Møteprotokoll. Utvalg: Leksvik kommunestyre Møtested: Storsalen, Rissa rådhus Dato: Tid: 10:00

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Leksvik kommunestyre Møtested: Storsalen, Rissa rådhus Dato: Tid: 10:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Bjørnar Buhaug Varaordfører LE-SP Steinar Saghaug Ordfører LE-H Camilla Sollie Finsmyr Medlem LE-SP Aud Dagmar Ramdal Medlem LE-SP Arvid Penna Steen Medlem LE-H Malin Lyng Medlem LE-H Alvin Berg Medlem LE-H Kurt Håvard Myrabakk Medlem LE-FRP Dag-Jøran Ness Medlem LE-FRP Knut Ola Vang Medlem LE-AP Merethe Kopreitan Dahl Medlem LE-AP Viggo Lian Medlem LE-AP Torkil Berg Medlem LE-AP Rune Tveiten Medlem LE-AP Anne Berit Skjerve Sæther Medlem LE-AP Wenche Stenkjær Medlem LE-AP Sylvia Elverum Medlem LE-AP Barbro Hølaas Vang Medlem LE-AP Jomar Tømmerdal Medlem LE-AP Line Marie Rosvold Fjeldahl Medlem LE-V Sigrid Topsøe-Strøm Gilleberg Medlem LE-SV Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Ragnar Lyng MEDL LE-H Jon Normann Tviberg MEDL LE-KRF Raymond Balstad MEDL LE-SP Randi Hindrum Dahl MEDL LE-SP Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Arve Myran Raymond Balstad LE-SP Maria Hegerberg Randi Hindrum Dahl LE-SP Ragnar Bliksås Jon Normann Tviberg LE-KRF Arve Storsve Ragnar Lyng LE-H

2 Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Vigdis Bolås Rådmann Kari Klepp Sekretær Øyvind Lindseth Ansvarlig kommune-tv Merknader: Ingen merknader til innkalling og dermed godkjent. Kurt Myrabakk (FRP) ber ordføreren sende et brev eller en innkalling til veieier av fylkesvei 755 for å besiktige strekningen fra Hestdalen til Bjørnåa. Der er det betydelige svekkelser i fundamentet Permisjoner: Malin Lyng (H) fikk innvilget permisjon til å fratre møtet fra kl. 14:00. Sigrid Topsøe Strøm Gilleberg (SV) fikk innvilget permisjon til å fratre møtet fra kl. 15:00. Aud Dagmar Ramdal (SP) fikk innvilget permisjon til å fratre møtet fra kl. 16:00. Orienteringssak: Kontrollutvalgets framsending av saker til kommunestyret i 2016 og 2017, ikke behandlet i kommunestyret v/ ordfører Steinar Saghaug 1. I kontrollutvalgets møte 4. mai 2017, var ett av temaene: Status på saker kontrollutvalget har sendt frem til Kommunestyret i Leksvik. Ordfører og rådmann var den 4. mai kalt inn for å orientere om status og framdrift i flere saker som kontrollutvalget har sendt fram til kommunestyret siden våren Som ordfører, vil jeg nå orientere kommunestyret om at kontrollutvalget har behandlet en del saker i 2016 og 2017 som kontrollutvalget også har sendt frem til kommunestyret for behandling. Underveis høsten 2016 og våren 2017 har ordfører og dagens rådmann møtt i kontrollutvalget i alle møtene når vi har vært kalt inn, for å orientere om status og framdrift i ulike saker som kontrollutvalget har behandlet. I samråd med leder i kontrollutvalget har jeg valgt å ikke legge fram en del av sakene for behandling i kommunestyret. Dette fordi flere av disse sakene er historiske nå og bunner i de spesielle forholdene som var i Leksvik kommune i 2016 og som dere alle kjenner til. Kontrollutvalget har akseptert at jeg som ordfører orienterer kommunestyret om de ulike sakene og om hvordan de nå håndteres, i stedet for at hver enkelt sak legges fram for behandling i kommunestyret. 2. Følgende saker er sendt frem av kontrollutvalget, men ikke behandlet i kommunestyret: a. Forvaltning av eierskap i Leksvik kommune Eierskapsmelding. (Sendt til Leksvik kommune 17. juni 2016.) Dette er tatt opp med dagens rådmann i to møter i kontrollutvalget, hvor utvalget har fått informasjon om at det jobbes med saken i forbindelse med håndtering av eierskap og avtaler gjennom kommunesammenslåingen. Rådmann har også orientert om at det jobbes med en eierstrategi for Leksvik kommune der det skaffes fram oversikt over bygg og eiendom som eies av Leksvik kommune. Planen er å utarbeide et forslag til en strategi om vedlikehold

