HAUKERØD IDRETTSPARK. FORSLAG TIL ENDRING AV REGULERINGSPLAN FOR HAUKERØD IDRETTSPARK. Tilrettelegging for ungdomskole - Wang ung.

Transkript

1 HAUKERØD IDRETTSPARK FORSLAG TIL ENDRING AV REGULERINGSPLAN FOR HAUKERØD IDRETTSPARK. Tilrettelegging for ungdomskole - Wang ung. Planbeskrivelse Planid: Prosjektnr Februar

2 Innhold 1 Sammendrag Bakgrunn Hensikten med planen Forslagstiller, grunneiere Tidligere vedtak i saken Krav om konsekvensutredning Planprosessen Medvirkningsprosess, varsel om oppstart/ informasjonsmøte Planstatus og rammebetingelser Gjeldende reguleringsplan Tilgrensende planer valg av sykehustomt Trafikkanalyse Beskrivelse av forslag til planendring Beskrivelse av tiltaket Reguleringsformål - omfang av endringen Beskrivelse av dagens situasjon - Veinett Trafikk - Parkering Kollektivtilbud Virkninger av planendringen Uteområder - Rekreasjonsinteresser/ rekreasjonsbruk Kollektivtilbud Parkering Trafikkforhold - Trafikkøkning Trafikkøkning - gjeldende plan Trafikkøkning endring av planen Sum nyskapt trafikk Trafikkfordeling Barns interesser Naturmangfold og ROS Økonomiske konsekvenser for kommunen Aktuelle tiltak Innkomne merknader Avsluttende kommentar Vedlegg

3 1 Sammendrag IL Runar ønsker å legge til rette for etablering av en privat ungdomskole Wang Ung, innenfor Haukerød idrettspark. Videre ønsker en å endre noe på formålsgrensen og byggegrensen mellom områdene IA_1 og IA_2 for å kunne endre noe på fasong og plassering av Sportellet. Det foreslås også å utvide byggegrensene i området ved dagens skisbygg for å legge til rette for ny bebyggelse til trening / squash. Gjeldende plan for Haukerød idrettspark ble vadtatt i mai Arealene innenfor planen er hovedsakelig regulert til friområder og idrettsanlegg. Gjeldende plan åpner for økt bygningsmasse til idrettsformål i tilknytning til eksisterende hall. Tilrettelegging for en ungdomskole og undervisning i planområdet forutsetter en reguleringsendring. Rombehovet for en ungesomskole er beregnet å være ca kvm. Disse arealene kan plasseres innenfor regulert bygningsvolum, byggegrenser og høyder i område IA- 1 regulert til idrettsanlegg i gjeldende plan. Hovedfunksjonen for bygningsmassen i dette området vil fortsatt være til idrettsanlegg også etter en reguleringsendring. Formålet foreslår derfor videreført slik de er i plankart. I bestemmelsene for område IA- 1 åpnes det for undervisning. De viktigste konsekvensene av tilrettelegging for en ungdomskole vurderes å være økning av trafikk i og i nærheten av planområdet og økt bruk av friluftsområder og utendørs idrettsanlegg i området. Sistnevnte vil være en begrenset økning, og vil skje i et tidsrom det er liten aktivitet i området i dag. Trafikkanalyse utarbeidet i forbindelse med gjeldende plan fra 2015 anslår at utbygging og bruk av området i henhold gjeldende plan kan medføre en trafikkøkning på Ut fra sammenligning med Wang ung etablert på Eik i Tønsberg, er det anslått at en tilsvarende skole på Haukerød vil generere en trafikkøkning på kjøreturer per skoledag. Totalt med med de utbyggingsmulighetene som ligger i gjeldende plan og foreslåtte endring som legger til rette for en ungdomsskole anslås det en trafikkøkning kjøreturer. Det foreslås at rekkefølgekravene i gjeldende plan om utbedring av kryssene Klavenesveien - Natvallveien og Klavenesveien Hemsgata videreføres. 3

