ein pådrivar og ei påminning om at kjønnsperspektivet skal vere integrert i all verksemd ved høgskulen. Høgskulen må sette søkjelys på kjønnsbetinga forskjellbehandling og ha vilje til å bruke kjønn som faktor ved ressursfordeling. 7

8 3 PERSONALPOLITIKK Høgskulen i Volda skal gjennom sin personalpolitikk fremje kvinner si utvikling og moglegheiter for å oppnå reell likestilling mellom kjønna. Målet er å få ei fordeling mellom kjønna i leiande stillingar og verv og i høgre undervisnings og forskarstillingar som avspeglar fordelinga av kvinner og menn ved høgskulen. Kvinner sin representasjon i styre, råd og utval skal oppfylle krava i lovog regelverk. Leiarar har ei viktig haldningsskapande rolle. Både i praktisk utføring av personalleiing og i den daglege kommunikasjonen med medarbeidarane skal leiarane ta likestillingsaspektet alvorleg og sjå likestillingsarbeid som ein del av resultatansvaret sitt. Det er ei spesiell leiaroppgåve å ta vare på omsynet til likestilling ved å tilretteleggje kompetanseutviklande arbeidsoppgåver for kvinner, ved bevisst å motivere kvinner til å kvalifisere seg for faglege og administrative toppstillingar. Dessutan er det ein leiar sitt ansvar å synleggjere og utvikle leiartalent hos medarbeidarar. 3.1 HALDNINGSSKAPANDE ARBEID For å få til ei positiv utvikling med likestillingsarbeidet er det ein føresetnad at alle ser at dette arbeidet er naudsynt og at det er rett satsing. Å endre haldningar tar tid. Tiltak for å sette i gang ein slik endringsprosess bør setjast inn på fleire område og takast opp frå ymse vinklar T ILTAK Leiarar og tillitsvalde skal få informasjon og opplæring i lover og reglar som gjeld likestilling Likestilling vert sett på dagsorden på t.d. leiarmøte og i leiaropplæring Ansvarleg: Fagleg og administrativ leiar. (Dagleg oppfølgingsansvar: Næraste overordna med personalansvar) og likestillingsutvalet 3.2 KOMPETANSEUTVIKLING/LEIARUTVIKLING Høgskulen må leggje forholda til rette for å gje tilsette kompetanseutviklande oppgåver. Det er eit mål å auke den prosentvise delen av kvinner i faglege toppstillingar og i administrative leiarstillingar T ILTAK Legge til rette for at alle fagleg og administrativt tilsette får arbeidsoppgåver som gir kompetanseutvikling og utteljing ved stillingsopprykk Kvinner må oppfordrast og oppmuntrast til å søke/melde seg på ulike kompetansehevande tiltak ved høgskulen og ved andre institusjonar. Kompetanseheving kan skje gjennom: o Stipend 8

9 o Leiartrening o Deltaking i råd og utval Ansvarleg: Fagleg og administrativ leiar. (Dagleg oppfølgingsansvar: Næraste overordna med personalansvar) 3.3 KUNNGJERINGSTEKSTER OG STILLINGSOMTALAR Kunngjeringstekster og stillingsomtalar er eit verkemiddel for å oppnå jamn kjønnsfordeling T ILTAK Ved utlysing av stillingar skal underrepresentert kjønn aktivt oppfordrast til å søkje 3.4 KVOTERING VED TILSETTINGAR Ansvarleg: Fagleg og administrativ leiar. (Dagleg oppfølgingsansvar: Næraste overordna med personalansvar), innstillings og tilsettingsorgan T ILTAK Sjå til at moderat kjønnskvotering vert nytta etter tilpassingsavtalen punkt i samband med tilsettingar, dvs. innan avdelingar og stillingsgrupper der kvinner/menn utgjer mindre enn 40% av dei tilsette. Personalkontoret utarbeider og leverer kvart år lønns og personalstatistikk sortert på kjønn og stillingskode til likestillingsutvalet. Ansvarleg: Instansar som utarbeider utlysingstekster og stillingsomtalar, leiarar, innstillings og tilsettingsorgan 3.5 LIKELØNN T ILTAK Den lokale lønnspolitikken skal sikre likelønn mellom kjønna. Spesielt skal ein vere merksam dersom ulike yrke, der eitt er kvinnedominert og eitt er mannsdominert, vert ulikt løna, trass i like utdanningskrav og ansvarsnivå. Partane må sjå til at lokale forhandlingar ikkje fører til at det blir systematiske lønnsskilnader mellom kvinner og menn Kriterium for lønnsfastsetting ved tilsetting må vere kjønnsnøytrale Administrasjonen og valde leiarar skal ta initiativ til å rette opp skeivskapar Ansvarleg: Fagleg og administrativ leiar. (Dagleg oppfølgingsansvar: Næraste overordna med personalansvar) og tenestemannsorganisasjonane. 9

