Vedlegg nr 9 Miljøoppfølgingsprogram for Idrettsveien 11

Transkript

1 Vedlegg nr 9 Miljøoppfølgingsprogram for Idrettsveien Bakgrunn Hensikt med utviklingen Aktører og eierforhold Premisser for ivaretakelse av miljøhensyn Miljøoppfølgingsprogram Formål og innhold Miljøvisjoner og miljøpolitikk Strategier Ansvar Generelt om ansvar i forhold til MOP Tiltakshavers ansvar Prosjekterendes ansvar Utførendes ansvar Brukernes ansvar Miljømål Innledning Ressursbruk generelt Materialer Vann Energi Avfallshåndtering Ytre miljø Emisjoner til luft, vann og jord Materialer Helse, trivsel og sikkerhet Arbeidsmiljø under riving og nybygging Inneklima Transport Utomhusanlegg Videreføring Virkemidler for oppfølging Innarbeiding i kontrakter Utarbeidet av Halvorsen & Reine AS 1

2 1. Bakgrunn 1.1 Hensikt med utviklingen Idrettsveien 11 ligger sentralt i Ski sentrum. Eiendommen skal utvikles til et boligprosjekt med publikumsrettet virksomhet i første etasje mot Idrettsveien. Bebyggelsen vil bestå av parkeringskjeller, med 6 etasjer over terreng. Tiltaket vil i hovedsak være i tråd med føringer gitt i Områdeplan for Ski sentrum. Bestående bygningsmasse er et teglbygg med parkeringskjeller og 6 etasjer over terreng. Ubebygget areal er i hovedsak asfalterte flater. Det er i områdeplanen for Ski sentrum stilt krav til utarbeidelse av et miljøoppfølgingsprogram (MOP) ved detaljregulering. Dette dokumentet er et overordnet miljøoppfølgingsprogram som skal danne grunnlaget for et mer detaljert program som skal godkjennes av Ski kommune før rammetillatelse gis. 1.2 Aktører og eierforhold Eiendommen eies av I11 AS som består av Backe Eiendom AS og Mallin Eiendom AS. Halvorsen & Reine AS er rådgivende arkitekter, og står bak utforming av forslag til detaljregulering og skisseprosjektet som legger grunnlaget for reguleringsplanen. 1.3 Premisser for ivaretakelse av miljøhensyn Premisser for å sikre bærekraftig utvikling gjennom ivaretakelse av miljøhensyn er lagt i stortingsmeldinger, samt i Områdeplan for Ski sentrum. Utarbeidet av Halvorsen & Reine AS 2

