Utvalg for areal og samfunnsplanlegging

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Møtested: Dato: Utvalg for areal og samfunnsplanlegging Formannskapssalen, Rådhuset Tidspunkt: 09:00-14:00 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Rep. Navn Rep. Bernt-Ole Ravlum AP Ida Vetleseter Bøe SP Heidi Steine MDG Per Walseth PP Anders F. Nordhaug H Terje Hansen FRP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Rep. Navn Rep. Anne S. Svendsen Mostervik AP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Rep. Karl-Tinus Votvik Anne S. Svendsen Mostervik AP Merknader Svein Erik Gjølmesli fra politiet møtte i trafikksikkerhetsutvalget. Trafikksikkerhetsutvalg Strategi for utvikling av anlegg for gang- og sykkel i Malvik kommune. Gjennomgang av tidligere utsendt strategi-dokument v/olav Bidtnes Bymiljøavtalen: 1. Byutviklingsavtale lager rammer til miljøutslippsavtale. Kommer som sak i ARESAM i mai. 2. Byutredning beslutningsgrunnlag for byvekstavtale gjøres ferdig i høst. 3. Byvekstavtale inngås i 2018.

2 Innspill fra innbyggere (v/ Ida Vetleseter Bøe): Det er et ønske om å få opprettet et fotgjengerfelt over Kindsethvegen. Høy fart er et generelt problem på Sveberg. FDV har et samarbeid med politiet. De skal i fellesskap se på en plan om fartsdumper for blant annet Svebergområdet. Politiet får også mange henvendelser fra området mht. trafikksikkerhet. Tilbakemelding til kommunen fra politiet er at det må gjøres mer med strukturen for området når det gjelder trafikksikkerhet og fartsnivå. Diskusjon i forbindelse med revidering av kommunens samfunnsdel og arealdel. Olav viser til tidligere utsendt dokument på fokus/temaområder for bedring av trafikksikkerheten. Orienteringssaker: Muruvik Næringspark Kommuneplanens arealdel. Temamøter og dialogmøter ferdig denne uke. Etter påske blir det utarbeiding av planforslag og konsekvensutredning. Endelig planforslag i september. Meråker Bruk konsesjon. Sak kommer i mai. Praksis for foreløpig svar på mottatt henvendelse/søknad. Frank undersøker. 80/2017, 82/2017, 87/2017 NRK- «Ikke gjør dette hjemme». Småbruk i Muruvik som skal brukes. Eier av småbruket er Bane NOR. Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Olav Bidtnes Virksomhetsleder, FDV kommunalteknikk Frank Johansen Virksomhetsleder, ARESAM Arve Renå Virksomhetsleder, kultur Lars Slettom Saksbehandler, ARESAM Lars-Gøran Strømhaug Saksbehandler, ARESAM Svein Stræte Saksbehandler, ARESAM Per Ottar Brattås Saksbehandler, ARESAM Anne Guri Ratvik Saksbehandler, ARESAM Marianne Reitan Utvalgssekretær Underskrifter: Vi bekrefter med underskriftene våre at møteprotokollen er ført i samsvar med det som ble vedtatt i møtet.

