Reguleringsplan. Detaljregulering for del av Raudeberg sentrum. Planområde. Oppdragsgjevar Nord Vågsøy kulturhus SA og Maritim Park AS Plannamn

Transkript

1 Detaljregulering for del av Raudeberg sentrum Oppdragsgjevar Nord Vågsøy kulturhus SA og Maritim Park AS Plannamn Detaljregulering for kulturhus, næring og kontor på gbnr: 119/15, 25,218, 320 og 435 på Raudeberg Rapport type Planomtale Prosjektnr Dato , revisjon A Reguleringsplan Planområde

2 Nordplan side 3 Innhald: side side 1 Kort om planforslaget Lokalisering og avgrensing av planområdet Samandrag 5 2 Plangrunnlag Eksisterande situasjon Plansituasjon Analysar som arbeidet er basert på 6 3 Planprosessen Oppstartsmøte og føresetnader for planarbeidet Vurdering etter Forskrift om konsekvensutredninger (KU forskriften) Planprogram Medverknad Konklusjon og samla vurdering av innkomne innspel ved kunngjering planoppstart 8 4 Planområdet eksisterande situasjon Bruk av planområdet Kulturminne og kulturmiljø Landskap Friluftsareal, rekreasjonsverdi og bruk Naturverdiar, viltinteresser, økologiske funksjonar Grunnforhold Teknisk og sosial infrastruktur Barn og unge sine interesser Ureining 12 5 Skildring av planforslaget Planlagt arealbruk Gjennomgang av aktuelle reguleringsføremål Plassering og utforming av tiltak Estetisk kvalitet Universell utforming i planforslaget Faresoner Omsynssoner Rekkefølgeføresegner 17 6 Verknader av planforslaget Overordna og overlappande planar Staden sin karakter Landskap Kulturminne og -miljø, evt. verneverdi Friluftsareal, rekreasjonsverdi og rekreasjonsbruk Naturverdiar, viltinteresser, økologiske funksjonar osv Jordressursar/landbruk/skogbruk Trafikkforhold Vatn, avløp og overvatn Barn og unge sine interesser Universell tilgjenge Interessemotsetnader Verknader for ROS Verknader for kommunen 19

3 Nordplan side 3 Status /Rev: Prosjektnr: Dato: Rev. gjeld: Dato: Sign: KS: Forord Nordplan sin planmal er basert på Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) si detaljerte sjekkliste for planomtale, og er inndelt i tema i tråd med denne sjekklista. Nordplan har, der vi har funne det føremålstenleg, justert på rekkjefølgja til nokre tema i sjekklista, samt slått saman nokre overskrifter og lagt til nokre få punkt. 0 Utkast MBDB OFS 0 Til 1. handsaming 1 Revisjon beskriv. Kontaktinformasjon: Nordplan AS Pb Nordfjordeid Tlf: Ansvarleg for oppdraget: Nordplan AS Utarbeidd av: May-Britt Drage Bakke Ola Forren Sørensen Kontrollert av: Ola Forren Sørensen Lars Etterdal Kundeinformasjon: Maritim Park AS Nord-Vågsøy kulturhus SA Prosjektleiar: May-Britt Drage Bakke Sign: Sign: Aktørar Plankonsulent Nordplan AS utarbeider på vegne av tiltakshavar Nord- Vågsøy kulturhus SA og Maritim Park AS ein reguleringsplan som legg rammer og føringar for gbnr: 119/15, 119/25, 119/218, 119,320 og 119/435 del av Raudeberg sentrum. Kontaktpersonar: Kommunen: Filip Kujawski Oppdragsgjevar: Edvard Iversen ved NVK og Agnar Lyng ved MP Nordplan AS: May-Britt Drage Bakke og Ola Forren Sørensen Oppdraget er utført i perioden februar 2016-november 2016

4 Nordplan side 4 1 Kort om planforslaget 1.1 Lokalisering og avgrensing av planområdet Planområdet er lokalisert på Raudeberg i Vågsøy kommune, ei bygd om lag 3 km nord for Måløy. Planen omfattar mellom anna gbnr. 119/320, 119/15 og 119/435, samt delar av 119/218 og 119/25. Fylkesveg 617 er òg del av planen, samt noko tilleggsareal vest for vegen i den aktuelle strekninga. Planområdet er på om lag 12,7 daa. Kart som syner varsla avgrensing av planframlegget (skravert område). Planavgrensinga har blitt justert i vest, inntil planlagd fortau (sjå kap. 1.2 og plankartet). Planområdet er lokalisert sentralt i bygda Raudeberg (markert med raud firkant på kartet. Kjelde: Fylkesatlas).