4 2 Bakgrunn 2.1 Hensikten med planen Hovedhensikten med reguleringen er å endre formålet i gjeldende planen slik at den åpner for undervisning og mulighet for å etablere en ungdomsskole, Wang ung, innenfor området. Som en kosnekvense av å til rette legge for en ungdomskole ønsker en å legge til rette for byggelse for trening/ Squa i området ved dagens skibygg samt endre fasong og plassering på Sportellet/ Internatet. 2.2 Forslagstiller, grunneiere Spir Arkitekter AS fremmer på vegne av IL Runar forslag til endring av reguleringsplan for Haukerød Idrettspark. Med unntak av arealene som berøres av frisiktsoner og ombygging av krysset Klavenesveien og Hemsbakken eies arealene innenfor planen av Sandefjord kommune. 2.3 Tidligere vedtak i saken Gjeldende reguleringsplan ble vedtatt av bystyret i Sandefjord den , sak. 38/16. Gjeldende reguleringsplan rommer ikke formålet undervisning. Spørsmålet om å etablere Wang ung innenfor planområdet ble tatt opp med kommunen i møter sommeren Forespørsel om regulering ble oversendt kommunen ved brev Kommunen har vurdert det dit hen at etablering av ungdomsskole innenfor området (Wang Ung) vil kreve en reguleringsendring. Fordi reguleringsplanen nylig er vedtatt vurderte rådmannen det som hensiktsmessig å ta saken opp til politisk behandling. Forespørsel om igangsetting av regulering ble lagt frem for plan- og utbyggingsutvalget i møte den Planutvalget vedtok enstemmig at det kan settes i gang prosess for endring av reguleringsplanen for Haukerød Idrettspark. 2.4 Krav om konsekvensutredning. Reguleringsendringen utløser ikke krav om konsekvensutredning. Planendringen er innenfor gjeldende plans rammer for utbyggingsvolum, og høyder. Det foreslås noen endringer av formålsgrenser og byggegrenser. Den største endringen er å åpne for undervisning. Området der bebyggelsen skal plasseres er regulert til idrettsanlegg. Dette vil fortsatt være hovedformål og bruk. I tillegg skal bygningsmassen kunne tilrettelegges og brukes til undervisning. 3 Planprosessen 3.1 Medvirkningsprosess, varsel om oppstart/ informasjonsmøte. Oppstartsmøte for regulering ble avholdt den Varsel om igangsetting av regulering ble annonsert og brev sendt ut til naboer og berørte i uke 46, Det ble samtidig invitert til et informasjonsmøte den Informasjonsmøtet ble avholdt i Kafeterian i Runarhallen. Naboer, representanter fra Runar, kommunen, Wang ung, samt privat konsulent deltok på møtet. Fra naboer kom det spørsmål angående skolevei, trafikk og trafikkøkning, skepsis knyttet til bruken av området i en mer næringsmessig retning, og hvorvidt økt brukt vil være til fortrengsel for friluftsliv. Til varsel om igangsetting av regulering har det kommet 3 merknader. Hovedpunktene referert i kap Planstatus og rammebetingelser 4.1 Gjeldende reguleringsplan Gjeldende reguleringsplan ble vedtatt i bystyret den sak. 38/16. Planen åpner for bygging av en ny hall med 3 spilleflater for håndball, nødvendige garderober etc., ny vestibyle, styrketreningsrom, sportell/internat, utvidet parkeringskapasitet. Ny bebyggelse 4