3 av bygg og om evt salg av bygg og eiendom. Kontrollutvalget har gjennom sin tilbakemelding i de to møtene kvittert ut og sagt at dette er greit. Kontrollutvalget har akseptert at saken ikke sendes kommunestyret. b. Vanvikan vannverk (Sendt til kommunen 17. juni 2016.) Kontrollutvalget har fått informasjon av dagens rådmann om at det jobbes med saken. Vassverket i Vanvikan har vært tema i mange sammenhenger lenge. Til septembermøtet vil det bli lagt fram en sak om vassverket der det orienteres om faglig og økonomisk status, og det vil bli gitt en innstilling til kommunestyret om strategi for vassverket framover. Kontrollutvalget er orientert om tiltak som er iverksatt og aksepterer at saken fra kontrollutvalget ikke sendes kommunestyret. c. Personalforvaltning i Leksvik kommune innen lønnsforhandlinger, arbeidsavtaler og godtgjøringer samt gjeldende delegasjon. Kontrollutvalget aksepterer det ny rådmann i kommunen har orientert om angående forholdene som er påpekt i saken. Dette handler om tidligere praksis. For dagens rådmann er det en selvfølge at lover, forskrifter, retningslinjer, delegasjonsreglement, arbeidsavtaler osv i en kommune følges opp. Som ordfører, har jeg full tillitt til at administrasjonen nå utfører personalforvaltningen ut fra lovverk, avtaler og vedtak fattet i Leksvik kommune. Jeg er også trygg på at vedtatt delegasjonsreglement følges. Kontrollutvalget er orientert og har akseptert at saken ikke sendes kommunestyret. d. Økonomiforvaltning i Leksvik kommune Kontrollutvalget fikk i møte 4. mai 2017 informasjon om at saken ikke er sendt til kommunestyret.. Denne saken handlet om etiske retningslinjer, om internkontroll for utbetalinger, om hjemmel for utbetaling med mer. I april i år vedtok kommunestyrene i både Rissa og Leksvik at det skal iverksettes forvaltningsrevisjon innenfor økonomistyring i begge kommunene inn mot kommunesammenslåingen. Da vil mange elementer bli gjennomgått, og økonomistyringen vil bli lagt opp på en best mulig måte i ny kommune. Kontrollutvalget har akseptert at saken ikke sendes kommunestyret. I følge kontrollutvalget har ny administrasjon i kommunen rettet opp de forhold som kontrollutvalget har påpekt. e. Merknader til tertialrapport nr Kontrollutvalget pekte på at tertialrapportene skal rapportere på områdene drift, investering og finans. Den skal avlegges på samme nivå som budsjettet er vedtatt på. Av rapporten skal det fremgå; Vedtatt budsjett, revidert budsjett, forbruk pr rapporteringstidspunkt og prognose. Framover vil rapportering på alle områder, også innen økonomi, sammenstilles mellom Rissa og Leksvik. Man vil i lag finne rapporteringsmåter som gir effektiv informasjon til kommunestyret. Kontrollutvalget aksepterer at den ikke sendes kommunestyret. Saken må gjerne brukes som forslag til forbedring i tertialrapporter i 2017.