5 Nordplan side Samandrag Føremålet med planarbeidet er å opne for bygg innanfor gbnr. 119/25, vidareføring av eksisterande bruk av bygg innanfor 119/320, samt opne for kulturhus. I tillegg opnar plan for tosidig forta og fylling i sjø for å utvide internt trafikkareal og kai. 2 Plangrunnlag 2.1 Eksisterande situasjon Flyfoto nedanfor viser det viktigaste ved arealbruken i dag. For ROS-vurdering, sjå vedlagt notat. Mogleg framtidig situasjon Utsnitt frå plankartet: Flyfoto over planområdet. Eksisterande avkøyrsler er markert med bokstav A og B (bilete henta frå Fylkesatlas).

6 Nordplan side Plansituasjon Statlege og kommunale føringar Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen. Naturmangfaldlova Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjø Vannressursloven, forurrensningsloven Statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging i kommunen. VA-normen Akseptkriterier og mal for ROS-analyse vedtatt , revidert Kommuneplanen sin arealdel og gjeldande reguleringsplan Området er i gjeldande kommuneplan og eldre reguleringsplan frå 1993 vist som mellom anna eksisterande industriområde, hamneformål og parkeringsareal. Ønska føremål er ikkje i samsvar med gjeldande plan. Eksisterande avkøyrsel til bygg på gbnr. 119/320 er lokalisert lengre sør enn det som er teikna inn på gjeldande plankart. Utsnitt frå gjeldande plan for Raudeberg sentrum, planid Analysar som arbeidet er basert på Analysar som er gjort i samband med planarbeidet Det er ikkje utarbeidd analysar i samband med planarbeidet, utover uttale om skredfare frå geolog i Norconsult. Uttale er vedlagt. ROS-analyse er vedlagt og kjeldeliste framgår av dokumentet. Analysar og rapportar som planen er basert på Støysone er lagt inn plankartet, i samsvar med støykart utarbeidd av Statens vegvesen for Vågsøy kommune ( ). Støyvarselkartet er i samsvar med retningslinje T-1442 og berekningsår er 2025.

7 Nordplan side 7 3 Planprosessen 3.1 Oppstartsmøte og føresetnader for planarbeidet Oppstartsmøte vart heldt Frå kommunen deltok tenesteleiar for plan og utvikling, Janne Midtbø, samt sakshandsamar Filip Kujawski. Agnar Lyng stilte for Maritim Park AS og Edvard Iversen for Nord Vågsøy kulturhus SA. Arealplanleggar May-Britt Drage Bakke representerte Nordplan AS i møtet. Plannamn vart etter innspel frå kommunen bestemt under møtet: Detalregulering for kulturhus, næring og kontor på gbnr: 119/15, 119/25, 119/218, 119,320 og 119/435 på Raudeberg. PlanID: Under oppstartmøtet vart Nordplan sin gjennomgang av KU vurdert til å vere gjennomført i samsvar med forskrifta. Kommunen stilte ikkje krav om KU. For vår gjennomgang av KU-forskrifta, sjå kap Vurdering etter Forskrift om konsekvensutredninger (KU forskriften) 2. Planer som alltid skal handsamast etter forskrifta: 2, bokstav f), reguleringsplaner for tiltak i vedlegg 1: Plan opnar ikkje for tiltak oppført i vedlegg 1, punkt Planar som skal vurderast nærmare: 3, bokstav b), detaljregulering på inntil 15 dekar som innebærer endringer av kommuneplan eller områderegulering: o Planlagde tiltak er ikkje i samsvar med gjeldande kommuneplan. 3, bokstav c), reguleringsplanar for tiltak i vedlegg 2. o Vedlegg 2, punkt 11, bokstav j): Andre industrianlegg, næringsbygg, herunder kjøpesenter, bygg for offentlig eller privat tjenesteyting og bygg til allmennyttige formål. Planlagde tiltak omfattar dermed i alt to punkt i vedlegg 2, som tilseie at planen skal vurderast vidare etter vedlegg 3. 4: Vurdering etter Vedlegg III: a) Naturmangfald Ikkje registrert område som er verna eller midlertidig verna. b) Kulturminne ikkje aktuelt. Ingen kulturminner registerte kulturminner i det aktuelle området. c) Laks uaktuell problemstilling. d) Naturtypar ikkje registrert utvalde eller truga naturtypar. e) Ikkje naturområde som er særleg viktige for utøving av friluftsliv. f) Ikkje særleg verdifulle landskap, store samanhengande naturområde med urørt preg eller verna vassdrag. g) Samiske næringar - uaktuell problemstilling. h) Større omdisponering LNF - uaktuell problemstilling. i) Auka belastning ureining - uaktuell problemstilling. j) Klimagassar - uaktuell problemstilling. k) ROS blir vurdert som del av planomtalen. Det er lagt ved uttale frå Norconsult knytt til skredvurdering. l) Folkehelse - uaktuell problemstilling. m) Miljømessig sårbarheit tiltak vil ikkje gje verknad på miljøet. n) Bandlegging av naturressursar - uaktuell problemstilling. o) Miljøverknad annan stat - uaktuell problemstilling. p) Tilgjenge tiltak vil ikkje gje negativ konsekvens for ålmenta sin tilgjengelegheit til planområdet. Delar av eksisterande bygg skal nyttast til kulturhus og med dette gje positiv verknad for ålmenta sin tilgjengelegheit til området. Tiltak skal ikkje hindre tilkomst til Raudeberg molo. q) Statlege planretningslinjer - vi kjenner ikkje til at dette er ei aktuell problemstilling i denne saka. Konklusjon: Planlagde tiltak vil etter vår vurdering ikkje utløyse krav om konsekvensutgreiing.

