Møteinnkalling. Utvalg: Navitdalen og Kvænangsbotn områdest yr e Møtested:, Kvænangshagen Verdde-Sørstraumen Dato: Tidspunkt : 12:30

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Navitdalen og Kvænangsbotn områdest yr e Møtested:, Kvænangshagen Verdde-Sørstraumen Dato: Tidspunkt : 12:30 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf eller på e-post fmtrrub@fylkesmannen.no. Vararepresentanter får særskilt melding hvis det kommer forfall fra faste medlemmer til styret. Møter altså etter nærmere beskjed. Det vil bli servert lunsj på møtet. Gi beskjed om matallergier eller liknende. Foruten vedlagte saker vil følgende skje på møtet. - Kort rundtur på Kvænangshagen Verdde v/ Hilde Nyvoll - Kort gjennomgang av styrets nettsider v/ Rune Benonisen - Gjennomgang av foreløpig tiltaksrapport for Gjennomgang og drøfting av foreløpig prosessplan for forvaltningsplanarbeidet Vel møtt! Side 1

2 Saksliste Utvalgs - saksnr Innhold Lukket Ar kiv - saksnr ST 4/13 Referatsaker 2003/5716 ST 5/13 Delegerte saker 2003/5716 DS 1/13 Melding om delegert vedtak Kvænangsbotn og Navitdalen verneområdestyre - tillatelse til motorferdsel for uttransport av felt vilt /4675 ST 6/13 Prioritering av tiltak før bestillingsdialogen /5986 ST 7/13 Søknad om skiløypekjøring i Kvænangsbotn LVO /5930 Side 2

3 ST 4/13 Referatsaker Side 3

4 ST 5/13 Delegerte saker Side 4

5 Side 5 file:///c:/ephorte/pdfdocproc/ephorte/ html Side1 av Fra: Benonisen, Rune[fmtrrub@fylkesmannen.no] Dato: :33:32 Til: 'bj.kaare@hotmail.com' Kopi: tarjei.gunnestad@statskog.no; jim.h.hansen@politiet.no; kjetil.bjorklid@statskog.no; fmtrpostmottak; 'post@miljodir.no' Tittel: Melding om delegert vedtak Kvænangsbotn og Navitdalen verneområdestyre: Søknad om tillatelse for motorferdsel for uttransport av felt vilt 2013 Melding om vedtaki delegertsakdel1/13- Kvænangsbotnog Navitdalenverneområdestyre Søknad om tillatelse for motorferdsel for uttransport av felt vilt i Kvænangsbotn landskapsvernområde høsten 2013: Søknad om tillatelse for motorferdsel for uttransport av felt vilt i Kvænangsbotn landskapsvernområde høsten 2013.DOC Kjørebok DEL 1-13: Kjørebok DEL 1-13.PDF Med hilsen RuneBenonisen Verneområdeforvalter