4 Info ordfører: - Planarbeid i Vanvikan sentrum - Flerbrukshus i Leksvik Saksnr Sakstittel Lukket PS 23/17 Tertialrapport 2017 T1 PS 24/17 Korrigering av investeringsbudsjett - flytting av midler fra 2015 og 2016 til PS 25/17 Budsjettrevisjon 2017 PS 26/17 Hyttefeiingsprosjektet - innføring av feiing og tilsyn med fritidsboliger

5 PS 23/17 Tertialrapport 2017 T1 Rådmannens innstilling: Formannskapet/Kommunestyret tar Tertialrapporten til etterretning. Saksprotokoll i Leksvik formannskap Knut Ola Vang (AP) stilte spørsmål om utviklingen av sykefravær i Leksvik kommune. Personalsjef i Rissa kommune/indre Fosen viste status for sykefraværet i Leksvik kommune januar-mars 2017: Endelig vedtak / Formannskapets innstilling til kommunestyret: Formannskapet/ Kommunestyret tar Tertialrapporten til etterretning. Saksprotokoll i Leksvik kommunestyre Knut Ola Vang (AP) stilte spørsmål om utviklingen av sykefravær i Leksvik kommune. Personalsjef Rissa kommune / Indre Fosen kommune Ola Andreas Stavne la fram utviklingsbildet. Formannskapets behandling: Ingen andre forslag:

6 Endelig vedtak / innstilling til kommunestyret: Formannskapet/Kommunestyret tar Tertialrapporten til etterretning. Behandling i kommunestyret: Torkil Berg (AP) påpekte at sykefraværet ikke er nevnt i tertialrapporten. Personalsjef i Rissa kommune/indre Fosen viste status for sykefraværet i Leksvik kommune januar-mars 2017: Torkil Berg (AP) la fram følgende tilleggsforslag som pkt. 2 og 3:

7 2.Tertialrapporten mangler oversikt over investeringsbudsjett. Kommunestyret ber rådmannen utforme investeringsbudsjett i hht lov og forskrift for fremtidige tertial- og årsrapporter. 3. Kommunestyret ber rådmannen etablere administrative rutiner og gjennomføre rapportering for området finansforvaltning i kommunen i henhold til gjeldende forskrift. Votering formannskapets innstilling med tilleggsforslag i to punkter fra Torkil Berg (AP): Enstemmig vedtatt. Endelig vedtak: 1. Kommunestyret tar tertialrapport T til etterretning. 2. Tertialrapporten mangler oversikt over investeringsbudsjett. Kommunestyret ber rådmannen utforme investeringsbudsjett i hht lov og forskrift for fremtidige tertial- og årsrapporter. 3. Kommunestyret ber rådmannen etablere administrative rutiner og gjennomføre rapportering for området finansforvaltning i kommunen i henhold til gjeldende forskrift. PS 24/17 Korrigering av investeringsbudsjett - flytting av midler fra 2015 og 2016 til Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar å flytte ubenyttede prosjektmidler fra budsjettårene 2015 og 2016, til sammen kr ,- i henhold til fremlagt spesifikasjon. Saksprotokoll i Leksvik formannskap Rådmannen la fram forslag til en justering av spesifikasjonen og endret innstillingen til: 1. Kr 4,7 mill til Vannrenseanlegg Vanvikan, prosjekt 6608, flyttes til Vanvikan kloakkrenseanlegg, prosjektnr Kommunestyret vedtar å flytte ubenyttede prosjektmidler fra budsjettårene 2015 og 2016, til sammen kr i henhold til fremlagt spesifikasjon. Knut Ola Vang (AP) la fram følgende tilleggsforslag som pkt. nr. 3: Administrasjonen legger frem en fyldig rapport for fremtiden i alle prosjekter i investeringsbudsjettet i kommunestyret 14. september Votering rådmannens innstilling med Knut Ola Vang (AP) sitt tilleggsforslag: Enstemmig vedtatt. Endelig vedtak / Formannskapets innstilling til kommunestyret: 1. Kr 4,7 mill til Vannrenseanlegg Vanvikan, prosjekt 6608, flyttes til Vanvikan kloakkrenseanlegg, prosjektnr Kommunestyret vedtar å flytte ubenyttede prosjektmidler fra budsjettårene 2015 og 2016, til sammen kr i henhold til fremlagt spesifikasjon. 3. Administrasjonen legger frem en fyldig rapport for fremtiden i alle prosjekter i investeringsbudsjettet i kommunestyret 14. september Saksprotokoll i Leksvik kommunestyre