8 Nordplan side 8 Det framkjem i vurdering frå Norconsult at planområdet ikkje er skredutsett (jf. e-post frå ingeniørgeolog Torgeir Sandøy, datert ). 3.3 Medverknad Varsel om oppstart: Planen vart i medhald av plan- og bygningslova 12-8 kunngjort oppstarta med annonse i Fjordenes Tidende og brev til grunneigarar, naboar, lokale og regionale høyringsinstansar, med frist for merknader sett til Planarbeidet er også annonsert på kommunen og Nordplan sine heimesider (nordplan.no). Liste over varsla partar går fram av varslingsbrev, datert (vedlagt). Det er kome inn 8 innspel i annonseringsperioden. Desse er oppsummert og vurdert i eige skjema (vedlagt). 3.4 Konklusjon og samla vurdering av innkomne innspel ved kunngjering planoppstart Kort samanfatta har ein teke med følgande innspel vidare i planarbeidet: Det kom inn to private innspel. Begge protesterer på varsla byggehøgd på gbnr. 119/25. Nytt bygg på 4 etasjar vil medføre tap av utsikt for eigedomar vest for nordleg del av planområdet. Ingen av dei offentlege høyringsinstansane har varsla motsegn ved kunngjering av oppstart av planarbeid. Skredfare og ureining i grunn må avklarast. Kommunen har i etterkant av merknadsfrist vurdert ei uttale frå geolog om reell skredfare som tilstrekkeleg. Ureining i grunn er følgt opp i føresegner som eit rekkefølgjekrav. Veganlegg skal utformast i samsvar med handbok N100. Sogn og Fjordane Fiskarlag påpeikar at tiltak ikkje må forringe tilkomst til eksisterande molo.

9 Nordplan side 9 4 Planområdet eksisterande situasjon 4.1 Bruk av planområdet Planområdet består i dag av ei mindre strekning av fylkesveg 617 og fortau i vest, til sjøareal og del av molo i aust. Innanfor gbnr. 119/320 er det i dag eit eksisterande bygg som blir brukt til lager, catering og kontorbygg for Maritim Park AS. Det er i dag 38 kontorplassar og catering-firmaet har 2 tilsette. Lager/fryserom er på 2000 m 2. I tillegg er det i delar av 1. etasje parkeringsplassar. Bygg innanfor 119/435 er i dag brukt til lager. Arealet mellom veg og sjø innanfor gbnr. 119/15 er nytta som tilkomst til kai og molo i aust, lager i kjellaretasjen av bygg på naboeigedomen i sør, samt parkeringsplassar for Maritim Park. Delar av gbnr. 119/25 er innanfor planområdet. Dette arealet er i dag nytta til parkeringsområde, som er i samsvar med eldre reguleringsplan. 4.2 Kulturminne og kulturmiljø Det er ingen registrerte kulturminner eller kulturmiljø innanfor planområdet. 4.3 Landskap Planområdet bere preg av å ha vore eit industriområde over lengre tid. Det vender mot aust og har lokale gode solforhold. Ikkje bygd areal består i hovudsak av infrastruktur som fylkesveg, parkering, kai og delar av molo. 4.4 Friluftsareal, rekreasjonsverdi og bruk Planområdet har ikkje rekreasjonsverdi i dag, utover at det er tilkomst til molo. 4.5 Naturverdiar, viltinteresser, økologiske funksjonar Det er ikkje registrert viktige naturtypar innanfor planområdet, eller spesielle verdiar i høve biologisk mangfald. Kunnskapsgrunnlaget blir med dette vurdert til å vere tilstrekkeleg, i samsvar med naturmangfaldlova 8. Forholdet til naturmangfaldlova er drøfta vidare i vedlagt ROS-analyse. 4.6 Grunnforhold Planområdet er del av eit større område som består av tynn moreneavsetning (NGU). Området er innanfor marin grense, men det er ikkje kjennskap til at det er kvikkleire verken innanfor planområdet eller i området rundt som består av utbygd areal og sjø. Flyfoto over planområdet. Eksisterande avkøyrsler er markert med bokstav A og B.