6 Bjørn Kåre Thomassen Att: SAKSBEHANDLER: RUNE BENONISEN ARKIVKODE: 2013/ DATO: Søknad om tillatelse for motorferdsel for uttransport av felt vilt i Kvænangsbotn landskapsvernområde høsten 2013 Vedtak delegert sak DEL 2/13 I medhold av verneforskriften for Kvænangsbotn landskapsvernområde (FOR ) gis tillatelse for motorferdsel etter eksisterende kjørespor innenfor Kvænangsbotn LVO for uttransport av felt elg. Tillatelsen gjelder for 4 turer (t/r) i perioden mellom Følgende kriterier gjelder; Tillatelsen gjelder kun uttransport av elg etter eksisterende kjørespor. Ikke transport av utstyr eller personer. Kjøring skal begrenses til et minimum for den aktuelle transporten for å minimere slitasje på terrenget. Om det i forbindelse med transporten oppdages forhold som kan føre til skade eller forstyrrelse på naturmiljøet, mennesker eller tamrein skal kjøringen avbrytes. Med eksisterende kjørespor gjelder tydelige veier/spor som er blitt brukt til kjøring med ATV eller andre kjøretøyer. Tillatelse er bare gyldig sammen med dispensasjon fra Kvænangen kommune og samtykke fra grunneier Under kjøring skalfører ha med seg kopi av denne tillatelsen, dispensasjon fra Kvænangen kommune og kjørebok. All kjøring skal registreres i kjørebok. Hver tur skal registreres i forkant av turen(e). Utfylt kjørebok returneres i utfylt stand til forvaltningsmyndigheten innen Klagerett Forvaltningsloven ( 28 og 29) gir søker og andre rett til å klage på vedtaket til miljødirektoratet innen tre uker etter at underretning om vedtaket gjort. Eventuell klage med begrunnelse skal sendes til Fylkesmannen i Troms. Saksopply sninger Jaktleder for lag i Kvænangsbotn har den søkt om tillatelse til kjøring med ATV for utransport av felt elg innenfor Kvænangsbotn landskapsvernområde. Laget har kvote på 4 dyr, og vil jakte i perioden mellom eller til alle elgene er felt. Verneforskriften for landskapsvernområdet gir automatisk tillatelse til bruk av lettere beltekjøretøy som ikke setter spor til frakt av elg innenfor verneområdet (eks elgtrekk) (pkt 6.2 c). Videre kan forvaltningsmyndigheten gi tillatelse til uttransport av felt elg med bruk av helikopter (pkt 6.3 f) og/eller motorferdsel på eksisterende kjørespor for uttransport av felt elg i samsvar med forvaltningsplan (pkt 6.3 m). Selv om ikke forvaltningsmyndigheten har ferdig forvaltningsplan, så anser vi søknaden for å være i tråd med de hjemlene som er gitt i forskriften ifht tillatelse. Forutsetningen for å kunne gi tillatelse er at tiltaket ikke er i strid med verneforskriftens bestemmelser og at tiltakene ikke endrer landskapets karakter eller særpreg vesentlig, fører til skade eller ødeleggelse på planteliv eller dyrelivet. Tiltak skal heller ikke føre med seg unødig støy. POSTADRESSE: POSTBOKS TROMSØ BESØKSADRESSE: HOVEDVEGEN STORSLETT TELEFON: DIREKTENUMMER: E-POST: WEB: ORG.NR: Side 6

7 Vurdering etter naturmanfoldlovens bestemmelser Kunnskapsgrunnlaget -Naturmangfoldsloven 8 Etter vårt syn er det lite sannsynlig at kjøring med ATV i det omfanget det er søkt om vil gi særlig økt slitasje på eksisterende kjørespor. På enkeltlokaliteter kan kjøringen sette spor, men vi vurderer at vegetasjonen på disse plassene ikke vil ta varig skade, men repareres i løpet av neste vekstsesong. Aktivitet på høstparten virker trolig lite forstyrrende for dyrelivet i området. Det er heller ikke registrert lokaliteter for artsforekomster eller naturtyper som er sårbare for denne aktiviteten. Ut over dette har vi har lite generell kunnskap om hvordan motorferdsel påvirker verneverdiene i landskapsvernområdet på kort og lengre sikt. Behov for å benytte føre-var-prinsippet Naturmangfoldloven 9 Ut fra eksisterende kunnskap vurderes at risiko for skade på verneverdiene og naturmangfoldet for øvrig på strekningen er moderat til liten, og har derfor ikke funnet behov for å benytte føre-var-prinsippet i naturmangfoldlovens 9. Økosystemtilnærming og samlet belastning Naturmangfoldloven 10 Prinsippet i naturmangfoldlovens 10 innebærer at forvaltningsmyndighet ikke bare skal vurdere virkningen av en enkelt tillatelse til kjøring i landskapsvernområdet, men at virkningen av alle tillatelser som gis i verneområdet skal vurderes samlet. Både generelt i utmark og særlig i verneområder er det et mål å holde motorferdselen på et lavt nivå. Kjøring på den godkjente snøskuterløypa, preparering av skiløyper og kjøring i reindrifta bidrar sammen med transport til hytter og gammer til den totale motorferdselen i landskapsvernområdet. Ved behandling av søknader skal forvaltningsmyndigheten begrense antall turer til et nødvendig minimum for å redusere samlet belastning. I og med at snøskuterløypa er åpen for allmenn ferdsel, og nødvendig kjøring i reindrifta er tillatt etter motorferdselsloven og verneforskriften, kan ikke denne kjøringen reguleres med hjemmel i verneforskriften. Kjøring som forvaltningsmyndigheten kan tillate etter søknad skal imidlertid begrenses til et nødvendig minimum. Tillatelsen har derfor begrenset antall turer til det som er nødvendig for uttransport av felt elg. Dette er også lagt til grunn for vilkåret om at tillatelsen gjelder et maksimalt antall turer, som skal reduseres om behovet viser seg å være mindre enn omsøkt. Kostnader ved miljøforringelse Naturmangfoldloven 11 Det er ikke vurdert at det er behov for å pålegge søker kostnader for å forebygge miljøforringelse før tillatelsen kan benyttes. Forvaltningsmyndigheten har selv satt i gang arbeid for å kartlegge kjørespor i sammenheng med forvaltningsplanarbeidet. Her vil det også klargjøres om det er behov for forsterkning/reparasjoner av kjørespor. Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder Naturmangfoldloven 12 Vilkårene for tillatelsen tillater kun kjøring etter eksisterende kjørespor i landskapsvernområdet. Vilkårene stiller også betingelser om at kjøringen skal avbrytes om det oppdages forhold som kan føre til skade eller forstyrrelse på naturmiljøet, mennesker eller tamrein. Det er i søknaden ikke angitt om det er vurdert bruk av annen teknologi- eks helikopter. Dette kan i visse tilfeller være lurt for å hindre ytterligere slitasje i terrenget. I dette tilfellet er det sannsynligvis lite hensiktsmessig både ifht kostnader og fordi kjøring vil foregå på etablerte kjørespor. Om tiltaket utføres i tråd med denne tillatelsen vurderes tiltaket som miljøforsvarlig. Med hilsen - Sign - Rune Benonisen verneområdeforvalter KVÆNANGSBOTNOG NAVITDALENLANDSKAPSVERNOMRÅDER SIDE 2 Side 7