5 planen åpner for, skal plasseres i forbindelse med eksisterende bebyggelse. Dette er vist i planen med to byggegrenser. De mørkegrønne arealene som i hovedsak består av opparbeidete baner med tilhørende atkomst og parkering er regulert til idrettsanlegg. Runarskauen i sydvest er regulert til friområde. Mot bebyggelsen i nordvest er det regulert inn et 10m bredt vegetasjonsbelte mot eksisterende bebyggelse. Planen åpner for en omlegging av den øvre delen av lysløypa. Før idrettshallen og internatet kan bygges skal kryssene Klavenesveien/ Natvallveien og Klavenesveien/ Hemsbakken utbedres. Figur 1, gjeldende reguleringsplan. I forbindelse med arbeidet med gjeldende plan ble spesielt to temaer tatt opp av naboer og berørte i området: Trafikksituasjonen på Haukerød og aktiviteten knyttet til anlegget. Flere var bekymret for en økning av trafikken som følge av utvidelsen av Runarhallen. Det vises til samlet saksframstilling fra bystyrets behandling. Til reguleringsvedtaket kom det 3 klager. Klagene ble behandlet av planutvalget i møte den , sak 49/16. Planutvalget vedtok enstemmig å ikke ta klagene til følge. Saken er oversendt fylkesmannen til endelig behandling. 4.2 Tilgrensende planer valg av sykehustomt. Bystyret i Sandefjord vedtok i møte sak 82/15 at det skal bygges et nytt sykehjem. Det ene tomtealternativet ligger på jordene som grenser til Moveien og Raveien. Igangsetting av regulering og høring av planprogram for utredning av alternative sykehjemstomter på Haukerød og Sørby ble varslet i oktober Fylkeskommunen og Fylkesmannen har varslet innsigelse til reguleringen på grunn av jordvernhensyn og fordi alternativet på Haukerød er i strid med langsiktig utviklingsgrense i regional plan for bærekraftig arealpolitikk (RPBA). Figur 2, planområde Haukerød Idrettspark og sykehjemstomt. 5

6 4.3 Trafikkanalyse. I forbindelse med behandling av reguleringsplan for Haukerød Idrettspark i sak 95/16 den vedtok formannskapet at det skal utarbeides en trafikkanalyse som ser på de trafikale forholdene i Haukerødområdet. I sak til formannskapet høsten 2016 angående fremdrift og omfang av trafikkanalyse er det beskrevet at analysen bl.a. skal se på følgende forhold: Prosessen med trafikkanalysen er satt i gang. Første utkast til trafikkanalyse vil kunne foreligge i slutten av februar Beskrivelse av forslag til planendring 5.1 Beskrivelse av tiltaket WANG Ung som er en privat ungdomskole ønsker å etablere seg på Haukerød. Området byr på gode muligheter for all type trening. I tillegg er det tenkt at det kan være muligheter for sambruk av bygg for flere interessegrupper. Det tas sikte på en forsiktig oppstart av skolen i 2018, og en gradvis økning til elever fra høsten Det vil si 2 klasser 2018, 4 klasser 2019 og 6 klasser i Med 6 klasser vil det være ca. 20 lærere og trenere som jobber på skolen. Figur 3, Revidert illustrasjonsplan.. Rombehovet for skoleaktiviteten er på 1200 kvm. Dette arealet kan bygges ut innenfor de byggegrenser og arealbegrensninger som er satt i gjeldende plan. Mulig plassering er vist med pil nr. 1. Det er sett behov for noe mer avstand og skjerming mellom Sportellet/ internatet og idrettsskolen. Sportellet er derfor flyttet noe vestover og tenkt bygd i en vinkel (pil nr.2). Størrelse og mulig plassering av bygg som kan romme trengingsfunksjoner/ squash er vist med stiplet strek pil nr. 3. 6