3 2. Miljøoppfølgingsprogram 2.1 Formål og innhold Det er et ønske å legge et miljøbevisst og langsiktig perspektiv til grunn for utviklingen av området. Miljøoppfølgingsprogrammet skal utgjøre rammeverket for denne satsningen. Programmet retter seg mot aktører som skal bidra i alle faser i planleggingen, utviklingen og driften av området. Det angir ambisjonsnivå og retningslinjer for hvordan hensynet til helse, miljø og sikkerhet kan ivaretas: I forbindelse med planlegging og prosjektering Under riving og etablering av nybygg Ved bruk av det ferdig utviklede området 2.2 Miljøvisjoner og miljøpolitikk Hovedmålsettingen er å integrere ressurs, miljøhensyn og estetikk i helhetlige arkitektoniske løsninger. Designvalg skal underlegges systematisk drøfting for å nå målene om gunstige økologiske helhetsløsninger både når det gjelder utforming av utomhusanlegg, bebyggelse, leiligheter og bygningselementer. Det stilles krav til at man skal utnytte tilgjengelig kunnskap og teknologi for å oppnå mest mulig miljøeffektive løsninger samtidig som det stilles krav til arkitektonisk kvalitet. Miljøhensyn skal innarbeides i planlegging, utbygging og drift av fremtidig virksomhet. I den helhetlige avveiningen mellom ulike interesser skal miljøhensyn gis like stor vekt som funksjonelle, tekniske, estetiske og økonomiske hensyn. 2.3 Strategier Oppføling av miljømålene vil i hovedsak skje gjennom: Tilrettelegging og innarbeiding av miljøhensyn i arealplanen Utarbeidelse av helhetlige planer for infrastruktur, riveaktiviteter og opprydding. Oppfølging av miljømål i byggesaksbehandlingen (krav til MOP ved søknad om rammetillatelse) Informasjonstiltak for å skape bevissthet om miljømål Miljørevisjoner av aktører i utbyggingsprosessen Miljøoppfølgingsprogrammet forutsetter at gjeldende lover og forskrifter på miljøområdet legges til grunn og følges opp av aktørene. Det er gjennom MOP samtidig lagt vekt på å stimulere ytterligere for å styrke miljøkvaliteter og en bærekraftig utvikling av Idrettsveien Ansvar Generelt om ansvar i forhold til MOP For å sikre at MOP i praksis blir et effektivt verktøy for håndtering av målene for helse, miljø, sikkerhet og trivsel er det viktig at ansvaret for oppfølging er klart definert. Retningslinjene gitt i MOP er gjeldende for alle aktører på alle nivåer som arbeider med prosjektet Tiltakshavers ansvar Tiltakshaver er forpliktet til å arbeide for å realisere målene fastlagt i MOP etter retningslinjene gitt i MOP. Tiltakshaver har det overordnete ansvaret for: Å innarbeide miljømålene i anbudsinnbydelser og kontrakter At avtalepartene er blitt gjort kjent med innholdet i MOP Aktivt å tilrettelegge, motivere og prioritere slik at miljømål kan realiseres. I praksis forventes det at tiltakshaver fastsetter funksjonskrav og retningslinjer for prosjekteringen. Utarbeidet av Halvorsen & Reine AS 3

4 2.4.3 Prosjekterendes ansvar Rådgivere har ansvar for å: Identifisere og prosjektere løsninger som besvarer miljømålene Utførendes ansvar Utførende entreprenører har ansvaret for å: Produsere en utførelse av de prosjekterte løsningene som besvarer miljømålene Brukernes ansvar På basis av informasjon om miljømålene for Idrettsveien 11 skal brukerne forvalte, drifte og vedlikeholde eiendommen. 3. Miljømål 3.1 Innledning Det er identifisert 3 overordnete miljøtemaer: Ressursbruk generelt: omhandler forbruk og håndtering av ulike ressurser, som for eksempel energi. Ytre miljø: omfatter ressursbrukens emisjoner til luft, vann og jord. I tillegg omtales materialbruk og dens påvirkning på det ytre miljø. Helse, trivsel og sikkerhet: omhandler forskjellige områder som arbeidsmiljø, inneklima, transport og utomhusanlegg. 3.2 Ressursbruk generelt Bygge- og anleggsbransjens belastning på miljøet er betydelig. Ved å legge opp til blant annet miljøvennlig riving og kildesortering av bygningsavfall, er potensialet tilstede for en reduksjon i ressursbruk i forbindelse med riving og nybygg Materialer Byggebransjen står for et betydelig forbruk av jomfruelige ressurser. Det er ønskelig at dette forbruket minskes, og at forbruk av resirkulerte materialer økes. Mål: Det skal unngås materialer uten miljøsertifisering. Valg av materialer fra rådgivere (ARK/LARK/RIB) er viktige. Tiltakshaver må tilrettelegge, organisere, motivere og prioritere slik at målene oppnås. Prosjekterende skal ha fokus på Benytte resirkulerte materialer der hvor det er naturlig Bruke miljødeklarerte byggematerialer Velge materialer med lang levetid og lite behov for vedlikehold Utførende må Opparbeide kompetanse i bruk av brukte materialer og konstruksjoner Levere dokumentasjon av materialenes egenskaper Vann Mål: For å unngå å måtte produsere mer tappevann og eventuelt øke kapasiteten på forsynings- og avløpsledninger, bør det tilstrebes å redusere tappevannsforbruket. Det bør være mulighet for måling av tappevannsforbruk i den enkelte boligenhet. Utarbeidet av Halvorsen & Reine AS 4