10 3.6 ARBEIDSVILKÅR T ILTAK Det bør leggast til rette for fleksible arbeidstidsordningar tilpassa tilsette med omsorgsansvar Det må skapast rom for fagutvikling både i faglege og administrative stillingar Ansvarleg: Fagleg og administrativ leiar. (Dagleg oppfølgingsansvar: Næraste overordna med personalansvar) 3.7 SEKSUELL TRAKASSERING Likestillingslova definerer seksuell trakassering som uønska merksemd som er plagsam for den det råkar T ILTAK Kartlegging av problemet skjer m.a. gjennom helsekontaktsamtalar med dei tilsette og vidare handtering inngår i det ordinære HMS arbeidet ved Høgskulen i Volda. Ansvarleg: Fagleg og administrativ leiar. (Dagleg oppfølgingsansvar: Næraste overordna med personalansvar) 10

11 4 FORSKINGS OG UTVIKLINGSARBEID Høgskulen i Volda skal gi like vilkår til igangsetting og gjennomføring av forskingsarbeid for begge kjønn. Kvinner har ofte ein annan profil på karriere enn menn. For mange kvinner fell t.d. rekrutteringsfasen saman med fødsels og småbarnsperioden. Rammene for forskings og utviklingsprosjekt må leggast til rette slik at det er mogleg for kvinner i alle livsfasar å sette i gang og gjennomføre prosjekt T ILTAK Det bør etablerast ordningar som sikrar at stipendiatar får godskrive korttidsfråvær i den ordinære stipendiatperioden. Ansvarleg: Fagleg og administrativ leiar. (Dagleg oppfølgingsansvar: Næraste overordna med personalansvar) 11

12 5 UNDERVISNING OG STUDIEMILJØ Høgskulen i Volda skal i undervisning og studiemiljø gi kvinnelege og mannlege studentar like utdannings utviklings og karrierevilkår. 5.1 INNHALD I STUDIA Likestillingslova slår fast at læremiddel som vert nytta skal byggje på likestilling mellom kjønna. Studieplanar, emneplanar og pensumlister skal gjennomgåast med dette som mål. I den kontinuerlege studieevalueringa er det viktig å lytte til synspunkt frå begge kjønn T ILTAK Kjønnsrelaterte faglege problemstillingar bør integrerast i undervisninga og ein må prøve å få med innhald om relevant kjønns og kvinneforsking på feltet Syte for at litteratur forfatta av begge kjønn blir vurdert når pensumlister vert laga Vektleggje å skaffe kvinnelege timelærarar og gjesteførelesarar på mannsdominerte fagområde og omvendt Ved oppnemning av sensorar bør ein få til ei tilnærma lik kjønnsfordeling Ansvarleg: Rektor, strategisk studienemnd, dekan, program og emneansvarleg 5.2 ORGANISERING AV UNDERVISNINGA Undervisninga må organiserast slik at det vert gjeve like gode vilkår for begge kjønn til å gjennomføre studiet T ILTAK Leggje til rette for at flest mogleg gjennomfører studiet på normert tid Kartleggje fråfall av studentar med fordeling på kjønn, med sikte på å få fram kjønnsspesifikke årsaker Grupper og praksisparti bør organiserast slik at fleire av det underrepresenterte kjønn er i lag Marknadsføring av studium med kjønnsubalanse bør rettast mot det underrepresenterte kjønn Ansvarleg: Rektor, informasjonsleiar, dekan, program og emneansvarleg 12

13 6 REFERANSAR Handlingsplanen baserer seg i hovudsak på desse dokumenta: Lov om likestilling mellom kjønnene (likestillingsloven) av 2005 ( html) Lov om universiteter og høgskoler av 1995 ( html) Hovedavtalen i staten kap. 6, 20 (Rekruttering), 21 (Likestilling) og 22 (Kompetanseutvikling) ( ogregler/reglement/2006/hovedavtalen i staten.html?id=449042) Lov om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. (Arbeidsmiljølova) av 2005, kapitlet om likebehandling 13 2 ( html) Tilpassingsavtale til Hovudavtalen i staten for Høgskulen i Volda av 12. februar 2008 ( TALE%20TIL%) Strategisk plan for Høgskulen i Volda ( AN_2006.pdf ) 13