3 Saksliste Utvalgssaksnr Innhold Trafikksikkerhetsutvalg Arkivsaksnr Diskusjon i forbindelse med revidering av kommunens samfunnsdel og arealdel. Strategi for utvikling av anlegg for gang- og sykkel i Malvik kommune. Referatsaker RS 79/17 44/1 - Svedalsvegen 1, 3 og 5 - fradeling av eiendom 2017/1115 RS 80/17 66/2 - Bakken - Flytting av gårdstun 2014/1047 RS 81/17 54/87 - Smebergvegen 4 - Igangsettingstillatelse /346 bruksendring RS 82/17 2/1 - Avslag på søknad om fradeling - Tilleggsareal 2/ /1036 RS 83/17 44/2 - Vuluvegen fradeling av næringseiendom 2017/1115 RS 84/17 60/28 - Nessvegen 50 - Ferdigattest - lager 2016/606 RS 85/17 RS 86/17 6/191 - Basunvegen 34 - Avslag på søknad om frafall av tvangsmulkt 2/1 - Saksvik nedre - Delingstillatelse - fradeling av eiendom - tillegg til 2/101 RS 87/17 9/2 - Forbordvegen Avslag på utslippstillatelse - 42 brakker 2014/ / /858 RS 88/17 1/293 - Saksvik barnehage - Igangsettingstillatelse - brakke 2017/220 RS 89/17 1/114 - Olav Magnussons veg 27 - Ferdigattest - rehabilitering av skorstein 2015/3117 RS 90/17 49/15 - Djupvasskaia - Igangsettingstillatelse - støyskjerm 2013/3063 RS 91/17 57/26 - Liavegen 4 - Igangsettingstillatelse - garasje 2016/3530 RS 92/17 54/87 - Smebergvegen 4 - Ferdigattest - bruksendring og fasadeendring 2017/346 RS 93/17 57/91 - Øyavegen 15 - ferdigattest - garasje 2013/1985 RS 94/17 RS 95/17 RS 96/17 Svar på innsendt avviksmelding vedrørende publisering av møtedokumenter 8/4 - Forbordvegen Foreløpig melding i forvaltningssak fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal 47/33 og 47/109 - Malvikvegen Avslag på søknad om tilbygg og bruksendring RS 97/17 1/240 - Olav Magnussons veg 14 B - tillatelse til tiltak - enebolig 2017/ / / /3568 RS 98/17 54/115 - Øvre Solbakken 50 - Delingstillatelse - fradeling av 2016/3056

4 RS 99/17 RS 100/17 eiendom 57/1/13 - Korntrøvegen 9 - Igangsettingstillatelse - kontor, lager og møterom 57/297 - Karlslystvegen 14 - Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - Påbygg RS 101/17 1/133/0/2 - Saxe Viks veg 20 B - Igangsettingstillatelse - bruksendring fra tilleggsdel til hoveddel 2017/ / /1069 RS 102/17 2/398 - Ekornvegen 22 - Igangsettingstillatelse - støttemur 2016/3263 RS 103/17 6/328 - Tverrvegen 25 - Ferdigattest - garasje 2013/1800 RS 104/17 47/62 - Blåhammervegen 13 - Igangsettingstillatelse - tilbygg ny leilighet 2016/3541 RS 105/17 5/114 - Trombonevegen 15 - rammetillatelse - tilbygg 2015/3370 RS 106/17 48/150 - nedre Grønberg - tillatelse - fasadeendring og innv. endringer RS 107/17 49/25 - Gammelløfta 2 - Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - Rehabilitering og fasadeendring på uthus RS 108/17 48/150 - Nedre Grønberg 2 - Ferdigattest - fasade/ innvendig endringer 2017/ / /898 RS 109/17 45/1 - Vuluvegen 327, Buaas - fradeling av eiendom 2017/1115 RS 110/17 RS 111/17 1/499 - Sjølystvegen 52 - Ferdigattest - bruksendring fra tilleggsdel til hoveddel 54/78 - Steinaldervegen 2 - Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - Veranda 2016/ /701 RS 112/17 4/6 - Granholtvegen 4 - Igangsettingstillatelse - rirving 2016/2325 RS 113/17 RS 114/17 3/62 og 3/80 - Stasjonsvegen 20 - Ferdigattest - Nytt helseog servicesenter 5/392 -Vikhovlia - Midlertidig brukstillatelse - seksjon 19 og / /2555 RS 115/17 8/22 - Revdalsvegen 24 - Igangsettingstillatelse - tilbygg 2017/258 RS 116/17 25/35 - Markabygdvegen Ferdigattest - Frittliggende garasje og tilbygg til bolig RS 117/17 2/455 - Gullhaugvegen 8 - Igangsettingstillatelse - bruksendring fra tilleggsdel til hoveddel RS 118/17 49/168 - Millers veg 26 - Igangsettingstillatelse - sammenføyning av bruksenheter RS 119/17 RS 120/17 RS 121/17 8/4 - Oppnevning av settefylkesmann - klage etter plan- og bygningsloven 8/4 - Oppnevning av settefylkesmann - klage etter plan- og bygningsloven 57/355 - seksjon 97 - Igangsettingstillatelse - endret bruk av areal 2015/ / / / / /576 RS 122/17 54/194 - Liavegen 30 - Ferdigattest - garasje 2012/3147