7 5.2 Reguleringsformål - omfang av endringen Hovedhensikten med reguleringen er å endre formålet i planen slik at den åpner for undervisning i tillegg til gjeldende formål som er Idrettsanlegg. I veilederen «Utarbeiding av reguleringsplaner etter plan- og bygningsloven Versjon 22. februar 2011» fra Miljøverndepartementet er idrettsanlegg definert slik: Idrettsanlegg omfatter større anlegg som skibakker, golfbaner, stadioner og lignende. Idrettsanlegg kan innbefatte kommersielt treningssenter ved bruk av bestemmelser når et slikt senter er en liten del av et større anlegg. Det foreslås en ny bestemmelse til felt IA-1 som åpner for at eksisterende og ny bebyggelse kan tilrettelegges for undervisningsformål, skole med tilhørende funksjoner. Det forutsettes at reguleringsformålene friområde/ idrettsanlegg på resten av områdene innenfor planen ikke er til hinder for å drive undervisning. For å få til ovennevnte endring av sportellet/ internatet foreslås det å endre formålsgrensen mellom området IA- 1 og IA -2, vist med blå strek i kartet. I bestemmelsene knyttet til sportellet åpnes det for at deler av bygget kan brukes til idrettsformål. Dette kan f.eks. være rom for tidtaking. Videre foreslås det at byggegrensen flyttes 5m mot sydvest. På søndre del følger byggegrensen formålsgrensen. Byggegrensen rundt skibygget foreslås utvidet for å muliggjøre oppføring av et bygg som kan romme trening/ squash. I dette området foreslås det også at øvre grense for høyden på bebyggelsen økes fra kote + 84 til kote Ut fra grunnkartet ligger mønet på eksisterende «skibygg» på kote Planen åpner derfor for bebyggelse som er litt høyere. Figur 4. Endring av byggegrenser og formålsgrenser. 5.3 Beskrivelse av dagens situasjon - Veinett Trafikk - Parkering I forbindelse med gjeldende reguleringsplan utarbeidet planavdelingen i Sandefjord kommune en trafikkanalyse. Denne er datert og omhandler dagens situasjon, beregner trafikkgenerering som følge av planlagt utvidelse/ endring, vurderer behovet for utbedring av veisystemet i området og vurdere trafikksikkerheten for myke trafikanter. I dette avsnittet gis det en kort beskrivelse av dagens situasjon med tanke på parkering, trafikk og veinett, basert på beskrivelsen fra Hovedandelen av trafikken til idrettsparken kommer via Klavenesveien. De to hovedparkeringene er lettest tilgjengelig fra denne veien for trafikk fra boligområdene på Mosserød/Breidablikk, Mo, 7

8 Raveien nord, sentrum og Sandefjord for øvrig. Trafikk som kommer via Sandefjordsveien (inkl. utenbys trafikk), Moveien og Raveien nord vil også velge å kjøre Klavenesveien. I de kommunale veiene rundt planområdet er det 30 km/t fartsgrense og humper. Langs Raveien og Åsrumveien er det etablert tiltak for syklende og gående. Trafikktellinger fra 2015 viser at det er en trafikkmengde på ca kjøretøy på hverdager i starten av Klavenesveien. Belastningen er størst i tidsrommet I helgene varierer trafikkmengdene mye. Dette fordi mye av trafikken på Klavenesveien trolig er fritidsrelatert og henger sammen aktivitetene i idrettsparken. Det foreligger ikke tellinger i Klavenesveien mellom krysset med Natvallveien og Hemsbakken. I starten av Hemsbakken rett etter krysset med Klavenesveien er det målt en trafikkmengde på 550 ÅDT. Mye av trafikken i Klavenesveien er trolig knyttet til parkeringsplassen P1. For myke trafikanter er det flere aktuelle atkomster og forbindelser til idrettsparken. Disse ligger fordelt i forhold til hovedtyngden av boligbebyggelsen som ligger syd og øst for idrettsparken. De mest brukte er via Klavenesveien og parkeringsplassen, fra Raveien gjennom skolegården på Haukerød eller forbi «Bastua». For boligområdene i syd er Runarveien et godt alternativ. Eksisterende parkering er vist på figur 5 under. I tillegg er det mulig å parkere på ansattparkeringen på Haukerød skole. Illustrasjonsplanen til gjeldende regulering muliggjør ca. 290 permanente parkeringsplasser, hvorav ca. 100 plasser i parkeringskjeller og ca. 100 på terreng ved den nye hallen. Ved store arrangementer vil det også være mulig å bruke grusbanen P4 til parkering. I vegvesenets register over trafikkulykker er det ikke registrert ulykker i boliggatene i perioden På veinettet rundt Haukerød idrettspark er det registrert 18 trafikkulykker. Disse er konsentrert i kryssene Raveien og Åsrumveien, Haukerødkrysset og strekningen mellom. Figur 5, fra trafikkanalyse Sandefjord kommune