8 Side 8

9 VERNEOMRÅDESTYRET KVÆNANGSBOTN OG NAVITDALEN LANDSKAPSVERNOMRÅDE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2013/ Saksbehandler: Rune Benonisen Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Navitdalen og Kvænangsbotn områdestyre 6/ Prioritering av tiltak før bestillingsdialogen 2014 Forvalters innstilling Saken legges frem uten innstilling Saksopply sninger Verneområdestyret for Navitdalen og Kvænangsbotn landskapsvernområde kan be om midler for gjennomføring av nødvendige tiltak/prosjekter i verneområdene. Tiltak i verneområder eks tilrettelegging, informasjonstiltak, restaurering, skjøtsel mv, finansieres over budsjettet til Statens naturoppsyn (SNO). Andre tiltak-eks kartlegginger og kostnader i sammenheng med forvaltningsplan finansieres over budsjett fra Miljødirektoratet. I tillegg kan styret, gjennom dialog med SNO, gi innspill og ønsker ifht oppsyn. De totale bevilgninger til hhv styret og til oppsynet avhenger av statsbudsjettet. I 2013 var bevilgningene på posten «tiltak i verneområder» på ca Kr 60 mill. For 2014 ser det ut til at det blir en reduksjon på om lag Kr 10 mill. Det er ikke klarlagt om hvorvidt postene knyttet til forvaltningsplanlegging er endret ifht tidligere år. I alle tilfeller synes det som viktig å gjøre klare og tydleige prioriteringer for 2014 Forvalteren har i samarbeid med flere parter foreslått en rekke tiltak først og fremst for 2014, men med et blikk mot neste fireårsperiode. Side 9

10 Vurdering Styret har ikke fått utarbeidet forvaltningsplan for områdene. Denne planen skal normalt være retningsgivende for prioritering av tiltak, og er et viktig dokument for å gi arbeidet med/ og i verneområdene langsiktig «retning». I mangel av forvaltningsplan bør styret gjøre en vurdering av hvilke tiltak som oppfattes som viktigst for å oppnå positive effekter for vernet/verneformålet som sådan. I dette ligger bla - Hensynet til natur/naturmangfold - Kulturhistorie og historisk bruk - Bruksverdier i og ved områdene Side 10