5 RS 123/17 73/8 - Selbuvegen Igangsettingstillatelse - Tilbygg, altan og sammenføyning av boenheter RS 124/17 45/1 - Vuluvegen 325/335 - igangsettingstillatelse - terrenginngrep 2017/ /946 RS 125/17 6/356 - Naustmarka 6 - Rammetillatelse - tilbygg 2017/920 RS 126/17 13/37 - Forbordvegen- Igangsettingstillatelse - enebolig 2016/3497 RS 127/17 49/25 - Gammelløfta 2 - Ileggelse av gebyr for merarbeid 2016/2529 RS 128/17 46/216 - Myrvegen 30 - Igangsettingstillatelse - garasje 2017/612 RS 129/17 44/3 - Svedalsvegen 42 og 44 - fradeling av næringseiendom 2017/1115 RS 130/17 60/32 - Nessvegen 34 - Midlertidig brukstillatelse - tilbygg/ påbygg Saker til behandling 2014/2522 PS 8/17 Høring - forslag til forvaltningsplan for Homla naturreservat 2016/1683 PS 9/17 Høring - lokal forskrift om nye jakttider for elg og hjort i Malvik kommune 2017/199 PS 10/17 Anbefaling vedrørende utsatt klagebehandling av innregulert 2012/2013 gatetun på Statoiltomta i Hommelvik PS 11/17 65/3 - Fossmo - omdisponering til ridebane - klage 2016/2488 PS 12/17 12/1 - Torp Øvre - Dispensasjon og fradeling 2017/767 PS 13/17 75/1 - Sneisen - Fradeling - tilleggsareal til boligtomt 2017/424 PS 14/17 49/15 - Djupvasskaia - klage på vedtak - støyskjerm 2013/3063 PS 15/17 42/27 - Vuluvegen 48 - klage på vedtak - bruksendring av sokkeletasje til sekundærleilighet 2015/1515 PS 16/17 Navnesak Baklifjellet og Vennafjellet 2017/814 PS 17/17 1.gangs behandling av detaljregulering for del av Vikhov, felt B /3019 Agenda: 09:00 Trafikksikkerhetsutvalg 10:00 Befaring 11:00 Utvalg for areal- og samfunnsplanlegging

6 Saker til behandling PS 8/17 Høring - forslag til forvaltningsplan for Homla naturreservat Malvik kommune støtter forslag til forvaltningsplan for Homla naturreservat. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Malvik kommune støtter forslag til forvaltningsplan for Homla naturreservat. PS 9/17 Høring - lokal forskrift om nye jakttider for elg og hjort i Malvik kommune Malvik kommune ser ikke grunn til å be fylkeskommunen om å innskrenke jakttiden for elg og hjort slik situasjonen er i dag. Rettighetshaverne og jegerne må få mulighet til å vise at utvidet jakttid for elg ( ) ikke fortrenger annen jaktutøvelse og andre brukere av utmarka i Malvik. Hensynsfull jaktutøvelse og god informasjon og kommunikasjon er viktig for å lykkes framover. Rådmannen vil følge med på hvordan og når jegerne velger å jakte, og dokumentere utfordringer knyttet til samjakt og friluftslivsinteresser. Erfaringene med ny jakttid vil vise om det er grunnlag for å innskrenke jakttiden i hele eller deler av kommunen. Bernt Ole Ravlum (AP) stilte utvalget spørsmål om sin habilitet. Utvalget stemte enstemmig for at Ravlum ikke er inhabil i saken. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Malvik kommune ser ikke grunn til å be fylkeskommunen om å innskrenke jakttiden for elg og hjort slik situasjonen er i dag. Rettighetshaverne og jegerne må få mulighet til å vise at utvidet jakttid for elg ( ) ikke fortrenger annen jaktutøvelse og andre brukere av utmarka i Malvik. Hensynsfull jaktutøvelse og god informasjon og kommunikasjon er viktig for å lykkes framover. Rådmannen vil følge med på hvordan og når jegerne velger å jakte, og dokumentere utfordringer knyttet til samjakt og friluftslivsinteresser. Erfaringene med ny jakttid vil vise om det er grunnlag for å innskrenke jakttiden i hele eller deler av kommunen.

