OM DRIFTSRAPPORTEN. De statistiske dataene er viktige for å videreføre arbeidet med mineralstatistikken som har til formål å:

Transkript

1 OM DRIFTSRAPPORTEN Generelt Direktoratet for mineralforvaltning med Bergmesteren for Svalbard (tidligere Bergvesenet med Bergmesteren for Svalbard) og Norges geologiske undersøkelse har fra og med året 2006 utgitt Mineralressurser i Norge Mineralstatistikk og bergindustriberetning. Formålet med Driftsrapporten er å få inn opplysninger om driften, herunder statistiske data. Driftsrapporten skal gi direktoratet nødvendig informasjon for å kunne vurdere videre oppfølging av uttaket. De statistiske dataene er viktige for å videreføre arbeidet med mineralstatistikken som har til formål å: - Få frem betydningen av næringen overfor Nærings- og handelsdepartementet og andre departementer og myndigheter samt allmennheten. - Bidra til at fylker, kommuner og industrien får inn mineralressursene i en god arealplanlegging som omfatter både mineralreserver i drift og mineralressurser som kan få betydning for fremtiden. - Gi en aktuell oversikt over næringen. Direktoratet for mineralforvaltning og Norges geologiske undersøkelse sammenstilte Mineralressurser i Norge, Mineralstatistikk og bergindustriberetning 2008 på basis av henvendelser til produsentene. Statistikken for 2008 ble publisert i Mineralressurser i Norge, Mineralstatistikk og bergindustriberetning Denne publikasjonen kan lastes ned fra NGU s hjemmeside: eller fra Direktoratet for mineralforvaltnings hjemmeside: Innsending av opplysninger er fra og med 1. januar 2010 lovpålagt. Hjemmelsgrunnlag for innkreving av driftsrapport Direktoratet for mineralforvaltning fikk i minerallovens 46 jf. forskriften 1-8 hjemmel for å kreve sendt inn opplysninger om drift. Loven trådte i kraft 1. januar Bakgrunnen for å pålegge selskaper som driver mineralvirksomhet, plikt til å sende inn en driftsrapport er behovet for å ha en oversikt over mineralvirksomheten i Norge. Dette gjelder både for at Direktoratet for mineralforvaltning skal kunne gjennomføre sine lovpålagte oppgaver etter den nye loven, blant annet tilsyn med igangværende virksomheter, samt myndighetenes behov for statistikk. Forskriftenes 1-8 Rapportering ved drift lyder: Ved uttak av mineralske ressurser skal det årlig sendes driftsrapport til Direktoratet for mineralforvaltning. Rapporten skal minst opplyse om uttakets størrelse siste år, antall ansatte og omsetning. Direktoratet for mineralforvaltning kan sammen med Norges geologiske undersøkelse fastsette eget skjema for driftsrapport. Direktoratet for mineralforvaltning og Norges geologiske undersøkelse har i samarbeid med Norsk bergindustri og Statistisk sentralbyrå fastsatt et skjema for innrapportering av driftsopplysninger (se vedlegg). Innsending av driftsrapport Innsending av driftsrapport kan skje ved at: - Skjema fylles ut elektronisk - Skjema fylles ut manuelt og sendes inn pr. post - Skjema fylles ut manuelt og sendes inn pr. telefax Ved elektronisk innsendelse av rapport benyttes nettadressen: Følgende skjermbilde kommer da frem (se fig. 1). Ved å benytte brukernavn Rapport og passord: Mineraldata, kommer skjermbilde i fig. 2 frem. 1

2 Veileder utfylling driftsrapport 2009 Fig. 1 Åpningsbilde Driftsrapport (Mineralstatistikk-Bergverksberetning) 13, og at opplysninger om enkeltbedrifter ikke vil bli videreformidlet uten etter avtale Ved innloggingen vil åpningssiden for Driftsrapport (Mineralstatistikk Bergverksberetning) komme opp (Figur 3). Her er det mulig å velge kommune. Ved valg av kommune vil alle produksjonssteder som Direktoratet har kjennskap til i kommunen komme opp. Dersom det aktuelle produksjonsstedet ikke finnes på listen kan det genereres et tomt skjema for innsendelse av data om et nytt produksjonssted i kommunen. Ved å klikke på produksjonsstedet kommer skjema for innsending av Driftsrapport opp for det aktuelle produksjonsområdet frem. Vær nøye med å fylle inn kontaktopplysninger. Alle felt merket med stjerne skal fylles ut. Direktoratet for mineralforvaltning og NGU ønsker fortrinnsvis at rapporten sendes inn elektronisk. Innsender anbefales å ta en utskrift av den elektroniske rapporten til eget bruk. Det presiseres at innsendte opplysninger er unntatt offentlighet, jf. off.lova 13, jf. fvl 2