5 Det skal brukes vann- og avløpsrør som avgir minst mulig skadelige stoffer ved bruk og minimalt med gasser ved brann. Dette for å tilstrebe god drikkevannskvalitet. Tiltakshaver bør: Sørge for at det planlegges og prosjekteres med tekniske løsninger som fokuserer på reduksjon av tappevannsforbruk i næringslokaler og boligenheter. Legge til rette for installering av vannmålere Prosjekterende skal: Prosjektere tekniske løsninger som bidrar til reduksjon av tappevannsforbruk i næringslokaler og boligenheter (vannsparende armaturer og sanitærutstyr) Vurdere om takvann kan brukes til vanning av grøntarealer. FDV-dokumentasjon med råd om bruk av tappevann Utførende Være spesielt nøye med utførelsen dersom det velges å bruke takvann i kombinasjon med nettvann. Grundig merking Levere dokumentasjon av produkter og installasjoner. Bruker Kontrollere utviklingen i eget vannbruk gjennom vannmålerne Energi Energi er i global sammenheng en knapp ressurs. Forbruket av fossil energi er forbundet med en rekke miljøproblemer der utslippet av CO2 globalt sett regnes som ett av de mest problematiske. Energiforbruk til drift av bygninger er en variabel parameter som kan påvirkes både i prosjekterings-, utførelses- og driftsfasen. Byggene i Idrettsveien 11 skal tilkobles fjernvarme. Det vil ikke dimensjoneres at elektrisitet skal brukes til bygningsoppvarming. Mål: Bygningsmassen skal tilfredsstille krav gitt i TEK16. Det bør legges opp til å bevisstgjøre alle brukere om eget energiforbruk gjennom organisering av betaling for eget forbruk. Energimålere for vannbåren energi for hver boenhet/leietaker er en viktig forutsetning for at mål om reduksjon i energiforbruket skal nåes. Velge bygningstyper som passer til energikravene Informere boligkjøpere og brukere om riktig bruk av ventilasjonsanlegg og energibruk. Prosjektere og utforme bygget og dets tekniske utstyr slik at det oppfyller kravene til energibruk For å unngå effekttopper på uønskede tidspunkt bør effektregulering av elektrisitetsforbruk vurderes Gjennom enkle manualer og brukerveiledninger kan de tekniske anleggenes funksjon gjøres forståelig for brukerne Vurdere bruk av bevegelsesfølere på belysning i fellesarealer og utomhusarealer. Vurdere tidsstyring av belysning i næringslokaler. Legge til rette for bruk av alternativ energi Utarbeidet av Halvorsen & Reine AS 5

6 Planlegge med lysarmaturer som bruker lite energi i fellesarealer og på utomhus Levering og innbygging av de foreskrevne installasjoner av best mulig kvalitet. Tekniske anlegg skal innreguleres Levere dokumentasjon for de anvendte produktene og den utførte installasjonen. Bruker Sette seg inn i brukermanualer/veiledninger for riktig bruk av anlegg og installasjoner Avfallshåndtering Avfallshåndtering ved riving og nybygging Korrekt håndtering av avfallet vil kunne være av stor miljømessig betydning, blant annet fordi avfallet inneholder store materialressurser, som ved korrekt håndtering kan utnyttes på ny. Mål: Gjenanvendelse av rivematerialer skal være på høyest mulig nivå. Spesiell fokus på sanering av eventuelle helse- og miljøfarlige stoffer ved riving. Lavest mulig avfallsproduksjon Størst mulig gjenvinning av materialene Minimering av avfall til deponering Minimering av miljøbelastning som følge av helse- og miljøfarlige stoffer i bygge- og anleggsavfallet. Stille krav til rådgiver og/eller entreprenør om anvendelse av prinsipper for miljøvennlig riving. Avsette tilstrekkelig tid til gjennomføring av rivearbeidene. Foreskrive prinsipper for miljøvennlig riving Utarbeide hovedplan for riving Krav om avfallshåndtering, herunder krav som videreføres til entreprenører Tilrettelegging for kildesortering i avfallsrom Avsette plass til kildesortering i leilighet Anvendelse av prinsipper for miljø- og kvalitetsledelse Instruksjon av personell i planer for avfallshåndtering, herunder utarbeidelse av dokumentasjon for avfallsdisponering Utarbeide avfallsplaner og følge opp krav til regnskap for avfallsdisponering Returavtaler for emballasje med leverandører av byggevarer Sanering av helse- og miljøfarlige stoffer ved riving Avfallshåndtering ved drift Forurensningsloven stiller krav til sortering og håndtering av forbruksavfall fra husholdninger og mindre næringsvirksomheter. Mål: Redusere restavfallsmengden, og legge opp til kildesortering i tråd med det lokale renovasjonsselskapets retningslinjer. Utarbeidet av Halvorsen & Reine AS 6