11 Tiltaksplan for Navitdalen og Kvænangsbotn LVO (uprioritert) Oversikt TILTAKSPLANFORNAVITDALENOGKVÆNANGSBOTNLVO Sistendret: VerneområdenavTiltakskategori Kortbeskrivelse avtiltak Prioritet Finansiering Samarbeids-ak tører Hvem Gjennomførings-Intervalperiode 2014Beregnet2015stipulert Totalsum Merknad/kommentar n +naturbase-id gjennomfører tiltaket? (20xx-20yy) (eventuelt) stipulert stipulert planperioden Tilretteleggingog informasjon Informasjonspunktnaturogkultur veddalstueni KvænangsbotnLVO? SNO,NTRM, KSSAL Forvaltningsstyre, Statskog,NTRM,KVSSA/L NTRM,KVSSAL 2014 tre år kr kr kr kr TiltaksbeskrivelseOK Tilretteleggingog Tilretteleggingavinnfallsporterfor Kvænangsbotnog? SNO Kommune,grunneiere Konsulent to år kr kr kr Tiltaksbeskrivelseok informasjon NavitdalenLVO Informasjon Informasjonstiltak.Nasjonalparkmagasinet,? SNO kommuner,haltinps, Forvalter årlig kr kr kr kr kr TiltaksbeskrivelseOK arrangementoginfomatriell andre Tilrettelegging Opprustingavsti til Gearbethytta? SNO Statskog,entrepenør Entrepenør 2014 Ettår kr kr kr DRIFTSUTGIFTER Drift Drift ogtilsynavåpnehytteroganleggfor frilfustliv SNO Fjelltjenesten,andre? årlig kr kr kr kr kr Typefinansiering sjekkesut kr kr FORVALTNI NGSPLAN S id e 1 Kunnskapsinnhenting Kunnskapsinnhenting Supplerendekartleggingavbiologisk mangfoldfokuspå? M Konsulent Konsulent 2014uklart kr kr Måbeskrivesi detalj sårbarhetogverdisetting Samleogutvikle kunnskapsgrunnlag for kulturminneri? M NTRM,lokaleressurser Nord-Troms 2014 ett år kr kr Tiltaksbeskrivelseok NavitdalenogKvænangsbotnLVO museum kr kr

12 Informasjonspunktnatur og kultur ved Dalstueni KvænangsbotnLVO Tilretteleggingog informasjon KOSTNADER Sum Merknad Matriell til bålplass/ rasteplass kr Matriell til utedo kr Diverseinventar og utstyr kr Infomatriell kr Arbeid kr SUM kr FINANSIERING Sum Merknad SNO kr % Nord-TromsmuseumogKvskogstuerAL kr % SUM Finansiering: SNO,NTRM,KSSAL Ansvarlig: Nord-Tromsmuseum Utføresav: NTRM,KVSSAL Samarbeidspartnere: Forvaltningsstyre,Statskog,NTRM, KVSSA/L Gjennomføring/ferdigstilling 2014 Mål medprosjektet: Utvikle anleggetdalstuenoggianleggetensentralplassi formidlingavnaturog kultur innenfor LVO Prosjektbeskrivelse: Anleggetbeståravtre hytter; Gammelstua,StallenogNystua.Denførstehytta, Gammelstua,ble sattoppi 1880-årene,mensde andre ble bygdtidlig på1900-tallet. Det var førstetter verdenskrigen slutt at alle tre koiene,gammelstua,stallenognystuable samletder de er i dag. Kvænangsbotner et yndet utfartsområdealleårstider, menmanglerper dagsdato et tilbud utover anledningtil åleie hyttene.nord-tromsmuseumogkvænangenskogsstuer ønskerå tilretteleggefor turfolk somferdesi landskapsvernområdet, bådepålengre vandringereller dagsturer. Detteønskesgjort gjennomat Gammelstuablir en åpenhytte somkanbenyttesavalle somferdesi området.denåpnehytta vil haen enkel standard medfyringsmuligheterogfire køyer.i tillegg skaldet tilretteleggesfor et utearealmed bål/grillplass.i dager det en bålplassvedhyttenemedtømmerstokkersombenker. Plassener i dårligforfatning ogegnersegikketi l formålet. Mangelenpåordentlig oppmurt bålplassøkerogsårisikoenfor brann. Deneneavde to utedoenesomstårpå tunet, planleggesutskiftet medet nytt grunnet dårligforfatning. I denåpnehytta planleggesen formidlingavnatur- og kulturhistorie i området. Forutsetninger: Ingenspesielleforutsetninger Side 12