3 Fig. 2 bilde for valg av kommune Definisjoner benyttet i driftsrapporten Mineralnæringen omfatter virksomheter som lever av å ta ut og bearbeide råstoff fra fast fjell eller løsmasser. Det skilles mellom fem ulike grupper råstoffer. Byggeråstoffer (pukk, grus, leire) brukes om mineralske råstoffer til bygge- og anleggsformål. I driftsrapporten er pukk knust fastfjell. Grus er løsmasser inkludert knust naturgrus. Industrimineraler er mineraler og bergarter som utvinnes på grunn av sine fysiske og kjemiske, ikke-metalliske egenskaper. Dette gjelder produktene kalkstein, olivin, dolomitt, talk, kvarts, kvartsitt, feltspat, anorthositt, grafitt og nefelinsyenitt. Fig. 3 Eksempel på valgmuligheter i Halden kommune Utfylt skjema kan også sendes pr. post til: Direktoratet for mineralforvaltning med Bergmesteren for Svalbard Postboks 3021 Lade N-7441 TRONDHEIM Naturstein omfatter stein som kan sages, spaltes eller hugges til plater og emner for bruk i bygninger, monumenter og utearealer. Det skilles mellom skifer, murestein og blokkstein (larvikitt, gneis, granitt, kleberstein, marmor og syenitt). Metalliske malmer omfatter mineraler som inneholder metaller i så store mengder at de kan utvinnes økonomisk. De metalliske malmene omfatter, jern, nikkel, ilmenitt, kobber, sink, gull, molybden etc. Energimineraler omfatter fossile brennstoffer som torv og kull. Eller pr. telefaks:

4 OM UTFYLLING AV DE ENKELTE POSTER I DRIFTSRAPPORTEN 1 Kontaktopplysninger Det skal fylles ut en driftsrapport for hvert enkelt produksjonssted. Her skal det også oppgis navn og adresse til det enkelte produksjonssted. For de som henter opp skjema elektronisk vil denne delen av skjemaet være ferdig utfylt. Direktoratet ber imidlertid om at kontaktopplysningene sjekkes og eventuelt korrigeres. Dersom det ikke finnes skjema for det aktuelle produksjonsstedet kan det hentes opp et tomt skjema fra web-siden. Obligatoriske poster merket med * må fylles ut. Medlemskap i Norsk bergindustri fylles ut. Organisasjonsnr. fylles ut med 9 siffer. Dersom organisasjonsnr. ikke er tilgjengelig, fylles posten ut med ni 9-tall. Det kommer frem feilmelding dersom ikke alle obligatoriske felter er utfylt. Det er viktig at Direktoratet får oppgitt navn på kontaktperson og e- postadressen til bedriften. Fig. 4 Kontaktopplysninger Driftsrapport Driftsopplysninger I punktet for driftsopplysninger er det satt av felt for kommune og produksjonssted i kommunen. Dersom det tidligere er sendt inn rapport (Mineralstatistikk-Bergverksberetning) vil produksjonssted være ferdig fylt inn. Hvis ikke må dette legges inn. Det er laget avkryssingsfelt for ulike opplysninger Direktoratet ønsker innhentet for å kunne gjennomføre pålagte oppgaver i henhold til mineralloven, herunder tilsyn med virksomheten. Det skal krysses av om hvorvidt uttaket skjer etter driftsplan godkjent av Bergvesenet (Direktoratet), hvorvidt det har vært avvik i forhold til godkjent driftsplan og 4