7 God tilgjengelighet til felles renovasjonsanlegg. Praktiske, funksjonelle og hygieniske løsninger. Synliggjøre at avfall er en ressurs, og motivere til kildesortering Avsette areal til renovasjon på et godt egnet sted i prosjektet Sørge for god informasjon og motivere til å benytte de tilrettelagte renovasjonsløsningene Motivere til kildesortering ved tilrettelegging av funksjonelle løsninger både i boenhetene og i felles renovasjonsanlegg. Prosjektere tilstrekkelig renovasjonsareal til også å håndtere krav til kildesortering Sette av tilstrekkelig areal i den enkelte boenhet, legge opp til praktiske og funksjonelle løsninger Avsette tilstrekkelig areal i næringsarealer til avfallshåndtering Levering og innbygging av produkter av god kvalitet Levering av dokumentasjon for produkter og innbygging samt bruk av utstyret Bruker: Sette seg inn i og drifte avfallssystemer i henhold til brukerinstrukser Kildesortere avfall Bruke avfallsrom, returpunkt og øvrige returordninger etter hensikten 3.3 Ytre miljø Emisjoner til luft, vann og jord Emisjoner til luft, vann og jord er hovedsakelig knyttet til energiforbruk, transport, valg av bygningsmaterialer samt utførelse av bygge- og anleggsarbeider. Emisjoner som følge av forbruk av energi søkes begrenset gjennom en minimering av energiforbruket jfr avsnitt Emisjoner relatert til transport søkes begrenset gjennom en reduksjon av den samlede transportmengde. Følgelig er dette avsnittet fokusert på skadelige emisjoner relatert til valg av materialer og stoffer, samt lokal sjenanse som følge av støv, støy og vibrasjoner. I driftsperioden planlegges emisjoner i form av støv, støy og vibrasjoner å være på nivå med andre etablerte urbane boområder, og dette kapittelet omtaler derfor forhold relatert til utførelsen av bygge- og anleggsarbeider. Mål: Å sikre at utbygging i et sentrumsnært område, tett inntil eksisterende boliger og næringsarealer, ivaretar krav gitt til anleggsarbeider hva gjelder støynivå, vibrasjonsnivå ved langvarige aktiviteter og kortvarige aktiviteter, samt maksimal støvakkumulering. Det er et mål at utbyggingen skal foregå på en slik måte at naboer rundt området blir minst mulig sjenert av byggevirksomheten. Støy, støv og vibrasjoner i bygge- og anleggsperioden skal søkes redusert til et minimum. Avsette tilstrekkelig ressurser slik at det blir mulig for byggeledelsen å følge konsekvent opp overfor entreprenøren. Spesifisere krav i anbudsdokument Utarbeidet av Halvorsen & Reine AS 7