10 Nordplan side 10 Det er ikkje kjennskap til grunnstabiliteten i området, då det er ikkje føreligg undersøkingar på dette. 4.7 Teknisk og sosial infrastruktur Trafikkforhold Fylkesveg 617 har 2100 i årsdøgntrafikk i 2015 (Statens vegvesen). Vegbreidda er varierande, frå på om lag 6 til 7,5 meter breidde. Parkering Det er i dag eit mindre parkeringshus i del av første etasje på bygg på gbnr. 119/320. Her er det 22 parkeringsplassar. Delar av gbnr. 119/15 blir i dag nytta til parkering for kontorplassar i Maritim Park. Etter dagens bruk av området, opplyser Maritim Park at det er dekning for om lag 46 personbilar innanfor dette arealet. Nord for vegen er det etablert eit fortau på om lag 1,4 meter breidde. Parkering i dagen på gbnr. 119/15 (Google street view, april 2010). Renovasjon Alle eigedomar i Vågsøy kommune er omfatta av renovasjonsordning, og må betale gebyr for denne tenesta som er levert av renovasjonsselskapet NOMIL - Nordfjord Miljøverk IKS. Bilete er teke frå sør mot nord og viser delar av fylkesvegen og fortau (Google street view, april 2010). Trafikkulukker Det er ved nordleg avkøyrsel (til parkerings- og kaiområdet) registrert ei trafikkulukke med to einingar (registrert ulukkesdato i 1996, jf. vegkart, Statens vegvesen). Ein person vart lettare skadd i ulukka. Vi har ikkje kjennskap til andre ulukker innanfor planområdet. Maritim Park har i dag område for container nord for eksisterande bygg, innanfor gbnr. 119/15. Høgspentlinjer og trafostasjonar Det er ingen høgspentlinjer eller trafostasjonar innanfor planen sitt området.

11 Nordplan side 11 Vatn- avløp overvatn Området er tilknytt offentleg vann- og avløpsnett. Det er ikkje kjennskap om problem knytt til overvatn. Kartet til høgre er oversendt frå kommunen og viser eksisterande leidningar i området. Det er brannhydrant innanfor planområdet, i nordvest, og her skal vere tilfredsstillande sløkkjevasskapasitet. Dersom det er ekstra behov for sløkkjevatn, disponera Vågsøy brannvesen utstyr til å kombinere dette med sjøvatn.

12 Nordplan side Barn og unge sine interesser Det er ikkje kjennskap til at barn og unge nyttar området i dag. 4.9 Ureining Støyforhold Fylkesveg 617 er del av planområdet og gul støysone dekker delar av planområdet. Støy er omtalt i vedlagt ROS-analyse. Luftureining Det er ikkje kjennskap til at området er råka av luftforureining. Ureina grunn Det er ikkje registrert ureina grunn på dei aktuelle eigedomane (Miljøstatus Norge). Fylkesmannen påpeikar i sin merknad ved kunngjering planoppstart ( ) at grunna planområdet omfattar delar av hamneområdet, samtidig som det ligg skipsverft i nærleiken, er det grunn til å tru at det er ureina sediment her. Temaet er følgt opp i planen.