5 hvorvidt det plan-legges avvik i forhold til godkjent drifts-plan for driften inneværende år. Videre skal det gis opplysninger om virksomheten er konsesjonsbelagt, om området er avsatt til råstoffutvinning og hvorvidt området er regulert. Figur 5 Opplysninger om driften, Driftsrapport 2009 I punkt 2.1 ønskes opplyst om uttaket drives etter en driftsplan godkjent av Direktoratet for mineralforvaltning (tidligere Bergvesenet). Svar angis i ja eller nei. Dersom uttaket har driftsplan godkjent av Direktoratet for mineralforvaltning (tidligere Bergvesenet) skrives ja. I punkt 2.2 ønskes opplyst om det har vært avvik fra godkjent driftsplan. Svar angis i ja eller nei. Dersom det har vært avvik fra godkjent driftsplan i 2009 skrives ja. Det kan eventuelt gis en kort tilleggskommentar til hva avvikene består i under pkt. 9. Tilleggsopplysninger fra produsent (jf. veileder). I punkt 2.3 ønskes opplyst om det planlegges avvik i forhold til godkjent driftsplan for neste år (2010). Svar angis i ja eller nei. Dersom det planlegges avvik fra godkjent driftsplan for driftsåret 2010 skrives ja. Det kan eventuelt gis en kort tilleggskommentar til hva avvikene består i under pkt. 9. Tilleggsopplysninger fra produsent (jf. veileder). I post 2.4 ønskes opplysninger om hvorvidt driftsområdet er sikret eller ikke. Svar angis i ja eller nei. Det kan eventuelt gis korte tilleggsopplysninger om hvilke sikringstiltak, f.eks avsperringer, inngjerding, skilting etc. som er gjort under pkt. 9. Tilleggsopplysninger fra produsent (jfr. veileder). I post 2.5 ønskes opplyst om bedriften har konsesjon etter konsesjonsloven av 1974, konsesjonsloven av 2003, kalksteinsloven av 1914, kvartsloven av 1949 eller Industrikonsesjonsloven av Svar angis i ja eller nei. Det kan eventuelt gis korte tilleggsopplysninger om hvilke konsesjoner under pkt. 9. Tilleggsopplysninger fra produsent (jf. veileder). I post 2.6 ønskes opplyst om driftsområdet er avsatt i kommuneplanes arealdel som område for råstoffutvinning. Svar angis i ja eller nei. I post 2.7 ønskes opplyst om området er regulert. Svar angis i ja eller nei. Dersom det foreligger reguleringsplan for området skrives ja og eventuelle tilleggsopplysninger om når reguleringsplan er vedtatt etc. gis under pkt. 9 Tilleggsopplysninger fra produsent (jf veileder). 5

6 3. Uttak, produksjon og salg/levering i året Under Uttak i året (tonn) føres opp mengde bergarter/mineraler som er tatt ut i løpet av året og som skal videre til produksjon/videreforedling. Videre føres opp tonn gråberg/skrotstein som blir lagt i deponi. Det er viktig at natursteinsbedriftene og grus/pukkbedriftene oppgir produksjonen i tonn. Dersom produksjon oppgis i m 3 må det opplyses hvorvidt det er løse eller faste m 3. Det må videre oppgis omregningsfaktor for omregning til tonn. Under Solgt/levert (tonn) føres opp det som er solgt/levert i løpet av året. Det skilles mellom innenlandsk forbruk og eksport. Dersom bedriften har eksport må land oppgis under pkt. 9. Tilleggsopplysninger fra produsent (jf. veileder). Fig. 6 Uttak, produksjon og salg/levering i året Det skilles mellom fem ulike grupper av mineralske råstoffer (definisjoner se s. 3). Det presiseres at pukk er knust fastfjell og skal plasseres under dagbrudd. Total produksjon (summen av alle produserte fraksjoner) oppgis samlet. Sand/grus/stein er naturgrus. Også knust naturgrus er løsmasser som skal plasseres under kategorien løsmasser. Samlet produksjon (summen av alle produserte fraksjoner) oppgis samlet. Bedrifter som har uttak av grus (løsmasser) og pukk (fastfjell) på samme produksjonssted kan oppgi dette på samme skjema. I skjemaet skal bedriftene føre opp årets salg i tonn for det enkelte produkt (grus fra løsmasser), pukk (fra fastfjell), etc. fordelt på innenlandsk salg og eksport. Det er viktig å få med biprodukter som for eksempel industrimineraler som også selges som pukk og naturstein som selges som vrakstein for nedknusing til pukk, kystsikringstein og fyllmasse. 4. Forbruksområder i % (bare pukk- og grusbedrifter). For grus og pukkprodusenter er det viktig å få opplysninger om bruksområdene fordelt på vegformål, fastedekker/asfalttilslag, betongformål og fyllmasser/annet i % av total solgt mengde/produksjon. 6