8 Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Endelig vedtak: 1. Kr 4,7 mill til Vannrenseanlegg Vanvikan, prosjekt 6608, flyttes til Vanvikan kloakkrenseanlegg, prosjektnr Kommunestyret vedtar å flytte ubenyttede prosjektmidler fra budsjettårene 2015 og 2016, til sammen kr i henhold til fremlagt spesifikasjon. 3. Administrasjonen legger frem en fyldig rapport for fremtiden i alle prosjekter i investeringsbudsjettet i kommunestyret 14. september PS 25/17 Budsjettrevisjon 2017 Rådmannens innstilling: 1. Formannskapet/Kommunestyret vedtar budsjettendringer som fremlagt.formannskapet/kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å øke årets låneopptak med ,- som følge av flytting av prosjekter fra økonomiplanen til årets investeringsbudsjett.saksprotokoll i Leksvik formannskap Rådmannen endret på innstillingen grunnet befaring i Vanvikan sentrum siste uka. Rådmannens innstilling endres til: 1. Stell av grøntareal og pynting i Vanvikan sentrum, kr , legges inn i budsjettrevideringen. 2. Formannskapet / Kommunestyret vedtar budsjettendringer som fremlagt. Formannskapet / Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å øke årets låneopptak med kr som følge av flytting av prosjekter fra økonomiplanen til årets investeringsbudsjett. Line Marie Rosvold Fjeldahl (V) la fram følgende tilleggsforslag: Netto merforbruk i driftsbudsjettet på kr dekkes av disposisjonsfondet. Votering rådmannens innstilling med Line Marie Rosvold Fjeldahl (V) sitt tilleggsforslag: Enstemmig vedtatt. Endelig vedtak / Formannskapets innstilling til kommunestyret: 1. Stell av grøntareal og pynting i Vanvikan sentrum, kr , legges inn i budsjettrevideringen. 2. Formannskapet / Kommunestyret vedtar budsjettendringer som fremlagt. Formannskapet / Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å øke årets låneopptak med kr som følge av flytting av prosjekter fra økonomiplanen til årets investeringsbudsjett. 3. Netto merforbruk i driftsbudsjettet på kr dekkes av disposisjonsfondet.

9 Saksprotokoll i Leksvik kommunestyre Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Endelig vedtak: 1. Stell av grøntareal og pynting i Vanvikan sentrum, kr , legges inn i budsjettrevideringen. 2. Formannskapet / Kommunestyret vedtar budsjettendringer som fremlagt. Formannskapet / Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å øke årets låneopptak med kr som følge av flytting av prosjekter fra økonomiplanen til årets investeringsbudsjett. 3. Netto merforbruk i driftsbudsjettet på kr dekkes av disposisjonsfondet. PS 26/17 Hyttefeiingsprosjektet - innføring av feiing og tilsyn med fritidsboliger Rådmannens innstilling: Leksvik kommune vedtar «Hyttefeieprosjektet» for alle fritidseiendommer i kommunen. Saksprotokoll i Leksvik kommunestyre Torkil Berg (AP) etterlyste en prosjektplan for hvordan dette skal gjennomføres av Trøndelag brann- og redningstjeneste (TBRT). Kurt Myrabakk (FRP) fremmet følgende forslag: Denne saken bør debatteres og behandles av fellesnemnda, siden den skal behandles i begge kommunestyrer, og saken omfatter også tidsaspekt fra Votering Kurt Myrabakks (FRP) forslag om videresending til og behandling av saken i Indre Fosen fellesnemnd: Enstemmig vedtatt og saken sendes Indre Fosen fellesnemnd. Rådmannens innstilling/prosjektleders innstilling ble derfor endret til: Leksvik kommune vedtar «Hyttefeieprosjektet» for alle fritidseiendommer i kommunen. Rissa kommune vedtar «Hyttefeieprosjektet» for alle fritidseiendommer i kommunen. Fellesnemnda for Indre Fosen kommune vedtar «Hyttefeieprosjektet» for alle fritidseiendommer i kommunen. Endelig vedtak: Saken sendes videre til behandling i Indre Fosen fellesnemnd.

10