9 5.8 Kollektivtilbud Både rute V01 og lokalrute 150 stopper på Moveien (ved Bjørnar s) og Raveien. Det er også busstopp på Raveien. Busstoppene ligger ca. 500m fra dagens hall. V01 har halvtimesavganger store deler av døgnet. Rute 150 (Sandefjord Andebu) har få avganger. 6 Virkninger av planendringen Her beskrives og vurderes virkninger av foreslåtte endring av planen. 6.1 Uteområder - Rekreasjonsinteresser/ rekreasjonsbruk Etablering av en ungdomskole med fokus på idrett med elever vil innebære en økt bruk av bygningsmasse, idrettsanlegg og friområder/ naturområder på Haukerød. WANG Ung Sandefjord ønsker å tilby aktive ungdommer ukentlig 4 økter av 90 minutter med trening i skoletiden. Dette er betydelig mer enn en offentlig ungdomsskole. Likevel representerer dette en marginal økning av bruken av uteområdene. Det meste av skoledagen vil foregå som tradisjonell klasseromsundervisning. Trening vil skje innendørs, på baner, løyper og i tilgrensende naturområder. Treningsaktivitet vil skje på tidspunkt på døgnet det er liten aktivitet på området i dag. Skolens bruk av natur- og rekreasjonsområdene vil være relativt liten. Det er vanskelig å se at denne bruken vil være til fortrengsel for andre. Tilgrensende områder Runarskauen, arealer i tilknytning til miljøtunnelen over E18, og arealene nord for E18 er henholdsvis regulert og avsatt til friområder og landbruks, natur og friluftsområder i kommuneplanen. Arealene innenfor planområdet og friområdet nordover mot E18 eies av kommunen. Arealene på nordsiden av E18 er privateid. Eiendomssituasjonen og planstatusen innebærer at ungdomskolen eller Runar ikke har mulighet til å ekskludere eller vise bort andre. Et mulig bygg til trenging/ squash ved dagens skibygg vil i første rekke gå på bekostning av arealer til parkering. Utvidelse av bygggrense og endret formålsgrense for «hovedbygget» og sportellet innebærer noe større rom for plassering av bebyggelsen. Øvre rammen for bebygd areal (BYA)/ fotavtrykket planen åpner for endres imidlertid ikke. 6.2 Kollektivtilbud Busstilbudet i området er relativt bra, og stoppestedene ligger i grei gangavstand til en skole. Ved etablering av en skole kan en trolig få til mindre justeringer av eksiterende ruter for at det ev. skal kunne passe bedre med skolestart og slutt og korrespondere med tog og andre bussruter. Størrelsen på skolen og nedslagsfeltet for elevene tilsier at det er lite sannsynlig at en får bedret frekvens og kapasiteten på tilbudet. 6.3 Parkering Kapasiteten på eksisterende parkeringsplasser er god i den perioden på dagen det er behov for parkering knyttet til driften av skolen. Kjernetiden for aktivitet i området i dag er i perioden For lærere og trenere knyttet til skolen vil det være naturlig å bruke eksisterende parkeringsplasser P1 eller P2 eller nye parkeringsplasser som vil bli etablert i forbindelse med en ny hall. 9

10 6.4 Trafikkforhold - Trafikkøkning Trafikkøkning - gjeldende plan I trafikkanalysen fra 2015 er det gjort beregninger for hvor mye nyskapt trafikk utbygging/ utvikling etter gjeldende reguleringsplan vil kunne medføre. Dette innebærer utvidelse av hallkapasitet, treningssenter, sportell/internat, flere store arrangementer og idretts -SFO. Ut fa skjønnsmessige vurderinger, erfaringstall og sammenlikning med andre idrettsanlegg er det anslått følgende sum for nyskapt trafikk: Formål Turproduksjon (daglige turer) Ny idrettshall 350 Trening/ squash 80 Sportell 0 Annet 30 Sum nyskapt trafikk Trafikkøkning endring av planen Trafikkøkning som følge av foreslåtte reguleringsendring er avhengig av hvordan elever og lærere vil komme seg til og fra skolen. En privat ungdomsskole med fokus på idrett kan ikke sammenlignes med en offentlig ungdomsskole, som langt på vei har en fast geografisk skolekrets. En privat skole av denne typen vil rekruttere elever fra et mye større område. Kollektivtilbudet i området og hvor elevene rekrutteres fra er av stor betydning. Skolen vil også kunne påvirke elevenes og de ansattes reisevalg til en viss grad. Det er lite relevante erfaringstall fra tilsvarende private skoler når det gjelder turproduksjon. Det vil si hvor mange kjøreturer pr. dag en skole vil føre til. Den beste måten å beregne trafikkøkningen er vurdert å sammenlikne med erfaringstall fra tilsvarende skole Wang har på Eik i Tønsberg. Denne skolen har elever fra et stort område: Holmestrand, Horten, Re, Nøtterøy, Tønsberg og Tjøme. Den 16. nov 2016 ble det gjennomført en spørreundersøkelse blant 103 elever på 8. og 9. trinn. Reisemåte i november burde være et realistisk tidspunkt som grunnlag for beregning av trafikk. Tidligere på høsten og på våren er trolig andelen som sykler og går høyere. Den dagen undersøkelsen ble gjennomført var det følgende prosentvise fordeling blant elevene på reisemåte til skolen: 12 % syklet eller gikk. 71 % kjørte buss. 17 % kjørte bil. De som syklet eller gikk er trolig elever som bor i nærområdet i en avstand på opp til 3 4km. Dersom en sammenlikner Eik og Haukerød bor det langt flere mennesker i en radius på 3-4 km rundt Haukerød enn på Eik. Eik ligger som en satellitt utenfor Tønsberg der bebyggelsen ligger som et bånd på begge sider av Eikveien. I Sandefjord generelt og på Haukerød er bebyggelsen mer kompakt og sammenhengende ut fra sentrum. En skole på Haukerød antas at ville kunne få flere elever fra nærområdet og dermed kunne få en noe høyere andel som sykler eller går til skolen enn det som er 10