8 Oppfølge krav overfor entreprenører, herunder utførelse av kontrollmålinger av støy og vibrasjoner i tilfelle naboklager Identifisere aktiviteter som kan gi vesentlig støy, støv og vibrasjoner og innarbeide korrigerende tiltak som del av HMS-plan Anvende metoder for kvalitets- og miljøstyring Velge utstyr og sette inn nødvendige ressurser slik at det blir mulig å overholde miljømål Kun bruk av dokumentert EU-godkjente kjøretøy under alle faser av utbyggingen Løpende utføre egne kontrollmålinger Instruksjon av bygg- og anleggsarbeidere Løpende vurdering av mulige tiltak for å avverge overskridelse av miljømål Materialer Overordnet målsetting er en minimering av den samlede miljøbelastning i alle faser av prosjektet livssyklus. En vesentlig del av den samlede miljøbelastning i forbindelse med utbyggingen vil være tett knyttet til valget av materialer. I kapittel er belastningen knyttet til forbruket av materialressurser nærmere beskrevet. De følgende miljømål er derfor rettet mot å redusere påvirkning av det ytre miljø som følge av skadelige emisjoner. Mål: Ingen bruk av materialer inneholdende kjemikalier over 0,1 vekt% listet i SFTs OBS-liste. Tiltakshaver. Inngå i en aktiv dialog med de prosjekterende omkring fastlegging av målsetting Anvendelse av dokumentert miljømerkede produkter Kontroll av entreprenørens valg av materialer og hjelpestoffer Tiltak for å oppnå redusert forbruk av PVC ifht emisjon o Keramiske fliser istdf PVC-belegg i våtrom o Vinduer med tre- eller aluminiumsramme istedenfor PVC-ramme o Unngå PVC-belegg generelt Anvendelse av prinsipper for kvalitets- og miljøstyring til sikring av korrekt og miljøriktig materialvalg Utdannelse av nøkkelmedarbeidere Bruker: Ved renoveringsarbeid velge de samme materialer som ble valgt ved bygging 3.4 Helse, trivsel og sikkerhet Arbeidsmiljø under riving og nybygging All virksomhet i forbindelse med riving, nybygging og drift skal systematisk planlegges, gjennomføres og følges opp for å unngå unødvendige potensielt farlige arbeidssituasjoner som kan medføre skader og sykefravær. Virksomheter som får oppdrag i forbindelse med arbeider i Idrettsveien 11 skal kunne dokumentere at gode og sikre arbeidsvaner, klare ansvarsforhold og godt samarbeid ivaretas innen egen virksomhet. Utarbeidet av Halvorsen & Reine AS 8

9 Mål: Minimere sykefravær og personskadefrekvens for arbeidstakere i virksomheter som utfører arbeider i forbindelse med riving og bygging av Idrettsveien 11. Sørge for at det utarbeides en SHA-plan. Utpeke koordinator for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø Medvirke til at det tas spesielt hensyn til SHA ved utarbeidelse av fremdriftsplaner, unngå for stramme tidsplaner som innebærer sikkerhetsrisiko Kontrollere at engasjerte firmaer kan dokumentere gode og sikre arbeidsvaner, klare ansvarsforhold og godt samarbeid ivaretas innen egen virksomhet Planlegge med fokus på å unngå farlige arbeidssituasjoner som kan medføre skader og sykefravær Gjennomføre risikoanalyse som ledd i prosjekteringen, beskrive ytelser som må til får å ivareta sikkerheten i utførelsesfasen Vektlegge forhold med betydning for sikkerhet og helse relatert til fremtidige arbeidsoperasjoner under utarbeidelse av FDV-dokumentasjon for bygg. Utføre fremdriftsplaner for egne arbeider der det tas hensyn til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, unngå for stramme tidsplaner som innebærer sikkerhetsrisiko. Gjennomføre sikker jobb analyser, vurdere risiko i arbeider som går parallelt eller etter hverandre for å unngå unødvendige konflikter mellom farlige / ufarlige arbeider. Gjennomføre arbeider i forbindelse med riving, nybygging og drift av bygg med en vesentlig reduksjon av arbeidsulykker med personskader i forhold til foreliggende statistikker for bygge- og anleggsbransjen. Ekstra innsats kreves for å nå målet i rivefasen, da statistikken viser at det er 4 ganger høyere skadefrekvens ved rivearbeider i forhold til nybygging. Orientere verneombud om plan for SHA før bygge- eller rivearbeidene igangsettes. Orientere arbeidstakere om alle tiltak som skal iverksettes med hensyn på å ivareta egen sikkerhet på anleggsplassen Arbeider i forbindelse med riving, nybygging og drift av bygg skal utføres slik at negative konsekvenser for omgivelsene minimaliseres, sørge for en ren og ryddig byggeplass som gir bedre sikkerhet og arbeidsmiljø i byggeperioden Miljøhensyn skal ivaretas under gjennomføring av rive- og byggearbeider på nivå som er likeverdige med funksjonelle, tekniske og økonomiske hensyn Inneklima Godt inneklima har vesentlig betydning for helse og generell velvære. Mål: Byggematerialer skal være lavemitterende Fuktskader skal forhindres Nybygging gjennomføres etter rent bygg -prinsippet Unngå kilder som gir allergener innendørs Oppholdsrom og arbeidsplasser skal prosjekteres etter gjeldende normer og krav for dagslysfaktor Utarbeidet av Halvorsen & Reine AS 9