13 Samleog utvikle kunnskapsgrunnlagfor kulturminner i NavitdalenogKvænangsbotnLVO Kunnskapsinnhenting KOSTNADER Sum Merknad ProsjektledelseNord-TromsMuseum(NTRM) kr to mndverk Reiseutgifterfor intervjuer kr 5000 Administrative kostnader kr SUM kr FINANSIERING Sum Merknad Nord-TromsMuseum kr % SNO kr % SUM kr Finansiering: SNO, NTRM Ansvarlig: Forvalter Utføresav: Nord-Tromsmuseum Samarbeidspartnere: NTRM,lokale ressurser Gjennomføring/ferdigstilling 2014 August PROSJEKTBESKRI VELSE Mål med prosjektet Styrekegrunnlagfor kunnskapsbasertforvaltning i nasjonalparkenoget grunnlagfor formidling av tradisjon oghistorie i området. Prosjektbeskrivelse: Landskapsvernområdeneog nasjonalparkenhar til alletider vært viktigeressursområderfor detre folkegruppenemedtilknytning til Nord-Troms.Deresaktiviteter i områdenehar etterlatt seg tallrike kulturminner somhver for segog samlet forteller ulike historier omnord-troms.perdags dato finnes det ingenhelhetlig gjennomgangavkulturminner i de tre områdenesomkan danne grunnlagetfor en enklere forvaltning avlandskapenefra et kulturhistorisk perspektiv. Ensystematiskgjennomgangavkulturminnebestandeni de tre områdene,inkludert en identifikasjon avområderhvor det i liten gradhar vært gjennomført arkeologiskeregistreringer. Gjennomgangavpubliserte og upubliserte rapporter ogkvalitetssikringavopplysningeri kulturminnedatabasenaskeladden. Enkortfattet kulturhistorisk presentasjonavområdenesamt identifikasjon ogfortolkning av kulturminnetyper. Envurderingavkulturminneneskulturhistoriske verdi ogevnetil å formidle et tverrsnitt av historien Temakartover kulturminner med fokuspå kulturminnetetthet, potensialetfor uregistrerte kulturminner og det kulturhistoriske landskap. Envurderingavkulturminnenesplasseringi forhold til populæreferdselsåreri områdeneog muligheter/begrensningerfor skjøtselog tilrettele gging. Forutsetninger: Ingenspesielleforutsetningerfor gjennomføringav prosjektet. Side 13

14 Tilretteleggingavinnfallsporter for Kvænangsbotn og NavitdalenLVO Tilretteleggingog informasjon KOSTNADER Sum Merknad Konsulentbistanddetaljpl. og prosjektering kr rammefor prosjekt SUM kr FINANSIERING Sum Merknad SNO kr % SUM Finansiering: SNO Ansvarlig: Forvalter Utføresav: Konsulent Samarbeidspartnere: Kommune,grunneiere Gjennomføring/ferdigstilling Mål medprosjektet: Planleggeogetablere2-3åpneog tilgjengeligeinnfallsporterfor Kvænangsbotnog NavitdalenLVO Prosjektbeskrivelse: I sammenhengmedforvaltningsplanenskalvostyret avklareplasseringogfunksjontil 2-3 innfallsporter.i fortsettelsenavdette skaldet planleggesogprosjektereshvilken infrastruktur somer nødvenigogønskelig.deter ventet atstyret konkludererpådenne delen avforvaltningsplaneni løpet avvåren2014. VOstyret ønskerat detaljplanleggingengjøresavkonsulentersomahrerfaringog fagkompetansepådette. Gjennomføringavprosjektet strekkerseg fra Fase1: Sommer/høst2014er planleggingogprosjekteringavanleggene. - Fase2: Høst/vinter 2014er innenting avtilbud - Fase3: Vår/sommer/høst2014er bygging Forutsetninger: Ingenspesielleforutsetningerfor fase1 Fase2 og 3 del avbestillinsdialogeni 2015 Side 14