11 tilfellet på Eik. Det anslås at ca. 15 % av elevene vil gå eller sykle til skolen. Dette anses som nøkternt anslag. Når det gjelder beregningene av hvor mange som vil ta buss må det legges til grunn at tilbudet på Eik er bedre enn på Haukerød. På Eikveien er det avganger hvert kvarter. Ungdomskolen på Eik ligger også i nærheten av andre utdanningsinstitusjoner og arbeidsplasskonsentrasjoner som gir grunnlag for dobling av busskapasiteten i perioder på morgenen og ettermiddagen. Det anslås derfor at det vil være ca. 10% færre som vil kjøre buss til en skole på Haukerød enn på Eik. På bakgrunn av ovennevnte er det kommet frem til en antatt prosentvis fordeling på reisemåte for elever til en skole på Haukerød. 15 % sykler eller går 61 % kjører buss 27 % kjører bil. Fordelingen er brukt for å anslå trafikkøkning som følge av elevene: Trafikk elever: 180 x 27 % x 2 = 97 kjøreturer pr. skoledag. For lærere og trenere er reisemønster fra sist reisevaneundersøkelsen for Vestfold 2013/14 lagt til grunn. Fra denne går det frem at 71 % alle arbeidsreiser skjer med bil. Trafikk lærere: 20 x 0,71 x 2 = 28 kjøreturer per skoledag. Basert på erfaringstall fra Wang ung på Eik anslås det at etablering av en ungdomskole på Haukerød vil kunne medføre en trafikkandel på kjøreturer per skoledag. Det er 190 skoledager i året. Det vil derfor si at økningen i årsdøgntrafikk (ÅDT) vil bli betydelig lavere enn antall kjøreturer per skoledag Sum nyskapt trafikk For gjeldende plan ble det anslått en trafikkøkning i størrelsesorden turer per dag. Rombehovet på ca kvm til skolen forutsettes innpasset i regulert volum. Med foreslåtte endring av planen der det legges til rette for en ungdomskole anslås det at reguleringsplanen vil kunne medføre en trafikkøkning på Antall daglige turer fordelt på ulike aktiviteter er vist i tabellen under. Formål Turproduksjon (daglige turer) Ny idrettshall 350 Trening/ squash 80 Sportell 0 Annet 30 Skole Sum nyskapt trafikk