14 7 VEDLEGG Stillingskode Tabell med oversikt over tilsette og prosentvis representasjon av kvinner. Kjelde: DBH (Database for statistikk om høgre utdanning) Totalt Kvinner % Totalt Kvinner % Totalt Kvinner % Totalt Kvinner % Totalt Kvinner % AMANUENSIS 6,0 16,7 4,0 25,0 3,5 28,6 3,0 33,3 3,0 33,3 ARKIVLEDER 0,7 100,0 0,7 100,0 0,7 100,0 0,7 100,0 0,7 100,0 AVDELINGSBIBLIOTEKAR 1,6 100,0 0,9 100,0 AVDELINGSINGENIØR 2,0 3,0 3,0 3,0 4,0 AVDELINGSINGENIØR 1,0 AVDELINGSLEDER 0,7 100,0 1,0 100,0 1,0 100,0 0,8 100,0 1,0 100,0 BIBLIOTEKAR 0,2 100,0 BIBLIOTEKAR 2,8 63,6 2,8 64,3 3,8 73,7 1,0 DEKAN 4,0 50,0 4,0 50,0 DIREKTØR 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 DRIFTSOPERATOR 2,0 2,0 2,0 2,0 DRIFTSTEKNIKER 1,0 1,0 1,0 1,0 3,0 FORSKER 0,1 FØRSTEAMANUENSIS 29,5 13,6 27,6 20,1 30,1 21,3 28,6 24,0 31,8 22,0 FØRSTEKONSULENT 19,3 61,1 17,8 67,6 19,4 59,8 23,0 65,2 25,0 71,9 FØRSTELEKTOR 15,5 22,7 16,6 30,1 17,2 29,1 20,5 31,7 21,0 35,7 FØRSTESEKRETÆR 2,7 74,1 2,8 100,0 1,8 100,0 0,8 100,0 1,4 100,0 HJELPEARBEIDER 0,6 100,0 0,3 HOVEDBIBLIOTEKAR 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 HUSHOLDNINGSASSISTENT 0,1 100,0 0,1 100,0 HØGSKOLEDOSENT 1,2 83,3 1,2 83,3 1,2 83,3 0,2 0,2 HØGSKOLELEKTOR 65,0 49,6 64,5 44,5 65,9 44,8 73,5 48,4 77,3 52,9 HØGSKOLELÆRER/ØV.LÆRER 14,7 29,9 13,7 29,2 14,6 35,6 15,5 24,4 13,7 10,9 INFORMASJONSSJEF 1,0 1,0 1,0 1,0 INGENIØR 1,0 1,0 2,0 INGENIØR 1,0 INSTITUTTLEDER 1,0 100,0 1,0 100,0 1,0 100,0 KONSULENT 4,6 100,0 3,3 100,0 5,8 82,8 4,0 75,0 2,0 100,0 KONSULENT 12,3 79,6 15,3 83,6 14,2 75,4 14,1 71,6 13,3 74,4 KONTORSJEF 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 OVERINGENIØR 3,0 3,0 3,0 2,0 2,0 PERSONALSJEF 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 POSTDOKTOR 1,9 PROFESSOR 9,2 11,2 12,7 3,9 13,2 3,8 14,0 3,6 PROFESSOR II 0,4 0,2 0,4 0,5 PROSJEKTLEDER 4,8 20,8 7,7 48,1 5,0 40,0 3,0 33,3 2,3 56,5 REKTOR 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 RENHOLDER 4,0 100,0 4,0 100,0 4,0 100,0 4,0 100,0 4,0 100,0 RENHOLDSLEDER 1,0 100,0 1,0 100,0 1,0 100,0 1,0 100,0 1,0 100,0 RÅDGIVER 1,0 1,0 1,0 1,8 3,5 28,6 14

15 SEKRETÆR 3,2 53,1 1,5 33,3 0,5 0,5 0,8 100,0 SENIORKONSULENT 3,0 66,7 2,0 50,0 5,0 80,0 4,0 75,0 11,5 65,2 Spesialbibliotekar 1,1 100,0 3,9 100,0 4,9 79,6 STIPENDIAT 10,0 40,0 12,7 53,5 17,0 52,9 16,1 68,9 14,5 72,4 STUDIELEDER 1,0 1,0 1,5 33,3 3,0 66,7 2,0 50,0 STUDIESJEF 1,0 100,0 1,0 100,0 1,0 100,0 1,0 100,0 1,0 100,0 TEKNIKER 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 TEKNIKER 2,5 2,9 3,0 3,0 ØKONOMISJEF 1,0 1,0 100,0 1,0 100,0 1,0 100,0 1,0 100,0 Sum 235,0 39,9 238,8 41,9 252,5 42,2 265,2 43,6 280,7 45,4 15