13 Nordplan side 13 5 Skildring av planforslaget Målsetting: Detaljreguleringsplan for kulturhus, næring og kontor på gbnr: 119/15, 25, 218, 320 og 435 på Raudeberg har som hovudføremål å vidareføre eksisterande bruk av bygg innanfor gbnr. 119/320, samt opne for kulturhus. I tillegg har planen som mål å legge til rette for ei framtidig fylling i sjø, mellom anna for utbetring av kai og parkeringsforhold på gbnr. 119/15. Reguleringsføremål Plannemn. Areal totalt Nr. 1 - Bebyggelse og anlegg Annan særskilt bygg og anlegg BAS1 0,5 Sentrumsformål BS1-2 4, Nr. 2 - Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Annan veggrunn - grøntareal SVG1 0,0 Annan veggrunn teknisk anlegg SVT1-4 0,2 5.1 Planlagt arealbruk Reguleringsføremål Planområdet er på totalt 11,6 daa. Arealet er fordelt på dei ulike reguleringsføremåla slik tabellen til høgre viser. Fortau SF1-5 0,7 Kai SK1 1,5 Køyreveg SKV1 1 Veg SV1-3 0,4 Parkeringsplassar SPP1-3 0,6 Kollektivhaldeplass SKH1-2 0,0 Grønstruktur Grønstruktur G1 0, Nr. 6 - Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhørende strandsone Hamneområde i sjø VHS1-2 2,9 SUM 11,6 daa

14 Nordplan side Gjennomgang av aktuelle reguleringsføremål Bebyggelse og anlegg Planen har i alt to områder for sentrumsformål, der begge område opnar for blanda bruk. Innanfor BS1 er det i dag eit eksisterande bygg mellom anna brukt av Maritim Park AS. Planen vidarefører eksisterande bruk, men opnar òg for etablering av kulturhus. I samsvar med føresegner kan det innanfor dette arealet etablerast parkeringsplassar, kulturhus, lager, kontor og næring. Inn- og utkøyring er frå felles tilkomstveg f_sv1, samt f_spp3 til kjellaretasjen av bygget. Byggegrense for BS1 er vist på plankartet og følgjer eksisterande bygg, som i dag dekker store delar av eigedomen. Dagens byggehøgder er vidareført i planen. I sørleg del av området BS2 vidareførast eksisterande bygg, der bruk er i samsvar med eldre reguleringsplan for Raudeberg sentrum kombinert bustad- og forretningsføremål (sjå kap. 2.2). For å sikre god trafikksituasjon i framtida, ved eventuell oppføring av nytt bygg på eigedomen, er byggegrense mot fylkesvegen i vest sett til 4 meter frå fortauskanten likt med naboområdet BS2. Byggegrense går med dette gjennom dagens eldre bygningsmasse som ligg tett inntil vegen. Vidare opnar planen for at det er kan førast opp bygg med parkering i kjellar og på grunn innanfor BS2. I tillegg kan det bli etablert kontor og lager innanfor dette området. Byggegrenser mot veg i vest er sett til 4 meter frå fortauskant. Tilkomst er frå o_sv2. Grønstruktur Det er sett av eit mindre grøntareal ved nordvestleg del av utbyggingsområde BS1. Her tillatast etablering av mur, vegetasjon og installasjonar som bord og sitjegrupper og klimaskjermingstiltak. Parkering Parkeringskrav framgår av føresegnene. All parkering skal løysast innanfor planområdet, sett vekk frå krav knytt til kulturhuset innanfor BS1. Parkering innanfor f_spp3 skal ikkje kome i konflikt med tilkomst til molo (o_bas1) og kai (SK1). Langsgåande parkering i område o_spp1 er for kortidsparkering, berre for på- og avstiging. Vegareal Fylkesvegen (o_skv1) har i dag ein ÅDT på Dimensjoneringsklassa er sett til gate med 2 køyrefelt og ÅDT Nødvendig breidde blir derfor 6,5 meter, jf. kap. B.4.2 i håndbok N100. Fartsgrensa er i planområdet 50 km/t. Gate har følgjande parameter: Det er lagt opp til tosidig fortau langs fv (o_skv1), med breidde på 2,5 meter på austsida. Eit mindre strekk av o_sf4 har breidde på 1,9 meter, grunna plassering av eksisterande bygg i forhold til fylkesvegen. Då det er vurdert som lite sannsynleg at veggeometrien til fylkesvegen vil bli endra i næraste framtid, samt at bygg på eigedom gbnr. 119/435 skal vidareførast i planen, har vi valt å legge inn linje for fortau som samsvarar med eksisterande situasjon i området. Konsekvensen av denne løysinga er at ei mindre strekning av fortau o_sf4 har redusert breidde. Ved vurdering av løysing for fortau o_sf4 har det vore dialog med Vågsøy kommune, der kommunen har gjeve tilbakemelding om at løysing som er vist på plankartet er ei god løysing, med omsyn til eksisterande vegsituasjon.