10 Videreformidle mål for ivaretakelse av inneklima til prosjekterende og utførende Beskrive at byggematerialer som benyttes i flater med betydning for eksponering mot mennesker i rom skal være lavemitterende Ved dimensjonering av luftmengder tas gevinsten ved bruk av lavemitterende byggematerialer ut i form av økt luftkvalitet i boliger Prosjektere våtrom etter våtromsnormen Fokus på vedlikeholds-/renholdsvennlige materialer/overflater Foreta dagslysberegninger for oppholdsrom Ivareta inneklimatekniske krav under gjennomføring Gjennomføre byggeprosessen etter rent bygg -metoden Sluttrengjøre bygg til spesifisert renholdsklasse Utføre arbeider i forbindelse med våtrom etter våtromsnormen Bruker: Utføre systematisk vedlikehold av bygninger Utføre systematisk renhold Transport Byggefase: I byggefasen vektlegges minimering av transportavstander, og minimal belastning fra anleggstrafikk for omkringliggende boliger Driftsfase: Den sentrumsnære beliggenheten tilsier at en stor del av trafikken til og fra området foregår til fots eller sykkel. Mulighet for å benytte kollektive transportmidler er også svært gode. Parkeringsanlegget dimensjoneres i tråd med føringer gitt i Områdeplanen for Ski sentrum med et maksimumkrav på maks 1,0 bil pr boenhet. I tillegg skal prosjektet ivareta krav til sykkelparkering som er 2,5 plasser pr 100 kvm BRA bolig. Halvparten av sykkelparkeringsplassene skal være i forbindelse med inngangspartier, mens resten kan være i kjeller. Renovasjon skal håndteres fra rampe ned til p-kjeller, lik dagens situasjon for nabobygget Idrettsveien 13. Mål og tiltak (krav) er definert i bestemmelser til Områdelanen for Ski sentrum, samt i det videre ivaretatt i planforslaget til Idrettsveien Utomhusanlegg Ved å legge en høy standard til grunn for opparbeidelsen av utomhusanlegget, økes kvaliteten på området som helhet. Mål: Opparbeide gode uteoppholdsarealer på lokk som skal tilplantes og ha tilstrekkelig med jorddybde for å legge til rette for variert vegetasjon. Tiltakshaver Ansvar for å oppnå miljømål ved å besørge at aktuelle tilta som fremgår av utomhusplanen gjennomføres. Utarbeidet av Halvorsen & Reine AS 10

11 Tiltak for å forbedre infiltrasjon og fordrøyning skal vurderes. Bedre lokalklimaet gjennom planting for å redusere vindtunneler/trekk o.l. Benyttelse av gode naturmaterialer utomhus. Utarbeide miljøvennlige vedlikeholdsrutiner Ansvar for å minimere utslipp av tilslammet/forurenset overvann til offentlig nett under anleggsperioden. Hyppig tømming av sandfang i anleggsperioden. Bruker: Sikre en god drift av fellesområdene gjennom organisering. Medvirke til å utføre vedlikehold etter miljøvennlige vedlikeholdsrutiner. Ansvar for å sette seg inn i de viktigste forutsetningene for funksjonell lokal overvannshåndtering. 4. Videreføring 4.1 Virkemidler for oppfølging MOP ved rammetillatelse skal redegjøre for hvordan de overordnete målene er vurdert og innarbeidet i det omsøkte prosjektet. 4.2 Innarbeiding i kontrakter Det stilles krav til at føringer gitt i MOP skal vurderes og ligge som underlag ved prosjektering og utførelse av prosjektet. Utarbeidet av Halvorsen & Reine AS 11