15 Informasjonstiltak.Nasjonalparkmagasinet, arrangementoginfomatriell Informasjon KOSTNADER Sum Merknad Andel NPmagasinet kr avtotalt 80` Arrangementer kr Trykkinginfomatriell kr plakater,folder SUM kr FINANSIERING Sum Merknad SNO kr % SUM Finansiering: SNO Ansvarlig: Forvalter Utføresav: Forvalter Samarbeidspartnere: kommuner,halti NPS,andre Gjennomføring/ferdigstilling 2014 årlig Mål medprosjektet: Formåletmedtiltakene er ågjøreverneområdenemerkjent i nærmiljøet/kommunenogi regionen.gikvalitetsikretinformasjonsomgrunnlagfor bedreforståelseavvern, naturverdierogkulturverdier. Prosjektbeskrivelse: Førstetiltak erutarbeidelseav"nasjonalparkmagasi net",somsendesut til alle hustander i Nord-Troms,samtdelesut gratispå turistinformasjon,butikker mv.tiltakgjøres i samarbeidmednordreisakommune,kvænangenkommune,oghaltinasjonalparksenter. Harværtgjennomført2år tidligere. medgodeerfaringer. Annet.ArrangementeksvedDalstuen.Andelavutgifter til bevertningogservice. Trykkingavinfomatriell Forutsetninger: Ingenspesielleforutsetninger. Side 15

16 Opprustingavsti til Gearbethytta Tilrettelegging KOSTNADER Sum Merknad Utstyrog matriell kr Arbeidskostnad kr SUM kr FINANSIERING Sum Merknad SNO kr % SUM Finansiering: SNO Ansvarlig: Forvalter Utføresav: Entrepenør Samarbeidspartnere: lokale, Statskog Gjennomføring/ferdigstilling 2014 Mål medprosjektet: Opprustesti til Gearbet,inkl merking,kloppingogrydding Prosjektbeskrivelse: Stientil Gearbetjavri KvænangsbotnLVOer i dårligforfatning. Stiener en avde viktigste innfallsportertil verneområdet-ogdermeden avde mestbrukte. Behovenefor opprustinger skiftingavklopper,ryddingogmerking. Forutsetninger: Godkjenningavtiltak fra grunneier(statskog). Side 16

17 Supplerendekartleggingavbiologiskmangfold fokus på sårbarhetog verdisetting Kunnskapsinnhenting KOSTNADER Sum Merknad Konsulentbistand kr SUM kr FINANSIERING Sum Merknad Miljødirektoratet kr % Hvem Prosent SUM Finansiering: Ansvarlig: Utføresav: Samarbeidspartnere: Gjennomføring/ferdigstilling Mål medprosjektet: Kartleggeogbeskrive naturmangfoldet, medsærligfokuspåverdisettingog sårbarhetsvurdering,ikvænangsbotnognavitdalenlvo.kartleggingbyggerpåen gjennomgangavstatusfra Prosjektbeskrivelse: Kartleggingeni 2014byggerpået grunnlagsarbeidfinansierti 2013.Dettearbeidet resulterte i en statusbeskrivelseavnaturmangfoldet ogen særskiltvurderingav kartleggingsbehov. Prosjektetvil supplerealleredegjennomførtekartleggingeroggiet bedregrunnlagfor en kunnskapsbasert forvaltningavområdene. Forutsetninger: Ingenspesielleforutsetninger Side 17