7 PS 10/17 Anbefaling vedrørende utsatt klagebehandling av innregulert gatetun på Statoiltomta i Hommelvik «Med bakgrunn i saksfremstillingen ser ikke Malvik kommune at det er kommet frem nye momenter i saken vedrørende klage fremsatt av Karl Haugan. Med bakgrunn i vurderingene under, og den tidligere behandlingen, tas klage fra Karl Haugan ikke til følge. Klagen, med alle dokumenter, oversendes fylkesmannen i Sør-Trøndelag for videre klagebehandling jf. plan- og bygningsloven 1-9.» Anders Frost Nordhaug (H) stilte følgende endringsforslag: Med bakgrunn i saksfremstillingen tas klage fremsatt av Karl Haugan til følge. Malvik kommune utarbeider og fremmer endringsforslag for ny løsning, der man hensyntar innspill fra hjemmelshaver, slik at man unngår å legge store begrensninger på eksisterende bruk eller fremtidig utnyttelse av gnr. 57 bnr. 31, 36, 84, 107 og 156. Endringsforslaget ble stilt opp mot rådmannens innstilling. Endringsforslaget falt med 3 mot 4 stemmer. Innstilling til kommunestyret fra Utvalg for areal og samfunnsplanlegging Med bakgrunn i saksfremstillingen ser ikke Malvik kommune at det er kommet frem nye momenter i saken vedrørende klage fremsatt av Karl Haugan. Med bakgrunn i vurderingene under, og den tidligere behandlingen, tas klage fra Karl Haugan ikke til følge. Klagen, med alle dokumenter, oversendes Fylkesmannen i Sør-Trøndelag for videre klagebehandling jf. plan- og bygningsloven 1-9. PS 11/17 65/3 - Fossmo - omdisponering til ridebane - klage Fylkesmannens klage tas til følge og det gis ikke dispensasjon for etablering av ridebane på fulldyrka jord på Fossmo 65/3. Omdisponering og dispensasjon vil være i strid med jordloven og formålet med plan- og bygningsloven og bestemmelsene til kommuneplanens arealdel. Ved en dispensasjon blir planen vesentlig tilsidesatt, da søknaden er i strid med de hensyn som ligger bak planen, jf. for øvrig saksutredning og vurdering. Avgjørelsen er tatt i medhold av jordloven 9 og plan- og bygningsloven Bernt Ole Ravlum (AP) stilte følgende endringsforslag:

8 Fylkesmannens klage tas ikke til følge. Kommentar: Utvalget anfører de samme argument som gjort i samme sak Utvalget vil understreke kulepunkt 2 i protokoll. Fylkesmannens vedtak er en direkte motarbeidelse av politiske prioriteringer i kommunens utkantstrøk. Utvalget ser helst at det fra Fylkesmannen blir gjort befaring i området. Det som i det minste forventes er at Fylkesmannen tar kontakt med utvalgsleder før vedtak blir gjort i saken. Rådmannens innstilling ble satt opp mot endringsforslaget. Endringsforslaget ble enstemmig vedtatt, rådmannens innstilling falt. Fylkesmannens klage tas ikke til følge. Kommentar: Utvalget anfører de samme argument som gjort i samme sak Utvalget vil understreke kulepunkt 2 i protokoll. Fylkesmannens vedtak er en direkte motarbeidelse av politiske prioriteringer i kommunens utkantstrøk. Utvalget ser helst at det fra Fylkesmannen blir gjort befaring i området. Det som i det minste forventes er at Fylkesmannen tar kontakt med utvalgsleder før vedtak blir gjort i saken. PS 12/17 12/1 - Torp Øvre - Dispensasjon og fradeling Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 og 20-1, jf. 11-6, avslås søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av tilleggsareal på eiendommen Torp øvre, gnr. 12 bnr. 1, jf. utredning og vurdering av saken. Med hjemmel i jordloven 1, 9 og 12 avslås søknad om omdisponering og fradeling av tilleggsareal på eiendommen Torp øvre, gnr. 12 bnr 1, jf. utredning og vurdering av saken. Bernt Ole Ravlum (AP) stilte følgende endringsforslag: Det gis dispensasjon i saken.