7 Nedenfor er de ulike bruksformålene definert: VEG (overbygning) 1. Faste dekker. Her registreres masser til faste bituminøse og sementbaserte vegdekker. For eksempel asfalt, oljegrus, betongdekker etc. 2. Veg/bære- og forsterkningslag/grusdekker. Dette omfatter masser til bærelag, forsterkningslag og grusdekker på alle typer veger. 3. Betong. Her registreres tilslag til alle typer betongprodukter og mørtler. 4. Annet. Her registreres all masse som ikke passer inn under punktene ovenfor. For eksempel fyllinger i byggegroper og tomter, underlag i vegbygging, drensmasser etc. Under dette punktet skal det også opplyses om produktene som omsettes i markedet oppfyller kravene til CE-merking, jf. de lovmessige krav om sertifisering/deklarering i henhold til byggevareforskriften hjemlet i plan- og bygningsloven (kravet til CE-merking). Fig. 7 Punkt 4. Forbruksområder i % bare pukk- og grusbedrifter. 5. Salgsverdi FOB i kr Her føres navn på produktet, samt verdien av den andel som er solgt innenlands og den andel som er eksportert. Den salgsverdien som føres opp er FOB-verdien fra uttakssted/produksjonssted dvs. levert fra produksjonssted til bil eller båt. FOB betyr Free on board. Fig. 8 Punkt 5 Salgsverdi FOB kr. 6. Sysselsetting (årsverk/timer) Her fører bedriften opp årsverk i produksjon og administrasjon. Det skilles mellom egne og innleide ansatte pr. produksjonssted i hver kommune. Innleide ansatte er de som utfører arbeid i produksjonen før transport ut fra bedriften, f.eks sprengning, regnskap, vaskeog verkstedtjenester. Et årsverk er satt til 1700 timer, og oppgis i skjemaet i antall årsverk med en desimal, for eksempel 20,6. 7

8 7. Helse, miljø og sikkerhet Når det gjelder sykefravær bes opplyst antall dager med fravær grunnet egen sykdom. Det skilles mellom egne ansatte og innleide ansatte. H-verdien regnes ut av Direktoratet for hver bedrift der det er lagt inn opplysninger for antall skader og sykefravær. H-verdi er antall Fig. 9 Punkt 6. Sysselsetting Årsverk skader med fravær som følge x delt på antall timer utført. Eksempel: En bedrift med 7 årsverk og 1 skade ett år: 1 x /(1700x7) = 84. De bedrifter som har regnet ut H-verdi selv for hele bedriften, legger denne inn under pkt. 9 tilleggsopplysninger. Fig. 10 Punkt 7 Helse, miljø og sikkerhet 8. Tonnøre/grunneieravgift (bare for pukk- og grusbedrifter) I dette punktet skal det føres opp tonnøre som betales til grunneier i henhold til avtale. Tonnøret kan oppgis i kr/tonn. Dersom tonnøret oppgis i kr/m 3, må det opplyses hvilken faktor som skal benyttes ved omregning til tonn. Fig. 11 Punkt 8 Tonnøre/grunneieravgift (bare for pukk- og grusbedrifter). 9. Tilleggsopplysninger fra produsent I dette punktet gis utfyllende opplysninger om driften. Blant annet kan utfyllende opplysninger om driftsområdet er sikret jf. skjemaets punkt 2.4, opplysninger om konsesjon jf. skjemaets pkt 2.5, føres inn her. For øvrig kan det gis utfyllende opplysninger om: - Driften generelt - Markedsforhold, - Eksport (til hvilket land) - Utvidelser/investeringer - Andre forhold av betydning for driften - Hva materialene blir brukt til - Eierskifte av forekomst. Eller andre forhold som Direktoratet for mineralforvaltning bør kjenne til. Dersom det ikke er tilstrekkelig med plass på skjema kan ytterligere opplysninger skrives på et eget ark og oversendes Direktoratet pr. brev. 8

9 Fig. 12 Punkt 9 Tilleggsopplysninger fra produsent. 2.9 Kommentarer til skjema og veileder Direktoratet for mineralforvaltning ønsker å gjøre innrapporteringen fra bedriftene så enkel som mulig. I dette inngår også å gjøre skjema og innsending så enkel som mulig, slik at innsendingen fører til minst mulig belastning på den enkelte tiltakshaver/driver. Derfor ber vi om å få en tilbakemelding, både når det gjelder skjema og veileder, på hva som er bra og hva som kan forbedres. Spørsmål og kommentarer kan også rettes til: Peter J. Brugmans, tlf / , Brit Kaasbøll tlf Direktoratet for mineralforvaltning, eller til Peer R. Neeb, tlf , Gunn Sandvik, NGU tlf Fig. 13 Punkt 10 Tilleggsopplysninger fra produsent. 3.0 Innsending av skjema Direktoratet for mineralforvaltning ønsker fortrinnsvis at data sendes inn elektronisk. Når skjema er ferdig utfylt klikkes det på knappen Send dataene elektronisk. Det ferdig utfyllte skjema vil da bli sendt elektronisk til databasen for mineralstatistikk. Fig. 14 Innsending av data elektronisk 9

10 Vi anbefaler at innsender tar utskrift av skjema for eget bruk i forbindelse med innsending, Alternativt kan utfylt skjema returneres til Direktoratet for mineralforvaltning med Bergmesteren for Svalbard, Postboks 3021 Lade N-7441 TRONDHEIM 10