12 6.5 Trafikkfordeling I trafikkanalysen fra 2015 konkluderes det med at så å si hele økningen av hverdagstrafikken som følge av tiltakene i gjeldende plan vil bli på Klavenesveien til/fra P1 og P2. Når det gjelder foreslåtte endring vil trolig den trafikkøkningen lærere og trenere representerer bli på Klavenesveien. For elever som blir kjørt til skolen er det flere muligheter for å kunne bli satt av og hentet i nærområdet til skolen, så her vil ikke hele trafikkøkningen komme på Klavenesveien. 6.6 Barns interesser Barn og ungdoms interesser knyttet til foreslåtte endring er i første rekke knyttet til trafikkøkning og sikkerhet på veinettet rundt idrettsanlegget. Utfordringene i forhold til trafikksikkerhet eller følelsen av trafikksikkerhet kan avgrenses til kryssing av Raveien, spesielt ved Haukerødkrysset og ved Åsrumveien, samt ferdsel langs Klavenesveien mellom Haukerødkrysset og parkering P1. Generelt kan det sies at det skjer få ulykker i boliggatene i Sandefjord. En av grunnene til dette er innføringen av KM 30 planen (30km/t og humper i alle boliggater) kjøretøy på deler Klavenesveien er imidlertid relativt mye trafikk i en boliggate. Det å ferdes langs den første delen av Klavenesveien kan for noen oppfattes som utrykt. Ved sluttbehandling av gjeldende plan ble det vurdert behov for fortau på den første delen av Klavenesveien. Det ble da konkludert med at et fortau i liten grad vil medføre en reell forbedring i forhold til trafikksikkerhet, men kanskje føre til at bilister kjører fortere. Det viktigste vil være å se på tiltak for å holde hastigheten nede. Det er allerede etablert humper og 30 km/t. Til gjeldende plan er det krav om utbedring av krysset Natvallveien og Klavenesveien slik at det blir mindre utflytende. Dette vil kunne medføre noe lavere hastighet i krysset. Etablering av en ungdomskole vil bety flere kryssinger av Raveien. Økningen av myke trafikanter og antall kryssinger vil trolig være størst i området rundt Haukerødkrysset på grunn plassering av busstopp og beliggenheten i forhold til hovedveinettet. Krysset er noe utfordrende fordi det er et 4- armet kryss der det er aktivitet/ næringsvirksomhet i 3 av kvadrantene. På begge sider av krysset er det imidlertid etablert opphøyde fotgjengerfelt. 6.7 Naturmangfold og ROS Foreslåtte reguleringsendring innebærer små endringer i forhold gjeldende plan i forhold til vurderinger etter naturmangfoldsloven. Når det gjelder Risiko og sårbarhet kan endringen innebære en liten trafikkøkning og noen flere myke trafikanter. Dette er omtalt i kapitelene over. 6.8 Økonomiske konsekvenser for kommunen Etablering av Wang Ung vil trolig ha små direkte økonomisk konsekvenser for kommunen. En kan se for seg at det vil kunne bli noe sambruk, lån eller leie av lokaler begge veier. Ungdomskolen har blant annet behov for lokaler til skolekjøkken. Sambruk med Haukerød barneskole kan være aktuelt. Etablering Wang ung vil redusere antall elever på de offentlige ungdomskolene. Ved underkapasitet på de offentlige ungdomskolene kan det være positivt at noen elever starter på privat skole. Motsatt vil det være uheldig dersom etablering av Wang ung medfører overkapasitet. Hvordan dette vil utvikle seg eller fordele seg på de forskjellige skolene er tidlig å si. Dette vil også kunne tilpasses over tid. Det er kanskje ikke naturlig å se på direkte samarbeid mellom en ungdomskole og en barneskole, men det vil kunne være positivt at en får samlet et større læringsmiljø på Haukerød. 12