9 Kommentar: Ved befaring så utvalget at deler av omsøkt areal har vært dekt av asfalt i flere tiår. Det virker helt urealistisk at arealet har noen verdi i LNF-sammenheng. Å gi søker lovlig mulighet for bruk av arealet gir langt større gevinst enn ulemper for kommunen. Rådmannens innstilling ble satt opp mot endringsforslaget. Endringsforslaget ble enstemmig vedtatt, rådmannens innstilling falt. Det gis dispensasjon i saken. Kommentar: Ved befaring så utvalget at deler av omsøkt areal har vært dekt av asfalt i flere tiår. Det virker helt urealistisk at arealet har noen verdi i LNF-sammenheng. Å gi søker lovlig mulighet for bruk av arealet gir langt større gevinst enn ulemper for kommunen. PS 13/17 75/1 - Sneisen - Fradeling - tilleggsareal til boligtomt Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 og 20-1, jf. 11-6, gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og samtykke til fradeling av 0,27 dekar annet areal fra Sneisen, gnr. 75 bnr. 1, som tilleggsareal til boligeiendommen gnr. 75 bnr. 10, jf. utredning og vurdering av saken. Med hjemmel i jordloven 1 og 12 gis samtykke til fradeling av 0,27 dekar annet areal fra eiendommen Sneisen, gnr. 75 bnr. 1, som tillegg til boligeiendommen gnr. 75 bnr. 10, jf. utredning og vurdering av saken. Det er et vilkår for fradelingen at den omsøkte parsellen sammenføyes med boligeiendommen gnr. 75 bnr. 10. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 og 20-1, jf. 11-6, gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og samtykke til fradeling av 0,27 dekar annet areal fra Sneisen, gnr. 75 bnr. 1, som tilleggsareal til boligeiendommen gnr. 75 bnr. 10, jf. utredning og vurdering av saken.

10 Med hjemmel i jordloven 1 og 12 gis samtykke til fradeling av 0,27 dekar annet areal fra eiendommen Sneisen, gnr. 75 bnr. 1, som tillegg til boligeiendommen gnr. 75 bnr. 10, jf. utredning og vurdering av saken. Det er et vilkår for fradelingen at den omsøkte parsellen sammenføyes med boligeiendommen gnr. 75 bnr. 10. PS 14/17 49/15 - Djupvasskaia - klage på vedtak - støyskjerm Klage på vedtak i delegert sak nr. 54/17 tas ikke til følge. Vedtak i delegert sak nr. 54/17 opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen i Sør-Trøndelag for videre behandling. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Klage på vedtak i delegert sak nr. 54/17 tas ikke til følge. Vedtak i delegert sak nr. 54/17 opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen i Sør-Trøndelag for videre behandling. PS 15/17 42/27 - Vuluvegen 48 - klage på vedtak - bruksendring av sokkeletasje til sekundærleilighet Klage på vedtak i delegert sak nr. 470/16 tas ikke til følge. Vedtak i delegert sak nr. 470/16 opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen i Sør-Trøndelag for videre behandling. Bernt Ole Ravlum (AP) stilte følgende utsettelsesforslag: Saken utsettes. Utbygger må dokumentere støynivå spesielt knyttet til eiendommen og omsøkt uteareal for sokkel. Utbygger må samtidig spesifisere hva slags støydempende tiltak han har planlagt for