15 Nordplan side 15 På vestsida er eksisterande fortausbreidde vidareført i planen. Her er ein ned i 1,5 meter breidde. Fortau o_sf5 er i dag etablert og er tilkomstveg for bustader på gbnr. 119/231 og 119/73. Denne løysinga er vidareført i planen. Det er sett krav om å vidareføre busslommer vist i eldre reguleringsplan innanfor planområdet. I handbok V123 kap. 4.4 er det råda å etablere kantstopp for buss når ÅDT er mellom 1500 og 4000, samt at hastigheit er 50 km/t. Med bakgrunn i handboka sine kriteria, har vi valt å regulere inn to kantstopp (vist på plankartet). Planen legg til rette for kantstopp for buss i størrelsen 20*2,5m. Dette er vist på plankartet. Den austlege kantstoppen vil ligge innanfor siktsona for o_sv2 sørover. Vi ser ikkje på dette som eit problem, da bilar blir ståande bak bussen å vente til den har køyrt vidare. semitrailer på det nordlegaste avkøyrsla og den kjem seg igjennom avkøyrsla utan problem. Austleg del av vegarealet o_sv2 er dimensjonert som snuplass for lastebil, med utgangspunkt i handbok N100 kapittel E.49. Det er gjort ei mindre lokal tilpassing av i forhold N100. Vinkel er tilpassa lengdeprofil på vegarealet som strekk seg frå o_skv1 til o_bas1. Dybde på snuplass er redusert frå 12 til 11 meter. Snuplass (o_sv2) vil vere tilkomstveg for BS2. Avkøyrsel frå o_skv1 til o_sv2 er utforma slik at den får stigning i samsvar figur E.25 i handbok N100. I tilknyting til kantstoppa er det lagt inn areal for busshaldeplass (o_skh1-2). Her kan det etablerast leskur, samt sykkelparkering. Areala har 2 meter breidde og 5 meter lengde. Avkøyrslene frå o_skv1 til f_sv1 er utforma i samsvar med E.1.4 i handbok N100, med radius R=4. Grunna fylkesvegen ligg i dimensjoneringsklasse gate, er det tillate med køyremåte C. Avkøyrsel frå o_skv1 til o_sv2 er utforma med radius 9. Det er køyrt sporing med Lengdeprofil for o_sv2 (utarbeidd av Nordplan AS).

16 Nordplan side Plassering og utforming av tiltak Sikt i avkøyrsel f_sv1 er 4 x 65 meter. I samsvar med siktkrav i Handbok N100 tabell E.6 skal sikt i avkøyrsel o_sv2 vere 6 X 65 meter. Sørleg del tilfredsstillar dette kravet. Då siktkrav i retning nord i samsvar med tabell E.6 vil føre til store økonomiske konsekvensar, vart det søkt om fråvik til siktkravet. Statens vegvesen har i brev datert (saksnr. 17/4980-2) godkjent at nordlege siktlinje er 4 X 65 meter. Kai og molo Det er i dag kai i området. Planen opnar for ei utviding av eksisterande kai ved fylling i sjø innanfor området SK1. Det er i tillegg regulert inn ei mindre utviding av molo (o_bas1), mot tilkomstveg o_sv2 og SK1. Innanfor areal o_bas1 opnar føresegner for at det kan etablerast inntil 5 parkeringsplassar, samt sitjegrupper så lenge dette ikkje er til hinder for bruken av moloen. Kaiarealet har varierande breidde frå 4 meter til om lag 25 meter. Kai ligg i tilknyting parkeringsområdet og molo (f_spp3 og o_bas1). Tilkomst er via f _SPP3. Planen set krav til at nødvendige grunnundersøkingar i forhold til forureining og grunnstabilitet skal utførast før tiltak i sjø og på land. Hamneområde i sjø Hamneområde VHS2 grensar til BS2 og eksisterande molo o_bas1. Område VHS1 er for aktivitet ved kai (SK1), samt molo. Innanfor området VHS1-2 tillatast ikkje tiltak i sjø som kan skape hinder for bruk av hamna, dette kan t.d. vere anlegg i sjø for småbåtar. Sjå føresegnene. Byggehøgde og -grenser Byggehøgder framgår av føresegner. Viser til plankart for byggegrenser. Det har blitt teke utgangspunkt i eksisterande bygningsmassar, samt strøkskarakter. Grad av utnytting Tomteutnyttinga blir utrekna etter «Rettleiar for grad av utnytting». Den er vist med prosent bygd areal, %-BYA, og framgår av føresegner. 5.4 Estetisk kvalitet Det er sett generelle krav til estetisk kvalitet i føresegnene. Bygg, anlegg og uteområde skal tilfredsstille rimelege estetiske omsyn både i seg sjølv og i forhold til omgjevnadane. Tiltak skal ha ei god estetisk utforming i samsvar med funksjon og med respekt for naturgitte og bygde omgjevnader. Skjemmande fargar skal ikkje tillatast og kan verte kravd endra. Byggverk skal ha arkitektonisk kvalitet. I dette ligg det at det skal vere kvalitet både teknisk, funksjonelt og visuelt. Med byggverk blir det i tillegg til bygg også meint tekniske anlegg som t.d. vegar og fortau. 5.5 Universell utforming i planforslaget Byggverk og uteområde, trafikkareal og parkering skal utformast slik at det kan nyttas av alle, i så stort omfang som mogleg. Det skal leggast vekt på universell utforming av tilkomst, fellesareal og veg-/trafikkareal slik at funksjonshemma og menneske med særskilde behov har høve til å nytte området. 5.6 Faresoner Plankart viser faresone for støy (H220) og stormflo/havnivåendring (H320), med tilhøyrande føresegner.