18 VERNEOMRÅDESTYRET KVÆNANGSBOTN OG NAVITDALEN LANDSKAPSVERNOMRÅDE Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2013/ Saksbehandler: Rune Benonisen Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Navitdalen og Kvænangsbotn områdestyre 7/ Søknad om skiløy pekjøring i Kvænangsbotn LVO Vedlegg 1 Kjørebok 2 Kart skiløyper Forvalters innstilling Fylkesmannen i Troms gir Kvænangsbotn grendehus tillatelse til å benytte snøskuter i Kvænangsbotn landskapsvernområde fra dato til Formålet med bruk av snøskuter er preparering/tråkking av skiløyper for allmennheten. Løype: grensen LVO Limpa til Dalstuen. Løype: Dalveien. Fra grense LVO til Dalstuen. Løype: Fra grense landskapsvernområde til Gearbetjavri. Tillatelsen er gitt med hjemmel i pkt 6.3 k) og 4 i verneforskriften for Kvænangsbotn landskapsvernområde og naturmangfoldloven 48. Tiltaket er vurdert mot prinsippene i naturmangfoldlovens Tillatelsen gjelder for en sesong. Flerårig tillatelse må vurderes gjennom forvaltningsplan. Følgende vilkår gjelder for vedtaket: Tillatelsen gjelder kjøring med snøskuter evnt med løypeplog på snødekt mark og for nødvendig preparering i forbindelse med større snøfall eller vind. Inn til 2 scootere kan benyttes samtidig. Tillatelsen er bare gyldig sammen med godkjent dispensasjon/tillatelse fra Kvænangen kommune etter motorferdselsloven. Det er også nødvendig med tillatelse fra grunneier. Alle som skal utføre arbeidet/kjøring skal være oppført i «kjørebok» som er vedlagt vedtaket. Ved evnt behov for endringer av personell i løpet av sesongen, må dette meldes ved at det sendes ny oppdatert liste som kvitteres ut. Ved sesongslutt og senest 1. juni skal det leveres kjørebok med opplisting av alle turer. Under kjøring må dere ha med: 1. Denne tillatelsen 2. Utfylt kjørebok 3. Dispensasjon /tillatelse fra Kvænangen kommune Kjøringen skal foregå aktsomt og hensynsfullt for å unngå skade på miljø og mennesker. Ved fare for skade på naturmangfoldet, eller forstyrrelse av dyreliv skal kjøringen avbrytes. Side 18

19 Saksopply sninger Kvænangsbotn grendehus har sendt søknad om tillatelse til skiløypekjøring i Kvænangsbotn LVO. Løypenettet i området er totalt ca 40 km. De delene som angår LVO er følgende; 1. Dalveien. Fra grensen LVO til Dalstuen ca 3km 2. Fra Limpavannet til løype mot Dalstuen ca 1,7km 3. Gearbbet. Fra grense LVO til Gærbethytta ca 1,2 km Totalt ca 6 km innenfor LVO. Det søkes om tillatelse til kjøring med inn til 2 scootere samtidig. Det er ikke søkt om et spesifikt antall turer eller angitt periode. Vurdering Lovgrunnlaget Kvænangsbotn landskapsvernområde ble opprettet 18. februar Det finnes en egen verneforskrift for landskapsvernområdet. Formålet med vernet er å ta vare på natur- og kulturlandskap i et dalføre med variert og særpreget skog-, fjell- og vassdragsnatur lite berørt av tekniske inngrep. Verneformålet forutsetter at allmennheten skal ha anledning til natur- og landskapsopplevelse gjennom utøvelse av naturvennlig og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging. Det er et generelt forbud mot motorferdsel i verneforskriften. I pkt 6.3 bokstav k) er det imidlertid gitt hjemmel for forvaltningsmyndigheten til å gi «tillatelse til motorferdsel i forbindelse med oppkjøring av skiløyper for allmennheten jf forvaltningsplan». Forvaltningsplanen er ikke godkjent. Det betyr at søknaden må behandles som en sak etter verneforskriftens 4 (generelle dispensasjonsbestemmelser) og dermed naturmangfoldlovens 48. Slike saker kan ikke behandles som delegert sak. Styret må selv gjøre vedtak. Ved at det mangler forvaltningsplan vil det ikke være naturlig å gi tillatelse for flere år til dette tiltaket. Dette kan og bør vurderes i sammenheng med arbeidet med forvaltningsplanen slik at alle hensyn kan vurderes og veies opp mot hverandre. Generelle vurderinger Søker har tidligere fått innvilget søknad om tiltaket, senest for Kjøreboken fra viser at det har vært kjørt 16 ganger til Dalstuen og 5 ganger til Gærbethytta. Ordningen med preparering av løyper har vært i drift i flere år- også i god tid før vernevedtaket. Side 19