13 6.9 Aktuelle tiltak I dette avsnittet vurderes mulige avbøtende tiltak i forhold til foreslåtte endring av reguleringsplanen. Da gjeldende reguleringsplan ble vedtatt ble behovet for fortau langs Klavenesveien frem til P1 vurdert. Kommunen vurderte den gang at etablering av fortau på strekningen ville ha liten effekt med tanke på trafikksikkerheten. Etablering av et fortau kan medføre økt trygghetsfølelse for barn og ikke minst foreldrene, men kan også innebære at billistene holder høyere fart, og at konsekvensen av ulykker blir større. Behovet for fortau langs deler av Klavenesveien vil ikke bli vesentlig endret som følge av etablering av Wang ung innenfor Haukerød Idrettspark. Rekkefølgekravene knyttet til utbedring av de to kryssene med Klavenesveien opprettholdes. Det anslås at etablering at Wang ung vil kunne medføre en trafikkøkning på ca. 65 ÅDT. Hvor stor trafikkøkningen faktisk blir, og hvor stor den blir i Klavenesveien er usikkert. Her kan skolen påvirke både elever og lærere slik at flest mulig sykler, går eller kjører buss. Informasjon på skolen hjemmeside om busstider og ikke minst det å tilpasse skoledagen i forhold til rutetidene kan være tiltak som innebærer høyere kollektivandel og mindre trafikk i skolens nærområde. Skolen kan også oppfordre foreldre som kjører elevene til å hente og å levere i randsonen mot Raveien og Åsrumveien slik at belastningen blir mindre i Klavenesveien. 7 Innkomne merknader Hovedpunktene i merknadene som har kommet til varsel om igangsetting av regulering er referert under: I brev datert , henviser Statens vegvesen til uttalelse til gjeldende plan i, brev datert der de påpekte behov for fortausløsning langs Klavenesveien. I tillegg pekte de på behov for oppstramming av området Raveien x Klavenesveien for å bedre forholdene for myke trafikanter. Vegvesenet ba om at ovennevnte punkter ble tatt inn rekkefølgebestemmelser. Videre pekes det på igangsatt trafikkanalyse som blant annet vil omfatte Haukerødkrysset, og at det er naturlig at reguleringsarbeidet ses i lys av dette arbeidet, og drøftes med vegvesenet før politisk behandling. I brev datert ber Skagerak om forventet effektbehov for hele det regulerte området. Så langt som mulig ønsker de at nye anlegg vises i reguleringsplanen. I brev datert forutsetter Vestfold Fylkeskommune at ev. ny bebyggelse ikke legges i allerede avsatt friområder. Videre opplyser de at de ikke er kjent med at endringen berører kulturminner fra nyere tid, eller at det finnes automatisk fredete kulturminner i planområdet. 8 Avsluttende kommentar Det fremmes forslag til endring av reguleringsplan for Haukerød idrettspark for å tilrettelegge for etblering av Wang Ung. Det foreskås også noen endringer byggegresene og en formålsgrense. For å holde ønsket fremdrift, som innebærer skolestart høsten 2018, er det viktig at forslag til planendring fremmes til behandling så rakst som mulig. Konsekvensene ved etablering av en privat ungdomskole er vurdert. Bruk av bygningsmassen og 13

14 utearealer vil skje i en tid på døgnet der bruken er reletivt liten i dag. Etablering av skolen vil medføre en bedre utnytting av bygningsmassen. Konsekvensene for økt bruk av utendørs idrettsanlegg og friluftsområder vurderes som små. Største utfordring vurderes å være knyttet til mulig trafikkøkning i området. Ut fra våre anslag vil endringen i trafikkøkning mellom dagens plan og foreslåtte endring kunne bli relativt liten. En mulig trafikkøkning vil ha størst konsekvenser eller vil være mest merkbar i Klavenesveien. Hvor stor økningen blir her kan påvirkes av skolen gjennom flere forskjellige tiltak. Ulykkesstatistikken viser at de største utfodringene i forhold til trafikksikkerhet er knyttet til kryssene Raveien og Åsrumveien, Haukerødkrysset og strekningen mellom. Hele denne strekningen inklusiv kryssområdene har vært gjenstand for flere offentlige planprosesser og tiltak, hovedsakelig for syklende og gående, de siste årene. De samme problemstillingene i forhold til kryssing av Raveien og utbedring / oppstramming i kryssområdene har vært diskutert og vurdert. Det er imidlertid gjort lite for å bedre på situasjonen i kryssene. Det er positivt at det nå jobbes med en trafikkanlyse for et større område på Haukerød Lasken. Foreslåtte reguleringsendring vil imidlertid ha marginal betydning for endring av trafikksituasjonen på det overordenede veinettet. Vi mener derfor fremdriften for planprosessen ikke bør være avhengig av overordnet trafikkanalyse. 9. Vedlegg Forslag til endring av plankart, datert Forslag til endring av bestemmelser, datert Revidert illustrasjonsplan, revisjon Z, datert