17 Nordplan side Omsynssoner Frisiktsone er vist i plankartet med omsynssone H140. Innanfor frisiktsonene skal det vere fri sikt på minimum 0,5 m over tilgrensande vegar sitt nivå. 5.8 Rekkefølgeføresegner Rekkefølgekrav framgår av pkt. 4 i føresegner og omfattar mellom anna parkeringskrav til kulturhus innanfor BS1 og grunnundersøkingar.

18 Nordplan side 18 6 Verknader av planforslaget 6.1 Overordna og overlappande planar Planen opnar for tiltak som delvis er ikkje i samsvar med gjeldande plan frå Planforslaget kjem ikkje i konflikt med føremåla industri, hamn og parkering som er vist i planen for Raudeberg sentrum frå Staden sin karakter Ønska tiltak vil ikkje ha negativ verknad på området sin karakter, som er eit industriområde ved sjøen. Nytt bygg innanfor gbnr. 119/25 vil ha tilsvarande byggehøgd som nabobygg. Utviding av hamneområde er i samsvar med eksisterande bruk av sjøfront, og vil heller ikkje ha verknad på staden sin karakter. Det er vidare opna for etablering av møteplassar for ålmenta innanfor planen si avgrensing (sjå pkt. 6.5). 6.3 Landskap Planområdet er prega av eksisterande industriaktivitet og her er ikkje urørt natur. Landskapsbildet vil ikkje i stor grad endre seg, utover at bygging innanfor gbnr. 119/25 vil kunne føre til tap av utsikt frå bustadar innanfor gbnr. 119/73 og 231 vest for aktuelt fortettingsområde. I tillegg opnar plan for utviding av hamneområde i sjø. 6.4 Kulturminne og -miljø, evt. verneverdi Sjå kapittel 4. Temaet er ikkje aktuelt for planområdet. 6.5 Friluftsareal, rekreasjonsverdi og rekreasjonsbruk Planområdet ligg ved sjø og er tilkomst for molo, som har rekreasjonsverdi for innbyggjarar på Raudeberg. Planlagde tiltak vil ikkje ha negative ringverknader for bruk av molo. For å sikre rekreasjonsverdien til området, samt skape naturlege møteplassar for innbyggjarar på Raudeberg, er det i planen opna for etablering av rasteplass og inntil 5 parkeringsplassar innanfor areal avsett til molo (o_bas1). Det er i tillegg lagt inn grønstruktur ved nytt bygg innanfor BS1, der det tillatast etablering av vegetasjon og sitteplassar (G1). Føresegner opnar òg for mindre tiltak mellom byggegrense og fortau (o_sf2 og BS1), som kan bidra til eit urbant gatemiljø. Delar av gbnr. 119/25 der ein opnar for bygging sett frå fylkesvegen (Google street view, april 2010). Innanfor BS1 opnar planen for nytt bygg på gbnr. 119/15, som i dag nyttast til parkeringsareal. Krav til byggehøgder samsvarar med eksisterande bygg innanfor dette området. Vi ser på opning av nye tiltak som ei naturleg fortetting i eit område som er ein viktig del av Raudeberg sentrum. 6.6 Naturverdiar, viltinteresser, økologiske funksjonar osv. I tråd med føremålet til naturmangfaldlova søkjer ein i planforslaget å legge til grunn ein berekraftig bruk og vern av naturen. Med visning til kapittel 4 i planomtalen, legg ein til grunn at det ikkje er registrert særlege verdiar innanfor området. Det er ikkje er behov for