11 eiendommen. Etter befaring har utvalget stor tro på at tiltak vil gi tilfredsstillende støynivå for sokkelens uteareal. Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes. Utbygger må dokumentere støynivå spesielt knyttet til eiendommen og omsøkt uteareal for sokkel. Utbygger må samtidig spesifisere hva slags støydempende tiltak han har planlagt for eiendommen. Etter befaring har utvalget stor tro på at tiltak vil gi tilfredsstillende støynivå for sokkelens uteareal. PS 16/17 Navnesak Baklifjellet og Vennafjellet Navnene Baklifjellet og Vennafjellet bevares, der Vennafjellet kan være en samlebenevnelse over fjellpartiet sørøst, sør og sørvest for Engvollen og Engtjenna. Alternativt plassert der dagens radar til Avinor står, som er i samsvar med rektangulærkart fra Dette må vurderes av Kartverket. Baklifjellet er fjellet som ligger sør, sør-vest for Engvollen og Engtjenna, og oppfattes som en del av Vennafjellet. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Navnene Baklifjellet og Vennafjellet bevares, der Vennafjellet kan være en samlebenevnelse over fjellpartiet sørøst, sør og sørvest for Engvollen og Engtjenna. Alternativt plassert der dagens radar til Avinor står, som er i samsvar med rektangulærkart fra Dette må vurderes av Kartverket. Baklifjellet er fjellet som ligger sør, sør-vest for Engvollen og Engtjenna, og oppfattes som en del av Vennafjellet. PS 17/17 1. gangs behandling av detaljregulering for del av Vikhov, felt B2 Behandling i Utvalg for areal og samfunnsplanlegging Bernt-Ole Ravlum (AP) fremmet følgende utsettelsesforslag: Saken utsettes.

12 Rådmann bes om snarest å innkalle til dialog/arbeidsmøte med utbygger. Leder AreSam møter. 1 fra utvalgets mindretall inviteres. Utsettelsesforslaget fra Ravlum ble enstemmig vedtatt. Anders Nordhaug ble enstemmig valgt som representant for mindretallet. Vedtak i Utvalg for areal og samfunnsplanlegging Saken utsettes. Rådmann bes om snarest å innkalle til dialog/arbeidsmøte med utbygger. Leder AreSam møter. 1 fra utvalgets mindretall inviteres. Anders Nordhaug velges som representant for mindretallet. Bernt Ole Ravlum (AP) fremmet følgende tilleggsforslag: I lys av dialogmøte og uttalelse fra Fylkesmannen forventer utvalget at både kommunal administrasjon og utbygger kommer fram til en omforent løsning i saken. Rådmannens innstilling ble satt opp mot rådmannens innstilling med tilleggsforslag. Rådmannens innstilling med tilleggsforslag ble vedtatt med 6 mot 1 stemme. Med hjemmel i Plan- og bygningsloven avvises reguleringsplanforslag for Vikhov felt B2 slik det foreligger. Før planforslaget tas opp til ny administrativ vurdering skal følgende punkter innarbeides i planforslaget: 1. Maks byggehøyde settes til høydekote Planlagt antall leiligheter fra reguleringsplan for Vikhov planid på 48 enheter videreføres. 3. Utnyttingsgrad skal være i tråd med forettingssone A i kommuneplanens arealdel som er BYA=40%. 4. Det skal være 40m2 minste uteoppholdsareal pr boenhet. 20m2 av dette skal være felles uteoppholdsareal som skal ligge i tilknytning til leilighetene. Leiligheter og uteoppholdsareal som er på samme nivå skal være adskilt. Det skal skilles mellom privat og felles uteoppholdsareal. 5. Gangsti skal opprettholdes. Det kan sees på alternative plasseringer. Detaljene i planforslaget vil bli realitetsbehandlet når de overordnede føringene i punkt 1-5 er avklart.

13 Godkjent reguleringsplankart, digitalt (SOSI og PDF), skal leveres kommunen før forslaget kan sluttbehandles. Ber om at utskrift av gjennomført sosi-kontroll legges ved oversendelsen. I lys av dialogmøte og uttalelse fra Fylkesmannen forventer utvalget at både kommunal administrasjon og utbygger kommer fram til en omforent løsning i saken.