20 Tiltak som legger til rette for friluftsliv og aktivitet er i seg selv meget positivt, og det vurderes til å kunne være i tråd med verneformålet. Forutsetningen er at kjøringen begrenses til det et nødvendig omfang, dvs ved større snøfall og vind. Både generelt i utmark og særlig i verneområder er det et mål å holde motorferdselen på et lavt nivå. Før forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til motorferdsel i verneområder må det derfor vurdere om det reelle behovet for kjøringen det er søkt om. Prinsippet i naturmangfoldlovens 10 innebærer også at forvaltningsmyndighet ikke bare skal vurdere virkningen av en enkelt tillatelse til kjøring i landskapsvernområdet, men at virkningen av alle tillatelser som gis i verneområdet skal vurderes samlet. Det er i søknaden bedt om tillatelse knyttet til løypekjøring. For de fleste vil dette vurderes som positivt å ha spor å gå etter. For andre vil slik tilrettelegging være unødvendig i utmarksområder. Vi antar allikevel at løypenettets omfang innenfor verneområdene er så pass lite, at det er rom for begge brukergrupper. Det vektlegges at en større og større andel av befolkningen vil dra god nytte av slik tilrettelegging. Det vektlegges også at løypene kjøres til viktige turmål innenfor LVO. Mulighet for stillhet og ro i naturen er viktig for mange. For mange vil dette dreie seg om fravær av støy, eks motorstøy. Slike kvaliteter er viktig også i Kvænangsbotn. Det vurderes allikevel ikke å være formålstjeneslig å sette tak på antall turer. Behovet for kjøring vil variere ifht snømengde, vind osv. I vilkårene for søknaden ligger en sterk anmodning om at kjøring begrenses til et nødvendig minimum for å ivareta hensynet til alle brukerne, også de som opplever unødig motorstøy som uheldig. Vurdering etter naturmangfoldloven 8-12 Kunnskapsgrunnlaget 8 og 9 For Kvænangsbotn landskapsvernområde foreligger kun erfaringsbasert kunnskap om virkningene av motorisert ferdsel. Med det erfaringsgrunnlaget som foreligger kjenner ikke Fylkesmannen til vesentlig negativ påvirkning på mangfoldet av landskap, geologi, dyre- eller planteliv innenfor Kvænangsbotn landskapsvernområde som følge av begrenset snøskuterkjøring på snødekt mark med det angitte formålet. Evnt konsekvenser er trolig knyttet til forstyrrelser av vilt eller annet dyreliv. Det er ikke registrert rødlistearter i området som anses berørt av skiløypekjøring i artdatabanken eller naturbase. Det er registrert kadaver tatt av jerv og gaupe i nær tilknytning til den traseen som skal kjøres. Forvaltningsmyndigheten vurderer kunnskapsgrunnlaget i henhold til naturmangfoldlovens 8 som tilstrekkelig i forhold til risiko for skade på verneverdiene og naturmangfoldet for øvrig. Ut fra dette mener vi at vi har tilstrekkelig kunnskap til å fatte avgjørelse i saken. Det er derfor ikke nødvendig å benytte føre var prinsippet i naturmangoldloven 9. Kostnader ved miljøforringelse Naturmangfoldloven 11 Det vurderes at tråkking av skiløyper i tråd med vilkårene i denne tillatelsen ikke vil føre til vesentlig miljøforringelse innenfor Kvænangsbotn landskapsvernområde. Side 20

21 Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder Naturmangfoldloven 12 Vilkårene for dispensasjonen tillater kun kjøring når det er nok snø til at kjøringen ikke lager varige spor i terrenget. Om tiltaket utføres i tråd med denne tillatelsen vurderes tiltaket som miljøforsvarlig. Oppsummering Omsøkte tiltak vurderes som miljøforsvarlig og ikke i strid med verneformålet. Tiltaket anses som positivt for brukere av området, innbyggere og besøkende til Kvænangsbotn. På denne bakgrunnen anbefales at søknaden innvilges med visse vilkår. Side 21

22 2 e id S

23 3 2 e id S

24 Tegnforklaring Verneområder klasser Nasjonalpark Naturreservat Landskapsvernområde Artsfredning Marint verneområde (naturmangfoldloven) Annen fredning 1: ,90 1,8 km WGS_1984_UTM_Zone_33N Miljødirektoratet. Kartet inneholder informasjon fra andre kilder (bl.a. Statens kartverk). Side 24