19 Nordplan side 19 ytterlegare kunnskapsgrunnlag for å ta stilling til verknadene av planforslaget. Det er lite truleg at planforslaget vil gjere irreversibel skade på naturmangfaldet, jamfør nml 9. Omfanget av utbygginga utgjer ikkje ei stor belasting, jamfør 10 i nml. I tråd med 12 i nml er det lagt til grunn føresegner som sikrar ei utbygging som sikrar bruk av miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetodar. Det er ikkje større sannsynleg gevinst for naturmangfaldet ved å lokalisere planlagde tiltak andre stader i området. Området er ut frå ei totalvurdering ei god lokalisering m.o.t. m.a. omsynet til kulturminne og landskap. 11 om at tiltakshavar skal dekke kostnader ved å hindre eller avgrense skade på naturmangfaldet vert rekna som lite relevant for dette planvedtaket. 6.7 Jordressursar/landbruk/skogbruk Sjå kapittel 4. Temaet er ikkje aktuelt for planområdet. krav om at kart som syner plasseringa av private stikkleidningar for vatnog avløp skal leggast ved byggesøknaden Barn og unge sine interesser Planområdet er i dag eit industriområde og blir ikkje nytta av barn og unge. Det er positivt at planen opnar for etablering av kulturhus, som kan bli ein viktig møteplass i bygda Universell tilgjenge Planlagde tiltak skal følgje prinsipp for universell utforming. Utover dette vil ikkje planframlegget ha verknader for personar med nedsett evne til rørsle. Det er sett krav om HC-parkering i føresegner. HC-parkering skal løysast i nærleiken av inngangspartiet. For kulturhuset kan dette løysast i første etasje eller i nærleiken av inngang til bygget sin underetasje, der det i dag er heis. 6.8 Trafikkforhold Etablering av kulturhus innanfor BS1 vil føre til auka trafikk ved arrangement, som kan i korte periodar gje negativ verknad på trafikksituasjonen ved gbnr. 119/320. Vi vurderer det likevel ikkje som naudsynt å regulere inn «kiss & ride»-areal ved bygg på 119/320, då det er etter vår vurdering viktigare å prioritere fortausareal for gåande. Det er i svært begrensa tidsperiodar, og gjerne på kveldstid når det er lita trafikkmengd i området, arrangement blir heldt i bygget. 6.9 Vatn, avløp og overvatn Etter våre vurderingar vil ikkje planlagde tiltak gje vesentlege verknader for teknisk infrastruktur. Planen vil føre til auka belastning på eksisterande VA-system i området, mellom anna gjennom ny bruk av bygg innanfor gbnr. 119/320, samt opning for nytt bygg på gbnr. 119/25. Føresegner set 6.12 Interessemotsetnader Det er ikkje kjende interessemotsetnader innanfor planområdet. Med bakgrunn i innsendt merknad under kunngjering oppstart, er det kome innspel om at bygg innanfor gbnr. 119/25 vil føre til tap av utsikt og verdi på bustad vest for planlagd fortetting. For å redusere den negative verknaden, har vi i føresegner sett maks byggehøgd til kote +11 som tilsvara 3 etasjar. Varsla byggehøgd ved kunngjering av oppstart var inntil 4 etasjar Verknader for ROS Sjå vedlagt ROS-analyse Verknader for kommunen Planlagde tiltak vil ikkje gje vesentlege verknader for kommunen.

20 Nordplan side 20 Vedlegg Følgande dokument skal følgje saka: Føresegner, datert / revisjon A Plankart, datert / revisjon A Oppsummering av innspel, datert ROS-analyse, datert Varslingsbrev, datert Uttale frå ingeniørgeolog Torgeir Sandøy og Kristian Loftesnes, datert

21 Nordplan side 21